le esternalizzazioni “relazionali” - Fondazione Prof. Massimo D'Antona

Integrazione contrattuale tra imprese: ricognizione dei modelli
organizzazione il risultato della prestazione di dipendenti formalmente al servizio
dell’impresa terza 2 .
Sotto il profilo della regolamentazione lavoristica, il nostro ordinamento ha risposto a
tali processi economici con due regolamentazioni varate in diverse stagioni: la L. 23 ottobre
1960, n. 1369 e il D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276. Si è passati progressivamente da un
generale divieto di interposizione nelle prestazioni di lavoro alla legittimazione giuridica di
ampie ipotesi di deroga al divieto – come nei casi di somministrazione, distacco e appalto
c.d. labour intensive –, le quali hanno talora fatto pensare ad un definitivo venir meno della
fattispecie interpositoria illecita all’indomani della riforma del 2003.
L’obiettivo di questa ricerca è quello di dar conto della disciplina delle esternalizzazioni
– segnatamente di quelle “relazionali”, le cui peculiarità saranno specificate nel prosieguo –
e delle loro implicazioni ricostruttive in una dimensione storico-evolutiva, così da registrare
nel tempo le discordanze e le continuità delle opzioni normative del legislatore e delle
soluzioni ermeneutiche approntate dal diritto vivente.
La presente indagine, altresì, ambisce a delineare una visione sistematica delle
esternalizzazioni in una logica de jure condito nonostante la pluralità delle fonti di
regolamentazione che è dato ravvisare allo stato dell’arte. Obiettivo, questo, che fu
genericamente abbozzato, ma subito dopo accantonato, dalla versione originaria della
proposta legislativa di riforma del mercato del lavoro. L’art. 1, comma 2, lettera h), n. 5 del
Disegno di legge collegato alla Finanziaria 2002 (varato dal Consiglio dei Ministri il 15
novembre 2001), contenente la Delega al Governo in materia di mercato del lavoro,
auspicava infatti «l’identificazione di un corpo normativo inderogabile minimo, applicabile
a tutti i rapporti di lavoro, al di là della qualificazione del contratto come appalto o
somministrazione di manodopera e delle modalità concrete di esecuzione del lavoro».
Come si vedrà, l’approccio suggerito non considera con diffidenza preconcetta il
confronto tra scienza giuridica e altre branche del sapere scientifico. Piuttosto, esso
manifesta interesse per i contributi che l’economia è in grado di apportare al progresso
delle discipline giuridiche in generale e del diritto del lavoro in particolare. Nondimeno,
questo studio proverà a sottrarsi al rischio di un rapporto di sudditanza del diritto
all’economia, connotato nel senso di un esclusivo ed unilaterale condizionamento delle
discipline economiche nei confronti della costruzione dogmatica formulata in ambito
giuridico. Si proverà a delineare un’impostazione improntata al coordinamento virtuoso e al
2 Nella scienza dell’organizzazione si sono via via affacciate ricostruzioni circa i modelli organizzativi
dell’impresa orientate a valorizzare gli aspetti di diversità sia dallo schema della gerarchia alla base degli studi di
Coase che da quello delle operazioni di mercato proprie della logica del buy. Trattasi di modelli definiti “forme
reticolari di produzione” (network form of production) da POWELL W.W., Neither Market nor Hierarchy: Network
Forms of Organization, in Research in Organisational Behavior, 1990, vol. 12, p. 295 ss.
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