Plan de développement intégré de la rivière des Outaouais - rapport ...

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4. L’ÉNONCÉ DE VISION COMMUNE ET LES PRINCIPES DIRECTEURS Les principes directeurs de planification proposés dans le concept visent à préciser la notion de capacité d’accueil de la rivière et de ses berges. L’ÉQUILIBRE ENTRE LA PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR Conformément aux objectifs du concept de l’Outaouais fluvial, les plans de développement intégrés doivent, entre autres, favoriser le développement économique régional. La création d’emplois résultant de la mise en valeur des rivières de la région est une condition importante du succès des PDI locaux. C’est aussi un principe de base du développement durable de s’assurer que ce développement économique ne se fasse pas au détriment de l’environnement. Les principes de design qui suivent serviront d’assise au concept : Principe de rationalisation et de gestion du développement - la gestion du développement permet de guider les projets et initiatives dans des lieux appropriés et compatibles avec le milieu. Principe d’équilibre et d’harmonie entre l’homme et la nature - le territoire de la région de la capitale nationale se distingue entre autres des autres régions par l’importance de ses espaces et corridors verts urbains. L’atteinte d’un équilibre harmonieux entre les activités urbaines et la nature est une condition essentielle de l’élaboration du concept. LA PROTECTION DE L’INTÉGRITÉ ÉCOLOGIQUE DES ÉCOSYSTÈMES ET DES PAYSAGES Le Plan de développement intégré doit considérer la protection des milieux biophysiques et des écosystèmes de façon prioritaire. Dans la pratique, les villes possèdent les instruments d’urbanisme et plusieurs autres législations afférentes pour s’assurer que les projets ponctuels, qu’ils soient résidentiels, de nature commerciale ou qu’il s’agisse d’infrastructures, ne se réalisent pas au détriment des écosystèmes existants. La capacité du corridor fluvial est dépendante du contrôle sur le développement de toute nature en rive d’une part et de l’intensité des activités récréotouristiques ou autres qui sont permises et encouragées dans le corridor. Les principes suivants régissent les initiatives à proximité de la rivière. Principe de respect et de maintien des milieux biophysiques existants - Le concept envisage les développements dans le corridor prioritaire de mise en valeur par la prise en compte des caractéristiques suivantes du milieu : L’état et la fragilité des berges. Le volume et le débit de la rivière selon la longueur, la largeur et la profondeur du segment qui fait l’objet d’un projet d’aménagement ou de développement. La capacité de regénération des habitats naturels et fauniques sur le site et aux alentours du projet. Le Ph et autres considérations biochimiques de l’eau, le cas échéant. Principe de contrôle sur l’intensité des projets et des activités nautiques ou complémentaires qu’ils vont engendrer - les projets eux-mêmes doivent faire l’objet de l’évaluation suivante : Évaluation des projets par rapport au site sur lesquels ils doivent s’implanter et par rapport à la clientèle qu’ils vont attirer. Le cas échéant, identification du type d’activités nautiques les plus appropriées selon le segment de rivière concerné. Évaluation de l’intensité des projets par rapport à leur environnement immédiat et par rapport aux effets cumulatifs qu’ils peuvent engendrer. LE RESPECT DU MILIEU DE VIE DES RÉSIDANTS La région de la capitale nationale est avant tout un milieu urbanisé où vivent plus d’un million de résidants. C’est aussi une région où le tourisme compte pour une partie importante de l’économie locale. Toute initiative de mise en valeur de la rivière doit prendre en compte la qualité de vie des résidants d’abord en vue de leur jouissance des qualités naturelles du milieu. Dans un même ordre d’idées, la mise en valeur de la rivière doit se faire en considération des aspects sécuritaires qui sont rattachés à la réalisation des projets ou à l’implantation d’activités nautiques ou terrestres. Concrètement, ces principes directeurs fondamentaux sont repris et détaillés dans les piliers, principes et objectifs qui soustendent le PDI. Plan de développement intégré de la rivière des Outaouais - document final 55
4. L’ÉNONCÉ DE VISION COMMUNE ET LES PRINCIPES DIRECTEURS 4.2 UNE VISION COMMUNE POUR LA MISE EN VALEUR DE LA RIVIÈRE Le 29 mai 2001 et le 27 février 2002, les principaux intervenants québécois et ontariens impliqués dans la mise en valeur de la rivière des Outaouais se sont rencontrés, lors d’une journée d’étude, puis lors d’une assemblée publique de consultation, afin d’élaborer ensemble des pistes de réflexion en vue de l’élaboration d’une vision, d’objectifs et d’actions stratégiques pour la réalisation du Plan de développement intégré de la rivière des Outaouais. UNE VISION COMMUNE Les visions dégagées lors de la soirée de réflexion représentent les valeurs, aspirations et priorités qui sont à l’origine d’une vision commune pour la rivière des Outaouais. Les idées maîtresses qui ressortent des travaux en atelier sont les suivantes : ■ La rivière contribue quotidiennement à la qualité de vie des résidents par les vues spectaculaires qu’elle permet sur chaque rive, par les activités récréatives qu’elle génère et par les milieux naturels qu’elle abrite pour le bénéfice de tous. ■ La rivière est à l’origine de nombreux événements historiques. Cet héritage doit être protégé et disséminé auprès du plus grand nombre possible de citoyens. ■ La rivière des Outaouais dans le corridor urbain Ottawa-Gatineau recèle de milieux naturels qui n’ont pas encore été touchés par le développement. Cette richesse naturelle des milieux aquatiques, des berges et de la faune doit être protégée à tout prix. L’activité économique régionale de la rivière repose sur la mise en valeur de sa fonction récréative et touristique tout en assurant le maintien de sa beauté naturelle, de son utilisation pour et par les résidants et de son intégrité environnementale. ■ La région de la capitale nationale est une destination touristique de calibre international. La rivière doit jouer son rôle d’artère récréotouristique pour les résidants et de pôle touristique à l’intérieur du système du Triangle bleu. ■ De ces grands thèmes qui ont été soulevés par les participants aux ateliers de travail proviennent les éléments de vision sur lesquels reposent les principes, les objectifs et le concept de mise en valeur de la rivière des Outaouais. NOTRE VISION POUR LA RIVIÈRE DES OUTAOUAIS « La rivière des Outaouais représente une ressource naturelle et un espace public majeur. Elle est identifiée à l’histoire de la région de la capitale du Canada et plus spécifiquement à la région métropolitaine d’Ottawa-Gatineau. La mise en valeur et le développement de cette ressource doivent s’effectuer dans le respect de ses espaces naturels et des résidants qui peuplent son bassin versant. La rivière permet l’intégration et la mise en valeur durable du patrimoine culturel et bâti tout en favorisant les échanges entre les deux rives. Sa présence contribue à la qualité de vie des citoyens et procure aux visiteurs une expérience unique de découverte de la Capitale. Le rôle de capitale du Canada de la région et la vocation de destination verte des villes d’Ottawa et de Gatineau distinguent ce segment de la rivière des autres pôles urbains du réseau du Triangle bleu». DOCUMENTS DE TRAVAIL THÉMATIQUE La présente section repose sur les documents de synthèse des rencontres du 29 mai 2001 et du 27 février 2002. Plan de développement intégré de la rivière des Outaouais - document final 56
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