les effets economiques de l'aide publique au developpement en ...

Effets économiques de l’APD en Suisse Étude 2002
De plus, l’objectif d’atteindre un volume d’aide publique au développement (APD)
représentant 0,4% du produit national brut de la Suisse est confirmé régulièrement
par le Conseil fédéral.
Mais, plus généralement, la coopération internationale au développement s’inscrit
dans une économie mondiale qui est caractérisée, depuis le début des années 1990,
par une interdépendance croissante des économies nationales et par sa dynamique
systémique. Ainsi, la coopération internationale au développement, en tant que flux
financiers et d’informations, a-t-elle des incidences quantitatives et qualitatives sur
les pays bénéficiaires de l’aide comme sur les pays qui fournissent cette aide.
Il n’en va pas différemment de la coopération internationale au développement de la
Suisse qui, comme nous venons de l’exposer, vise prioritairement à soutenir la lutte
mondiale contre la pauvreté et à mieux gérer les problèmes globaux, mais provoque
subsidiairement des retombées sur l’économie suisse.
Cette étude qualifie la nature de ces retombées et les quantifie en regard de l’APD,
tant pour l’aide bilatérale que pour l’aide multilatérale. Pourtant, une étude de ce
genre ne cherche pas à mettre en avant une argumentation visant à promouvoir les
intérêts économiques des pays donateurs comme principale incitation à la
coopération au développement. Cela nous permet de mieux comprendre la réticence
du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE à encourager ce type d’étude
- en raison des tensions entre les diverses motivations des pays donateurs, même si
la comparaison des effets de l’APD entre les différents pays du CAD pourrait
procurer de riches enseignements.
Cette étude part simplement de l’idée que les pays bénéficiaires et le pays donateur
peuvent tous bénéficier des retombées économiques des ressources émanant de la
coopération internationale au développement sans mettre en péril la qualité de l’aide.
Lors des deux études précédentes sur la base de données concernant les années
1994 et 1998 (Forster et al., 1997; Pult et Forster, 2000), l’effet de l’aide au
développement sur l’économie du donateur (en l’occurrence la Suisse) a été
clairement établi. La mise à jour de l’étude pour l’année 2002 permet de calculer à
nouveau les effets de l’APD sur l’économie suisse à l’aide de données plus récentes.
Elle permet aussi de procéder à une comparaison et d’étudier l’évolution de ces
effets, en particulier sur le produit intérieur brut (PIB) et l’emploi. Les résultats de
l’étude basée sur les données de 2002 sont généralement cohérents avec ceux des
études précédentes. Cela dénote une certaine robustesse des résultats et de la
méthodologie. Nous avons gardé le souci de pouvoir comparer les résultats des
études, même si la constitution des données de base a naturellement suivi les
évolutions des politiques et des instruments de la coopération internationale au
développement de la Suisse.
Structure du rapport
Le rapport est divisé en deux parties principales. La partie I expose tout d’abord les
différents types d’effets retenus dans cette étude puis, de manière détaillée, les
résultats de cette étude et l’interprétation qui peut en être déduite. La partie II est
consacrée aux quatre annexes qui accompagnent la première partie. L’annexe A
contient les éléments quantitatifs du modèle ayant permis le calcul de l’effet
multiplicateur (voir point 1.1 pour la définition de cet effet). L’annexe B présente une
piste de recherche concernant les effets que l’aide bilatérale peut avoir sur les
exportations suisses. L’annexe C fournit un tableau récapitulatif des données de
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