GÎTES PANDA & HÔTELS AU NATUREL - Lot-cci-magazine.fr

DOSSIER ESAT
Sans surprise, les entreprises locales
s’inquiètent de ce développement et
soupçonnent le domaine de bénéficier
d’une condition privilégiée,
échappant aux règles du marché.
De « concurrent »
à « partenaire »
Dans la 3 e phase de son développement,
le Domaine de Boissor devait
justement démontrer qu’il n’avait pas
pour vocation de « casser les prix » et
de se comporter en concurrent
déloyal. Il s’agissait d’ailleurs d’une
évolution nationale qui a conduit en
2005 à l’abandon de l’appellation
« CAT », remplacée par « ESAT »
(Etablissement et Services d’Aide par
le Travail). Dans ce contexte, les
centres devaient notamment tisser des
liens avec les entreprises locales et
leur expliquer un modèle économique
complexe. De fait, le premier objectif
d’un ESAT n’est pas de faire croître
sans cesse son activité marchande,
mais d’accueillir des handicapés et
leur permettre de s’épanouir grâce au
travail. Si l’ESAT ne refuse pas la
modernité (l’imprimerie Boissor a
bénéficié d’un accompagnement de la
CCI et a obtenu cette année la marque
Imprim’vert), il fait en sorte de préserver
les postes de travail qui sont
ailleurs supprimés au profit de chaînes
automatisées. « Le but est de garantir
une activité adaptée aux différents
handicaps, pas de réduire les coûts de
production, explique Christophe
Caudrillier, Directeur du Domaine de
Boissor. Nous devons constamment
trouver le juste équilibre entre les
impératifs économiques et les besoins
des personnes. » Peu à peu, les 9 ateliers
de l’ESAT se sont ainsi positionnés
comme des partenaires ou des
sous-traitants de la distribution et de
l’industrie plutôt que comme des
concurrents directs. Ainsi, par
exemple, les imprimeurs du Lot soustraitent
régulièrement des travaux à
l’ESAT de Boissor, et réciproquement.
En moyenne, la productivité d’un travailleur
handicapé représente 30 % de
celle d’un travailleur « normal ». Au
final, le véritable impératif des ESAT
est d’arriver à l’équilibre financier en
pratiquant les prix du marché. Pour
cela, il reçoit de l’Etat un complément
de rémunération, qui permet aux travailleurs
du centre de percevoir l’équivalent
du SMIC. Ce qui concerne l’accueil,
l’encadrement et le suivi des
handicapés relève de budgets
séparés : la DDASS pour les mineurs et
le Conseil Général pour les adultes.
Une évolution majeure du cadre
réglementaire pourrait modifier les
données du problème dans les mois
qui viennent : en effet, toute entreprise
d’au moins 20 salariés est tenue
d’employer 6 % de personnes handicapées
dans son effectif. La nouveauté
vient du fait que la contribution
Agefiph va être considérablement
augmentée au 1 er janvier 2010, passant
de 400 à 1 200 fois le smic horaire par
personne handicapée manquante
(soit près de 13 000 euros). L’un des
moyens pour réduire la pénalité est
de travailler avec des Entreprises
Adaptées ou des ESAT. En effet, tout
contrat d’achat ou de service passé
avec un ESAT diminue le montant de
la contribution.
Un employeur indispensable
Laurent, qui intervient désormais sur une machine à massicoter.
Au terme de ce cheminement, l’ESAT
de Boissor emploie 158 handicapés,
dont 40 sont externes. Il doit aussi
accompagner, 24 heures sur 24, 118
résidants et 20 jeunes handicapés de
moins de 20 ans accueillis en IME.
Pour ce faire, le domaine s’appuie sur
une équipe de 142 salariés (128 ETP),
dont la présence est logiquement
devenue indispensable pour la zone
économique de Luzech. Pour faciliter
l’accès à l’autonomie pour les handicapés,
le domaine s’est par ailleurs
doté d’un service d’accompagnement
à la vie sociale (SAVS), pour les 40
externes de l’ESAT qui sont locataires
dans les environs de Luzech et vivent
seuls ou en couple. Comme tous les
autres établissements pour handicapés
en France, le Domaine de Boissor
doit aujourd’hui se préparer à de nouvelles
orientations. Le principal défi
des années à venir consiste à pallier
au défaut de structures pour les handicapés
à la retraite. Le problème a
d’autant moins été anticipé que l’espérance
de vie des handicapés mentaux
était largement inférieure à celle
de l’ensemble de la population jusque
dans les années 80. Aujourd’hui, une
part importante des travailleurs des
ESAT approchent de l’âge de la
retraite et les établissements se trouvent
confrontés à une réelle problématique,
sachant qu’un accueil en
famille est difficilement envisageable.
A Luzech comme partout, l’urgence
est de poursuivre la réflexion en
direction de la création de structures
d’accueil pour les personnes handicapées
vieillissantes.
L’ESAT de Boissor en bref
• 158 travailleurs handicapés
• 142 salariés (128 équivalents temps plein)
• Superficie : 20 hectares
• Adresse : Domaine de Boissor - 46140 Luzech
• Téléphone : 05 65 30 77 00
• Mail : boissor@amab.fr
SEPTEMBRE-OCTOBRE 2009 31