Rivista Diritto penale 21 sec. n. 2-2006 - Cedam

INDICE SOMMARIO
SEZIONE PENALISTICA
P. Pittaro, Il codice penale albanese: un’introduzione ............ Pag. 197
A. Manna, L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995 ....... » 221
G. Fornasari, Appunti sul sistema sanzionatorio albanese (e alcune altre
considerazioni sparse) ............................... » 237
M. Bertoli, Su alcuni problemi nella traduzione del codice penale albanese:
tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica ............... » 249
Il codice penale della Repubblica d’Albania (traduzione di M. Bertoli) . » 263
S. Chernetich, Il diritto della madre all’aborto in Francia ......... » 335
M. Rebecca, Il giudizio della Corte Suprema U.S.A. sull’Oregon Death
with Dignity Act del 1994 ............................ » 351
SEZIONE STORICA
E. D’Amico, Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno . . » 369
III

SEZIONE
PENALISTICA
Paolo Pittaro
Associato di diritto penale nell’Università di Trieste
Il CODICE PENALE ALBANESE: UN’INTRODUZIONE
1. Il codice penale albanese vigente, entrato in vigore il 1 o giugno 1995 e
con alcune integrazioni e modificazioni apportate negli anni successivi ( 1 ), si
inserisce nell’ordinamento giuridico venuto a crearsi a seguito della caduta del
regime comunista alla fine degli anni Ottanta. Il fenomeno, invero comune a
tutti i Paesi dell’est europeo, non può, tuttavia, andar disgiunto da vicende politiche
e sociali affatto peculiari. Sebbene su di esse non sia possibile soffermarci
in questa sede, ci sia consentito solo un frammentario accenno, per
quanto qui possa rilevare.
Ottenuta l’indipendenza nel 1912, dopo la disgregazione dell’Impero ottomano
a seguito delle guerre balcaniche, l’Albania attraversò dapprima una fase
di governi instabili, seguiti dall’instaurarsi del Regno di Ahmet Zogu, dalla dominazione
italiana ( 2 ) e dall’occupazione tedesca. Fu terreno dell’acceso fronte
greco durante la seconda guerra mondiale, per poi approdare alla liberazione
nazionale del 29 novembre 1945 ed alla nascita della Repubblica Popolare
(1946), con il leader Enver Hoxha, che ebbe a guidarla fino alla morte, avvenuta
nel 1985, ispirandosi ai più stretti cànoni del marxismo-leninismo, allora
cristallizzati nell’Unione Sovietica di Stalin.
Tale ortodossia ideologica la portò prima a rompere i rapporti con la Jugoslavia
di Tito, allorché questa venne scomunicata dalla casa-madre di Mosca
nel 1948, benché con essa avesse avuto fino ad allora stretti legami politici ed
( 1 ) Trattasi delle leggi: 10 aprile 1997 n. 8204; 15 gennaio 1998 n. 8279; 24 gennaio 2001 n.
8733; 19 giugno 2003 n. 9086; 6 marzo 2003 n. 9017; 13 marzo 2003 n. 9030; 12 febbraio 2004
n. 9188; 16 settembre 2004 n. 9275.
( 2 ) La corona del Regno d’Albania fu assunta da Casa Savoia in unione personale con quella
del Regno d’Italia. 197

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una sorta di unione doganale, e poi a schierarsi con la Cina nel contrasto con
la stessa Russia, non condividendone le posizioni anti-staliniane maturate nello
storico XX Congresso del partito del 1956, per uscire perfino dal Patto di Varsavia
(1968) a seguito dell’invasione sovietica della Cecoslovacchia, e per distanziarsi,
infine, pure dalla Repubblica Popolare Cinese dopo la morte di
Mao e la sconfitta della «banda dei quattro», alla stregua di una posizione antirevisionista
nei confronti sia di Mosca che di Pechino.
Queste scarne note permettono di evidenziare un primo dato: l’isolamento
pressoché assoluto dell’Albania nel corso di quei decenni, che portò il Paese
ad una totale autoemarginazione (ovviamente: anche economica) nel contesto
internazionale, compresi i Paesi a socialismo reale, e la ferrea dittatura all’interno
da parte del Partito e del suo leader. Donde, a tacer d’altro e per la materia
che qui ci occupa, una legislazione penale, quella comunista, particolarmente
ferrea e rigorosa, propria sì di uno Stato autoritario e totalitario, ma al
contempo tenacemente chiuso in se stesso.
Così, dopo la Liberazione, si susseguirono il codice penale del 1948, quello
del 1952, modificato profondamente nel 1959, e quello del 1977, a sua volta rivisitato
nel 1981. In essi, il diritto penale si fondava sulla politica e sull’ideologia
della classe operaia, ed esso stesso era strumento di persecuzione dell’avversario
politico e di rafforzamento del partito al potere, con i conseguenti
abusi atti a perseguire tali finalità.
Significativo in tale contesto, e lo riportiamo solo a titolo di esempio ( 3 ),
l’art. 16 del codice penale del 1977, il quale, sotto la rubrica «Il significato e lo
scopo della pena», affermava che:
La sanzione penale è uno strumento costrittivo dello stato socialista, nella
lotta di classe, dal carattere politico ed ideologico.
La sanzione penale costituisce un’arma potente della dittatura del proletariato
nella lotta contro i propri nemici, al fine di tutelare e rafforzare l’ordine
socialista.
La sanzione penale ha lo scopo di ostacolare l’ulteriore attività illegittima
del reo, nonché di rieducarlo al fine di renderlo socialmente utile.
La sanzione penale ha, altresì, lo scopo di incidere sulla rieducazione degli
altri cittadini alla luce dello spirito del rispetto della legalità socialista.
2. Complesse e turbolente – peraltro ben note – le vicende che hanno scos-
( 3 ) Tutte le norme del diritto albanese riportate in questo scritto sono state tradotte dal testo
originale dalla dott. Marilda Bertoli, alla cui cortesia va il nostro ringraziamento.

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Il codice penale albanese: un’introduzione
so l’Albania dopo la morte di Hoxha e la caduta del comunismo: le lotte intestine
interiori, il faticoso avvento ed instaurarsi della democrazia, l’accentuata
crisi economico-finanziaria, specie se a matrice speculativa, la massiccia emigrazione,
la dilagante criminalità, anche organizzata, l’estesa corruzione. In altri
termini, un difficile cammino teso al consolidarsi di uno stato non solo veramente
democratico, ma anche con quel tanto di autorità capace di far valere
la forza del diritto nel rispetto delle libertà del singolo.
In tale ampio contesto storico va ricondotto un secondo dato: la sopravvivenza
o, se si preferisce, la reviviscenza dell’antico Codice denominato «Kanun»
accanto alla legislazione (anche penale) dello Stato.
Verso la metà del secolo XV il principe Lek Dukagjin, considerato il Padre
della Patria albanese (in suo onore e dal suo nome deriva la moneta locale: il
lek), al fine di metter ordine nei rapporti fra tribù violente, anarchiche, ed in
lotta perenne fra loro, a fronte di un potere distante, quale quello ottomano,
ed incapace di imporsi, stilò un serie minuziosa di norme, il Kanun, o Codice
delle Montagne, tali da regolamentare i profili familiari, economici, sociali del
convivere quotidiano. Si sviluppa così un diritto consuetudinario, fondato sul
senso dell’onore e su una visione patriarcale della società ( 4 ), che si mantenne
inalterato nei secoli, tramandato oralmente e fatto rispettare dai capi dei villaggi,
e che formalmente verrà abolito appena nel 1912, con l’indipendenza del
Paese. E non a caso: solo «formalmente» abolito. Gli è che il Kanun continuerà
ad osservarsi allorché il potere centrale si dimostrerà debole, senza avere la
forza di far rispettare i propri codici (giuridici e comportamentali). Il che avvenne
fra le due guerre mondiali (anzi: in quel periodo il codice venne per
l’appunto cristallizzato in forma scritta), e – ritornando al periodo attuale –
proprio dopo la caduta del regime comunista, in quella situazione quasi anomica,
che porterà alle lotte intestine, e culminata nell’assalto alle caserme del
1997, con lo Stato incapace di tenere l’ordine interno.
Fondamentale il concetto dell’onore, impresso sulla fronte dell’uomo, e la
sacralità della casa (compreso l’ospite, sia esso persino il nemico, che vi viene
accolto). Ogni offesa all’onore, per pulire la fronte imbrattata, deve essere lavata
col sangue o con la generosità del perdono. Ne deriva la vendetta del sangue
(Gjakmarrja), che ricade sui figli e sui parenti maschi dell’offensore, mentre,
per altro verso, il perdono può essere ricercato solo tramite un mediatore,
così come un rappacificatore potrebbe far cessare la lotta fra i clan o le fami-
( 4 ) Sintomatica la ritualità alla cui stregua la sposa portava in dote la pallottola con la quale
doveva essere uccisa in caso di tradimento.
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glie rivali. In tale contesto la richiesta di una tregua (la c.d. besa), effettuata
sempre tramite un mediatore, assume una primaria importanza: accettarla è
praticamente un dovere, ed essa impegna la famiglia dell’offeso a non inseguire
o perseguire quella dell’offensore fino alla scadenza pattuita. Rispettare la
tregua è impegno d’onore, donde il significato anche di «parola data», di
«promessa» che il vocabolo besa parimenti assume. Ed ancor oggi viene ricordata
la besa collettiva, proclamata dalla Lega di Prizren nel 1878: nel corso del
periodo stabilito, diciotto mesi, in Albania non si registrò alcun grave reato,
sebbene il paese fosse stato abbandonato dai Turchi, in balia di sé stesso e senza
l’amministrazione statale, sostituita proprio dall’applicazione del Kanun ( 5 ).
Il richiamo alle norme del Kanun non sembri mera reminescenza storica.
Per quanto, come s’è visto, abolito da tempo e senza alcun riconoscimento
giuridico da parte del diritto positivo, anche penale, esso continua a farsi rispettare,
specie nel nord montagnoso del Paese. Anzi, con il tempo esso è andato
alterandosi. Se, originariamente, vendetta e perdono erano messi sullo
stesso piano, oggi la riconciliazione tra le famiglie in questione è piuttosto rara,
in quanto il perdono è considerato segno di debolezza, di vigliaccheria, di poco
rispetto per l’ucciso; ed il farlo attira il giudizio negativo della comunità ( 6 ).
Parimenti, l’adulterazione del Kanun, specie nelle città, con uno sviato concetto
dell’onore ed il forte senso della leadership familiare, ben si presta a porsi
come base o sottocultura deviante per lo svilupparsi della criminalità organizzata.
Difficile sottrarsi alla vendetta di sangue, che potrebbe durare per lungo
tempo, in un’inestinguibile spirale di violenza e di faida perenne: e non è affatto
scontato che l’emigrazione consenta di eludere tale destino. Due rimangono
le soluzioni. La prima, ricordando la sacralità dell’abitazione, consiste del non
uscire mai di casa. E «mai» significa proprio «per sempre». Un rapporto sui
diritti umani del Dipartimento di Stato statunitense dello scorso anno, ripreso
da tutte le agenzie di stampa ( 7 ), stima fra 3000 e 6000 i bambini che vivono
segregati in casa (te ngujuar) per non essere uccisi al posto del loro genitore,
posto che la Gjakmarrja colpisce tutti i discendenti maschi ( 8 ). Per quanto le
istituzioni possano minimizzare tale fenomeno, esso deve comunque avere una
non ridotta dimensione, posto che, a tacere delle iniziative da parte del volon-
( 5 ) Cfr.: http://www.utopieonlus.org/as/albania.
( 6 ) Come tratto da http://www.uisg.org/English/news/calnewsit-ALBANIA.htm.
( 7 ) Cfr. il notiziario ANSA del 23 giugno 2005, come riportato, ad esempio, da http://
www.dittatori.it/kanun.htm ovvero da http://www.wema.com/art.asp?id=1906.
( 8 ) Valutazione in precedenza anche espressa da http://www.antennedipace.org.

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Il codice penale albanese: un’introduzione
tariato privato o religioso ( 9 ), il Ministero dell’istruzione, seppur su richiesta
delle famiglie, provvede ad inviare insegnanti e/o libri di testo nelle abitazioni
dei piccoli reclusi (e, quindi, impossibilitati a frequentare la scuola pubblica),
che altrimenti non potrebbero godere di alcun tipo di educazione. La seconda
soluzione è rappresentata dal recupero del valore originale del perdono. Ed
anche da questo profilo, il citato fenomeno non deve essere di poco conto se è
stato proprio il Ministero dell’Interno a costituire un’apposita Commissione di
riconciliazione, che è riuscita a far revocare alcune «condanne a morte» attraverso
il pagamento di somme in denaro da parte dell’offensore ( 10 ).
Siffatto richiamo all’operatività attuale del Kanun (seppur ridotta, adulterata,
non giuridicamente riconosciuta: per la legislazione positiva la vendetta di
sangue costituisce omicidio doloso maggiormente punito) ( 11 ) non deve certo
essere sopravvalutato: vuole solo essere un frammento del complesso sostrato
sociale, ove il nuovo codice penale viene ad inserirsi ed operare.
3. Certo, con la caduta del regìme il clima politico culturale è nettamente mutato.
Si pensi, ad esempio, che la Costituzione comunista albanese era l’unica a sancire
solennemente l’ateismo di stato. Ebbene, non solo l’attuale Costituzione, all’art.
10, riconosce la libertà di credo e di coscienza, ma nell’incipit del Preambolo
viene ad affermare: «Noi, popolo d’Albania, fieri e consapevoli della nostra storia,
con responsabilità verso il futuro e con fede in Dio e/o in altri valori universali
[...] con uno spirito di tolleranza e di coesistenza religiosa [...]» ( 12 ).
( 9 ) Cfr., ad esempio, l’iniziativa «La scuola viene da me» come riportata nel sito di cui alla
nota n. 6.
( 10 ) Come riportato in http://qn.quotidiano.net/art/1999/11/01/294194.
( 11 )L’art. 78 2 prevede la pena detentiva non inferiore a vent’anni oppure l’ergastolo per
l’omicidio commesso per ritorsione o vendetta. Da suo canto, l’art. 83/a punisce con la pena pecuniaria
o con la pena detentiva fino a tre anni ogni minaccia grave di ritorsione o di vendetta
diretta ad una persona o ad un minore per limitarne la libertà.
( 12 ) Ovviamente, il corsivo è nostro. Riportiamo di seguito la citata norma della Costituzione
albanese nella traduzione inglese ufficiale reperibile sul sito della Presidenza della Repubblica
(http://www.president.al/english/pub/default.asp):
Art. 10: «1. In the Republic of Albania there is no official religion.
2. The state is neutral in questions of belief and conscience, and also, it guarantees the freedom
of their expression in public life.
3. The state recognizes the equality of religious communities.
4. The state and the religious communities mutually respect the independence of one another
and work together for the good of each of them and for all.
5. Relations between the state and religious communities are regulated on the basis of agreements
entered into between their representatives and the Council of Ministers. These agreements
are ratified by the Assembly.
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Pertanto, mentre, come s’è visto, nel codice penale del 1977 il meccanismo
penale era strumento della lotta di classe e servente all’ideologia dello Stato
autoritario, ora l’attuale codice penale viene a sancire:
«Art. 1/b. Doveri della legislazione penale. – La legislazione penale della
Repubblica d’Albania ha il dovere di salvaguardare l’indipendenza dello Stato
e la sua integrità territoriale, la dignità dell’uomo, i suoi diritti e le sue libertà,
l’ordine costituzionale, la proprietà, l’ambiente, la convivenza e la comunicazione
degli albanesi con le minoranze nazionali, la convivenza religiosa dalla
commissione di illeciti penali, nonché di prevenire gli stessi».
D’altra parte, viene pure affermato che:
«Art. 1/a. Fondamenti della legislazione penale. – Il Codice Penale si fonda
sulla Costituzione della Repubblica d’Albania, sui principi generali del diritto
penale internazionale, nonché sulle convenzioni internazionali ratificate dallo
stato albanese».
Il richiamo al diritto internazionale generale ed a quello pattizio, nonché al
diritto penale internazionale, è molto frequente nei codici post-comunisti dell’est
Europa, che peraltro spesso vi vedono trasferiti quasi di peso, in una sorta
di operazione copia ed incolla, norme o princìpi propri di Atti inter o sovranazionali,
ed in primis quelli dedicati alla salvaguardia dei diritti dell’uomo.
Il codice penale albanese del 1995 viene così a tracciare, in netta rottura con il
passato, un diritto penale consono ad un ordinamento democratico: e ne rimarchiamo
il momento temporale, in quanto il codice penale precederà la nuova Costituzione
albanese, che vedrà la luce tre anni dopo. Anzi, il fatto che l’Albania,
proprio nel luglio 1995, abbia aderito al Consiglio d’Europa e, di converso, abbia
ratificato la Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU) è un dato di
rilievo. Sarà, infatti, questa istituzione europea (nella specie: la Commissione per
gli Affari Giuridici e per i Diritti Umani dell’Assemblea Parlamentare, anche con
l’ausilio del parere tecnico-giuridico della c.d. Commissione di Venezia), vuoi su
proprio impulso vuoi su richiesta delle stesse autorità albanesi, a seguire passo passo
la formazione della Carta costituzionale, a vagliare la conformità delle singole
disposizioni ai princìpi di fondo europei ed al rispetto dei diritti dell’uomo, ed a
consigliarne la corretta formulazione. Infine, la Costituzione venne approvata mediante
referendum popolare il 22 novembre 1998.
D’altra parte, il fatto che l’Albania abbia ratificato il Sesto Protocollo addi-
6. Religious communities are juridical persons. They have independence in the administration
of their properties according to their principles, rules and canons, to the extent that interests of
third parties are not infringed».

