Or vert contre or jaune Quel avenir pour la Guyane - Comité français ...

Les permis de l’axe Cacao/Régina se trouvent confrontés en plus à la présence de la zone de droit
d’usages des Palikurs.
Au final, afin de clarifier l’analyse de cette carte, nous pouvons retenir deux grandes catégories de
secteurs :
- ceux où des permis miniers d’ores et déjà attribués se superposent avec d’autres
enjeux. Il s’agit de la Montagne de Kaw, de l’axe Cacao/Régina, la réserve biologique de Lucifer
Dékou Dékou, les permis Newmont et St Élie, le bourg de Saül et les permis délivrés entre Saül et
Maripasoula ;
- ceux où des gisements miniers se juxtaposent avec d’autres enjeux et où l’exploitation
n’est pas encore ouverte. Il s’agit du secteur au sud de Maripasoula, de l’aval de Camopi, de
l’extrême nord-est du bassin versant de l’Approuague, des secteurs au nord de Grand-Santi et des
gisements situés entre Grand-Santi et Apatou. Il s’agira pour ces zones, dont certaines sont
néanmoins déjà exploitées illégalement, d’arbitrer dans les discussions à venir, entre les différents
enjeux identifiés.
3.6 : Avantages et limites de la méthode
Ce schéma, même s’il peut être jugé imparfait car présentant un certain nombre de prises
d'options de travail, méritant des échanges ultérieurs avec l’ensemble des partenaires,
constitue véritablement une première ébauche et base de discussion entre les acteurs
concernés. Il permet d’identifier clairement les zones à conflits d’enjeux qui sont ou seront
susceptibles de cristalliser les relations entre le secteur minier, les associations de protection de la
nature et de l’environnement, l’État, les administrations et les Guyanais.
Plusieurs limites peuvent toutefois être notées. En premier lieu, il s’agit sans doute de la limite du
« copier-coller » entre le schéma départemental des carrières et le schéma portant sur l’exploitation
minière en Guyane. Si, comme nous l’avons vu, l’exploitation de l’or primaire et secondaire
s’apparente à l’exploitation des carrières, calquer les dispositions réglementaires prévues pour ces
dernières à l’exploitation de l’or présente des limites. En effet, les orientations et les objectifs du
schéma des carrières doivent être en cohérence et compatibles avec les autres outils de planification
déjà élaborés. Or en Guyane, des contradictions existent entre les orientations du PASER,
issues de l’administration, et celles du SAR réalisé par la Région. Ces contradictions se
retrouvent d’ailleurs au plus haut niveau de l’État qui, lui-même, a conduit des politiques ambiguës
pour ne pas dire contradictoires, en menant sur les mêmes espaces, d’un côté une politique
ambitieuse de protection des milieux naturels, et de l’autre autorisant l’exploitation de permis
miniers créant des situations délétères et difficiles à gérer pour l’administration. Ceci a d’ailleurs été
relevé dans le rapport de mission IGE/CGM/IGA de janvier 2008. Il est donc difficile d’établir une
planification à partir d’orientations et d’objectifs contradictoires. Par ailleurs, l’inexistence des PLU
en Guyane handicape également toute réflexion quant à l’aménagement des territoires
des communes. Ceci posera également la question de l’opposabilité du « schéma départemental
d’orientation minière de la Guyane » aux autres documents d’aménagement.
Les dispositions du schéma départemental des carrières prévoient également que doivent être
inventoriés les moyens de transports des matériaux produits. Or, dans notre réflexion, nous n’avons
pas recensé les réseaux de transport permettant d’acheminer l’or depuis le lieu de production
jusqu’au lieu de « consommation », eu notamment égard aux différences de volumes entre
l’exploitation habituelle des carrières et celles particulières à l’exploitation aurifère. Néanmoins, il est
évident qu’il n’est pas souhaitable que chaque site soit desservi par un axe routier propre. Sur cette
question de l’accès au site d’exploitation, il faudra là aussi construire une vision raisonnée et
raisonnable, et ce d’autant plus qu’il est notoire que l’ouverture de pistes entraîne le
développement d’autres activités, dont certaines peuvent avoir des conséquences sur la
protection de milieux naturels et des espèces (chasse, exploitation forestière illégale,
installation de camps d’orpaillage illégaux), sans compter les nuisances environnementales.
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