Paysage 2020. Analyse et tendances. Bases des ... - admin.ch

2.2.11 Suivi et surveillancePlus les ressources sont rares, plus il importe de les utiliser de manière efficace etciblée. Le suivi permet d’évaluer les effets d’une mesure ciblée. Il est donc étroitementlié aux mesures, aux programmes et aux projets concrètement mis en œuvre. Ils’articule autour de trois questions fondamentales :• Les mesures prévues par le législateur – par exemple pour la protection,l’entretien et la revalorisation des zones alluviales, des marais et des sites marécageux– ont-elles effectivement été prises et appliquées selon les règles de l’art?• Ces mesures permettent-elles réellement d’atteindre les objectifs fixés dans laloi?• Les moyens mis à disposition ont-ils été utilisés de façon optimale? 20Lorsque l’évaluation aboutit à un bilan négatif, il faut en analyser les causes et procéderaux corrections nécessaires. Le suivi est donc un instrument de gestion etd’optimisation des mesures.Les termes de surveillance, monitoring et observation de l’environnement sont synonymes.Ils désignent l’observation de l’état de la nature et du paysage à plusieursreprises. Contrairement au suivi, la surveillance à long terme n’est pas directementliée à la mise en œuvre. Elle sert à suivre l’évolution, positive ou négative,d’indicateurs donnés. Elle est, par ailleurs, utilisée comme système d’alerte.Au niveau fédéral, quatre programmes ont été installés dans le domaine de la protectionde la nature et du paysage :• Suivi de la protection des objets IFP par le biais d’un inventaire unique.• Suivi de la protection des marais et des sites marécageux : trois programmes sedistinguant par leurs objectifs et leurs exigences sont en cours, à savoirl’évaluation des effets des mesures prises pour protéger les biotopes marécageux,pour sauvegarder les sites marécageux et l’évaluation des mesures à mettreen œuvre pour assurer cette protection.• Suivi de la compensation écologique sur la surface agricole utile. L’Office fédéralde l’agriculture (OFAG) présente régulièrement un rapport d’évaluation surla durabilité de l’agriculture.• Le programme d’observation du paysage « Le paysage sous pression » permetde recenser les modifications du paysage à partir de la comparaison des éditionsdes cartes nationales.• Programme de surveillance de la biodiversité (MBD-CH).Plusieurs programmes sont actuellement en projet :• Protection des biotopes : le suivi de la protection des zones alluviales devraitdémarrer, dès 2002, en étroite collaboration avec les cantons. Les premiers résultatsde l’évaluation des mesures prises selon l’inventaire fédéral des prairies etpâturages secs – les exigences de contrôle avaient été incluses dès le départ dansle projet – sont prévus pour 2008.• Protection des espèces : suivi de la protection des batraciens.Paysage 2020 – Analyses et tendances 33