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Il codice penale albanese: un’introduzione
zionale della CEDU (entrato in vigore il 1 o luglio 2000) ( 13 ) relativo all’abolizione
della pena di morte eccetto che per atti commessi in tempo di guerra o
nell’imminenza di una guerra, e che la Costituzione stabilisca che «la vita umana
è protetta dalla legge» (art. 21), ha condotto la Corte costituzionale a dichiarare
l’illegittimità della pena di morte con una decisione del 10 dicembre
1999, ed alla sua formale abolizione con la legge 24 gennaio 2001 n. 8733 (peraltro
l’ultima esecuzione capitale aveva avuto luogo nel 1995, essendo stata
introdotta una moratoria sulle esecuzioni il 29 giugno dello stesso anno, proprio
in vista dell’adesione al Consiglio d’Europa).
La pena capitale è ancora prevista dal codice militare per sette reati: la resa a
forze nemiche con gravi conseguenze; divulgazione di segreti di stato; collaborazione
con il nemico; defezione di ufficiali militari di alto rango; insubordinazione
agli ordini; costringere altri a violare ordini; omicidio. Ed è per questa ragione
che l’Albania ha firmato, ma non ratificato, il Tredicesimo Protocollo della CE-
DU, relativo all’abolizione della pena di morte in tutte le circostanze ( 14 ).
La Costituzione albanese contiene, in definitiva, molte disposizioni attinenti,
in via diretta o mediata, al sistema penale, fissando i ben noti princìpi della
separazione dei poteri, quello di legalità, dell’incompatibilità della pena con
trattamenti crudeli, dell’inviolabilità della libertà personale, di non colpevolezza,
del ne bis in idem processuale; quello sui limiti della libertà personale, di
uguaglianza, e via dicendo. Ne riportiamo di seguito i più importanti, trascurando
quelli, peraltro ben rilevanti, relativi alle garanzie proprie del processo
penale ( 15 ).
Art. 4 Cost.:
«1. Il diritto costituisce la fonte e i limiti dell’attività dello stato.
«2. La Costituzione costituisce la legge gerarchicamente superiore della Repubblica
d’Albania.
«3. Le disposizioni della Costituzione vanno applicate direttamente, salvo i
casi in cui la stessa Costituzione dispone diversamente».
Art. 5 Cost.:
«La Repubblica d’Albania applica il diritto internazionale obbligatorio per
la stessa».
( 13 ) Dato fornito dal Consiglio d’Europa stesso: cfr. http://www.coe.int.
( 14 ) Su tali notizie cfr. la banca dati di http://www.nessunotocchicaino.it.
( 15 ) Ad esempio: il diritto di essere informato dell’accusa, nella propria lingua, nel momento
in cui viene ristretta la propria libertà personale; il diritto alla difesa (anche gratuita) e ad un
processo che si deve svolgere entro limiti ragionevoli di tempo; il diritto ad una formazione legittima
delle prove processuali, e così via.
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Art. 7 Cost.:
«Il sistema governativo della Repubblica d’Albania si fonda sulla separazione
e sull’equilibro tra il potere legislativo, esecutivo e giudiziario».
Art. 15 Cost.:
«1. I diritti e le libertà fondamentali della persona sono indivisibili, inalienabili
ed inviolabili e costituiscono il fondamento dell’intero ordine giuridico.
«2. Gli organi del pubblico potere, in adempimento dei loro doveri, devono
rispettare i diritti e le libertà fondamentali della persona, nonché contribuire
nella loro realizzazione».
Art. 17 Cost.:
«1. Le limitazioni dei diritti e delle libertà previste in questa Costituzione
possono essere poste solo dalla legge e per un interesse pubblico, ovvero per la
tutela dei diritti di terzi. La limitazione deve essere proporzionata alla necessità
che l’ha dettata.
«2. Tali limitazioni non possono violare l’essenza delle libertà e dei diritti, e
in nessun caso possono superare i limiti stabili dalla Convenzione Europea dei
Diritti dell’Uomo».
Art. 25 Cost.:
«Nessuno può essere sottoposto alla tortura, ad una pena o ad un trattamento
crudele, disumano o degradante».
Art. 27 Cost.:
«1. Nessuno può essere privato della libertà personale ad eccezione delle
ipotesi, e solo secondo le procedure, previste dalla legge.
«2. La libertà personale non può essere limitata ad eccezione delle seguenti
ipotesi:
a) quando è stato condannato alla pena detentiva da un tribunale competente;
b) quando non è stato adempiuto un ordine legittimo del tribunale ovvero
un dovere imposto dalla legge;
c) quando sussistono sospetti legittimi che è stato commesso un illecito
penale, ovvero per prevenirne il compimento o l’allontanamento dopo il suo
compimento;
d) quando il minore deve essere sorvegliato, al fine di una sua rieducazione
o per l’accompagnamento davanti agli organi competenti;
e) quando la persona è affetta da una malattia infettiva oppure è incapace
mentale, ovvero è socialmente pericoloso;
f) quando c’è un ingresso illegittimo nei confini statali, nonché nelle ipotesi
di confino o di estradizione;

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Il codice penale albanese: un’introduzione
«3. Nessuno può essere privato della libertà personale a causa dell’incapacità
di adempiere ad un obbligo contrattuale».
Art. 29 Cost.:
«1. Nessuno può essere accusato o dichiarato colpevole per un illecito penale
non previsto come tale dalla legge del tempo in cui è stato commesso, ad
eccezione di quegli illeciti, che al momento della loro commissione, costituivano
crimini di guerra o crimini contro l’umanità, secondo il diritto internazionale.
«2. Non può essere inflitta una pena più grave di quella prevista dalla legge
del tempo di commissione dell’illecito penale.
«3. La legge penale favoritrice ha efficacia retroattiva».
Art. 30 Cost.:
«Nessuno è considerato colpevole fino a quando non è stata provata la sua
colpevolezza con provvedimento giudiziario definitivo».
Art. 34 Cost.:
«Nessuno può essere punito più di una volta per il medesimo illecito penale,
e neppure essere giudicato nuovamente, ad eccezione delle ipotesi in cui è
stato disposto un nuovo giudizio del caso da parte di un tribunale di grado più
elevato, secondo le modalità previste dalla legge».
La Costituzione del 1998 viene quindi a chiudere, seppur in tempi lievemente
posposti, un sistema giuridico pressoché completo ed integralmente revisionato:
nel 1994 è stato varato il nuovo codice civile, sulla falsariga di quello
italiano, assieme ad altre leggi di rilievo (come la legge sulle procedure fallimentari,
sulle società commerciali, sul registro commerciale, sugli investimenti
stranieri, nonché sulla prima parte del codice commerciale). Nel 1995, assieme
al nuovo codice penale ed a quello di procedura penale, è stato adottato anche
un nuovo codice di procedura civile.
4. Il codice penale albanese consta di 335 articoli, di cui i primi 72 dedicati
alla Parte Generale (i princìpi di fondo) ed i rimanenti alla Parte speciale (le
fattispecie incriminatrici). Le disposizioni, invero, sono numericamente superiori,
in quanto le integrazioni posteriori al 1995 ( 16 ), hanno interpolato topograficamente
i singoli articoli con la numerazione esistente, ma barrata con lettere
( 17 ). Le due Parti sono suddivise in Capi e questi in Sezioni, a loro volta
( 16 ) Di cui, supra, alla nota n. 1.
( 17 )Così, ad esempio e per tutti, tra l’art. 192 e l’art. 193, la legge 24 gennaio 2001 n. 8733
(art. 53) ha inserito gli artt. 192/a e 192/b.
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contenenti l’articolato. Ogni articolo presenta una sua rubrica; ma non sempre
è così, esistendo anche alcuni articoli senza intestazione ( 18 ).
Il lettore italiano subito può avvedersi che il testo non è certo quello raffinato
tecnico-giuridico, ma piuttosto discorsivo; a questa modalità della legistica
si accompagna la peculiarità della lingua albanese, che ha messo a dura prova
le capacità del traduttore, in quanto – come è stato da questi ben delineato
( 19 ) – la lingua albanese, oltre alle difficoltà sintattiche e modali, presenta molti
vocaboli polisemici, ossia con una varietà di significati: il che, nel linguaggio rigoroso
del giure penale, può comportare, a seconda del vocabolo scelto per la
traduzione, il rinvio ad istituti affatto diversi. Ovviamente, sui «nodi» della
traduzione non possiamo soffermarci, per la nostra assoluta incompetenza, e
non possiamo che rinviare alle osservazioni di chi l’ha curata ( 20 ).
Tenendo comunque ben presente tale punto, vediamo, innanzi tutto, che il
legislatore albanese, nella Parte generale del codice, e specie nel Capo Primo
(«Della legge penale e della sua applicazione») siè ispirato sia, come s’è visto,
agli atti internazionali sui diritti dell’uomo, sia al legislatore, anche costituzionale,
italiano. Anzi, possiamo affermare che deve aver tenuto ben presente il
codice penale nostrano, anche se sulla sua trama si sono inserite le scelte di
politica-criminale albanesi, spesso semplificando – forse in modo eccessivo – o
modificando noti istituti, ed ancora più spesso, soprattutto nella Parte speciale,
con definizioni ridondanti, non sempre precise, ripetizioni e specificazioni,
forse non sempre necessarie, specie su temi particolarmente delicati ovvero avvertiti
di primaria importanza in questa fase storica del Paese delle Aquile.
Non è nostra intenzione – el’economia di queste righe non ce lo consentirebbe
– delineare ora la struttura portante del codice albanese ovvero soffermarci
sui singoli istituti. Ci basti richiamare alcune scelte di fondo della Parte
generale, evidenziando anche alcuni problemi che potrebbero presentarsi, ma
senza offrire soluzioni, che lasciamo a chi vorrà cimentarsi in una puntuale
esegesi delle disposizioni richiamate.
Il codice opta per la bipartizione: crimini e contravvenzioni penali (attributo
affatto necessario, in quanto nell’ordinamento albanese sussistono anche le
contravvenzioni amministrative); e le sanzioni per entrambe sono la pena detentiva
e la pena pecuniaria, oltre all’ergastolo, previsto ovviamente per i cri-
( 18 ) Trattasi degli artt. 49, 65, 80, 89/a e 158.
( 19 ) Cfr. il saggio di presentazione del traduttore M. Bertoli, Su alcuni problemi nella traduzione
del codice penale albanese: tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica, in questa Rivista,
2006.
( 20 ) Rinviamo in toto a quanto delineato da M. Bertoli, op. cit.

paolo pittaro
Il codice penale albanese: un’introduzione
mini (art. 29) e alle pene accessorie, correlate ugualmente per ambedue le tipologie
(art. 30). Prevedendo le medesime sanzioni, non è quindi possibile distinguere
da queste gli uni dalle altre: spetta, quindi, al legislatore farlo, nel
senso che, nella norma incriminatrice di parte speciale, specificherà ogniqualvolta
trattasi di contravvenzione. Pertanto, in tutte le altre ipotesi, ove nulla
viene affermato in ordine al tipo di illecito penale, ma solo la conseguente sanzione
detentiva e/o pecuniaria, deve ritenersi che si tratta di crimine.
Varie le combinazioni fra le due pene. Così, esistono crimini puniti con la
sola pena detentiva ( 21 ), crimini puniti cumulativamente con pena detentiva e
pena pecuniaria ( 22 ), crimini puniti in via alternativa con pena detentiva o pena
pecuniaria ( 23 ), contravvenzioni punite alternativamente con la pena detentiva
o quella pecuniaria ( 24 ), e contravvenzioni punite con la sola pena pecuniaria
( 25 ). In questo schema, se non andiamo errati, come non esistono contravvenzioni
punite con la sola pena detentiva, esiste, invece, un’unica fattispecie
di crimine punito con la sola pena pecuniaria ( 26 ). Inoltre, non sono infrequenti
articoli nei quali la fattispecie del primo comma costituisce una con-
( 21 ) Cfr. gli artt. 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 82, 83, 86, 87, 88, 88/a, 88/b, 89/a, 100, 101,
102, 103, 104, 106, 108, 109/a, 110 2 , 111, 114/a, 128/a, 128/b, 129, 132, 134, 135, 136, 139,
140, 141, 141/a, 142, 143/a, 151 2e3 , 153 2e3 , 154 2e3 , 155 2e3 , 170/b, 171, 175, 176, 179/a, 183,
184, 185, 202, 203, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 22, 226,
230, 231, 232, 233, 234, 234/a, 234/b, 278 1e4 , 283, 283/a, 283/b, 284, 284/a, 284/c, 284/d, 285,
285/a, 286 2 , 286/a, 288 2 , 289 2 , 290 2 , 292 2 , 313 3 , 314, 315, 323, 324, 333, 333/a.
( 22 ) Trattasi degli artt. 109, 109/b, 110/a, 114/b, 124/a, 164/a, /164/b, 186,189, 190, 191 2e
3, 192, 230/a, 230/b, 230/c, 230/d, 244, 245, 246 2 , 247 2 , 248, 259, 260, 287, 287/a, 298, 302 2 ,
312, 319, 319/a.
( 23 ) Trattasi della maggioranza dei reati: cfr gli artt. 83/a, 85, 93, 96, 98, 99, 114, 115, 117,
118, 124, 131, 138, 143, 144, 145, 146, 147, 150, 151, 152 2 , 153 2 , 154 2 , 155 1 , 156 1 , 157 1 , 159 1 ,
160 1 , 161, 162, 164, 165, 172, 173, 174, 177, 178, 179, 180, 181, 181/a 2 , 187, 188, 191 1 , 192/a,
193, 194, 195, 196, 223, 224, 225, 227, 228, 235 2 , 236 2 , 237, 241, 243, 250, 251, 252, 253, 254,
255, 256, 257, 259, 261 2 , 263, 265, 266, 267, 270, 276 2 , 278 2e3 , 278/a, 279, 280, 281 2 , 282, 283,
286 1 , 288 1 , 290 1 , 291, 292 1 , 293, 294, 295, 296, 297, 299, 300, 301, 302 1 , 303, 304, 305, 306,
307, 308, 309, 312/a, 313, 313/a, 313/b 2 , 316, 317, 320/a 2 , 325, 326.
( 24 ) Si vedano gli artt. 83/a, 85, 93, 96, 98, 99, 114, 115, 117, 118, 124, 131, 138, 143, 144,
145, 146, 147, 150, 151, 152 2 , 153 2 , 154 2 , 155 1 , 156 1 , 157 1 , 159 1 , 160 1 , 161, 162, 164, 165, 172,
173, 174, 177, 178, 179, 180, 181, 181/a 2 , 187, 188, 191 1 , 192/a, 193, 194, 195, 196, 223, 224,
225, 227, 228, 235 2 , 236 2 , 237, 241, 243, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 259, 261 2 , 263,
265, 266, 267, 270, 276 2 , 278 2e3 , 278/a, 279, 280, 281 2 , 282, 283, 286 1 , 288 1 , 290 1 , 291, 292 1 ,
293, 294, 295, 296, 297, 299, 300, 301, 302 1 , 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 312/a, 313, 313/
a, 313/b 2 , 316, 317, 320/a 2 , 325, 326.
( 25 ) Artt. 90 1 , 92, 163, 170, 206, 207, 328 2 .
( 26 ) Trattasi dell’181/a 1 : Omissione di doveri da parte degli enti fiscali, ove il danno erariale
sia inferiore al milione di lek. Ove il danno superi tale entità, viene prevista la sola pena detentiva
(art. 181/a 2 ).
S E Z I O N E
PENALISTICA
207

S E Z I O N E paolo pittaro
PENALISTICA Il codice penale albanese: un’introduzione
208
travvenzione penale e quella del secondo, ritenuta più lesiva, un crimine ( 27 ).
Peraltro, crimini e contravvenzioni penali non si distinguono per una disciplina
diversa che ne risalti la diversa natura, come avviene, ad esempio nel codice
penale italiano per quanto concerne il diverso atteggiarsi dell’elemento
soggettivo, se non per i limiti temporali o quantitativi delle diverse sanzioni
(artt 32 e 34) e per alcuni tratti meramente formali, come le diverse scansioni
per la prescrizione dell’azione penale (art. 66). Si noti che, mentre la parte speciale
prevede costantemente la pena detentiva e la pena pecuniaria e come tali
esse vengono definite nell’art. 29, rubricato, per l’appunto, «Pene principali»,
tuttavia, nel procedere alla loro descrizione, gli artt. 32 e 34 parlano, sia nel testo
che nella rubrica, rispettivamente, di «reclusione» edi«multa»: termini
che non verranno più ripresi, ad eccezione degli artt. 58, 64 e 65, ove viene richiamato
lo scontarsi della «reclusione» ( 28 ). Ed ancora, l’art. 75, nel punire i
«crimini di guerra», non usa l’espressione «pena detentiva» (ovvero: la «reclusione»),
bensì quella di «privazione della libertà» (non inferiore a quindici anni):
e ci si chiede se trattasi di una disattenzione linguistica del legislatore, o se
effettivamente essa differisca per qualche verso dalla comune e costante formulazione.
5. Nel Capo I della Parte generale troviamo i princìpi garantistici a noi familiari
(e chiaramente tratti dalla nostra legislazione), quale il divieto di analogia
( 29 ) (art. 1/c 2 ), il principio di stretta legalità (art. 2), la disciplina della
successione della legge penale nel tempo, con la irretroattività della legge penale
incriminatrice, la retroattività di quella abrogatrice, e l’applicazione della
disposizione più favorevole nell’ipotesi della loro diversità (art. 3) ( 30 ) e, infine,
la disciplina dell’ignoranza della legge penale, che mai scusa, «salve le
( 27 ) Si vedano, solo a titolo di esempio, gli artt. 234, 235, 246, 247, 261, 262, 276 e 282.
( 28 ) In ordine alla possibilità di concedere la liberazione condizionale anticipata.
( 29 )L’analogia era prevista, invece, nel codice del 1952 e, per quanto soppressa nei codici
successivi, di fatto superata dalla concezione del diritto penale come strumento della lotta di
classe e del partito comunista al potere.
( 30 ) Solleva perplessità l’assestarsi dell’art. 3 in quattro commi (o paragrafi: ammettiamo di
ignorarne la corretta definizione). I tre princìpi enunciati avrebbero dovuto, a nostro avviso,
trovare collocazione nei tre distinti commi. Ora, avere previsto, dopo il comma 2, che sancisce
la retroattività della legge «che non punisce il fatto», un comma 3, ove si enuncia che «se la persona
è stata condannata, l’esecuzione della condanna non può iniziare e, nell’ipotesi in cui abbia
avuto inizio, deve cessare», tale disposizione avrebbe dovuto non costituire un comma autonomo,
bensì, essendo direttamente conseguente all’ipotesi di cui al comma 2, in quest’ultimo essere
inserita dopo il punto fermo.

