Plan de développement intégré de la rivière des Outaouais - rapport ...

4. L’ÉNONCÉ DE VISION COMMUNE ET LES PRINCIPES DIRECTEURS
Le cadre conceptuel de mise en valeur
énonce les grands principes et les objectifs
spécifiques qui sous-tendent le PDI et le
concept. C’est donc un exercice théorique
qui domine l’ensemble des propositions qui
sont présentées dans le plan.
4.1 LES PRINCIPES DIRECTEURS
FONDAMENTAUX
Le plan repose sur quatre principes fondamentaux
:
Le respect des principes qui régissent le
développement durable
Le respect de la capacité d’accueil de la
rivière
La recherche d’un équilibre entre les activités
de développement économique et
la protection de l’environnement
La protection de l’intégrité écologique
des écosystèmes et des paysages
■ Le respect du milieu de vie des résidants
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Les plans de développement intégrés (PDI)
reposent avant tout sur le concept du développement
durable. Faut-il le rappeler, ce
concept émerge officiellement en 1987 avec
le rapport Bruntland de la Commission mondiale
de l’environnement et du développement
définissant le développement durable
comme « un développement qui répond aux
besoins du présent sans compromettre la capacité
des générations futures à rencontrer
leurs propres besoins » 1 . Depuis, de nombreuses
définitions se sont ajoutées à ce
texte initial afin de le préciser ou de lui donner
une vocation plus locale dont la définition
canadienne de Richardson qui définit le
développement durable comme « un processus
de changement dans l’environnement
aménagé, qui favorise le développement
économique tout en préservant les ressources
et en promouvant la santé des personnes,
de la collectivité et de l’écosystème » 2 .
Dans le contexte de la mise en valeur de la
rivière des Outaouais, le développement durable
visera à atteindre un équilibre fondamental
entre la protection des milieux sensible,
le développement économique et une
qualité de vie accrue pour les résidants.
SCHÉMA TYPE DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE
Source : Health promotion International (1993).
Ainsi, le défi principal de mise en valeur de
la rivière des Outaouais sera d’atteindre un
équilibre harmonieux entre le respect pour
l’environnement des projets et initiatives
proposés et l’habilité de ces derniers à favoriser
le développement économique régional.
LA CAPACITÉ D’ACCUEIL DE LA RIVIÈRE
Un des enjeux du concept est de permettre
un accès accru à la rivière sans pour autant
dépasser sa capacité d’accueil. En l’absence
d’une approche quantitative qui n’a pas été
développée dans un contexte semblable à
celui de la réalisation d’un PDI, l’évaluation
de la capacité d’accueil passe par une approche
de type qualitative.
Jusqu’en 1992, la rivière des Outaouais dans
le bassin du Triangle bleu n’était que très
peu utilisée pour le tourisme et la récréation.
En effet, le flottage du bois en provenance
des rivières Gatineau et du Lièvre permettait
difficilement aux résidants et aux visiteurs
de la Capitale de profiter de ce bassin. En
plus de créer des obstacles à la navigation de
plaisance, l’activité de drave entraînait une
dégradation de la qualité de l’eau résultant
en une flore et une faune diminuées et les
rives n’étaient pas très attrayantes pour l’implantation
d’activités récréatives ou résidentielles.
Suite à l’arrêt des activités de drave,
les activités récréatives et de villégiature reliées
à l’utilisation des rivières de la région
se sont accentuées et ne cessent de prendre
de l’importance.
1 Note : Commission mondiale de l’environnement
et du développement (CMED), Notre avenir
à tous, New York, Oxford Press University
(1987)
2 Note : Richardson, L’aménagement du territoire
et le développement durable au Canada,
pour le Conseil Canadien consultatif de l’environnement,
Ottawa, (1989)
Plan de développement intégré de la rivière des Outaouais - document final
Malgré ce regain d’intérêt pour les rivières,
des études récentes tendent à démontrer que
la qualité de l’eau, ainsi que la flore et la
faune des rivières, s’améliorent à un rythme
relativement accéléré. Cependant, l’arrêt
d’une pratique néfaste pour la qualité des
rivières ne justifie pas son remplacement par
d’autres pratiques, telles les activités récréatives
sur l’eau et en rive, qui peuvent devenir
toutes aussi destructives à long terme.
Dans ce contexte, il est encore temps de
mettre en place des outils de gestion qui viseront
à protéger les secteurs encore peu touchés
par l’empreinte humaine et à revaloriser
les secteurs affectés par le développement
non contrôlé de certaines propriétés.
En effet, en retardant le développement des
rivières jusqu’à nos jours, les événements
historiques nous permettent aujourd’hui
d’aborder la mise en valeur des rivières dans
un contexte durable de conciliation des différentes
valeurs de notre société.
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