les effets economiques de l'aide publique au developpement en ...

Effets économiques de l’APD en Suisse Étude 2002
2.3. Les cofinancements et leur effet de levier sur la demande globale en
Suisse
Il y a trois sources distinctes aux cofinancements générés par l’APD bilatérale de la
DDC ou du seco : les ONG, les crédits mixtes du seco (regroupés dans la catégorie
de financement des infrastructures) et les autres sources. Le tableau 7 ci-dessous
présente l’effet de levier provoqué par chacune de ces sources, soit la dépense en
Suisse dont elles sont l’origine.
Tableau 7.
Cofinancements et effet de levier sur la demande globale en Suisse
selon la source en 1994, 1998 et 2002 (en milliers de francs)
Source
Totale
1994 1998 2002
Dépense Dépense Dépense
En
Suisse
À
l’étranger
Totale
En
Suisse
À
l’étranger
Totale
En
Suisse
À
l’étranger
ONG 201’767 62’253 139’514 225’950 90’226 135’724 330’692 129’818 200’874
Financement
des
infrastructures
(crédits mixtes *)
125’210 125'210 0 26’692 26’685 7 11’649 11'613 36
Autres 10’113 9’396 717 13’037 7’870 5’167 7’830 6’865 964
Total 337’090 196’859 140’231 265’679 124’781 140’898 350’170 148’296 201’874
* Entre parenthèse la dénomination de la source dans les études précédentes
Ce tableau montre que les cofinancements ont globalement augmenté de près d’un
tiers entre 1998 et 2002. La distinction par source nous permet de constater que
cette augmentation aurait été encore plus forte si elles ne tenaient qu’aux ONG. Mais
les cofinancements liés aux crédits mixtes et aux autres sources ont diminué de
manière importante sur ces deux années. Les cofinancements liés aux crédits mixtes
ont diminué de plus de moitié entre 1998 et 2002, mais moins drastiquement
qu’entre 1994 et 1998. Cette diminution des crédits mixtes sur les trois années
corrobore la volonté du seco de progressivement abandonner cet instrument pour se
concentrer sur les mesures destinées à favoriser l’engagement de ressources du
secteur privé.
L’évolution de l’effet de levier suit celle des cofinancements qui le provoquent. L’effet
de levier dû aux ONG est en augmentation entre 1998 et 2002 et représente près de
90% de l’effet de levier global en 2002. En 1998, il en représentait les trois quarts
environ et seulement un tiers en 1994. L’effet de levier dû aux crédits mixtes a chuté
de plus de moitié entre 1998 et 2002 et ne représente plus qu’un dixième, en 2002,
de ce qu’il valait en 1994. Nous assistons donc à une évolution croisée de l’origine
majoritaire de l’effet de levier sur les trois années considérées, passant des crédits
mixtes aux ONG.
Le tableau 8 ci-dessous présente l’effet de levier par catégorie d’aide en 1994, 1998
et 2002. C’est indéniablement dans la catégorie coopération au développement que
l’évolution est la plus importante entre 1998 et 2002, tant en valeur absolue que par
franc d’APD bilatérale. Cela va de pair avec la prédominance des cofinancements
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