PARAGUAY

PARTE I. ESTUDIO TEÓRICO DE LA UNCTAD: PANORAMA ECONÓMICO Y DE LOS SERVICIOS DEL PARAGUAY
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Para reorientar el gasto público a fin de abordar las lagunas persistentes en materia de inversión,
en particular en infraestructura y educación, el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo
(FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación fueron creados en 2012
por medio de la Ley núm. 4758. Esta Ley establece que más del 80% de los ingresos procedentes de
ventas al Brasil de excedentes de energía de la planta de energía hidroeléctrica de Itaipú se invierta
en infraestructura, educación e investigación (CEPAL, 2013; Congreso de la República del Paraguay,
2012).
4. Los servicios y la competitividad
El análisis de los pilares de la competitividad que figuran en el Índice de Competitividad Global del
Foro Económico Mundial 8 demuestra que el Paraguay está rezagado en la mayoría de las esferas,
en comparación con otros países de la región. Además, la diferencia es mayor en los sectores de
la infraestructura y en la educación superior y la capacitación (véase el gráfico 13). Esto está en
consonancia con las prioridades definidas por el Gobierno del Paraguay para este análisis de las
políticas de servicios, que examina la educación y algunos sectores de servicios de infraestructura.
Gráfico 13: El Paraguay y los países en desarrollo de América: pilares de la competitividad
contenidos en el Índice de Competitividad Global, 2013-2014
Tamaño del mercado
Preparación tecnológica
6
4
2
0
Infraestructura
Entorno macroeconómico
Salud y educación primaria
Educación superior y capacitación
Paraguay
Economías en desarrollo: América
Fuente: UNCTAD, sobre la base de datos del Foro Económico Mundial.
El Paraguay tiene puntuaciones bajas en relación con las instituciones y la infraestructura, pero tiene
mejores resultados en lo tocante al entorno macroeconómico y la salud y la educación primaria. Esto
demuestra un desempeño heterogéneo en estos pilares que, de acuerdo con el marco del Índice
de Competitividad Global, reflejan necesidades básicas. En los pilares que miden la eficiencia, el
Paraguay se desempeña ligeramente mejor en los mercados de bienes, el mercado laboral y el
mercado financiero, pero muestra resultados más deficientes en la educación y la capacitación,
la preparación tecnológica y el tamaño del mercado. Por una parte, según esta información, las
esferas prioritarias para aumentar la competitividad deberían incluir los sectores analizados en este
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El Índice de Competitividad Global es un promedio ponderado de varios componentes, cada uno de los cuales mide un aspecto diferente
de la competitividad. Estos componentes se agrupan en 12 pilares, que se considera que contribuyen de manera importante y que no se
excluyen mutuamente: las instituciones, la infraestructura, el entorno macroeconómico, la salud y la educación primaria, la educación superior
y la capacitación, la eficiencia del mercado de bienes, la eficiencia del mercado laboral, el desarrollo del mercado financiero, la preparación
tecnológica y el tamaño del mercado. Cada componente se puntúa entre 1 y 7; el 7 representa la máxima contribución a la competitividad.