Recommandation

Introduction
Contexte
En 1999 la DDC (Direction du Développement et de la Coopération) représentée au Tchad par le
BuCO (Bureau de la Coopération Suisse au Tchad) a mis en place 7 programmes de
développement régionaux (PDR) au Tchad, faisant suite aux projets thématiques d’appui aux
structures publiques et communautaires implémentés depuis les années soixante. Les secteurs
d’activité développés ont été et demeurent être l’économie rurale, l’éducation de base et la santé
communautaire, ainsi que les approches transverses de développement équilibré (genre) et de
gouvernance. A partir du 2 ème semestre 2009, ces programmes ont au fur et à mesure été
transférés à 9 associations locales qui se sont constituées à cette occasion, appuyées par le BuCo.
Un processus d’accompagnement à l’autonomisation a été élaboré entre le BuCo et chacune de
ces structures locales sur une période de 2 ans, notamment l’association pour le développement
rural du Batha (ADRB), dont la période s’étend de janvier 2010 à décembre 2011. Un contrat a
été édifié à cette occasion, formalisant le cadre juridique, opérationnel et financier des
engagements pris de part et d’autre. Compte tenu du fait que l’ADRB arrive à six mois du terme
de la période de transition, le BuCo fait appel, comme convenu, à une évaluation externe afin
d’appuyer l’association locale dans la définition de ses choix stratégiques en vue de son
autonomisation à part entière. L’ADRB est, parmi les structures locales issues des PDR, la
première à se faire évaluer dans le cadre de cet accompagnement, car la plus avancée dans ce
processus engagé.
La mission d’évaluation dans la région du Batha a duré 7 jours, et nous avons pu rencontrer des
autorités administratives et traditionnelles ainsi que plusieurs communautés impliquées dans
les activités soutenues par l’ADRB. Certaines d’entre elles sont des bénéficiaires des PDR, et
d’autres ont été intégrées depuis 2010 directement par l’ADRB.
Objectifs
L’objectif général retenu pour cette évaluation consiste à apprécier :
1. le niveau d’autonomisation en tant que ONG locale ;
2. le degré de mise en œuvre de son programme.
Le premier objectif se décline en une analyse organisationnelle, stratégique, financière et
administrative. Le second en une évaluation de la mise en œuvre, de la réalisation et de la
durabilité des activités, ainsi que de l’appréciation par les bénéficiaires.
Il est attendu de cette étude la formulation de recommandations tangibles afin de pouvoir
orienter et informer les choix stratégiques de l’ADRB par rapport à son programme et à son
fonctionnement.
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