Or vert contre or jaune Quel avenir pour la Guyane - Comité français ...

La constitution de ce « schéma départemental d’orientation minière de la Guyane» présente un
autre biais non négligeable : il n’est pas prospectif. Le recensement des informations s’est
effectivement concentré sur la recherche de l’existant, tant sur le plan des inventaires des milieux
naturels que de l’activité agricole ou touristique. Bien que le SAR donne des éléments prospectifs, il
est apparu délicat, dans le cadre de cette expertise, d’enclencher une réflexion sur l’avenir. À cet
égard, une telle réflexion appellerait à être menée, afin de prendre en considération et de dynamiser
tous les vecteurs économiques guyanais et de mesurer dans l'espace-temps leur cohabitation avec
l'activité minière. À notre actif néanmoins, la prise en compte des espaces naturels à haute
valeur patrimoniale qui sont des secteurs qui mériteraient, en l’état actuel des
connaissances, un classement a minima en ZNIEFF. Grâce au travail des naturalistes (cf.
annexe VII), cet aspect a pu être pris en compte dans cette première planification.
En revanche, nous attirons l’attention sur le dynamisme démographique de la région qui ne sera pas
sans conséquence à moyen terme sur le foncier. Les premiers effets se font d’ores et déjà sentir, les
surfaces agricoles perdant du terrain face à la croissance urbaine de Cayenne (SAR Guyane, 2005).
Il est donc fort probable que la tentation soit forte, d’une part d’encourager le développement minier
afin de pourvoir quelques emplois supplémentaires dans la région, et d’autre part, que cette
demande en foncier ne soit satisfaite aux dépens des milieux naturels d’intérêt écologique.
Enfin, un autre biais qui pourra être reproché à cette analyse est l’affectation des coefficients à
chaque enjeu retenu. En effet, nous avons pris le parti d’affecter un coefficient + 1 aux enjeux
« humains » et sanitaires identifiés. Cette option, prise de façon purement arbitraire, combinée avec
une difficulté d’appréciation des autres thématiques, ne reflète pas in fine le véritable poids des
autres enjeux. Les discussions lors de l’élaboration du « schéma départemental d’orientation minière
de la Guyane » permettront sans doute de mieux hiérarchiser chacun des enjeux selon leur véritable
importance. L’affectation d’un coefficient + 2 pour les ZNIEFF de type I a permis de mettre en
évidence la valeur et la fragilité des enjeux écologiques de ces zones.
Les espaces naturels à haute valeur patrimoniale (cf. Annexe VII) ont été également intégrés à
notre réflexion, sans que ces derniers n’aient été validés. Néanmoins, avec leur mise en avant, nous
souhaitions démontrer les lacunes actuelles de la connaissance du patrimoine naturel guyanais et
que l’amélioration des connaissances de la richesse biologique de la Guyane permettra d’arbitrer en
toute clairvoyance entre l’or vert et l’or jaune.
Cette expertise a permis de mettre en exergue des dysfonctionnements mais aussi des voies vers
des solutions pour dresser un « schéma départemental d’orientation minière » qui puisse concilier
les attentes des uns et des autres.
FNE, le comité français de l’UICN et le GEPOG tirent des enseignements de cette expertise
débouchant, en conclusion sur des mesures qui ne peuvent que sceller le « schéma départemental
d’orientation minière » sur des fondations stables et partageables par tous les interlocuteurs
concernés.
76