paolo pittaro
Il codice penale albanese: un’introduzione
ipotesi in cui l’ignoranza è oggettivamente inevitabile» ( 31 ) (art. 4).
Il Capo II è dedicato alla «responsabilità penale». In effetti, le disposizioni
ivi contenute negano la responsabilità in ipotesi di minore età (14 anni per i
crimini, 16 per le contravvenzioni: art. 12), di assenza del nesso causale (art.
13), di vizio totale di mente (per usare la nostra terminologia: art. 17 2 ), di legittima
difesa (art. 19), di stato di necessità (art. 20) e di esercizio di un diritto
e adempimento di un dovere (art. 21). Tuttavia, sempre in tale contesto, l’art.
14 afferma che «nessuno può essere punito per un’azione od omissione prevista
dalla legge come illecito penale, se il fatto non è stato commesso con colpevolezza»
ed «è colpevole la persona che compie il fatto con dolo o con colpa».
Sussisterebbe, dunque, una differenza fra la «non responsabilità» ela«non
punizione». Teniamo poi conto che lo stesso art. 17, nel sancire, al primo comma,
l’assenza di responsabilità penale per il vizio totale di mente, nel secondo
comma afferma che il vizio parziale (sempre per usare una terminologia nostrana)
non fa venir meno l’«imputabilità». Ed ancora: l’art. 18 1 afferma che
«non è esente da responsabilità chi ha commesso l’illecito penale in stato di
ubriachezza». Responsabilità, punibilità, imputabilità: i rapporti fra i tre concetti
sono tutti da approfondire, cercando di comprendere, pur nelle difficoltà
letterarie del testo, l’intenzione del legislatore, id est se siano usati semplicisticamente
come sinonimi, senza alcuna implicazione dogmatica ovvero, e più
credibilmente, se siano concetti distinti, ove solo il primo comporti l’assenza
dell’illecito criminale.
Si noti, peraltro, che l’art. 18 prevede non la mancata punibilità, ma solo
una riduzione di pena per il fatto commesso in stato di ubriachezza dovuta a
caso fortuito, non essendo richiamata, come nel nostro ordinamento (art. 91
c.p.), la forza maggiore. Peraltro, in questa Parte I del codice albanese manca
ogni riferimento non solo al caso fortuito ed alla forza maggiore (per tacere di
una disposizione similare alla nostra coscienza e volontà ex art. 42 c.p.), ma
anche una disciplina dell’errore. Ed il tutto potrebbe forse spiegarsi alla luce
del principio di colpevolezza, sotto il profilo dell’assenza del dolo.
In effetti, l’art. 15 prevede che «l’illecito penale è commesso con dolo
quando l’agente ha previsto le conseguenze dell’illecito penale e ha voluto il
loro verificarsi oppure, nonostante le abbia previste e non le abbia volute, con
coscienza ha permesso il loro verificarsi», mentre il successivo art. 16 sancisce
che «l’illecito penale è commesso con colpa quando l’agente, nonostante non
( 31 ) Del tutto evidente il richiamo alla sentenza della nostra Corte costituzionale 24 marzo
1988 n. 364.
S E Z I O N E
PENALISTICA
209

S E Z I O N E paolo pittaro
PENALISTICA Il codice penale albanese: un’introduzione
210
abbia voluto le conseguenze, ha previsto la possibilità del loro verificarsi e con
imprudenza ha sperato di evitarle oppure quando non le ha previste, sebbene
secondo le circostanze aveva la possibilità e avrebbe dovuto prevederle». Ad
un primo sguardo la seconda parte della prima disposizione sembrerebbe contemplare
l’ipotesi del dolo eventuale, e la prima parte della seconda norma la
colpa cosciente. Anche qui, tuttavia, il discorso andrebbe approfondito. Pur
nella costante assenza della volontà, il primo sarebbe rappresentato dal fatto
che il soggetto «con coscienza ha permesso il loro verificarsi», mentre la seconda
che «con coscienza ha sperato di evitarlo». Invero, non pare che tali definizioni
si attaglino alle categorie che conosciamo: la speranza del mancato avverarsi
dell’evento rientrerebbe più nell’accettazione del rischio connesso al
dolo eventuale che alla colpa cosciente, caratterizzata, invece, dalla certezza interiore
(poi rivelatasi fallace) di tale accadimento, che non dovrebbe verificarsi
grazie alla propria personale capacità.
Per quanto concerne le c.d. cause di giustificazione, va evidenziato come
non sia presente quella (a noi usuale) del consenso dell’avente diritto: da verificare
quanto questa possa essere un lacuna nella previsione legislativa ovvero
possa rientrare nell’applicazione di altri istituti. Per altro verso, in relazione alla
legittima difesa (art. 19) notiamo, da un lato, il richiamo (forse ridondante)
non solo alla vita, alla salute ed ai diritti, ma anche agli «interessi» propri o altrui,
e ci interroghiamo sul significato giuridico e sulla portata di tale ultimo
concetto, mentre, dall’altro lato, notiamo che la reazione avviene contro l’offesa
ingiusta reale ed attuale, e non contro il «pericolo» reale ed attuale della
stessa, come avviene, ad esempio, per lo stato di necessità, ove si parla di «di
affrontare un pericolo reale e attuale che minacci lo stesso, un’altra persona o
il patrimonio da un danno grave e né altrimenti evitabile». Non crediamo che
l’offesa ovvero il pericolo dell’offesa siano concetti esattamente sovrapponibili:
e li lasciamo al vaglio dell’interprete.
Il Capo III disciplina il tentativo: istituto di grande rilievo dal profilo della politica
criminale, in quanto esso rappresenta un po’ la cartina di tornasole del grado
di democraticità o di autoritarismo di un ordinamento. Ed, invero, il precedente
codice del 1977, come peraltro tutti i codici penali della costellazione degli stati
comunisti, sanciva la punibilità anche degli atti preparatori ( 32 ). Ora, invece, l’art.
( 32 ) Il vecchio codice nell’art. 14, rubricato «Preparazione e tentativo», stabiliva che:
«La preparazione è la creazione delle condizioni per il compimento di un crimine.
Il tentativo è l’atto volto direttamente alla commissione di un illecito penale, ove quest’ultimo
non sia compiuto.

paolo pittaro
Il codice penale albanese: un’introduzione
22 stabilisce che «l’illecito penale si considera tentato quando, nonostante l’agente
compia atti diretti a commetterlo, esso s’interrompe e non si conclude per circostanze
indipendenti dalla volontà dell’agente». Il successivo art. 23 ne stabilisce
la penale responsabilità e la relativa sanzione, mentre l’art. 24 prevede la c.d.
desistenza volontaria; registriamo, invece, la mancata previsione del recesso attivo.
La definizione del tentativo, a nostro avviso, non è affatto felice. E non alludiamo
all’assenza di una qualificazione degli atti (quasi sciovinisticamente richiamandone
la idoneità e la non equivocità di cui al nostro art. 56), quanto al
fatto che, testualmente, «l’illecito si interrompe e non si conclude». Ora, la
congiuntiva «e» restringe la previsione al solo tentativo incompiuto, mentre,
invece, la disgiuntiva «o» l’avrebbe estesa anche a quello compiuto. La questione,
come appare evidente, è di notevole portata: svista letteraria ovvero
precisa volontà del legislatore? Nessun accenno peraltro ad una fattispecie assimilabile
al nostro reato impossibile.
Ampia la discrezionalità nell’applicazione della relativa pena: l’art. 23, infatti,
afferma che «il tribunale, tenuto conto del grado di similarità della conseguenza
e delle cause per cui il crimine è rimasto allo stadio del tentativo, attenua
la pena e può abbassarla al di sotto del minimo previsto dalla legge oppure
individua una specie di pena più tenue di quella prevista dalla legge».
Il Capo IV tratta il concorso di persone nel reato. L’art. 25 ne disciplina il
significato, affermando che «il concorso è la commissione di un illecito penale
da parte di due o più persone in comune accordo tra loro». Invero, anche questa
definizione non va esente da perplessità: la necessità del «comune accordo»
richiamerebbe la visione, alquanto rozza, del «previo concerto» e quella
del dolo di tutti nei confronti di tutti. D’altra parte, il codice appare molto
sensibile alla partecipazione criminosa, venendo, da un lato, a delineare lefigure
dei concorrenti, tratteggiando quelle degli organizzatori, degli esecutori,
degli istigatori e degli ausiliatori (art. 26), stabilendone la pari responsabilità e
demandando al giudice, ai fini della determinazione della pena dei concorrenti,
di tener conto del grado di partecipazione di ciascuno e del ruolo avuto nella
commissione dell’illecito penale (art. 27), e, dall’altro lato, nel raffigurare le
La preparazione e il tentativo sono puniti secondo le disposizioni della legge penale che disciplinano
l’illecito penale compiuto.
Nella determinazione della pena per la preparazione e il tentativo il tribunale deve prendere
in considerazione il grado di preparazione dell’illecito, la similarità delle conseguenze, nonché le
cause per cui l’illecito non è stato compiuto, e può abbassare la pena al di sotto del minimo previsto
dalla legge per quell’illecito».
S E Z I O N E
PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale albanese: un’introduzione
212
«forme speciali di concorso», quali l’organizzazione criminale, l’organizzazione
terrorista, la banda armata ed il gruppo criminale strutturato (art. 28).
6. I Capi V, VI e VII sono dedicati, rispettivamente, alle pene, alla determinazione
della pena ed alle alternative alla pena detentiva, mentre il Capo VIII,
l’ultimo della Parte generale, disciplina l’estinzione dell’azione penale e delle
pene e la loro «mancata esecuzione» (scilicet: per perdono o per amnistia).
Tralasciamo quest’ultimo Capo per evidenziare, invece, il contenuto degli altri
tre, che ruotano tutti sulla pena, per rilevarne alcuni tratti emergenti e/o problematici.
Ricordiamo solo la norma di chiusura di questa Parte, l’art. 72, il
quale, proprio sulla falsariga del nostro art. 16, dispone che «le disposizioni di
parte generale del presente codice si applicano anche agli altri illeciti penali,
previsti come tali dalle leggi speciali».
Peraltro, è opportuno rimarcare che proprio nel Capo V viene riconosciuta
la responsabilità penale delle persone giuridiche, demandando ad una legge
speciale le tipologie degli illeciti, le misure sanzionatorie e il procedimento per
la loro applicazione ed esecuzione (art. 45).
Abbiamo già visto le pene principali e cennato a quelle accessorie. A tale
proposito, l’art. 30 2 viene a sancire che «in ipotesi particolari, quando l’applicazione
delle pene principali è ritenuta inadeguata e la pena prevista dalla legge
per l’illecito commesso è la reclusione fino a tre anni o altre pene più lievi»,
ci si può limitare all’applicazione della sola pena accessoria. Parimenti, ai sensi
dell’art. 34 5 , se un crimine è stato compiuto per conseguire un vantaggio patrimoniale
o per assicurarsi qualunque altra forma di vantaggio materiale, e se le
disposizioni penali prevedono solo la pena della reclusione, può venir applicata,
in aggiunta, anche la pena della multa da lek centomila a cinque milioni
( 33 ).
Viene pure prevista la possibilità della rateizzazione della multa nonché la
sua conversione, ove sia trascorso invano il termine per il suo pagamento, nella
pena della reclusione, secondo il parametro di 5000 lek pari ad un giorno di
pena detentiva, e con i limiti massimi di tre anni per i crimini e di un anno per
le contravvenzioni.
L’art. 46 prevede le misure sanitarie per i non imputabili che hanno commesso
un illecito penale e le misure educative per i minori che vanno esclusi
dalla pena ovvero non imputabili a causa della loro età. A questo punto non
( 33 ) Per avere un’idea sul punto, ricordiamo che alla data del 15 settembre 2006 un Euro
era ufficialmente quotato pari a lek 123,17. Cfr. http://it.finance.yahoo.com/valuta.

paolo pittaro
Il codice penale albanese: un’introduzione
possiamo non riferirci a quanto espresso supra, in ordine ai problematici rapporti
fra responsabilità, punibilità ed imputabilità: se le misure vengono previste
per i minori non punibili o non imputabili, la misure sanitarie sono predisposte
solo per i non imputabili. Tuttavia, ben si è visto come il vizio parziale
di mente non escluda affatto l’imputabilità, mentre quello totale esclude la responsabilità
penale. Ora, a tacer dei rapporti giuridico-linguistici fra i diversi
concetti, ne deriva che il reo semi-infermo di mente, secondo il dettato letterale
della disposizione, non potrebbe essere sottoposto a misure sanitarie: ilche
ci sembra alquanto incongruente.
Ma un’incongruenza ancora maggiore sussiste, a nostro avviso, nel dettato letterale
di cui all’art. 54. Tale disposizione dispone che «nelle contravvenzioni penali
per le quali, oltre alla pena pecuniaria, è prevista contemporaneamente la pena
detentiva, il tribunale, su richiesta del contravventore, può ammetterlo al pagamento
di una somma di denaro, a favore delle casse dello stato, corrispondente
alla metà del massimo della pena pecuniaria prevista per le contravvenzioni penali
nella parte generale del presente codice». Ebbene, in primo luogo in tutto il
codice non esiste alcuna fattispecie contravvenzionale che preveda cumulativamente
la pena pecuniaria e la pena detentiva; in secondo luogo, ed al contrario,lenumerose
contravvenzioni ove è prevista alternativamente la pena pecuniaria o quella
detentiva non potrebbero usufruire di tale possibilità, prevista solamente per
le fattispecie di maggior gravità: una soluzione non solo illogica, ma sicuramente
contrastante con il principio costituzionale di uguaglianza. Diverso discorso se la
norma in esame, invece dell’avverbio «cumulativamente», avesse usato quello «alternativamente»;macosì
non è stato e, a quanto ci è stato confermato, il testo originale
si esprime indiscutibilmente nei termini riferiti.
La commisurazione e l’esecuzione della pena, nonché gli istituti correlati,
costituiscono il centro delle disposizioni di questo settore. Il potere discrezionale
del giudice è regolato dall’art. 47, il quale afferma che, nell’individuare la
pena da infliggere in concreto, si deve conto: a) della pericolosità dell’illecito
penale (un dato, questo, riscontrabile in vari codici post-comunisti dell’Europa
orientale); b) della pericolosità dell’autore dell’illecito penale; c) del grado
di colpevolezza; d) delle circostanze attenuanti ed aggravanti.
Ed i successivi artt. 48 e 50 riportano l’elencazione di quelle che potremmo
definire le circostanze attenuanti ( 34 ) ed aggravanti ( 35 ) comuni, che riecheggia-
( 34 ) Fra l’elencazione delle varie circostante attenuanti ci piace riportare quella di cui all’art.
48, lett. g): «quando i rapporti tra la persona che ha commesso l’illecito penale e la persona offesa
si sono normalizzati».
( 35 ) Fra l’elencazione delle varie circostante aggravanti ricordiamo dell’art. 50, lett l): «l’ave-
S E Z I O N E
PENALISTICA
213

S E Z I O N E paolo pittaro
PENALISTICA Il codice penale albanese: un’introduzione
214
no le nostrane di cui agli art. 62 e 61 c.p., comprese le c.d. attenuanti generiche
previste dall’art. 49, non dissimile dall’art. 62-bis del codice italiano. Manca
la statuizione del quantum di diminuzione ovvero di aumento della pena,
ma non a caso. A ben vedere, le circostanze, rientrando fra i parametri che regolano
la discrezionalità del giudice nell’irrogare la pena, operano all’interno e
non all’esterno della pena edittale, come quelle del codice penale italiano.
Tant’è che il codice albanese, quando prevede che si possa superare gli argini
della forbice edittale, lo dice apertamente.
Ne è chiaro esempio l’art. 53, rubricato proprio «Riduzione della pena sotto
i limiti previsti dalla legge», il quale sancisce che «il tribunale, in ipotesi particolari,
quando ritiene che l’illecito e il suo autore mostrano una pericolosità
lieve, e in presenza di circostanze attenuanti, può stabilire una pena sotto il
minimo legale ovvero una pena di specie più tenue di quella prevista dalla disposizione».
Se il reo è poi una persona minorenne, tenuto conto della pericolosità lieve
dell’illecito penale, delle circostanze concrete della sua commissione, del comportamento
precedente del minore, questi può essere perfino esentato dalla
pena e, eventualmente, assegnato ad un’istituzione educativa (art. 52).
Molto ampia la discrezionalità del giudice in ipotesi di concorso di reati. Ai
sensi dell’art. 55, quando la persona ha commesso più illeciti penali (e lo stesso
avviene ex art. 56 dopo la sentenza di condanna e prima che la pena sia totalmente
espiata), dapprima si individua la pena per ogni singolo illecito penale,
e poi viene applicata un’unica pena, corrispondente alla pena più grave aumentata.
Ovviamente, tale pena così aumentata non può superare la somma
complessiva delle singole pene, e neanche i limiti massimi previsti per la specie
di pena applicata. Il codice anche qui non stabilisce il quantum del previsto
aumento: dovrebbe pertanto ritenersi che esso spazia dalla pena più grave al
massimo previsto dalla parte generale per tale specie di pena ovvero, nel caso
concreto, la somma delle singole pene preventivamente calcolate in ordine ai
reati commessi. Tuttavia, se il giudice ritiene che la commissione di più illeciti
penali non dimostri una pericolosità elevata del reo, può applicare come pena
quella più grave stabilita per uno degli illeciti penali. In ogni caso, con la sentenza
definitiva viene applicata una o più pene accessorie stabilite per ciascuno
dei singoli illeciti.
Perplessità solleva invece l’incipit dello stesso art. 55: «quando le azioni o le
re agito in concorso con altri»; e quella della lett. m): «l’avere commesso l’illecito penale più di
una volta».

