les effets economiques de l'aide publique au developpement en ...

Effets économiques de l’APD en Suisse Étude 2002
liée à celle de l’APDB (de par la nature même de cette dernière), supérieure de 225
millions de francs en 2002 par rapport à 1998. De plus, la part de l’APDB dans l’APD
totale est plus élevée en 2002 qu’en 1998, sans doute en raison du montant
anormalement faible de l’APD multilatérale en 2002 (voir point 2.4 concernant le
caractère atypique de l’année 2002 pour l’APD multilatérale). Ceci constitue un
élément d’explication à l’augmentation importante de l’effet direct de l’APDB.
Il y en a un autre, qui tient à la différence d’appréciation des dépenses d’APD
bilatérale entre cette étude et l’étude précédente portant sur l’année 1998. Pour cette
étude, la DDC a pu extraire de son système central des données très précises sur
les déboursements effectifs d’APD bilatérale alors que, lors de l’étude précédente,
ces mêmes données étaient issues de plusieurs systèmes au sein des services
concernés de la DDC. Il est probable que cette différence d’appréciation ait eu une
influence sur l’augmentation de l’effet direct entre 1998 et 2002 puisque c’est
indéniablement la catégorie coopération au développement de la DDC qui provoque
le plus grand bond de l’effet direct entre 1998 et 2002.
Tableau 5.
Effet direct sur la demande globale en Suisse de l’APD bilatérale en
1994, 1998 et 2002 (en milliers de francs et par franc d’APDB)
1994 1998 2002
Catégorie
d’aide
Coopération au
développement
(technique*)
Coopération
économique et
commerciale
(MPEC*)
Aide
humanitaire et
alimentaire
Frais
administratifs
APDB
totale
Dépense en Suisse
(effet direct)
Dépense en Suisse
(effet direct)
Dépense en Suisse
(effet direct)
Milliers.
Frs
Par Fr.
APDB
APDB
totale
Milliers.
Frs
Par Fr.
APDB
APDB
totale
Milliers.
Frs
Par Fr.
APDB
(1) (2) (3)=(2)/(1) (4) (5) (6)=(5)/(4) (7) (8) (9)=(8)/(7)
237'887 96'076 0,40 227'727 91'352 0,40 367'376 237'796 0,65
198'944 110'271 0,50 166'714 50'224 0,30 244'887 86'740 0,35
119'977 41'075 0,34 87'373 30'523 0,35 64'652 32'364 0,50
77'906 77'698 1,00 90'144 88'442 0,98 119'629 111'000 0,93
Total 634'709 325'120 0,51 571'959 260'541 0,45 796'544 467'899 0,59
* Entre parenthèse la dénomination de la catégorie d’aide dans les études précédentes
Enfin, un autre élément d’explication se situe au niveau des frais administratifs de la
DDC : en 1998, par exemple, la DDC n’était pas encore dans son bâtiment
d’Ausserholigen, dont le loyer ainsi que ceux des dépôts ont été le double en 2002
par rapport à ceux retenus dans pour l’année 1998. Le personnel de la centrale s’est
également renforcé entre 1998 et 2002 de plus de 40%. Ces changements, avec
d’autres encore, ont indubitablement contribué à l’augmentation de l’APD bilatérale.
Ces éléments d’explication nous permettent d’écarter la première impression qui se
dégage des chiffres du tableau 5, soit le caractère lié de l’APD bilatérale suisse. Le
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