Distribución del ingreso y políticas sociales - Ieral
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-42.3%-47.7%-32.2%-22.9%-21.9%-20.0%-8.9%-12.0%-19.8%-14.8%-11.4%-2.1%24.1%11.8%2. Ejemplos internacionales de <strong>políticas</strong> <strong>sociales</strong>El gasto público social (GPS) es una de las principales herramientas <strong>del</strong> gobiernopara superar la pobreza y mitigar las desigualdades <strong>sociales</strong> a través de la provisión deservicios <strong>sociales</strong> básicos (Lasso, 2006). Si se observan los datos de la incidencia de lapobreza en algunos países latinoamericanos, y los <strong>del</strong> GPS en las dos últimas décadas,pueden <strong>del</strong>inearse algunas conclusiones. Argentina, el país que peores resultados tuvo entérminos de variación de la pobreza, es el segundo con menor aumento <strong>del</strong> GPS en laúltima década (luego de Chile), y el primero en la década anterior. Chile, con la menortasa de pobreza (13%), no tuvo necesidad de aumentar su GPS en la última década,mientras que Brasil, habiendo incrementado su GPS en términos <strong>del</strong> PIB en 23%, redujola pobreza en 20%, pasando de una tasa de 37,5% a comienzos <strong>del</strong> milenio a cerca de 30%en la actualidad.Gráfico 1: Tasa de incidencia de la pobreza30%20%10%0%-10%-20%-30%-40%-50%-60%Var 90-00 Var 00-09Pobreza (eje dcho.)Venezuela Chile Mexico Brasil AmericaLatinaColombiaArgentina5045403530252015105-Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de CEPAL.Sin embargo, no sólo es importante la cantidad <strong>del</strong> gasto público, sino que resultade suma relevancia analizar su calidad. Al respecto, el gobierno debe garantizar doscuestiones: una provisión de bienes públicos adecuados para la población (seguridad,educación y salud) y un nivel mínimo de seguridad a los hogares, principalmente, entérminos de <strong>ingreso</strong>s. En este aspecto cabe indagar en los sistemas de transferenciasdirigidos a la pobreza.En particular, nos centramos en el análisis de los programas de transferenciascondicionadas. Estos programas combinan el alivio de la pobreza por <strong>ingreso</strong>s, a travésde una transferencia, con objetivos de más largo plazo vinculados con la provisión deincentivos para la acumulación de capital humano. Por ello, la transferencia es26