paolo pittaro
Il codice penale albanese: un’introduzione
omissioni contengono gli elementi di più illeciti penali», che precede l’altra
ipotesi, appena delineata, relativa a «la persona ha commesso più illeciti penali».
L’ipotesi sembrerebbe quella del reato complesso (come quella dell’art. 84
del c.p. italiano), ovvero, più esattamente del reato composto, ma – come s’è
visto – con una soluzione ben diversa dal principio di specialità e poco razionale,
se non rispondente ad una esigenza – ma tutta da verificare – di politica
criminale da parte del legislatore albanese.
Del tutto singolare l’art. 58, che permette la esecuzione frammentata della
pena fino ad un anno di reclusione: quando sussistono gravi situazioni familiari,
sanitarie, professionali o sociali, la pena può esser eseguita in parti non inferiori
a due giorni la settimana; ed in ogni caso l’esecuzione della sentenza deve
concludersi entro tre anni ( 36 ).
Sempre in ordine alla esecuzione è prevista la sospensione condizionale
della condanna a pena detentiva con messa alla prova del soggetto (art. 59): i
presupposti sono la lieve pericolosità della persona, le modalità di commissione
dell’illecito penale e che la pena detentiva da infliggere non sia superiore ai
cinque anni; la condizione consiste nel fatto che il condannato durante il periodo
di prova non commetta un altro illecito penale di uguale o maggiore gravità.
Ovviamente, gli saranno impartite particolari prescrizioni (art. 60) e sarà
sottoposto a determinati obblighi (art. 61), il cui inadempimento senza validi
motivi, ovvero la commissione, durante il periodo di prova, di un illecito penale
di uguale o maggiore gravità, comporterà la revoca della misura. Ove questa,
invece, sortisca esito positivo, la pena inflitta si considera come mai esistita
(art. 62).
Se, invece, la pena detentiva da infliggersi è inferiore ad un anno, sempre
tenendo conto della lieve pericolosità della persona e delle modalità di commissione
dell’illecito penale, si può stabilire la sospensione dell’esecuzione della
pena detentiva e la sua sostituzione con l’obbligo di un lavoro di pubblica
utilità, il quale ha una durata da quaranta a duecentoquaranta ore nell’arco
massimo di sei mesi e consiste nella prestazione da parte del condannato di un
lavoro, non retribuito, a favore di un interesse pubblico o di un’associazione
individuata nel relativo provvedimento. Identico l’esito: a lavoro concluso, ed
a patto che le prescrizioni e gli obblighi connessi non siano stati inadempiuti
senza validi motivi, la pena si considera come mai esistita. Dato significativo
( 36 ) Ovviamente quando tali situazioni vengono meno oppure quando il condannato viola le
prescrizioni stabilite dalla sentenza, il tribunale revoca il provvedimento di esecuzione frammentata
della pena (art. 58 3 ).
S E Z I O N E
PENALISTICA
215

S E Z I O N E paolo pittaro
PENALISTICA Il codice penale albanese: un’introduzione
216
(simile peraltro a quanto previsto nel nostro ordinamento in ordine alla competenza
penale del giudice di pace): il condannato non deve avere rifiutato tale
sostituzione nel corso del dibattimento (art. 63).
Un ultimo istituto: la liberazione condizionale anticipata. Ai sensi dell’art.
64, il condannato a pena detentiva può essere liberato anticipatamente a condizione
e solo per motivi speciali, allorché con il suo comportamento e con il
lavoro dimostri che con l’espiazione della pena è stato raggiunto l’obiettivo
della sua educazione, e sempre che abbia scontato: almeno metà della pena inflitta
per la contravvenzione penale; almeno due terzi della pena inflitta per
crimini puniti con la reclusione fino a cinque anni; almeno tre quarti della pena
inflitta per crimini puniti con la reclusione da cinque a venticinque anni.
Due i limiti: nella pena espiata non viene computato il periodo di tempo oggetto
di amnistia o di perdono; non è ammessa la liberazione condizionale anticipata
per il condannato recidivo di crimini commessi con dolo. La misura
viene peraltro revocata, applicando le disposizioni sul cumulo delle pene,
quando il condannato per un illecito penale commesso con dolo, sottoposto a
condizione, commette un altro illecito penale doloso, di gravità uguale o maggiore.
Peraltro l’art. 66, dopo aver icasticamente sancito che non è ammessa la liberazione
anticipata condizionale per il condannato all’ergastolo, prevede che
solo in casi eccezionali questi possa venir liberato anticipatamente, a condizione
che abbia scontato almeno venticinque anni di reclusione, che durante
l’espiazione della pena abbia tenuto un comportamento esemplare e si ritenga
raggiunto l’obiettivo della sua educazione (art. 65).
Un punto ci lascia dubbiosi. Sia per quanto riguarda la sospensione con
messa alla prova sia per la liberazione anticipata, la condizione insiste sul fatto
che il soggetto non commetta un reato di pari o maggiore gravità: come dire
che per la revoca di siffatte misure premiali la commissione di un reato di gravità
minore appare ininfluente. Il che, in ultima istanza, si presenta come un
ingiustificato favor del confronti dei condannati ai crimini più gravi. Peraltro,
non prevedendo l’art. 65 le ipotesi di revoca della liberazione anticipata per il
condannato all’ergastolo, il divieto di analogia, in assenza di un preciso richiamo,
non consente di applicare allo stesso (peraltro in malam partem) le condizioni
espresse per i condannati a pena detentiva: un ulteriore favor, pertanto,
proprio a favore dei condannati alla massima pena (a parte il fatto che, anche a
voler ammettere l’analogia con le disposizioni precedenti – ma così non è–,il
nuovo reato dovrebbe essere almeno di pari gravità, id est punibile ancora con
l’ergastolo: il che, francamente, ci sembra assurdo).

paolo pittaro
Il codice penale albanese: un’introduzione
7. In queste nostre note introduttive al codice penale albanese ci siamo soffermati
solo sulle disposizioni più significative o problematiche della Parte generale
dello stesso, privilegiandone i princìpi e le linee di fondo rispetto alle
norme incriminatrici della Parte speciale. In riferimento a quest’ultima, si dovrebbe
non solo effettuare un’esegesi coordinata delle singole disposizioni, ma
anche interrogarsi sulla loro ratio, sul bene protetto e sulla razionalità delle
scelte di politica criminale sottese, senza, peraltro, trascurare il linguaggio dell’espressione
giuridica. Così, e solo a mero esempio, non può non rilevarsi, e
con stupore, come l’infanticidio doloso (art. 81) costituisca una mera contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a due anni: la stessa sanzione prevista, scegliamo a caso, per la lesione lieve
dolosa (art. 89) ovvero per la sostituzione colposa di minori (art. 128).
In ogni modo, ed alla stregua di quanto finora siamo andati esponendo, appare
doveroso trarre alcune riflessioni conclusive.
Il codice albanese del 1995 ha indubbiamente il pregio, dopo mezzo secolo
di rigido autoritarismo, di avere delineato un diritto penale a matrice democratica,
propria di uno Stato di diritto, e non più mezzo repressivo a disposizione
di chi detiene il potere onde eliminare ogni avversario ed ogni dissenso,
ma ove il rispetto dei diritti dell’uomo siano posti in primo piano. Un diritto
penale peraltro moderno, sulla falsariga di quello, dogmaticamente evoluto e
storicamente consolidato, proprio delle democrazie occidentali, con piena
adesione ai princìpi di legalità e di colpevolezza (rimarchiamo come siano assenti
ipotesi di responsabilità oggettiva).
A questa tensione ideale altamente apprezzabile, tuttavia, non corrisponde
un testo normativo sempre adeguato, e questo su distinti settori. Il primo è
quello di una Parte generale che non possiamo certo definire completa: come
dire che sono state poste le basi, le linee portanti della struttura, ma la cui
costruzione non appare ancora ben rifinita, con istituti oramai consueti del
diritto penale moderno e contemporaneo che non trovano disciplina alcuna:
e che il sacrosanto divieto dell’analogia in campo penale non consente di colmare.
Il secondo è rappresentato da un articolato troppo spesso non rigoroso dal
punto di vista formale, con iati e contraddizioni ovvero con proposizioni che
forse, e qui il dubbio ci ha assalito varie volte, non hanno reso compiutamente
o non hanno reso affatto l’intenzione del legislatore, o – peggio – della cui portata
e del cui significato nel complesso dell’impianto penale il legislatore stesso
non s’è avveduto. In altri termini, un linguaggio giuridico poco preciso, che
avrebbe richiesto una maggiore riflessione ed attenzione.
Il terzo profilo è costituito da una discrezionalità giudiziale di notevolissi-
S E Z I O N E
PENALISTICA
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S E Z I O N E paolo pittaro
PENALISTICA Il codice penale albanese: un’introduzione
218
ma ampiezza. Ed il tutto senza che sussista un criterio ben definito cui l’organo
giudicante possa ispirarsi: l’unico richiamo, quasi onnicomprensivo, alla
pericolosità dell’illecito ed a quella del suo autore non poggia su alcun parametro
precisato. Invero, quello della larga discrezionalità attribuita al giudice
– che alla fin fine si traduce in una discrezionalità libera e non vincolata –èun
tratto riscontrabile anche in altri ordinamenti penali post-comunisti dell’est
europeo: e personalmente ci siamo già interrogati sulla loro giustificazione ( 37 ),
che, almeno per il codice penale sloveno, abbiamo ritenuto di riscontrare in
una sorta di «paternalismo» nei rapporti fra autorità e cittadini ( 38 )inunperiodo
di novella democrazia. In questo caso ipotizziamo, invece, come – forse
inconsciamente – il legislatore, nel delineare i fondamenti di un modello penale
liberal-democratico, abbia voluto quasi sottrarre il giudice a quel principio
di legalità formalmente sancito, dandogli agio di esprimersi con una sorta di
equità in ordine al caso concreto.
Di certo, il contesto politico-sociale dove il codice penale viene ad inserirsi
ed operare era estremamente complesso e la necessità di una legislazione penale
nuova e distinta dal passato, e rispettosa di quei vincoli sovranazionali accettati
per entrare nel consesso europeo, lo hanno spinto ad una normativa probabilmente
affrettata e non particolarmente scrupolosa. D’altra parte, queste
difficoltà concrete vanno tenute ben presente, così come anche l’ingombrante
sopravvivenza, specie se deviata, del Kanun, del vetusto Codice delle Montagne.
Similmente, l’accento posto, nella Parte speciale, alla punizione di particolari
reati, spesso con eccesso casistico, a volte ai limiti della legge penale in
bianco, non fa che costituire la reazione a fenomeni criminosi, specie se organizzati,
di particolare diffusione.
Parimenti, ci siamo anche chiesti se il notevole spazio lasciato all’alternativa fra
pena detentiva e pena pecuniaria (d’obbligo, ancora una volta, il richiamo alla larga
discrezionalità giudiziale) non possa dar luogo ad una sorta di impunità strisciante.
Informalmente ci è stato replicato come, al contrario, in un contesto di ancora
diffusa povertà la pena pecuniaria possa costituire un obbligo cui non si è in
grado di adempiere (e come questo dato possa costituire un ulteriore problema);
per altro verso, aggiungiamo noi, pure un obbligo risibile e facilmente superabile
per chi operi in un contesto criminale, specie se organizzato.
In ultima istanza, il codice penale albanese, con i suoi indiscussi pregi e le
( 37 ) Si veda, volendo, P. Pittaro, Il Codice penale sloveno,inAa.Vv., Il nuovo codice penale
sloveno, Trieste, 2000, 13 ss.; Id., Novi slovenski kazenski zakon (Il nuovo codice penale sloveno),
in Pravnik, Lubiana, 2000, 4-5, 290 ss.
( 38 )P.Pittaro, Il Codice penale sloveno, cit., 19.

paolo pittaro
Il codice penale albanese: un’introduzione
sue notevoli mende, esige, a nostro sommesso avviso, un attento monitoraggio
nella sua applicazione sul campo: il che dovrebbe portare, quasi necessariamente,
ed in tempi non lontani, ad una incisiva modifica atta a colmarne le lacune,
ad eliminarne le contraddizioni e le aporie, a precisarne il linguaggio
giuridico: magari rivedendo, e comunque sottoponendo a ponderata riflessione,
alcune scelte di politica criminale che lo hanno ispirato.
Insomma, un codice penale che possa essere pienamente vissuto ed applicato
e non solamente di carta.
ABSTRACT (*)
Il codice penale albanese consta di 335 articoli, di cui i primi 72 dedicati alla parte generale
ed i rimanenti alla parte speciale. Le disposizioni, invero, sono numericamente superiori, in
quanto le integrazioni posteriori al 1995 hanno interpolato topograficamente i singoli articoli
con la numerazione esistente, ma barrata con lettere. Le due parti sono suddivise in capi e questi
in sezioni, a loro volta contenenti l’articolato. Ogni articolo presenta una sua rubrica; ma non
sempre è così, esistendo anche alcuni articoli senza intestazione.
Il lettore italiano può subito avvedersi che il testo è più discorsivo che tecnico-giuridico. Il
codice albanese del 1995 ha indubbiamente il pregio, dopo mezzo secolo di rigido autoritarismo,
di avere delineato un diritto penale di matrice democratica, propria di uno Stato di diritto,
ove il rispetto dei diritti dell’uomo siano posti in primo piano.
A questa tensione ideale altamente apprezzabile, tuttavia, non corrisponde secondo l’A. un
testo normativo sempre adeguato. La parte generale non si può certo definire completa: come
dire che sono state poste le basi, le linee portanti della struttura, ma la cui costruzione non appare
ancora ben rifinita, con istituti oramai consueti del diritto penale moderno e contemporaneo
che non trovano disciplina alcuna e che il divieto dell’analogia in campo penale non consente
di colmare.
Il secondo è rappresentato da un articolato troppo spesso non rigoroso dal punto di vista
formale, con iati e contraddizioni ovvero con proposizioni che forse non hanno reso compiutamente
o non hanno reso affatto l’intenzione del legislatore, o – peggio – della cui portata e del
cui significato nel complesso dell’impianto penale il legislatore stesso non s’è avveduto.
Il terzo profilo è costituito da una discrezionalità giudiziale di notevolissima ampiezza.
Di certo, il contesto politico-sociale dove il codice penale viene ad inserirsi ed operare era
estremamente complesso e la necessità di una legislazione penale nuova e distinta dal passato, e
rispettosa dei vincoli sovranazionali accettati per entrare nel consesso europeo, lo hanno spinto
ad una normativa probabilmente affrettata e non particolarmente scrupolosa. D’altra parte,
queste difficoltà concrete vanno tenute ben presente, come anche l’ingombrante sopravvivenza,
specie se deviata, del Kanun, il vetusto Codice delle Montagne. Similmente, l’accento posto, nella
parte speciale, sulla punizione di particolari reati, spesso con eccesso casistico, a volte ai limiti
(*) Questo abstract è stato redatto da Simone Ferrari.
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PENALISTICA Il codice penale albanese: un’introduzione
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della legge penale in bianco, non fa che costituire la reazione a fenomeni criminosi, specie se organizzati,
di particolare diffusione.
Parimenti, l’A. si è anche chiesto se il notevole spazio lasciato all’alternativa fra pena detentiva
e pena pecuniaria non possa dar luogo ad una sorta di impunità strisciante.
Infine, il codice penale albanese, con i suoi indiscussi pregi e le sue notevoli mende, esige,
ad avviso dell’A., un attento monitoraggio nella sua applicazione: ciò dovrebbe portare, quasi
necessariamente, ed in tempi non lontani, ad un’incisiva modifica atta a colmarne le lacune, ad
eliminarne le contraddizioni e le aporie, a precisarne il linguaggio giuridico; magari rivedendo, e
comunque sottoponendo a ponderata riflessione, alcune scelte di politica criminale che lo hanno
ispirato.

