Recommandation

établi la liste des biens à acheter ainsi que les prix, sans que ni le comptable ni la responsable
administrative ne valide cette liste, qui n’est par ailleurs pas datée. Un troisième point est que le
responsable thématique a fait les achats seul sans preuve tangible qu’il a pu obtenir les meilleurs
prix. Et c’est encore lui qui a réceptionné les produits sans que personne ne valide la bonne
réception de ces marchandises. Un autre disfonctionnement est que c’est la même personne qui
a validé la liste (le responsable projet) qui valide encore l’épuration des avances prises par le
responsable thématique sur la fiche de décompte des avances (fiche de décompte datée du 25
mai 2010, sans numéro, dont le montant total est de 535 900 frs). La signature de la fiche de
décompte se fait en qualité d’ordonnateur des dépenses alors qu’il n’y a qu’un seul ordonnateur
des dépenses, M. Ahmat Hassan Moussa. Enfin, on ne sait pas comment ces achats ont été faits
puisque qu’en apparence il n’y a pas eu décaissement, de plus les pièces de caisse manquent. Par
ailleurs, la restauration des participants doit être confiée à une personne de la localité où la
formation est conduite et non au formateur qui n’est pas cuisinier et qui doit se consacrer
entièrement à la formation.
Tout cela pour insister sur le fait qu’il est indispensable de définir des procédures dans le
manuel ne laissant pas aux employés une trop grande liberté sans le contrôle avisé du
gestionnaire, puis de respecter avec rigueur ces mêmes procédures. Ceci permettra d’avoir des
procédures comptables fiables et inspirant confiance, et de prévenir tout risque de malversation.
1.1.4. Fonctionnement associatif - Environnement institutionnel
Les membres du CA offrent une diversité forte à l’image de l’environnement de l’ADRB. Ils sont
issus de l’autorité politique, de la chefferie traditionnelle, peuvent être bénéficiaires du
programme en cours ou encore d’anciens employés du PDR. Cette ouverture assure la
représentativité des divers intérêts de la région, ce qui permet à l’ADRB d’être tenue informée et
de prendre en considération les réalités diverses de la zone, et également d’être reconnue
comme une association régionale clé et fortement ancrée. Un autre avantage qu’offre cette
représentativité large est la transparence que cela garantit à l’ADRB, ainsi qu’une meilleure
durabilité dans le temps.
De plus, il semble que les membres du CA n’hésitent pas à faire valoir leur réseau relationnel
pour aider l’ADRB dans sa recherche de fonds. Plusieurs d’entre eux peuvent avoir accès auprès
de certains bailleurs, et ils n’hésitent pas à en faire bénéficier l’ADRB. Le Sultan du Fitri
(secrétaire exécutif du CA) a par exemple été à l’origine de plusieurs rencontres entre l’ADRB et
de hauts responsables (ministres, représentant de l’Union Européenne), dans le but d’aider
l’équipe à élargir son réseau de contacts et potentiellement à diversifier ses sources de
financement. Un tel engagement de la part de membres du CA montre leur forte implication dans
la vie de l’association, et leur volonté de la voir se pérenniser. La raison sous jacente est la
volonté de voir une association régionale prendre de l’ampleur, d’autant plus que l’équipe a
jusque là fait preuve de beaucoup de professionnalisme dans les activités menées du temps du
PDR, avec des résultats probants extrêmement positifs pour les communautés locales.
Cette recherche de fonds se fait en partenariat étroit avec l’équipe ADRB, qui est déjà très active
dans ce domaine, via le coordonateur programme. Il est à noter que les employés bénéficient
d’un appui institutionnel régulier de la part de l’AFC afin de les aider dans leur processus
d’autonomisation. Or, aux vues de l’implication des membres du CA dans la vie de l’association, il
serait intéressant de proposer à ceux que cela intéresserait de bénéficier également de certaines
formations ou visites d’échange afin de les aider dans leur rôle d’accompagnement.
Il est à noter que parmi les 7 membres du CA, 1 seule est une femme et elle ne semble pas jouer
un rôle décisionnel clé (analyse à la lecture des procès verbaux rédigés). Or l’approche d’un
« développement équilibré » (nommé aussi « genre ») est largement défendue par l’ADRB au
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