REVISTA PESCA AGOSTO 2016

LEY SOBRE LIMITES MAXIMOS DE
CAPTURA POR EMBARCACION:
El Decreto Legislativo 1084
Marcos Kisner Bueno
Como su nombre lo indica, no es una ley de cuotas. No
asigna una cuota por un tiempo definido, no le asigna
precio ni la subasta. Lo que hace es asignar un Límite
Máximo de Captura por Embarcación de anchoveta y
anchoveta blanca a las embarcaciones que cuenten con
permisos de pesca vigentes para desarrollar actividades
extractivas de dicho recurso en la fecha de entrada en
vigencia de la Ley, es decir el añ0 2008. El Porcentaje
Máximo de Captura por Embarcación (PMCE) es determinado
por el Ministerio sobre la base de índices de participación
por embarcación.
Por tanto, a diferencia de lo que muchos piensan, las
cuotas individuales de pesca de anchoveta para uso su
reducción en harina de pescado no han sido otorgados
a perpetuidad, sino en tanto dure la vigencia de la ley.
Lo que aparentemente sí se ha otorgado a perpetuidad,
y es el caso de todos los recursos pesqueros, es el permiso
de pesca.
La única forma de que nuevos actores ingresen a la actividad
pesquera es a través de la consecución de permisos
de pesca, los que se otorgan para cada recurso,
en función a lo que determine la normatividad vigente
para cada uno de ellos.
Corresponderá al nuevo gobierno la evaluación de esta
norma y su decisión para el período posterior al 2018,
en cuanto la norma no tiene fecha de expiración, por lo
cual debe asumirse que las embarcaciones nominadas al
inicio adquieren el derecho a ser consideradas en el
PMCE a perpetuidad. Para ser nominadas tenían que
haber tenido permiso de pesca vigente al momento de
promulgación de la norma.
Lo que tiene un plazo de 10 años es la validez de los
contratos de estabilidad y el aporte social que será equivalente
a US$ 1.95 por TM de pescado descargado en
dichos establecimientos. Tendrá una duración máxima
de diez (10) años a partir de la fecha de entrada en vigencia
del presente dispositivo y se aplicará en tanto el
régimen establecido en la presente Ley permanezca vigente.
Durante el período de vigencia del aporte social
obligatorio se mantendrá sin alteración el monto y la
forma de cálculo de los Derechos de Pesca por concepto
de extracción de los recursos hidrobiológicos destinados
al Consumo Humano Indirecto aprobados mediante el
Decreto Supremo Nº 024-2006-PRODUCE. Lo que significa
que la tasa de derechos de pesca permanece inamovible
por diez años, hasta el 2018, la cual podría
sufrir variaciones en función de la decisión política de
ese momento.
PARA ENTENDER MEJOR LA NORMATIVA:
Una vez determinado y atribuido el PMCE* a una embarcación,
éste quedará ligado para todos los efectos al
permiso de pesca y a la embarcación que sirvieron de
base para su cálculo y determinación inicial. El PMCE no
podrá ser transferido de manera independiente de la
embarcación que sirvió de base para su cálculo y determinación
inicial.
Los titulares de permisos de pesca comprendidos en la
presente Ley podrán suscribir contratos de garantía de
permanencia con el Ministerio de la Producción, a fin de
garantizar la permanencia del régimen de Límites Máximos
de Captura por Embarcación**. La vigencia de los
contratos de garantía de permanencia regulados en el
presente artículo será de diez (10) años.
Límite Máximo Total de Captura Permisible***: Es el
total de captura de anchoveta y anchoveta blanca para
Consumo Humano Indirecto, expresado en Toneladas
Revista Pesca Agosto 2016 74