Adelmo Manna
Ordinario di diritto penale nell’Università di Foggia
L’IMPUTABILITÀ NEL CODICE PENALE ALBANESE DEL 1995 ( 1 )
Sommario: 1.L’imputabilità nell’ambito del concetto unitario di responsabilità penale e la disciplina
della minore età. – 2. L’inimputabilità per vizio di mente. – 3. L’illecito penale commesso
in stato di ubriachezza. – 4. Le misure sanitarie ed educative. – 5. Conclusioni.
1. L’imputabilità nell’ambito del concetto unitario di responsabilità penale e
la disciplina della minore età. – Il codice penale albanese, approvato con legge
del 27 gennaio 1995, n. 7895, ed entrato in vigore il 1 o giugno 1995, ha successivamente
ricevuto diverse modifiche, per cui il testo cui ci riferiamo è quello
aggiornato al 30 giugno 2006 ( 2 ).
Nostro compito è quello di analizzare la disciplina relativa all’imputabilità,
che è contenuta nel capo secondo della parte generale, intitolato: «Della responsabilità
penale».
In questo capo è ricompresa la previsione sia del nesso causale (art. 13),
che di quattro istituti tradizionalmente classificati tra le scriminanti, ovverosia
la legittima difesa (art. 19), lo stato di necessità (art. 20), l’esercizio di un dirittoel’adempimento
di un dovere (art. 21), sia, infine, della colpevolezza (art.
14), nelle sue due forme del dolo (art. 15) e della colpa (art. 16), nonché dell’imputabilità,
nei suoi aspetti relativi alla minore età (art. 12), al vizio di mente
(art. 17) ed alla ubriachezza (art. 18).
Da questa collocazione sistematica sembra quindi potersi arguire che per il
legislatore albanese la «responsabilità penale» rappresenti una sorta di «Oberbegriff»,
entro il quale ricomprendere questioni attinenti sia al «fatto», che al-
( 1 ) Testo con l’aggiunta delle note della Relazione al X Forum storico penalistico su: «Dal
codice penale del Canton Ticino (1816) al codice penale albanese (1995). Com’è cambiato il diritto
penale».
( 2 ) Cfr. Il codice penale della Repubblica d’Albania (trad. di Bertoli), in Dir. Pen. XXI Sec.,
2006. 221

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PENALISTICA L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
222
l’«antigiuridicità», che, infine, alla «colpevolezza», da cui sembra potersi dedurre
che il codice penale albanese privilegi una concezione «unitaria» del reato,
anziché quella, appunto, analitica, nell’ambito della quale, come è noto, sono
invece nettamente distinte le questioni relative, da un lato alla fattispecie,
dall’altro alle scriminanti, e, dall’altro ancora alla colpevolezza ( 3 ).
Potrebbe, quindi, avanzarsi l’ipotesi che la disciplina «unitaria» della responsabilità
penale costituisca, in realtà, un residuo della concezione del reato
vigente in precedenza nei Paesi socialisti, pur se va rilevato come una differenziazione
dei vari istituti sia, comunque, presente nel codice albanese vigente,
nonostante la loro classificazione nell’ambito di un concetto superiore unitario.
Volendo limitare la nostra analisi all’imputabilità, iniziamo dalla disciplina
relativa alla minore età, nell’ambito della quale l’art. 12 pone una netta differenziazione.
Il primo comma, infatti, pone il limite oltre il quale si è ritenuti
penalmente responsabili, in rapporto ai crimini, e detto limite è fissato al compimento
del quattordicesimo anno di età; questo limite è portato a sedici anni,
laddove il soggetto abbia invece commesso una contravvenzione penale, e ciò
si spiega in quanto il codice penale albanese adotta, nell’art. 1, una bipartizione
degli illeciti penali, che si distinguono, appunto, in crimini e contravvenzioni
penali.
Sull’art. 12 va osservato come la norma in esame si dimostri più «rigida»,
rispetto, ad esempio, al sistema adottato nel codice penale italiano, ove, come
è noto, tra i quattordici ed i diciotto anni di età non vige una presunzione di
imputabilità, bensì il giudice deve andare ad accertare, caso per caso, se il minore
possegga, al momento del fatto, la capacità di intendere e di volere.
Il nostro codice penale, inoltre, non opera una distinzione, in rapporto all’età,
con riferimento alla categoria di illecito penale commessa e ciò costituisce
un ulteriore elemento di distinzione rispetto al codice penale albanese.
L’analisi esclusivamente dell’art. 12 sarebbe tuttavia parziale in relazione
alla rilevanza dell’età nel codice penale albanese, giacché vanno pure prese in
considerazione altre due disposizioni contenute nei successivi artt. 51 e 52.
La prima di dette disposizioni bilancia, in un certo senso, la rigidità dell’art.
12, in quanto prevede che la pena detentiva applicabile al minore, che al
momento della commissione dell’illecito penale non ha ancora compiuto i di-
( 3 ) Per la distinzione tra concezione analitica e concezione unitaria del reato, nonché per le
analogie tra la concezione materiale del reato nei Paesi socialisti e la teoria del tipo normativo
d’autore, cfr. Bricola, voce «Teoria generale del reato», inNoviss. Dig. It., XIX, Torino, 1973,
7ss.e36ss.

adelmo manna
L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
ciotto anni, non possa superare la metà della pena prevista dalla legge per l’illecito
penale commesso.
Se si raffronta, infatti, questa norma con l’art. 98 del codice penale italiano,
che prevede una diminuzione di pena soltanto, al massimo, di un terzo, ne
consegue come l’attenuante contenuta nel codice penale albanese sia di ben
maggiore portata, rispetto a quella italiana.
L’art. 52, infine, prevede una disciplina assai innovativa, avente ad oggetto:
«l’esenzione del minore dalla pena». Sotto questo profilo, il Tribunale può
esentare il minore dalla pena tenendo conto di tre criteri che indirizzano il relativo
potere discrezionale, ovverosia la pericolosità lieve dell’illecito penale, le
circostanze concrete della sua commissione ed il comportamento precedente
del minore medesimo.
La modernità della relativa disposizione emerge sol che si consideri l’evidente
analogia con la disciplina dell’irrilevanza penale del fatto, di cui all’art.
27 del d.P.R. n. 448/1988, in tema di processo penale minorile italiano, che
rappresenta «un importante strumento di attuazione del principio di offensività,
certamente preferibile al paradigma di cui all’art. 49, cpv., c.p., dal momento
che impone al giudice il rispetto di una serie articolata di parametri valutativi,
così limitandone la discrezionalità, senza pertanto violare il principio di determinatezza
né tanto meno quello dell’obbligatorietà dell’esercizio dell’azione
penale, di cui all’art. 112 Cost.» ( 4 ).
A differenza dell’art. 27 del d.P.R. n. 448/1988, l’art. 52 del codice penale
albanese prevede, al secondo comma, che, nel caso di esenzione del minore
dalla pena, il Tribunale possa altresì assegnare il minore medesimo ad un’istituzione
educativa.
Sotto questo profilo, sembrano emergere interessanti analogie con un altro
istituto, considerato indice di indubbia modernità nel processo penale minorile
italiano, ovverosia la «sospensione del processo e messa alla prova», di cui al
successivo art. 28 del d.P.R. già più volte menzionato ( 5 ).
Se infatti l’istituzione educativa rientra tra le misure sanitarie ed educative
di cui al precedente art. 46 del c.p. albanese, che infatti può essere applicata
anche al minore non imputabile a causa dell’età, non vi è dubbio che l’utilizza-
( 4 )Così, testualmente, Manna, La vittima del reato: «Á la recherche» di un difficile modello
dialogico nel sistema penale, inDolcini-Paliero (a cura di), Studi in onore di Giorgio Marinucci,
I,Teoria del diritto penale criminologia e politica criminale, 2006, 957 ss. e 1010-1011, cui,
quindi, ci permettiamo di rinviare.
( 5 ) In argomento Mazzucato, Mediazione e giustizia riparativa in ambito penale, inPicotti-Spangher
(a cura di), Verso una giustizia penale «conciliativa», Milano, 2002, 123.
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PENALISTICA
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PENALISTICA L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
224
zione della stessa nell’ambito dell’art. 52, ovverosia con riferimento ad un’ipotesi
di «Absehen von Strafe», attesta l’apertura dello stesso codice penale albanese
al movimento internazionale di riforma in tema di diritto penale minorile.
2. L’inimputabilità per vizio di mente. – La norma, tuttavia, più importante,
almeno a nostro avviso, in tema di imputabilità, è quella di cui al successivo
art. 17, non tanto perché disciplina in modo assai moderno la tematica relativa
al vizio totale di mente, quanto perché si riesce a cogliere, seppure in negativo,
qual è, secondo il legislatore albanese, il contenuto della stessa imputabilità.
In primo luogo, quanto alla definizione di vizio di mente, si può facilmente
arguire dal dettato normativo come il codice penale albanese abbia aderito al
più moderno paradigma psicologico ( 6 ), nel senso che, avendo stabilito che
non è penalmente responsabile chi, al momento della commissione del fatto,
era affetto da «disturbo psichico o neuropsichico», ne consegue come non è
imputabile non solo chi è affetto da una malattia mentale di origine neurologica
e, quindi, organica, ma anche chi è affetto da un disturbo di origine puramente
psicologica.
Sembra, pertanto, che ad influenzare il legislatore albanese sia stato, in particolare,
il nuovo codice penale francese del 1994, ove infatti emerge, all’art.
122-1, fra le cause d’irresponsabilità o di attenuazione della responsabilità penale,
il riferimento ad una terminologia analoga, ovverosia il «disturbo psichico
o neuropsichico» ( 7 ).
Più in generale, la modernità sul punto del codice penale albanese non deve
sorprendere giacché si inserisce nel movimento internazionale di riforma in
tema di infermità di mente, ove, come è noto, a partire dalla revisione della
parte generale del codice penale tedesco del 1975, in particolare dei §§ 20 e
21, si può affermare come tutti i codici penali che si sono succeduti hanno in
genere adottato il paradigma psicologico ( 8 ) e, quindi, hanno «aperto», seppure
in varia guisa, alla rilevanza, ai fini dell’imputabilità, anche delle nevrosi,
psicopatie, etc., in una parola, ai c.d. disturbi della personalità.
( 6 ) Sui tre ben noti paradigmi, ovverosia il «medico», lo«psicologico» ed il «sociologico»,
mediante i quali costruire il concetto di infermità di mente, cfr. Bertolino, La crisi del concetto
di imputabilità, inRiv. It. Dir. e Proc. Pen., 1981, 190 ss.; nonché, per un vasto panorama comparatistico
in argomento, Id., L’imputabilità ed il vizio di mente nel sistema penale, Milano,
1990, 151 ss.
( 7 ) Cfr. Das französische Strafgesetzbuch - Code pénal, Übersetzung von Bauknecht und
Lüdicke, Freiburg i. Br., 1999, 23.
( 8 ) In argomento, cfr. in particolare Bertolino, L’imputabilità, cit., 151 ss. e, per quanto
attiene alla riforma del c.p. tedesco, 289 ss.

adelmo manna
L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
Il giudizio sull’imputabilità, anche in tema di infermità di mente, è, tuttavia,
notoriamente, «a due piani» ( 9 ), nel senso che, oltre a quello «empirico»,
che consiste nell’individuazione dell’infermità di mente, si deve aggiungere anche
quello di tipo più propriamente «normativo», cioè il giudice deve, in particolare,
verificare se l’infermità di mente abbia, in concreto ed al momento
del fatto, escluso la capacità di intendere o di volere.
Così, infatti, recita l’art. 88 del codice penale italiano, nonché, ad esempio,
sia il già menzionato art. 122-1 del codice penale francese, che il § 20 del codice
penale tedesco ( 10 ): vogliamo con ciò rilevare che corrisponde ad una precisa
tradizione penalistica il fatto che ad escludere l’imputabilità sia sufficiente
anche la mancanza di una soltanto delle due componenti dell’imputabilità medesima,
ovverosia o la capacità di intendere, oppure quella di volere.
Questa tradizione appare, peraltro, senza dubbio giustificabile, giacché in
effetti risulterebbe illogico ritenere imputabile chi, ad esempio, pur rendendosi
conto di ciò che stava compiendo, ciò nonostante non abbia potuto frenare i
suoi impulsi, a causa di un’infermità di mente che, come in genere avviene
proprio nelle nevrosi o nelle psicopatie, lascia appunto inalterata la capacità di
intendere, mentre incide spesso profondamente sulla capacità di volere.
Desta quindi, in un certo senso, sorpresa la dizione dell’art. 17 del codice
penale albanese che, in linea di decisa controtendenza, rispetto alla tradizione
penalistica ed alla formulazione della stragrande maggioranza dei codici penali,
richiede che l’infermità di mente, per escludere la responsabilità penale,
debba aver fatto perdere totalmente l’equilibrio mentale, in modo da non essere
stato in grado di controllare le proprie azioni od omissioni e neppure di
comprendere che si stava commettendo un illecito penale.
Sembra, dunque, potersi arguire che per il legislatore albanese è necessario,
ai fini della non imputabilità, che il soggetto fosse privo al momento del fatto,
sia della capacità di intendere, che della capacità di volere, ma ciò, oltre a rappresentare
una evidente antitesi rispetto all’orientamento generale, sembra an-
( 9 ) Sul punto, in particolare, Pulitanò, L’imputabilità come problema giuridico, inAa.Vv.,
Curare e punire - Problemi e innovazioni nei rapporti tra psichiatria e giustizia penale, Milano,
1988, 127 ss.
( 10 ) Che infatti recita: «Agisce senza colpevolezza chi, nel commettere il fatto, è incapace di
valutarne l’illiceità o di comportarsi secondo tale valutazione a causa di un disturbo mentale patologico,
di un profondo disturbo della coscienza o di deficienza mentale odiun’altra grave
anomalia»: Vinciguerra (a cura di), Il codice penale tedesco, 2 a ed., Padova, 2003, 61; sulle più
recenti novità sia legislative, che giurisprudenziali, nel diritto penale tedesco, cfr., Leblois Happe-Pin-Walther,
Chronique de droit pénal allemand, inRev. Int. Dr. Pen., 2005, 503 ss., 512-
513 e 514-517.
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PENALISTICA
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PENALISTICA L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
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che porsi in contraddizione proprio con l’apertura ai disturbi psichici, in
quanto, come ricordato, questi ultimi in genere incidono sulla capacità di volere
e non anche sulla capacità di intendere.
Ulteriore rilievo che può muoversi alla formulazione dell’art. 17, primo
comma, del codice penale albanese, è quello relativo alla formulazione della
capacità di intendere, descritta infatti come capacità di «comprendere che stava
commettendo un illecito penale».
Sembra dunque che fra la teoria della «colpevolezza», che richiede la possibilità
di conoscere la norma penale, e quella del «dolo», che richiede, invece,
l’effettiva conoscenza della norma penale medesima, che si sono, come è noto,
contese il campo soprattutto in tema di errore di diritto ( 11 ), il legislatore albanese
abbia decisamente optato, in materia di imputabilità, per la teoria del dolo,
nonostante che, in tema di ignoranza della legge, il precedente art. 4 mostri
chiaramente di aderire all’opposta teoria della colpevolezza ( 12 ).
Ciò, peraltro, non dovrebbe meravigliare, atteso che in altri codici penali,
come, in primo luogo quello tedesco, poi ripreso da quello portoghese e dallo
spagnolo ( 13 ), il legislatore abbia preferito riferirsi alla capacità di valutare l’illiceità
del fatto, così ponendosi in una direzione assai simile – seppure, magari,
meno «decisa» –a quella poi adottata anche dal codice penale albanese.
Anche da noi, in sede di riforma, si è dibattuta la relativa questione giacché,
in particolare, nella versione originaria del Progetto Grosso di riforma del
codice penale italiano, si era preferito utilizzare la formula relativa alla incapacità
di comprendere «il contenuto illecito del fatto» ( 14 ).
A causa, tuttavia, di alcune critiche avanzate in dottrina, che avevano evidenziato
l’equivocità, se non addirittura, l’inesattezza dell’indicazione: «possibilità di
( 11 ) Cfr., di recente, sul tema, Belfiore, Contributo alla teoria dell’errore in diritto penale,
Torino, 1997, 129 ss.
( 12 ) Che infatti, così recita: «L’ignoranza della legge che punisce l’illecito penale non costituisce
motivo di esclusione della responsabilità penale, salve le ipotesi in cui l’ignoranza è oggettivamente
inevitabile», così mostrando di aderire, in sostanza, anche ai ben noti postulati della
celebre sentenza della Corte costituzionale italiana, n. 364 del 1988, in Foro It., 1988, I, 1385 ss.,
con nota di Fiandaca; inRiv. It. Dir. e Proc. Pen., 1988, 686 ss., con nota di Pulitanò; edin
Legisl. Pen., 1988, 449 ss., con nota di Padovani.
( 13 ) Cfr., a questo proposito, il § 20 de Il codice penale tedesco, cit., 61; l’art. 20 de Il codice
penale portoghese, introd. di de Figueiredo Dias, trad. di Torre, Padova, 1997, 73; nonché
l’art. 20 de Il codice penale spagnolo, introd. di Quintero Olivares, trad. di Naronte, Padova,
1997, 55.
( 14 ) Cfr. Grosso (a cura di), Per un nuovo codice penale, II, Relazione della Commissione
Grosso (1999), Padova, 2000, 71.

