Gaceta N° 150 - Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Informes especialesD) Pobreza, marginación y grupos armadosEn situaciones donde la pobreza extrema y la marginación son hechos cotidianos y endémicos, comoen la Región Loxicha, la ausencia de las instituciones del estado es un hecho que ocurre paralelamente.Esta falta de acciones gubernamentales ha impedido establecer los canales de interrelación entre lapoblación y las diversas instancias públicas encargadas de proporcionar servicios públicos, seguridady opciones de desarrollo a los habitantes de esta zona del estado de Oaxaca.Tal situación, generada en décadas, se vio agravada en la última, cuando los recursos públicos destinadosa atender las necesidades urgentes de la población no llegaron al mismo ritmo de las demandassociales. En tal contexto, destaca la incorporación de algunos pobladores de la región a gruposarmados, como el autodenominado Ejército Popular Revolucionario, el cual, con la idea de enfrentardirectamente al Estado mexicano, expresó que busca alcanzar sus objetivos de reivindicación social.Este grupo, que aparece públicamente en 1996, y en su manifiesto político hace pública la existenciade un “Partido Democrático Popular Revolucionario”, ha señalado que surgió de la confluencia degrupos proclives a la lucha armada de los estados de Oaxaca y de Guerrero, entidades en donde en algunaszonas han sido identificadas parte de sus bases de apoyo, precisamente en poblacionespauperizadas y con un marcado perfil indígena, pues entre ellas han encontrado personas dispuestas aparticipar en acciones armadas que reivindiquen sus condiciones de vida, aun a riesgo de incurrir enactos delictivos que afecten sus libertades, entornos familiares o sus vidas.E) ProblemáticaLa situación de pobreza y retraso social que acusa la Región Loxicha, es el reflejo de la desatencióncrónica que, por décadas, ha padecido esta zona del estado de Oaxaca por parte de las diversas institucionespúblicas estatales y federales. Los diferentes programas sociales y de desarrollo que ha establecidoel Estado mexicano han tenido alcances muy limitados en las comunidades asentadas en estaregión. A todo este conjunto de carencias asociadas a la pobreza, hay que agregar los efectos nocivosdel caciquismo sobre la vida colectiva de las comunidades y, en los últimos años, la presencia de gruposarmados como el autodenominado Ejército Popular Revolucionario.La presencia de cacicazgos en la región, los cuales se incrustaron en la vida de estos pueblos desdela tercera década del siglo pasado, ocasionó que para los años 70 algunas poblaciones activaran su vidacomunitaria como un mecanismo de autodefensa ante las arbitrariedades, abusos, explotación e inclusomuertes a las que eran sometidos. Esta recuperación de la vida colectiva empezó a generar ciertosgrados de organización comunitaria, que culminaron en la constitución de la Organización de PueblosIndígenas Zapotecos.En 1996, a raíz de dos ataques del Ejército Popular Revolucionario a las localidades de “LaCrucecita” perteneciente a Huatulco, Oaxaca, y en la región mixteca, el 29 de agosto de 1996, se originóuna fuerte presencia de efectivos policíacos y militares en la región.143