les effets economiques de l'aide publique au developpement en ...

Effets économiques de l’APD en Suisse Étude 2002
Tableau 10. Effet indirect sur la demande en Suisse de l’APD multilatérale en 1994,
1998 et 2002 (en milliers de francs)
Catégorie
d’aide
APDM
1994 1998 2002
Effet indirect
APDM
Effet indirect
APDM
Effet indirect
Min Max
Min Max
Min Max
ONU 263’800 65’302 102’622 222’471 34’274 76’345 231’329 36’774 102’775
Banque
mondiale
179’400 196'806 296’872 163’257 96’719 145’881 10’523 22’808 34’400
Banques
régionales
68’900 117’293 133’959 84’584 73’071 77’678 67’852 45’468 89’769
CICR 82’500 277’112 277’112 82’145 279’184 279’184 88’400 278’452 278’452
Autres
institutions
91’600 16’373 18’215 85’685 14’648 14’648 57’625 32’129 32’129
Total 686’200 672’886 828’780 638’142 497’896 593’737 455’729 415'631 537’525
Plusieurs éléments peuvent expliquer la baisse importante des achats de biens et
services à des entreprises suisses consentis par la Banque mondiale. Premièrement,
il faut noter qu’en 2002, ces achats ont été bien moindres qu’en 2001 et 2003 par
exemple (lors de ces deux années, les versements bruts ont plutôt été de 50 millions
de dollars américains). Deuxièmement, la Banque mondiale semble attribuer de plus
en plus à des entreprises des pays émergents les contrats qu’elle met au concours,
ces pays disposant d’un avantage concurrentiel en terme de prix par rapport à la
Suisse. Troisièmement, il faut noter que la tendance à la baisse des dépenses de la
Banque mondiale en faveur d’entreprises suisses, observée déjà en 1998, continue à
se confirmer. A son origine, il y a notamment un changement dans la structure des
prêts, dans laquelle la part attribuée au financement de projets d’investissements,
dont relèvent les données considérées ici, tend à diminuer (Banque Mondiale, 1999).
De la même manière, nous pouvons étudier l’effet indirect et son évolution en nous
basant sur l’indicateur de « retour par franc d’APDM », dont les chiffres sont
rapportés dans le tableau 11 ci-dessous. Pour la Banque mondiale, ce retour par
franc d’APD multilatérale a fortement augmenté quel que soit la variante retenue. Il
atteint entre 2,17 et 3,27 francs. Ceci est du principalement au montant
anormalement faible de l’APD multilatérale versée à la Banque mondiale en 2002. Il
faut en effet se souvenir que la finalisation de la 13 ème reconstitution des ressources
de l’Agence internationale de développement (IDA du groupe de la Banque
mondiale) a pris du retard et qu’ainsi la première contribution suisse en sa faveur n’a
pas pu se faire en 2002 (elle est intervenue en 2003). Ce sont environ 120 millions
de francs qui n’apparaissent ainsi pas dans les versements d’APD multilatérale en
faveur de la Banque mondiale en 2002. Si ce montant avait été versé cette année-là,
le retour par franc d’APD multilatérale fournie à la Banque mondiale aurait oscillé
entre 17 et 26 centimes selon la variante retenue.
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