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L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
comprendere la illiceità del fatto» ( 15 ), nella versione definitiva il Progetto in esame
ha, a nostro avviso, giustamente «ripiegato» su di una formula meno impegnativa,
quale la «possibilità di comprendere il significato del fatto» ( 16 ).
V’è infatti da chiedersi se sia davvero necessario fare riferimento alla «illiceità»
del fatto, o addirittura come nel codice penale albanese, alla capacità di
comprendere «che stava commettendo un illecito penale», in quanto entrambe
le formulazioni evocano il contrasto tra fatto e norma violata, mentre, anche
sul terreno dell’imputabilità, appare preferibile richiedere qualche cosa di meno
sofisticato sotto il profilo giuridico, ovverosia, appunto la possibilità di
comprendere il «significato», o le conseguenze dannose del comportamento
realizzato ( 17 ).
Ciò vale, a maggior ragione, laddove, proprio come nel codice penale albanese,
il legislatore abbia ritenuto opportuno inserire nel codice anche molti
«reati artificiali», quali, ad esempio, gli illeciti penali commessi nelle società
commerciali (artt. 163-170/b), i crimini doganali (artt. 171-179/a) e gli illeciti
penali relativi alle tasse ed alle imposte (artt. 180-182).
I c.d. mala quia vetita, che si caratterizzano per un evidente iato tra norma
giuridica e norma di cultura ( 18 ), reclamano infatti, a maggior ragione, una formula
meno impegnativa in tema di imputabilità, quale la capacità di rendersi
conto del significato del fatto, per lasciare al settore più consono, cioè quello
attinente all’error iuris, i problemi riguardanti la conoscenza ( 19 ), o, se si preferisce,
la conoscibilità ( 20 ), della norma penale violata.
( 15 )Così in particolare, Bertolino, Fughe in avanti e spinte regressive in tema di imputabilità
penale, inManna (a cura di), Verso un codice penale modello per l’Europa. Imputabilità emisure
di sicurezza, Padova, 2002, 155 ss.; della stessa v. anche, più di recente, Id., Empiria e normatività
nel giudizio di imputabilità per infermità di mente, inLegisl. Pen., 2006, 212 ss. e 215;
Fiandaca, Osservazioni sulla disciplina dell’imputabilità nel Progetto Grosso, inManna (a cura
di), Verso un codice penale, cit., 199 ss. e 204; Id., L’imputabilità nella interazione tra epistemologia
scientifica ed epistemologia giudiziaria, inLegisl. Pen., 2006, 257 ss. e 261-262; Donini, La
sintassi del rapporto fatto/autore nel «Progetto Grosso», inCrit. Dir., 2001, 274 ss.; nonché, volendo,
anche Manna, L’imputabilità tra prevenzione generale e principio di colpevolezza, inLegisl.
Pen., 2006, 220 ss e 237 ss.
( 16 )Così Grosso, Relazione conclusiva, inManna (a cura di), op. cit., 247 ss. e 249.
( 17 )Così anche Fiandaca, op. loc. ult. cit.
( 18 ) In argomento Cadoppi, Il ruolo delle Kulturnormen nella «opzione penale» con particolare
riferimento agli illeciti economici, inRiv. Trim. Dir. Pen. Econ., 1989, 289 ss.
( 19 ) Per una interessante e condivisibile rivalutazione della teoria del dolo, imperniata sulla
distinzione tra fattispecie dotate e fattispecie prive di significatività paradigmatica, Belfiore, op.
cit., 230 ss.
( 20 ) È questa, invece, la soluzione adottata dalla celebre sentenza della Corte costituzionale,
n. 364/1988, cit.
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PENALISTICA L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
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Né vale obiettare come i problemi relativi all’imputabilità attengano, nella
concreta prassi giudiziaria, ad un numero assai ristretto di reati, in genere qualificabili
quali mala in se, per cui potrebbe anche funzionare una formula quale
quella adottata nel codice penale albanese ( 21 ).
Va, di contro, rilevato come proprio la più moderna prassi dei Tribunali
evidenzi come le questioni relative all’imputabilità vadano progressivamente
estendendosi anche ad alcuni settori dei reati contro il patrimonio ( 22 ), per cui,
pure sotto questo profilo, appare comunque preferibile una formula più anodina,
quale quella relativa al «significato del fatto».
L’art. 17 del codice penale albanese, al secondo comma, prevede inoltre il
c.d. vizio parziale di mente, in relazione al quale prevalgono decisamente le
esigenze di prevenzione generale del sistema, rispetto a quelle legate ai principi
di colpevolezza e rieducazione.
In presenza, infatti, del vizio parziale di mente, il Tribunale è soltanto obbligato
a tener conto di detta circostanza «nello stabilire la pena nella sua specie
ed entità», per cui si può chiaramente evincere come non solo non sia prevista
espressamente una diminuzione di pena, come avviene nel codice penale
italiano, ma nemmeno si stabilisce che la pena svolga una funzione sostanzialmente
rieducativa, come, invece, era stato giustamente stabilito nel Progetto di
riforma del codice penale italiano, elaborato dalla Commissione Grosso ( 23 ).
3. L’illecito penale commesso in stato di ubriachezza. – Il successivo art. 18
si occupa poi dell’illecito penale commesso in stato di ubriachezza, oppure
sotto l’effetto di sostanze narcotiche, o di altre sostanze eccitanti, in quanto
l’ultimo comma del medesimo articolo estende la disciplina stabilita per
l’ubriachezza, anche all’azione delle sostanze stupefacenti.
Pure in questo settore, anzi, in misura ancora più conclamata, rispetto all’ultimo
comma dell’art. 17, si può affermare che prevalgano in maniera netta
le esigenze social-difensive, rispetto a quelle legate al principio di colpevolezza.
Lo stesso art. 18, infatti, esordisce con l’affermazione di un principio generale,
in base al quale «non è esente da responsabilità chi ha commesso l’illecito
penale in stato di ubriachezza», con ciò ricorrendo al meccanismo delle finzio-
( 21 )Così Marinucci, Intervento orale, al X Forum storico penalistico: «Dal codice penale
del Canton Ticino (1816) al codice penale albanese (1995). Com’è cambiato il diritto penale», Padova,
22-23 settembre 2006.
( 22 ) In tal senso Vinciguerra, Intervento orale, al X Forum storico penalistico, cit.
( 23 ) Cfr. Grosso (a cura di), Per un nuovo codice penale, cit., 80 ss.

adelmo manna
L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
ni giuridiche, utilizzato, come è noto, anche dal codice penale italiano, sebbene
non in misura così drastica, come avremo occasione di dimostrare in prosieguo.
Non vi è dubbio, però, che le finzioni giuridiche contrastino irrimediabilmente
con il principio di colpevolezza, proprio perché conducono a considerare
imputabile chi è naturalisticamente sprovvisto della capacità di intendere
e di volere, per cui danno luogo ad ipotesi di responsabilità oggettiva «occulta»
( 24 ).
Le esigenze evidentemente legate alla lotta contro l’alcolismo sono state tenute
in maggior conto dal legislatore albanese, addirittura rispetto a quanto
era avvenuto da parte del legislatore del ’30, come dimostra l’unica ipotesi in
cui nell’art. 18 si apre, seppur molto timidamente, al principio di colpevolezza.
Se, infatti, recita il secondo comma del medesimo articolo, «l’ubriachezza è
derivata da caso fortuito e l’equilibrio mentale è scemato, si tiene conto di
questa circostanza per la diminuzione della pena».
La relativa disposizione lascia, però, francamente, perplessi, sia da un punto
di vista politico-criminale, che da quello più propriamente dogmatico: sotto
il primo profilo, va osservato come il caso fortuito possa condurre soltanto ad
una riduzione dell’equilibrio mentale, e, quindi, solo ad una diminuzione di
pena, mentre, ad esempio, il codice penale italiano considera il caso fortuito,
più correttamente, anche come causa escludente l’imputabilità.
La scelta di politica criminale adottata dal legislatore albanese, suscita, di
conseguenza, anche riserve da un punto di vista dogmatico, non solo perché
non prevede, accanto al caso fortuito, pure la forza maggiore, ma anche in
quanto non tiene conto del fatto che, in linea generale, sia il caso fortuito, che
la forza maggiore, conducono ad una esclusione delle responsabilità penale, o
perché interrompono il nesso causale, o in quanto escludono la coscienza e volontà
della condotta, oppure, infine, giacché si pongono, come suol dirsi, «al
di là della colpa», per cui nessun rimprovero in tal senso può essere mosso all’agente
( 25 ).
Sarebbe, quindi, stato decisamente più opportuno, da entrambi i punti di
vista, che il legislatore albanese, al pari di quello italiano, come attesta l’art. 91
( 24 ) In argomento, sia consentito il rinvio a Manna, L’imputabilità e i nuovi modelli di sanzione
- Dalle «finzioni giuridiche» alla «terapia sociale», Torino, 1997, 19 ss., con ivi ulteriori riferimenti
sia bibliografici, che giurisprudenziali.
( 25 ) In argomento, per la dimensione «polifunzionale» del caso fortuito e della forza maggiore,
cfr. in particolare Fiandaca, voce «Caso fortuito e forza maggiore nel diritto penale», in
Dig. Disc. Pen., II, Torino, 1988, 107 ss.
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PENALISTICA L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
230
del c.p. del ’30, avesse previsto per l’ubriachezza, o l’azione di stupefacenti,
derivante da caso fortuito, oppure forza maggiore, non solo una diminuzione
di pena ma, laddove l’equilibrio mentale fosse totalmente perduto, anche una
causa di esclusione della responsabilità penale.
Il terzo comma dell’art. 18 prevede, inoltre, la c.d. ubriachezza preordinata,
seppure soltanto al fine di commettere l’illecito penale e non anche, come
invece nel c.p. italiano, per prepararsi una scusa, in relazione alla quale, al pari
di ciò che avviene da noi, si prevede un aumento della pena, giacché si è in
presenza della c.d. actio libera in causa dolosa, come tale non comportante uno
iato tra colpevolezza e fatto, nonché il dolo appare di particolare intensità, per
cui giustifica l’aumento della pena.
Questa, in sintesi, la disciplina albanese in tema di ubriachezza e azione di
stupefacenti, ove pertanto, da un raffronto con il nostro codice penale, manca
sia una disposizione relativa alla ubriachezza, o stupefazione, abituale, evidentemente
ricompresa nella norma generale, di cui al primo comma dell’art. 18,
che, soprattutto, la previsione di un’ulteriore causa di esclusione o diminuzione
dell’imputabilità, quale, da noi, la cronica intossicazione da alcool o da sostanze
stupefacenti che, seppur non facilmente distinguibile dalla ubriachezza
o stupefazione, abituali ( 26 ), tuttavia comporta un’ulteriore e salutare apertura
verso le esigenze legate al rispetto del principio di colpevolezza.
In conclusione sembra, quindi, che possano, a maggior ragione, riferirsi al
legislatore albanese le preoccupazioni a suo tempo evidenziate dal legislatore
italiano del ’30 in argomento, ovverosia quelle di estirpare ad ogni costo un
«vizio», quale quello legato all’abuso di sostanze alcoliche, o stupefacenti ( 27 ),
evidentemente presente in notevole quantità anche presso la popolazione dell’Albania.
4. Le misure sanitarie ed educative. – L’esame della disciplina in tema di
imputabilità risulterebbe, tuttavia, monca, laddove non estendessimo il nostro
esame anche alle relative conseguenze sanzionatorie.
( 26 ) Sia consentito, in argomento, il rinvio a Manna, L’imputabilità del tossicodipendente: rilievi
critici, inRiv. It. Med. Leg., 1986, 1026 ss.
( 27 ) Cfr., a questo proposito, il seguente passo della Relazione del Guardasigilli, in Lavori
preparatori del codice penale e del codice di procedura penale, Roma, 1929, IV, 78: «Meditata e salutare
severità: soltanto un Regime forte come il nostro, che si propone di raggiungere, e raggiungerà
la maggiore elevazione morale e materiale della stirpe, può dettare, nella massima legislazione
penale, una norma come quella ora riferita», ovverosia quella relativa alla ubriachezza
volontaria o colposa.

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L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
Va a questo proposito, in primo luogo, osservato come il codice penale albanese
non adotti più il sistema c.d. del doppio binario, ove cioè, come ancora,
purtroppo, avviene da noi, alla pena si aggiunge la misura di sicurezza, nelle
ipotesi di imputabili ed anche semi-imputabili, socialmente pericolosi, sistema
giustamente criticato proprio perché, ad onta delle «etichette», conduce,
nella realtà, ad un inammissibile duplicato di repressione ( 28 ).
Il legislatore albanese, invece, prevede soltanto l’irrogazione della pena
(che comprende l’ergastolo, la pena detentiva, quella pecuniaria, e le pene accessorie)
per gli imputabili ed i semi-imputabili, mentre per i non-imputabili,
nonché per i minori che vanno esclusi dalla pena, una serie di «Misure sanitarie
ed educative», di cui all’art. 46.
Sembra, pertanto, potersi arguire come il legislatore albanese abbia ritenuto
di adottare il sistema migliore in tema di rapporti tra pene e misure di sicurezza,
cioè quello che utilizza queste ultime, quali «alternative» alla pena, soltanto
per una ristretta cerchia di soggetti, bisognosi principalmente di cura,
ovverosia i non-imputabili ( 29 ).
Si può quindi affermare che tra i due estremi della «sicurezza» e del «miglioramento»,
il codice penale albanese abbia decisamente optato per quest’ultimo
aspetto, tanto è vero che le misure sanitarie ed educative non solo sono di
applicazione discrezionale, ma hanno come presupposti la commissione di un
illecito penale e la non imputabilità (tranne l’ipotesi dei minori che vanno
esclusi dalla pena), per cui scompare del tutto il tradizionale presupposto della
pericolosità sociale, purtroppo ancora presente nel codice penale italiano, nonostante
che sia sempre più diffusa la convinzione che si tratti di un «concetto
privo di un autentico fondamento scientifico» ( 30 ).
Residua, tuttavia, ancora un aspetto tipico di illiberalità delle misure di sicurezza
anche nel codice penale albanese, ovverosia la mancata previsione di
un termine massimo di durata, giacché èprevisto, come di norma, soltanto il
( 28 ) Cfr., in tal senso, in particolare, Musco, La misura di sicurezza detentiva - Profili storici
e costituzionali, Milano, 1978, 135 ss. e 169 ss.
( 29 ) Questo sistema, risalente addirittura al v. Liszt, Ueber den Einfluss der soziologischen
und anthropologischen Forschungen auf die Grundbegriffe des Strafrechts, in Strafrechtliche Aufsaetze
und Vortraege, II, Berlin, 1905, 85 ss., è stato anche nella dottrina italiana giustamente sostenuto:
cfr., in particolare, Musco, Misure di sicurezza e pericolosità: profili di riforma, inVassalli
(a cura di), Problemi generali di diritto penale - Contributo alla riforma, Milano, 1982, 173
ss. e 178; nonché, volendo, anche Manna, L’imputabilità, cit., 82 ss. e 231 ss., con ivi ulteriori
riferimenti sia dottrinari, che ai Progetti di riforma.
( 30 )Così giustamente, nella manualistica, Marinucci-Dolcini, Corso di diritto penale, 1,
Milano, 2001, 244, con ivi ulteriori riferimenti bibliografici.
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PENALISTICA L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
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termine minimo e nonostante che da più parti, anche nella dottrina italiana, si
sia giustamente criticata l’indeterminatezza nel massimo delle misure di sicurezza
e si sia proposta, invece, la previsione di un limite oltre il quale non sia
più consentita la privazione della libertà personale e ciò per evidenti ragioni
garantistiche ( 31 ), in quanto, con la disciplina tradizionale, sussiste il fondato
pericolo di una privazione della stessa ad libitum.
Quanto al novero delle misure sanitarie, il codice penale albanese ne prevede
due, ovverosia la cura obbligatoria in ambulatorio e quella in un’istituzione
sanitaria, non meglio definita, mentre come misura educativa è prevista soltanto
l’affidamento del minore in un’istituzione educativa, anch’essa non meglio
specificata.
Proprio a causa della genericità di dette misure, in cui non è dato cogliere
alcuna caratteristica che ne denoti la dimensione penalistica, pur se risultano
ricomprese nell’ambito del codice penale, le stesse inducono ad una più generale
riflessione di politica criminale, ormai ineludibile per ogni legislatore contemporaneo,
se sia cioè più opportuno risolvere il problema del trattamento
dei non-imputabili, in primo luogo attraverso misure non penali, per lasciare
solo in seconda battuta l’intervento del diritto penale, laddove emergano specifiche
esigenze di natura custodialistica.
Quest’ultima è stata infatti la soluzione adottata nel Progetto di riforma del
codice penale, elaborato dalla Commissione Grosso ( 32 ), alla quale sono state
però mossi tre rilievi critici, non facilmente superabili, di cui il primo concerne
il rischio di impregnare di forti contenuti di controllo sociale, e, dunque, di
prevenzione generale, anche le misure non penali, nonostante che non siano
strutturalmente attrezzate a questi nuovi compiti ( 33 ). Il secondo è nel senso
che anche questa scelta di politica criminale possa rimanere lettera morta, laddove
gli strumenti di carattere non penalistico non risultassero disponibili o
affidabili ( 34 ). Il terzo rilievo pone un più generale problema di garanzie, nel
( 31 ) Cfr. in tal senso, in particolare, già Musco, Le misure di sicurezza nel recente progetto di
riforma del libro primo del codice penale: appunti critici e proposte alternative, inJus, 1974, 557
ss.; nonché, più di recente, Bertolino, Fughe in avanti, cit., 183.
( 32 ) Grosso (a cura di), op. cit., 77 ss.; cfr., in argomento, anche Pulitanò, La disciplina
dell’imputabilità fra diritto e scienza, inLegisl. Pen., 2006, 248 ss. e 256, che infatti testualmente
afferma: «Un modello garantista, fortemente selettivo, di misure di trattamento di soggetti
incapaci, può funzionare decentemente sul presupposto che, in via normale, funzionino gli
istituti dello Stato sociale, cui i bisogni di trattamento dovrebbero essere in prima battuta affidati».
( 33 ) In tal senso Bertolino, Fughe in avanti, cit., 186.
( 34 )Così, di nuovo, Bertolino, op. ult. cit., 186-187.

