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CEPAL - Serie Políticas sociales N o 156Pueblos indígenas y programas de transferencias con corresponsabilidad…información sobre estos indicadores, el diagnóstico de inequidad étnica y de un menor acceso a lossistemas de formación de capital humano es claro (cf. Hall y Patrinos, 2006; Patrinos y Skoufias,2007; Renshaw, 2001; Renshaw y Rawm, 2004).En cuanto al sector de salud (véase cuadro 1), los resultados dan cuenta de brechassignificativas en torno a la variable étnica (pertenencia a un pueblo indígena). Si bien la tasa demortalidad infantil en la región ha disminuido sostenidamente en las últimas cuatro décadas (DelPopolo et al., 2007: 63) –de 102 a 26 muertes por cada 1.000 nacidos vivos entre 1960 y laactualidad–, hoy la tasa de mortalidad infantil entre quienes pertenecen a pueblos indígenas es un60% mayor que para los no indígenas (ibid) -48 frente a 30 muertes cada 1.000 nacidos vivos. Estabrecha se agudiza al considerar la tasa de mortalidad en la niñez (durante los primeros cinco añosde vida), con un exceso de mortalidad del 70% (ibid) y una severidad especial en zonas rurales.Ecuador, Panamá y Paraguay tienen el peor desempeño en estos indicadores, mientras que Chile,país donde la mayoría de quienes pertenecen a pueblos indígenas viven en áreas urbanas, presentalos mejores resultados (Del Popolo y Oyarce, 2006: 50). En el caso de los embarazos y partos,existe evidencia concluyente para Guatemala y Ecuador respecto de la menor asistencia por partede personal especializado con la que cuentan mujeres indígenas frente a las que no lo son (CEPAL2007a: 189-190). Esto se debe tanto a la falta de acceso a servicios de salud como a la inexistenciade programas con criterio de interculturalidad.En el caso de la educación, el cuadro 2 muestra información desagregada en torno a lavariable étnica para los países en los que se dispone de datos sobre asistencia escolar de hombres ymujeres en zonas urbanas y rurales para la población entre 6 y 11 años. Estos datos muestran unpanorama desigual. Mientras países como el Estado Plurinacional de Bolivia y Honduras semueven en torno a la igualdad interétnica en el desempeño de este indicador, Paraguay muestraclaramente una brecha entre la población indígena y no indígena, la cual se hace más aguda en elcaso de las mujeres indígenas. Las brechas aumentan al considerar la zona de residencia, siendo laasistencia mayor en las áreas urbanas que en las rurales (en torno al 90%, salvo en el caso deParaguay) (Del Popolo et al. 2007: 57). Este patrón afecta más severamente a las niñas indígenasque habitan en zonas rurales 3 , aunque países como Brasil, el Estado Plurinacional de Bolivia yHonduras muestran una brecha interétnica similar entre hombres y mujeres. El cuadro tambiénmuestra que las brechas étnicas en las áreas urbanas son persistentes, a excepción de los casos delEstado Plurinacional de Bolivia y Honduras, y evidencia las diferencias en el desempeño de esteindicador no sólo entre países, sino al interior de los países.Las brechas en educación se profundizan a medida que se avanza en los años de escolaridad.Por ejemplo, al inicio de la edad escolar un 88% de los niños indígenas y afrodescendientes asiste aun establecimiento educacional, frente a un 93% de niños no indígenas (CEPAL, 2008: 165). En elnivel secundario superior, entre los 14 y 17 años, un 34% de los niños indígenas atiende a clasesfrente a un 48% entre los no indígenas. Sólo un 17,4% de quienes son indígenas y habitan en zonasrurales terminan el nivel secundario, frente a un 56,7% de quienes no lo son y habitan en zonasurbanas (ibid: 166).3De acuerdo al cuadro 2, esto es así para los casos de Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México y Panamá. En el caso de Paraguay, la brecha deasistencia a la escuela entre quienes son indígenas y no indígenas en áreas rurales es prácticamente igual para hombres y mujeres.13