PARAGUAY

ANEXOS
101
ANEXO 4: Lista de leyes y reglamentos aplicables al sector de las
telecomunicaciones en el Paraguay
• Resolución 871/2014 sobre la protección de los usuarios.
• Ley núm. 4989/2013, que crea la SENATICs y Decreto núm. 11624/2013, que reglamenta sus
funciones.
• Ley núm. 4868/2013 de Comercio Electrónico.
• Resolución 339/2011, que regula la portabilidad numérica.
• Resolución 190/2011, que regula la transmisión de datos y los servicios de acceso a Internet. Se
liberaliza el acceso internacional a Internet.
• Ley núm. 4427/2011, que establece incentivos para el ensamblaje de bienes de alta tecnología (para
incorporar valor añadido nacional a las partes y materias primas).
• Resolución 133/2008, “Reglamento de Defensa de la Competencia y Procedimiento para Dirimir
Conflictos en el Ámbito de la Regulación de las Telecomunicaciones”. Prohíbe el abuso de la posición
dominante y comportamientos colusorios que impidan, restrinjan o distorsionen la competencia
efectiva. Con este fin, la resolución enumera, de forma no exhaustiva, las prácticas anticompetitivas
y determina directrices generales para que la CONATEL evalúe si una operación de concentración
económica produce efectos restrictivos sobre la competencia o crea una posición dominante. Las
autoridades señalan que esta resolución se ha aplicado escasamente.
• Ley núm. 3439/2007 y Ley núm. 2051/2003, que regulan la contratación pública.
• Resolución 1499/2006, que establece que el 20% de los recursos del FSU debe provenir de tasas de
explotación comercial pagadas por las empresas operadoras.
• Ley núm. 2478/2004, que modifica la Ley 642/1995.
• Resolución 34/2002 sobre los servicios universales. Regula el FSU, creado por la Ley núm. 642/1995,
y es administrado por la CONATEL.
• Decreto núm. 16761/2002. Reglamento General de Tarifas, que reglamenta el artículo 92 de la Ley
642/95. Faculta a la CONATEL a establecer la estructura y los niveles tarifarios de los servicios de
telecomunicaciones. Hay dos regímenes tarifarios: los precios máximos y los sujetos a un control
de razonabilidad. Los servicios públicos (locales y nacionales y los servicios de larga distancia
internacional) están sujetos al régimen de precios máximos, mediante el cual la CONATEL introduce
límites máximos para los distintos tipos de servicios. Estos precios se determinan en el contrato de
concesión y se actualizan cada cinco años.
• Decreto núm. 14135/1996, que reglamenta la Ley núm. 642/1995. En el artículo 6 se establece la
obligación de que los operadores de telecomunicaciones presten sus servicios a toda zona incluida
en la concesión o licencia, promoviendo la integración de zonas remotas que están alejadas de los
centros urbanos.
• Ley núm. 642/1995. Ley de Telecomunicaciones. Establece el libre acceso a todos los servicios
de telecomunicaciones, excepto los reservados al Estado. Estipula normas generales para los
diversos modos de prestación de servicios de telecomunicaciones, las tarifas y la interconexión,
entre otros aspectos. También clasifica los servicios de telecomunicaciones en tres categorías:
i) “servicios básicos”, que son servicios públicos (telefonía fija local, servicios de larga distancia y de
larga distancia internacional); ii) “servicios de radiodifusión” (emisiones de radio, de televisión y de
cablecomunicación, entre otros), y iii) “otros servicios” (que incluyen la telefonía móvil, Internet y otros
servicios con valor añadido).