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L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
senso che apparirebbe, al contrario, decisamente preferibile l’intervento del
giudice penale, anziché dell’autorità amministrativa, proprio perché èrisaputo
che il primo assicura un surplus, in termini di garanzia, certamente non ottenibile
dalla seconda ( 35 ).
Per evitare pericolose «fughe in avanti», in un senso che si potrebbe definire
«neo-classico» e quindi, di incorrere nei suddetti rilievi critici, che sono validamente
opponibili non solo laddove si opti, come nel Progetto Grosso, in
primo luogo per misure non penali, ma anche, come nel codice penale albanese,
si preferisca ancora ricorrere al diritto penale, ma con la previsione di misure
del tutto anodine, ove cioè non risalta alcuna dimensione penalistica, anche
perché non sussiste più alcun riferimento al profilo «sicurtario» ( 36 ), riteniamo
che il sistema migliore da seguire sia un altro, ovverosia quello di prevedere
nuove misure di miglioramento e di sicurezza, in cui emerga anche una
più precisa dimensione penalistica, già sperimentate con successo, in particolare,
nel Nord Europa, ovverosia gli istituti di terapia sociale e le comunità terapeutiche
( 37 ).
Solo in tal modo infatti, almeno a nostro giudizio, si può rivitalizzare il sistema
delle misure di sicurezza, altrimenti destinato ormai ad un lento, ma
inarrestabile declino ( 38 ), senza, al contempo, rischiare di affidare ad istituzioni
originariamente sanitarie compiti che non sono loro propri.
5. Conclusioni. – In conclusione, la disciplina dell’imputabilità e delle misure
sanitarie ed educative contenuta nel codice penale albanese, presenta luci
ed ombre, nel senso che alterna aspetti di indubbia modernità, come, ad esempio,
l’apertura ai disturbi della personalità el’abolizione del sistema del doppio
binario, in cui emerge una particolare attenzione per i principi di colpevolezza
e di rieducazione, ad altri in cui, invece, prevalgono decisamente esigenze
di una ferrea difesa sociale, che traspare chiaramente dalla disciplina intema
di ubriachezza e di azione di stupefacenti, ove il legislatore appare nettamente
orientato alla «lotta» contro questi due pericolosi fenomeni, anche a co-
( 35 ) Sia consentito, sul punto, il rinvio a Manna, L’imputabilità fra diritto penale e psichiatria,
inId. (a cura di), Verso un codice penale, cit., 3 ss. e 15.
( 36 ) In argomento, v., di recente, Fiandaca, L’imputabilità nella interazione, cit., 263, che
infatti afferma: «Il bisogno di trattamento non è decisivo se ad esso non si aggiunge un contemporaneo
bisogno di sicurezza».
( 37 ) Per maggiori approfondimenti sul punto, sia consentito il rinvio a Manna, L’imputabilità
e i nuovi modelli, cit., 240 ss.
( 38 ) Cfr. in argomento, in particolare, Fornari, Misure di sicurezza e doppio binario: un declino
inarrestabile?, inRiv. It. Dir. e Proc. Pen., 1993, 569 ss.
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sto di dimenticare le pur importanti esigenze legate al rispetto del principio di
colpevolezza.
È comunque stimolante confrontarsi con queste nuove realtà normative,
derivanti dal crollo dei regimi comunisti nei Paesi dell’Europa orientale, dalle
quali potrebbe trarre utili suggerimenti anche il legislatore italiano, per l’ennesima
volta ancora impegnato in un’opera di riforma integrale del codice penale
del 1930, su cui, come al solito, è tuttavia lecito non farsi soverchie illusioni
( 39 ).
ABSTRACT (*)
La disciplina dell’imputabilità e delle misure sanitarie ed educative contenuta nel codice penale
albanese, presenta – secondo l’A. – luci ed ombre, nel senso che alterna aspetti di modernità,
come, ad esempio, l’apertura ai disturbi della personalità el’abolizione del sistema del doppio
binario, in cui emerge una particolare attenzione per i principi di colpevolezza e di rieducazione,
ad altri in cui, invece, prevalgono decisamente esigenze di una ferrea difesa sociale, che
traspare dalla disciplina in tema di ubriachezza e di azione degli stupefacenti.
Ad avviso dell’A., la norma più importante in tema di imputabilità èquella di cui all’art. 17,
dalla quale si evince che il codice penale albanese ha aderito al più moderno paradigma psicologico:
avendo il legislatore stabilito che non è penalmente responsabile chi, al momento della
commissione del fatto, era affetto da «disturbo psichico o neuropsichico», ne consegue che non
è imputabile non solo chi è affetto da una malattia mentale di origine neurologica e, quindi, organica,
ma anche chi è affetto da un disturbo di origine puramente psicologica.
Tuttavia l’art. 17, in linea di decisa controtendenza rispetto alla tradizione penalistica ed alla
formulazione della stragrande maggioranza dei codici penali, richiede che l’infermità di mente,
per escludere la responsabilità penale, debba aver fatto perdere totalmente l’equilibrio mentale,
in modo da non controllare le proprie azioni od omissioni e neppure comprendere che si stava
commettendo un illecito penale.
L’A. allora pone in luce che per il legislatore albanese è necessario, ai fini della non imputabilità,
che il soggetto fosse privo al momento del fatto, sia della capacità di intendere, che della
capacità di volere, ma ciò –conclude – oltre a rappresentare un’evidente antitesi rispetto all’orientamento
generale, sembra anche porsi in contraddizione proprio con l’apertura ai disturbi
psichici, in quanto quest’ultimi in genere incidono sulla capacità di volere e non anche sulla
capacità di intendere.
L’art. 17, al secondo comma, prevede inoltre il c.d. vizio parziale di mente, in relazione al
quale prevalgono decisamente le esigenze di prevenzione generale, rispetto a quelle legate ai
principi di colpevolezza e rieducazione.
( 39 ) Per maggiori approfondimenti sul punto, sia consentito il rinvio a Manna, La crisi attuale
della codificazione penale italiana, di prossima pubblicazione in Legisl. Pen.
(*) Questo abstract è stato redatto da Simone Ferrari.

adelmo manna
L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
In presenza, infatti, del vizio parziale di mente, il Tribunale è soltanto obbligato a tener conto
di detta circostanza «nello stabilire la pena nella sua specie ed entità», per cui l’A. sottolinea
che non solo non è prevista espressamente una diminuzione di pena, come avviene nel codice
penale italiano, «ma nemmeno si stabilisce che la pena svolga una funzione sostanzialmente rieducativa,
come, invece, era stato giustamente stabilito nel Progetto di riforma del codice penale
italiano, elaborato dalla Commissione Grosso».
S E Z I O N E
PENALISTICA
235

Gabriele Fornasari
Ordinario di diritto penale nell’Università di Trento
APPUNTI SUL SISTEMA SANZIONATORIO ALBANESE
(E ALCUNE ALTRE CONSIDERAZIONI SPARSE)
1. La traduzione in lingua italiana del codice penale albanese, pubblicata in
questo fascicolo della Rivista, apre agli studiosi un interessante campo di indagine
in relazione ad un ordinamento che è rimasto pressoché sconosciuto anche
in questi ultimi anni, che pure hanno visto una consistente intensificazione
degli studi comparatistici, anche in riferimento a realtà che erano state a lungo
ignorate in precedenza.
L’isolamento politico cui l’Albania è stata sottoposta dal regime che l’ha
governata per decenni ha infatti chiuso le porte anche allo scambio intellettuale
di cui vive la nostra attività scientifica, pertanto è di particolare utilità la
messa a disposizione di uno strumento conoscitivo come il codice tradotto per
iniziare una ricerca che riguarda un Paese che, come è noto, è storicamente
molto vicino all’Italia e non solo perché èstretto il braccio di mare che lo separa
dalle nostre coste.
Certo, è importante poter contare sul testo del codice, anche se sappiamo
bene che un ordinamento penale, come del resto ogni ordinamento giuridico,
può essere oggetto di una corretta indagine scientifica soltanto allorché si abbia
una adeguata conoscenza anche dei formanti extralegislativi, mentre le nostre
acquisizioni relative alla elaborazione giurisprudenziale e dottrinale sono
finora molto limitate.
Ora, con l’auspicio che tali conoscenze possano evolversi in breve tempo,
possiamo provare ad utilizzare lo strumento disponibile almeno per un primo
approccio comparatistico, volto a proporre alcune considerazioni di sistema.
Proprio per evitare di correre il rischio di realizzare esegesi di fattispecie
per la cui lettura mi manca la consapevolezza del contesto culturale di riferimento,
ho pensato di concentrare l’attenzione su alcuni snodi del sistema sanzionatorio,
materia non certo neutra (anzi!), ma sicuramente meno influenzabile
di altre dal lavoro di interpretazione.
Tuttavia, alcuni spunti tratti dal convegno padovano del settembre 2006 237

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PENALISTICA Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
238
nel quale è avvenuta la presentazione della traduzione italiana mi inducono a
far precedere le riflessioni che costituiscono specifico oggetto di questo contributo
da alcune considerazioni molto brevi e programmaticamente disorganiche
su altri aspetti che sono stati chiamati in causa e che mi paiono degni di interesse.
2. Si tratta prevalentemente di riferimenti ad istituti di parte generale, o per
meglio dire a supposte lacune della parte generale.
Si è osservato infatti che il codice albanese non regola con alcuna delle sue
disposizioni, né in modo diretto né in modo indiretto, situazioni giuridicamente
rilevanti come il consenso dell’avente diritto, il rapporto di causalità ed il recesso
attivo nell’ambito del delitto tentato.
La mia impressione, però, è che non si tratti né di lacune né di dimenticanze
del legislatore.
E credo di poterlo affermare alla luce delle risultanze di uno sguardo comparatistico
più ampio, non circoscritto al rapporto tra Italia ed Albania.
Prendendo le mosse dal consenso dell’avente diritto, collocato nel nostro
codice tra le cause di giustificazione, va segnalato che nella grande maggioranza
dei codici penali europei esso invece non trova menzione (fanno eccezione,
a quanto mi consta, il codice portoghese, all’art. 38, e quello svedese, al § 7 del
kap. 24), probabilmente in quanto ritenuto, più che causa di giustificazione,
alla stregua di un elemento negativo del fatto, avente attinenza con la tipicità
del fatto stesso e non necessitante di apposita previsione normativa ( 1 ).
Quanto alla causalità, c’è ancor meno da sorprendersi del silenzio del legislatore
albanese: in questo caso, infatti, l’anomalia italiana è tale che non risultano
esempi assimilabili alla complessa rete normativa intessuta con gli artt. 40
e 41 del codice Rocco; anzi, se in qualche modo la disciplina albanese si caratterizza
nel panorama comparatistico è proprio perché, come quella italiana,
quanto meno prende in considerazione la causalità, pur se la tratta in una disposizione
che non detta alcuna regola specifica ma si limita a «segnalare il
problema».
La ragione per cui è diffusissimo l’atteggiamento consistente nell’ignorare,
sul piano normativo, la tematica della causalità, che peraltro in nessun ordinamento
viene ignorata sul piano pratico-applicativo, sta nella convinzione che
( 1 )C’è una vasta teorizzazione in materia; mi limito a rinviare, per l’esperienza tedesca, a
Roxin, Strafrecht AT, Band I, 4 a Aufl., München, 2006, 539 ss. e, per quella spagnola, a De La
Gandara Vallejo, Consentimiento, bien juridico e imputacion objetiva, Madrid, 1995, passim.

gabriele fornasari
Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
sia opportuno non «costringere» una tematica così delicata e dipendente dalle
acquisizioni di altri rami del sapere nella camicia di Nesso di un inquadramento
normativo, allo scopo di non rischiare di avere notevoli difficoltà di adeguamento
di fronte ad innovazioni di natura extrapenale comportanti mutamenti
di paradigma.
Riguardo infine al recesso attivo, anche in tal caso l’impressione è che la lacuna
denunciata sia solo apparente.
Infatti, è molto probabile che il legislatore albanese si sia rifatto a modelli
diversi da quello italiano, e del resto assolutamente dominanti se si guarda con
attenzione all’analisi comparata.
La maggioranza degli ordinamenti penali europei non prevede una distinzione,
quanto a regime giuridico ed in particolare quanto a conseguenze sanzionatorie,
tra quelli che noi definiamo, alla luce del dato normativo dell’art.
56 c.p., come «desistenza volontaria» e «recesso attivo».
Le due situazioni di fatto, distinte solo sul piano concettuale, vengono invece
ricondotte nell’ambito di un unico istituto (Rücktritt nei paesi di lingua
tedesca, desistencia in Spagna, ecc.), cui viene nella gran parte dei casi collegata
la non punibilità dell’agente (salva la commissione di un reato con la parte
di condotta già realizzata) ( 2 ), con l’eccezione del sistema inglese, nel quale invece
anche in caso di desistenza si ha già tentativo punibile ( 3 ), e di quello
croato, la cui peculiarità risiede nell’accomunare le due situazioni, prevedendo
in entrambi i casi che l’esenzione da pena sia soltanto facoltativa (art. 34
c.p.) ( 4 ).
Fanno eccezione alla più diffusa regola ora richiamata le sole esperienze
della Svizzera e della Turchia, che hanno una certa assonanza con la regola italiana
( 5 ).
Prima di chiudere questo paragrafo introduttivo dedicato ad osservazioni
sparse, merita un piccolo rilievo l’annotazione critica, emersa nel corso della
presentazione della traduzione italiana, motivata dal frequente ricorso del legi-
( 2 ) Schema che peraltro mi è parso in altra sede di poter raccomandare anche al legislatore
italiano, in prospettiva di riforma, per ragioni essenzialmente collegate ad un discorso teleologico
sulla pena: si veda Fornasari, Per una diversa configurazione delle ipotesi di desistenza e recesso
in un nuovo codice penale, inRiv. It. Dir. e Proc. Pen., 1994, 1336 ss.
( 3 ) Si veda Vinciguerra, Diritto penale inglese comparato. I principi, 2 a ed., Padova, 2002,
463.
( 4 ) Consultabile nell’edizione bilingue: Il codice penale croato, introduzione di Pavisic, trad.
di Baccarini, Bertaccini, Blaskovic, Marion, Pavisic, Padova, 1999, 62 ss.
( 5 ) Sulle quali si può vedere, più in dettaglio, Fornasari, Il reato, inFornasari-Menghini,
Percorsi europei di diritto penale, Padova, 2005, 95 ss.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
240
slatore albanese ad una costruzione «discorsiva» delle fattispecie, talvolta caratterizzata
da formule di esemplificazione casistica seguite da un «eccetera».
Non v’è dubbio che si tratti di una tecnica legislativa da non raccomandare
in linea di principio, ma da un lato non è detto che abbia sempre una connotazione
negativa, dall’altro dovremmo forse rammentare che il nostro non è il
pulpito più adeguato per effettuare questa predica.
Infatti, possono esservi casi in cui l’indicazione casistica risulta preferibile
rispetto alla totale indeterminatezza di una norma in bianco, sempre a condizione
che vi sia nell’indicazione una omogeneità in grado di fornire all’interprete
una guida razionale; e d’altro canto, prima di commiserare la realtà d’oltre
Adriatico dovremmo ricordarci che nella culla del diritto che ci vantiamo
di essere erano vigenti fino a pochi anni fa disposizioni penali che culminavano
senza vergogna in un «... e altri simili e analoghi» ( 6 ).
3. Passando ora all’oggetto specifico di questo contributo, anticipo subito
che non sarà il sistema sanzionatorio nel suo complesso ad essere trattato, ma
alcuni aspetti che, forse arbitrariamente, ho ritenuto più significativi, specie alla
luce del loro interesse per la comparazione.
Una prima riflessione riguarda il catalogo delle pene.
Innanzitutto, deve essere rimarcata l’abolizione della pena di morte, che
contribuisce alla riconduzione dell’Albania nel novero dei paesi civili, cui appartiene
peraltro ormai l’intera Europa, con l’eccezione della Bielorussia, che
del resto non brilla nemmeno, in generale, per il rispetto dei diritti umani.
Certo, resta il problema dell’effettiva abolizione, al di là della lodevole iniziativa
del legislatore: a quanto risulta, l’Albania è ancora oggi un paese nel
quale le fonti del diritto penale «moderno» convivono con antiche consuetudini,
ancora molto sentite specialmente lontano dalle città e nei territori di montagna,
e secondo tali consuetudini trovano ancora spazio vendette omicide come
forme di sanzione, come racconta mirabilmente la migliore letteratura ( 7 ).
Altra novità che giudico estremamente interessante è rinvenibile nell’art. 30
co. 2 o del codice.
Tale disposizione stabilisce che «Il tribunale, in ipotesi particolari, quando
l’applicazione delle pene principali è ritenuta inadeguata e la pena prevista
( 6 )Sipuò riflettere, esemplificativamente, su disposizioni quali l’art. 121 TULPS o le originarie
versioni degli artt. 600 e 601 c.p. o gli abrogati (ma non da molto) artt. 710 e 711 c.p.
( 7 ) Alludo per esempio al bellissimo romanzo di Ismail Kadarè, Freddi fiori d’aprile, edito
in Italia da Longanesi nel 2005.

