Menuju Pembangunan Damai: Membangun Kohesi Sosial ... - UNDP

Konflik, Kohesi Sosial dan Perdamaian di Sulawesi Tengah dan Maluku Utara
Kata Pengantar
Unit Pencegahan Krisis dan Pemulihan (Crisis Prevention and Recovery Unit/CPRU) yang
bernaung di bawah United Nations Development Programme (UNDP) Indonesia telah aktif di
Maluku Utara dan Maluku selama tiga tahun terakhir ini. Kegiatan utama meliputi prakarsaprakarsa
pemulihan multisektoral untuk melengkapi upaya Pemerintah Republik Indonesia,
melakukan pemulihan pasca-konflik, pembangunan perdamaian jangka panjang, dan
pembangunan yang berkelanjutan. UNDP juga sedang mengembangkan program tiga tahun
di Sulawesi Tengah dengan tujuan untuk mendukung proses perdamaian, melakukan tindakan
jangka pendek bagi kelompok masyarakat yang rentan, dan merancang program untuk masa
depan melalui kerjasama dengan pemerintah setempat dan masyarakat madani. Di ketiga
provinsi tersebut UNDP bekerjasama dengan berbagai mitra seperti: pemerintah pada tingkat
Provinsi dan Kabupaten, organisasi-organisasi PBB lainnya, Lembaga Swadaya Masyarakat
Internasional, dan organisasi-organisasi masyarakat madani.
Pada tahun 2004, CPRU bersama dengan Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional
(Bappenas) memulai suatu proses perencanaan untuk mengidentifikasi tantangan dan peluang
utama bagi pencegahan krisis dan pembangunan perdamaian yang berkelanjutan di daerahdaerah
yang bergejolak di Indonesia. Dari proses tersebut telah diperoleh prioritas-prioritas
fase program selanjutnya, khususnya di tingkat propinsi, serta revisi strategi dan prioritas
Program Pencegahan Krisis dan Pemulihan secara umum. Hasil analisa menunjukkan perlu
adanya penekanan bagi tiga provinsi, yaitu – Maluku Utara, Maluku, dan Sulawesi Tengah -
tempat CPRU/UNDP telah mendukung berbagai program sejak tahun 2001. Analisis di tiaptiap
propinsi memiliki tiga komponen, yaitu (i) lokakarya multi-pemangku kepentingan
(multistakeholder) tingkat propinsi, (ii) penelitian yang mencakup tinjauan pustaka, survei
persepsi lokal serta studi kasus, dan (iii) kajian tematis atas aspek-aspek utama pencegahan
krisis dan pembangunan perdamaian yang telah diidentifikasi. Kajian-kajian tingkat propinsi
yang diamanatkan oleh UNDP mencakup isu-isu tematis tentang; (a) pembangunan ekonomi
daerah dan pengelolaan sumber daya alam, (b) tata pemerintahan daerah yang demokratis, (c)
media massa dan informasi, (d) kohesi sosial dan pemuda, serta (e) perempuan dan gender.
Kesimpulan utama kajian-kajian tersebut dirangkum dalam makalah sintesis, dan bersama
dengan semua laporan tematis lainnya dapat dilihat di website UNDP Indonesia
www.undp.or.id.
Kajian tematis berikut membahas isu kohesi sosial, konflik, dan pembangunan perdamaian di
daerah Poso Sulawesi Tengah dan Maluku Utara. Sebagian besar bahan diambil dari tiga
kajian dan laporan yang diselesaikan di bulan Juli 2004. Laporan-laporan tersebut adalah
Kohesi Sosial dan Rekonsiliasi di Sulawesi Tengah oleh Konrad Huber, Dr. Christian
Tindjabate dan Darwis Waru; Kohesi Sosial dan Rekonsiliasi di Maluku Utara oleh Rob
Watson, Arifah Rahmawati, Rasdiana Amaya dan Farida Indriani; dan Pemuda di Maluku
Utara Pascakonflik oleh Yuliati Umrah. Para penulis mengucapkan terima kasih kepada
mereka yang telah membantu pelaksanaan kajian ini dan memberikan waktu untuk berbicara
dengan tim pengkaji di Sulawesi Tengah dan Maluku Utara.
UNDP mengucapkan terima kasih kepada Bappenas dan peer reviewer lainnya. Penelitian ini
terlaksana berkat dukungan dana dari Department for International Development Inggris dan
UNDP.
2