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Paysage 2020. Analyse et tendances. Bases des ... - admin.ch

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Voici un bref aperçu <strong>des</strong> instruments dont dispose la Confédération en vertu <strong>des</strong>lois :2.2.1 Compétence législativeLa Confédération dispose de compétences législatives au niveau <strong>des</strong> secteurs clésque sont la protection <strong>des</strong> espèces <strong>et</strong> la protection <strong>des</strong> paysages <strong>et</strong> <strong>des</strong> biotopes. Ellepeut également participer à l'élaboration d'accords internationaux de protection <strong>et</strong>ratifier ceux-ci.2.2.2 Evaluation de proj<strong>et</strong>s lors de l'accomplissement <strong>des</strong> tâ<strong>ch</strong>es de laConfédération : procédure de co-rapportToute activité de la Confédération qui a une incidence paysagère doit nécessairementménager le paysage <strong>et</strong> la nature <strong>et</strong> tenir compte <strong>des</strong> biens à protéger. LaConfédération édicte les règlements <strong>et</strong> établit <strong>des</strong> conceptions <strong>et</strong> plans sectoriels.Ses autres tâ<strong>ch</strong>es à incidences paysagères sont nombreuses : selon l'art. 2 LPN, ellesenglobent les installations <strong>et</strong> bâtiments fédéraux (représentant plus de 4 milliards defrancs d'investissement <strong>ch</strong>aque année 16 ), les subventions <strong>et</strong> l'octroi de concessions.Ce sont les autorités fédérales compétentes qui sont <strong>ch</strong>argées de veiller à la prise encompte de la protection de la nature, du paysage <strong>et</strong> du patrimoine culturel dansl'accomplissement <strong>des</strong> tâ<strong>ch</strong>es de la Confédération. Les organes spécialisés de laConfédération (Office fédéral de l'environnement, <strong>des</strong> forêts <strong>et</strong> du paysage, OFEFP,<strong>et</strong> Office fédéral de la culture, OFC) évaluent la conformité <strong>des</strong> différents proj<strong>et</strong>savec les dispositions légales <strong>et</strong> demandent éventuellement aux autorités compétentesd'adapter les proj<strong>et</strong>s. L'obligation de ménager l'aspect caractéristique <strong>des</strong> paysages<strong>et</strong> <strong>des</strong> sites lors de l'accomplissement <strong>des</strong> tâ<strong>ch</strong>es de la Confédération est valablepour l'ensemble du territoire, <strong>et</strong> non pas seulement pour les sites inventoriés (art. 3al. 3 LPN).Ces dernières années, la collaboration entre les différentes autorités s'est constammentaméliorée. On <strong>ch</strong>er<strong>ch</strong>e à intégrer le plus tôt possible les intérêts de la protectionde la nature, du paysage <strong>et</strong> du patrimoine culturel dans les processus de planification.En plus de l'évaluation <strong>des</strong> proj<strong>et</strong>s, on tend aujourd'hui à travailler toujoursdavantage au niveau conceptuel pour harmoniser <strong>et</strong> coordonner les objectifs, lesmesures <strong>et</strong> les procédures <strong>et</strong> re<strong>ch</strong>er<strong>ch</strong>er de nouvelles pistes avec les différents partenairesde la Confédération <strong>et</strong> <strong>des</strong> cantons. La Conception « <strong>Paysage</strong> suisse »,adoptée par le Conseil fédéral en 1997, est l'instrument clé de c<strong>et</strong>te coordination.<strong>Paysage</strong> 2020 – <strong>Analyse</strong>s <strong>et</strong> <strong>tendances</strong> 27

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