Menuju Pembangunan Damai: Membangun Kohesi Sosial ... - UNDP

Konflik, Kohesi Sosial dan Perdamaian di Sulawesi Tengah dan Maluku Utara
dan VCD player. Sebagai alternatif, sebuah
proyektor media dapat diputra secara bergilir
dari satu tempat ke tempat lainnya. LSM lokal
atau inisiatif rekonsiliasi masyarakat setempat
(misalnya Forum Komunikasi Pemuda
Pamona Selatan) dapat dilibatkan untuk
melaksanakan hal ini pada wilayah geografis
tertentu.
• Sebagai bagian dari kerjasama gerejamesjid
yang lebih luas, serangkaian lembar
berita atau buletin (paralel) tentang tema-tema
seputar perdamaian dan hak asasi manusia
dapat dikembangkan untuk dipergunakan
sebagai bahan perenungan untuk kelompokkelompok
diskusi rutin yang ada. Bisa diambil
contoh pengalaman tabloid Bintang Laut umat
Katolik di Kabupaten Banggai serta
penerbitan-penerbitan serupa di Maluku Utara
dan tempat-tempat lain di Indonesia.
Batasan-batasan
Inti dari ketiga rangkaian rekomendasi di
atas sebenarnya adalah untuk menangani 2-3
faktor utama yang memecah belah masyarakat
Poso secara internal maupun antar kelompok
satu dengan yang lain. Faktor-faktor yang
dimaksud adalah pemisahan fisik dan
keberadaan jaringan agama atau suku-budaya
yang paralel, yang dapat dijembatani dengan
hati-hati. Akan tetapi, ada dua bidang –
ketidakamanan dan perasaan tidak puas serta
ketidakadilan – di mana peran pelaku luar
menjadi sangat terbatas karena untuk
menanganinya diperlukan peran
pemerintah/negara. Namun, dukungan bisa
diberikan dalah hal advokasi di tingkat
masyarakat, terutama melalui upaya-upaya
seperti kampanye anti korupsi yang mencakup
atau mempengaruhi lebih dari satu kelompok
suku dan agama.
5.3 Bidang-bidang Interaksi dan
Sinergi dengan Upaya Lain
Ada bidang-bidang yang nyata untuk
mengembangkan sinergi dengan komponen
penyusunan program pasca konflik lainnya,
yaitu pemulihan ekonomi, pemerintahan yang
baik, dan dukungan media, dan juga isu jender.
Upaya mengidentifikasi dan mendukung tokoh
perempuan setempat, terutama perempuan
Muslim, sebagai bagian dari program kohesi
sosial menjadi sangat penting. Selain itu,
mutlak diperlukan untuk membangun
koordinasi antar lembaga yang efektif untuk
mendukung kohesi sosial dengan Program
Pembangunan kecamatan dan Bantuan untuk
Program Pemulihan Ekonomi oleh Bank
Dunia, Program Pemberdayaan Masyarakat
dan Pembangunan Pedesaan oleh ADB, dan
Program Pencegahan dan Tanggapan Konflik
dari Kantor USAID.
5.4 Kerangka Kerja untuk Monitoring
dan Evaluasi
Membangun kerangka kerja yang efektif
untuk monitoring dan evaluasi hendaknya
menjadi prioritas dalam pengembangan
program. Tantangan pertamanya adalah
menjabarkan “teori perubahan” yang
mendasari setiap program. Diasumsikan bahwa
ada keterkaitan antara mencapai tujuan
program dan memberikan kontribusi pada
“perdamaian” dalam konteks yang lebih luas.
Perlu dipertimbangkan lagi mengenai asumsi
adanya keterkaitan antara kohesi sosial di
tingkat masyarakat dan pencegahan tindak
kekerasan lebih lanjut di daerah Poso, atau
batasan-batasan dari hubungan ini. Mungkin
komponen program lain seperti pemerintahan,
bisa menawarkan kesempatan yang lebih
kokoh untuk memperkuat perdamaian secara
langsung melalui dukungan atas reformasi atau
pembentukan lembaga-lembaga yang dapat
menangani rasa ketidakpuasan dan
ketidakadilan. Dengan demikian proyek kohesi
sosial akan tampak mendukung perdamaian
atau membantu masyarakat mengatasi efek
negatif dari konflik, seperti perpecahan dan
kurangnya kepercayaan antar kelompok.
Pelaku-pelaku eksternal juga memiliki
sebuah tanggung jawab untuk mengantisipasi
dan mengawasi potensi munculnya dampak
negatif dari penyusunan program mereka
sendiri. Termasuk di dalamnya resiko yang
tidak perlu dalam program untuk
mempertemukan beberapa individu atau
kelompok. Dan juga memastikan bahwa
bantuan diberikan secara adil dan merata di
seluruh wilayah dan pada semua suku dan
agama yang ada. Perubahan sosial, baik itu
didukung oleh program pembangunan maupun
tidak, seringkali menghasilkan “pemenang”
dan “pecundang” seiring dengan bergesernya
akses atau kendali atas aset-aset produktif atau
42