Dossier - Consulenti del Lavoro

apporto subordinato a tempo indeterminato o
autonomo. Con il rinnovo, inoltre, la durata sarà
raddoppiata.
Il progetto di modifica prevede anche una programmazione
triennale dei flussi d’ingresso, studiata
in base alle capacità di assorbimento del
tessuto sociale e produttivo. Questa procedura,
però, verrà meno con la possibilità annuale di innalzamento
del tetto sulla base delle richieste di
nulla osta pervenute, valutando le richieste contingenti.
È prevista anche l’istituzione di un Banca dati interministeriale
che raccolga le richieste di ingresso
e le offerte di lavoro.
Sarà introdotto un canale privilegiato per l’ingresso
di lavoratori altamente qualificati, al di fuori delle
quote stabilite per i flussi. In particolare è prevista
la concessione ‘veloce’ di un permesso di soggiorno
della durata massima di 5 anni per i soggetti particolarmente
qualificati nei campi della ricerca, della
scienza, della cultura, dell’arte, dell’imprenditoria,
dello spettacolo e dello sport.
GIÀ IN VIGORE DIVERSI PROVVEDI-
MENTI CHE APRONO LE FRONTIERE
Nel frattempo sono stati emanati diversi provvedimenti
modificativi della legge Bossi-Fini che
hanno consentito una maggiore elasticità ad alcuni
tipi di ingressi. Vediamone alcuni:
• Introdotta una nuova disciplina dei ricongiungimenti
familiari a modifica del TU sull’immigrazione
che incide su alcune condizioni che limitavano
l’esercizio del diritto del ricongiungimento.
Tra le novità più importanti:
– non è più prevista per i figli minori la condizione
di familiari “a carico” (requisito
implicito);
– la condizione della minore età prevista per
il ricongiungimento è riferita al momento
della presentazione della domanda.
– per i figli maggiorenni non è più richiesta
l’invalidità totale, ma l’impossibilità di
provvedere, in maniera permanente, alle
proprie indispensabili esigenze di vita in
ragione del loro stato di salute;
– per il ricongiungimento dei genitori è stata
eliminata la necessità dell’accertamento
dell’esistenza o meno di altri figli nel Paese
di origine (richiesta soltanto la mancanza
di un adeguato sostegno familiare).
Non è previsto, invece, l’ampliamento delle
categorie di familiari per i quali è possibile
chiedere il ricongiungimento.
• Abolito con la Legge n.46/07 il nulla osta dello
Sportello Unico per l’immigrazione per i distacchi
temporanei. Dal 12 aprile 2007 bastano una
comunicazione del committente e una dichiarazione
del datore di lavoro. In particolare, all’articolo
27 del testo unico sull’Immigrazione che
regola l’ingresso per lavoro in casi particolari
slegato dai flussi viene aggiunto il comma 1-bis:
nel caso in cui i lavoratori distaccati temporaneamente
in Italia in seguito a un appalto, siano
dipendenti regolarmente retribuiti dai datori
di lavoro, persone fisiche o giuridiche, residenti
o aventi sede in uno Stato dell’Ue, il nulla
osta al lavoro è sostituito da una comunicazione,
da parte del committente, del contratto in
base al quale la prestazione di servizi ha luogo,
unitamente ad una dichiarazione del datore di
lavoro contenente i nominativi dei lavoratori da
distaccare e attestante la regolarità della loro situazione
con riferimento alle condizioni di residenza
e di lavoro nello Stato dell’Ue in cui ha
sede il datore di lavoro.
• Dal 2 giugno 2007 sono stati aboliti permessi
di soggiorno per extracomunitari che devono
entrare in Italia per affari, turismo, studio e
altri visite di durata inferiore ai tre mesi.
Chi arriva in Italia per questi motivi dovrà
comunque dichiarare la propria presenza alle
autorità: immediatamente alla polizia di frontiera
o entro otto giorni presso la Questura
nel caso in cui arrivi passando da Paesi dell’area
Schengen (Austria, Belgio, Danimarca,
Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Lussemburgo,
Paesi Bassi, Portogallo, Spagna,
Svezia, Islanda e Norvegia).
Un decreto del Viminale definirà meglio questa procedura,
prevedendo un modulo unico per la dichiarazione.
Chi non presenta nei termini previsti dalla legge
la dichiarazione di presenza può essere espulso (a
meno che il ritardo non sia giustificato da cause di
forza maggiore), così come chi si trattiene oltre la validità
del visto con cui è entrato in Italia. ■
Silvia Bradaschia è Consulente del Lavoro in Cervignano del
Friuli (UD)
Lavvoro
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