gabriele fornasari
Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
dalla legge per l’illecito commesso è la reclusione fino a tre anni o altre pene
più lievi, può limitarsi all’applicazione della sola pena accessoria».
Anche in questo caso, il legislatore albanese prende una posizione che ha
alcuni precedenti rilevanti nelle recenti legislazioni penali europee.
In particolare, i nuovi codici penali francese (del 1992) e spagnolo (del
1995) hanno introdotto nei loro sistemi sanzionatori la possibilità per i giudici
di utilizzare determinate pene in origine accessorie caratterizzate essenzialmente
dalla natura interdittiva come alternative alle tradizionali pene principali,
sul presupposto che per la repressione di certi illeciti penali possa essere più
funzionale, in chiave retributiva e soprattutto preventiva, il ricorso a misure
che vietano all’autore attività (per esempio di tipo professionale) piuttosto che
a sanzioni pecuniarie poco effettive o a sanzioni detentive a loro volta poco effettive
(se non realmente eseguite) o sproporzionate rispetto alla gravità del
fatto o alla natura dell’interesse tutelato.
Occorre a questo punto far notare che analogo indirizzo di politica criminale
è stato fatto proprio anche nell’ambito degli ultimi due progetti di riforma
tramite i quali si è cercato, ancora senza esito, di modificare il codice penale
italiano: tanto nel progetto Grosso (si veda l’art. 49) quanto nel progetto
Nordio (si veda l’art. 54) si è dato infatti spazio, nel quadro di una maggiore
articolazione del sistema sanzionatorio, alla configurazione di pene interdittive
svincolate dalla necessaria natura accessoria; la mia convinzione è che si tratti
di una innovazione interessante, potenzialmente foriera di buoni risultati come
strategia di contrasto nei confronti della criminalità di medio-basso livello, con
particolare riguardo a quella dei colletti bianchi, che non avvertono alcuna deterrenza
di fronte alla prospettiva di pene detentive brevi o medio-brevi, lacui
effettiva esecuzione appare fin dall’inizio altamente improbabile, facendo prefigurare
un facile calcolo di impunità ( 8 ).
Ovviamente, la condizione indispensabile affinché risulti preferibile il ricorso
a questo tipo di sanzioni è che esse sfuggano alla sospensione condizionale
o a meccanismi negoziali di carattere elusivo.
4. Qualche breve notazione, ora, sulle modalità applicative di alcune pene,
in particolare l’ergastolo e la pena pecuniaria.
( 8 ) Per una valutazione (in termini positivi) di queste parti dei due progetti, nell’ambito di
un più ampio ragionamento sulla teleologia della pena, rinvio al mio Intervento, inPavarini (a
cura di), Silete poenologi in munere alieno. Teoria della pena e scienza penalistica, oggi, Bologna,
2006, 169.
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PENALISTICA
241

S E Z I O N E gabriele fornasari
PENALISTICA Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
242
L’ergastolo, ex art. 31 co. 2 o , non si applica ai minori, ed in ciò il legislatore
albanese ha seguito un indirizzo ampiamente condiviso di recente in ambito
europeo, ma nemmeno alle donne, quale che sia la loro condizione, quindi
non, per esempio, se incinte o madri di figli in tenera età.
Ora, premesso che, a mio avviso, una politica criminale razionale e rivolta
al rispetto dei principi concernenti i fini della pena dovrebbe condurre all’abolizione
dell’ergastolo, si può dire che, nel presupposto del suo mantenimento
( 9 ), appare sensata la soluzione di non applicarlo in alcun caso ai minori (o meglio,
a chi lo era al momento del fatto), mentre sinceramente è fonte di qualche
perplessità la soluzione analoga relativa alle donne.
Risulta che in Albania essa sia il residuato di una antica tradizione di privilegio
derivante dal diritto consuetudinario, ma ciò non toglie che si tratti di un
privilegio difficilmente giustificabile, anche perché con ogni probabilità si accompagnava,
in passato, a simmetriche forti discriminazioni sociali nei confronti
dell’universo femminile; una più opportuna scelta di civiltà dovrebbe
suggerire una lotta per l’accantonamento di quelle discriminazioni, tuttora non
estranee alla cultura albanese, la cui eliminazione, riportando la donna in una
condizione di parità, toglierebbe significato a quella che sembra una contraddizione
rispetto al principio di uguaglianza.
Riguardo alla pena pecuniaria, la disciplina dettata dal legislatore albanese
va sostanzialmente in controtendenza rispetto all’onda dei più recenti codici
europei, in quanto non si fonda sul sistema dei tassi giornalieri, tenendo conto
della capacità economica del reo soltanto attraverso la rateizzazione del pagamento
(art. 34 co. 7 o ).
Sulla ragione di questa opzione si possono solo fare delle supposizioni: che
sia una opzione consapevole sembra indubbio, poiché il legislatore albanese
ha dato in altri punti ampia prova di conoscenza dei flussi culturali della recente
scienza penalistica europea, pertanto non è irragionevole pensare che
siano stati tenuti presenti alcuni aspetti problematici del sistema basato sui tassi
giornalieri.
Aspetti, del resto, tanto più problematici in un paese dove una quota consistente
della popolazione ha redditi bassissimi o addirittura è senza reddito e
dove in ogni caso i meccanismi di accertamento delle capacità economiche sono
probabilmente assai primitivi e non in grado di funzionare efficacemente
nel valutare quali soggetti apparentemente sprovvisti di disponibilità economi-
( 9 ) Situazione diffusa ma non imprescindibile nelle codificazioni europee, dato che per
esempio non prevedono questa sanzione i codici penali di Spagna, Portogallo e Slovenia.

gabriele fornasari
Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
che siano invece titolari di cospicui patrimoni di provenienza illecita che possono
essere tenuti celati alle autorità di controllo.
Un rilievo analogo, purtroppo, non è del tutto fuori luogo nemmeno in riferimento
alla nostra esperienza, e personalmente credo che si debba usare
qualche cautela anche in Italia prima di introdurre con entusiasmo la pena pecuniaria
per tassi giornalieri, almeno in relazione al diritto penale delle persone
fisiche.
La ragione è duplice, incidentale per un aspetto, strutturale per l’altro.
Il piano incidentale concerne appunto la difficoltà di trarre dai documenti
dell’amministrazione tributaria (italiana) un quadro certo delle capacità economiche
degli autori dei reati; il piano strutturale ha a che vedere con la circostanza
che nei casi, tutt’altro che infrequenti, in cui l’autore del reato è un soggetto
privo di reddito (perché disoccupato, studente, casalinga, emarginato sociale)
il sistema dei tassi giornalieri non può che condurre all’uso di presunzioni,
come del resto viene pacificamente ammesso nell’ambito, per esempio, dell’esperienza
tedesca, sicché si considera il reddito di cui disporrebbe se avesse
un’attività lavorativa o quello di cui dispone la sua sfera famigliare, con buona
pace del principio di personalità della responsabilità penale ( 10 ).
Per completare, almeno ai fini di questo contributo, il discorso sulle modalità
di applicazione delle pene, mi sembra significativo segnalare la disposizione
dell’art. 34, che prevede, ai commi 8 e seguenti, un meccanismo di conversione
della pena pecuniaria non pagata in pena detentiva, con limiti massimi
tutt’altro che irrilevanti, tre anni per i delitti, un anno per le contravvenzioni, e
con la concessione che la pena detentiva convertita non può comunque superare
il massimo previsto per il reato commesso.
Anche se vi sono altri ordinamenti che tuttora prevedono meccanismi di
conversione di questo tipo, reputo preferibile la situazione normativa del nostro
ordinamento, dove, pur se per intervento della Corte Costituzionale prima
che del legislatore, il mancato pagamento della pena pecuniaria dà luogo
alla conversione in pene non detentive ( 11 ).
In realtà, la soluzione migliore dovrebbe essere nel senso di tenere conto
delle ragioni per cui il pagamento non è avvenuto, poiché, seè sensato non imporre
l’afflittività del carcere a chi ha la sola colpa di non essere materialmente
( 10 ) Si possono vedere, per i necessari rilievi sul punto, Tröndle-Fischer, Strafgesetzbuch
und Nebengesetze, 51 a Aufl., München, 2003, 308 ss.; Kindhäuser, Strafgesetzbuch. Lehr-und
Praxiskommentar, 2 a Aufl., Baden Baden, 2005, 229.
( 11 ) Come noto, la Corte dichiarò illegittimo l’originario art. 136 c.p. (sent. 131/79), che fu
poi riscritto per effetto dell’art. 101 della l. 689/81.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
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in grado di versare la somma di denaro che costituisce la sanzione per un illecito
di scarsa gravità, può invece trovare giustificazione il fatto di punire con la
sanzione più grave chi invece non rispetta dolosamente l’obbligo di pagare
quando ne ha la possibilità ( 12 ).
5. Le brevi considerazioni che voglio proporre proseguono con qualche
cenno ai criteri di commisurazione della pena.
Al riguardo, la disposizione che corrisponde al nostro art. 133 c.p., cioè
l’art. 47 co. 2 o , ne ripropone in sostanza difetti e lacune, dal momento che
elenca una serie di fattori di commisurazione (pericolosità dell’illecito, autore
dell’illecito, grado di colpevolezza, circostanze attenuanti ed aggravanti), ma
senza predisporre alcuna gerarchia tra i fini della pena, sicché non è facile
comprendere, per esempio, come si debba leggere il contemporaneo riferimento
alla pericolosità dell’illecito ed alla pericolosità dell’autore.
Come si è già accennato, la disposizione citata individua espressamente come
fattori di commisurazione infraedittale le circostanze attenuanti ed aggravanti,
che poi vengono espressamente previste rispettivamente negli artt. 48 e
50, mentre l’art. 49 fa riferimento alle attenuanti generiche.
Questa scelta si pone in senso contrario rispetto alla disciplina italiana, ma
risulta conforme a quella della maggior parte dei paesi europei, ed anche in
questo caso penso che si tratti sostanzialmente di una scelta opportuna, dato
che il sistema italiano delle circostanze non ha dato buona prova di sé, soprattutto
perché un indiscriminato allontanamento dai limiti edittali fissati nelle
singole norme di parte speciale (che sono quelli che dovrebbero connotare la
gravità dei reati come percepita dal legislatore) ed un meccanismo di bilanciamento
come quello predisposto dall’art. 69 c.p. fanno del giudice l’arbitro finale
della determinazione della gravità degli illeciti penali, con una discrezionalità
la cui ampiezza non appare giustificabile ( 13 ).
Fa eccezione la disciplina dell’art. 53, che tuttavia consente la sola discesa
al di sotto dei limiti edittali o l’applicazione di una pena di specie più tenue in
presenza di circostanze attenuanti e della lieve pericolosità dell’illecito e dell’autore.
Si tratta di una sorta di clausola di relativa irrilevanza del fatto, che consen-
( 12 ) Rinvio sul punto a considerazioni già svolte in Fornasari, Riflessioni sulla disciplina
della sospensione condizionale della pena nel «Progetto Grosso», con particolare riferimento ai
rapporti con la pena pecuniaria, inCritica Dir., 2001, 63 ss.
( 13 ) Per una sua riduzione si pronuncia anche, al termine della sua poderosa ricostruzione
in tema di circostanze, Melchionda, Le circostanze del reato, Padova, 2000, 777 ss.

gabriele fornasari
Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
te eccezionalmente, e solo in bonam partem, di derogare rispetto alla scelta legislativa,
in omaggio, si deve pensare, ad un principio di concreta offensività
del fatto.
6. Le ultime riflessioni hanno come oggetto la disciplina della sospensione
condizionale della pena.
Innanzitutto, è significativo, al riguardo, che, in assenza di una specifica categoria
di cause estintive del reato, la sospensione condizionale sia inserita nel
capo relativo alle alternative alla pena detentiva.
Da un punto di vista simbolico, si tratta di un segnale rilevante che indica
l’intenzione di connotare l’istituto in modo pregnante, non come mero strumento
indulgenziale.
Vi è però da dire che non vi è piena coerenza tra la classificazione e la disciplina
concreta, dato che l’individuazione dell’adempimento di obblighi durante
il periodo di prova è solo facoltativa (art. 60), con l’eccezione dei casi marginali
previsti dall’art. 61, che impone al condannato a pena sospesa: di rispondere
agli avvisi e alle richieste degli organi di sorveglianza; di avvisare tali organi
di eventuali cambiamenti di lavoro; di chiedere loro il consenso in caso di
cambiamento di abitazione o di sede del lavoro o per recarsi all’estero.
Quanto al regime applicativo, fissato dall’art. 59, una notevole differenza
rispetto al nostro ordinamento riguarda la pena massima per cui è ammessa la
sospensione, determinata in ben cinque anni di reclusione.
Si tratta di un limite molto alto anche in rapporto ai massimi edittali generali
previsti nell’ordinamento albanese, in cui la pena detentiva non supera i
venticinque anni, ed alla «media europea», pur se va segnalato che esso ricalca
quello fissato nel codice penale francese ( 14 ).
Un altro dato normativo interessante, anche per la differente configurazione
rispetto alla corrispondente disciplina italiana, concerne la durata del periodo
di prova, che non è, come da noi, fissa e distinta a seconda del reato commesso
(delitto o contravvenzione), ma può essere determinata dal giudice in
un ambito che va da diciotto mesi a cinque anni; anche in questo caso, è possibile
individuare un’analogia con un importante codice penale europeo, ovvero
quello spagnolo, che prevede un periodo minimo ordinario di due ed uno
massimo ordinario di cinque anni ( 15 ).
( 14 ) Si veda Menghini, Sistemi sanzionatori a confronto, inFornasari-Menghini, Percorsi
europei, cit., 188.
( 15 ) Ancora Menghini, Sistemi sanzionatori a confronto, cit., 184.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
246
La sospensione condizionale, dato l’espresso richiamo della rubrica dell’art.
59, riguarda la sola pena detentiva, essendo invece escluse dal suo ambito di
operatività sia la pena pecuniaria che le pene accessorie.
Si tratta per l’ennesima volta di una scelta non in linea con l’esperienza italiana
(almeno quella attuale, dato che nel testo originario del codice Rocco e
fino al 1990 si escludeva la sospensione delle pene accessorie), ma conforme a
quella operata da una parte consistente degli ordinamenti europei.
In sede di commento sul punto, non posso nascondere che trovo coerente
e condivisibile l’opzione restrittiva adottata, in quanto ho sempre trovato singolare
l’estensione della sospensione a pene completamente diverse da quella
per cui l’istituto era stato pensato in una chiave specialpreventiva: l’effetto
potenzialmente desocializzante del carcere, che si mira così ad evitare almeno
di fronte alla commissione di reati non gravi, non si estende certamente a
sanzioni che consistono nel versamento di una somma di denaro o nell’interdizione
all’esercizio di determinate attività che tuttavia non limita la libertà,
sicché in questi ultimi casi si ha solo una forma di indulgenzialismo irrazionale;
è allora condivisibile, invece, la scelta del nostro legislatore in relazione alle
sanzioni di competenza del giudice di pace, la cui sospendibilità proprio
per queste ragioni è stata negata, anche se in tal modo si sono creati imbarazzanti
squilibri rispetto al regime vigente per i reati di competenza dei giudici
togati ( 16 ).
Come in Italia, la sospensione non consegue automaticamente alla condanna
ad una pena inferiore al massimo stabilito, ma il giudice deve tenere conto
della pericolosità della persona – che deve essere lieve – e delle modalità di
commissione del reato.
Nel cercare di concretizzare questi criteri, i commentatori albanesi fanno
riferimento all’esistenza di motivi di valore sociale, alla presenza di attenuanti
o di forme di turbamento psichico, nonché a comportamenti successivi alla
commissione del fatto, come l’intento di limitarne le conseguenze dannose ( 17 ).
Un ultimo aspetto della disciplina complessiva che merita un cenno è quello
della revoca della sospensione, che interviene, secondo quanto disposto
( 16 ) Per tutti, sul punto, Mattevi, Caratteri generali del sistema sanzionatorio del giudice di
pace e disciplina della pena pecuniaria. Il Giudice di pace. Quaderni, n. 6, 2005, 25 ss.; Brunelli,
Il congedo della pena detentiva nel microcosmo integrato del diritto penale «mite», inScalfati
(a cura di), Il giudice di pace. Un nuovo modello di giustizia penale, Padova, 2001, 404.
( 17 ) Cfr. Ceka, La sospensione condizionale della pena: confronti tra Italia e Albania, Tesi di
laurea discussa presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Trento, Anno Accademico
2005-2006, 45 ss.

gabriele fornasari
Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
sempre dall’art. 59, se l’autore commette durante il periodo di prova un altro
reato di uguale o maggiore gravità.
Questa scelta legislativa merita, a mio avviso, una chiosa decisamente critica,
poiché il requisito richiesto affinché si abbia la pronuncia della revoca appare
assai discutibile.
Una tesi minoritaria in dottrina sostiene che per la revoca sia sufficiente la
commissione di un nuovo reato, la cui pena, cumulata con quella precedente,
faccia sì che venga «sfondato» il limite massimo ( 18 ), ma questo è un punto di
vista contestabile, dato che ottiene l’obiettivo di rendere meno infrequente il
ricorso alla revoca (specie in presenza di reati di una certa gravità), ma al prezzo
di una evidente forzatura del dato testuale.
D’altro canto, l’interpretazione testuale della norma può produrre esiti indubbiamente
paradossali.
Infatti, chi, per esempio, ha commesso un reato punito con una pena di
quattro anni e mezzo di reclusione che è stata sospesa può permettersi, senza
rischiare di incorrere nella revoca della sospensione, di commettere un nuovo
reato abbastanza grave (per esempio, punibile con una pena di tre o quattro
anni di reclusione), la cui commissione comporterebbe invece la revoca automatica
quando l’autore avesse commesso un primo reato di entità non grave;
anzi, tanto meno grave è il primo reato con pena sospesa, tanto maggiore è il
rischio che l’autore incorra nella revoca anche realizzando un secondo fatto
decisamente lieve; è una incongruenza che probabilmente è sfuggita al legislatore
e sulla quale appare opportuna una rimeditazione.
ABSTRACT (*)
In sede di consuntivo, per quanto parziale e provvisorio, si deve riconoscere che, nell’elaborare
i profili del sistema sanzionatorio che sono stati cursoriamente trattati, il legislatore albanese
ha mostrato in diversi punti di essere consapevole dei flussi culturali che percorrono l’Europa,
operando interventi che, anche quando non del tutto condivisibili in riferimento ai contenuti,
appaiono in linea con schemi di moderna politica criminale.
Particolare apprezzamento meritano al riguardo, per esempio, la valorizzazione delle pene
interdittive come (possibili) pene principali in alternativa a quelle tradizionali, la delimitazione
del ruolo delle circostanze e ovviamente l’abbandono della pena di morte.
A queste luci si accompagnano talune ombre, in rapporto ad opzioni non proprio di detta-
( 18 ) Ancora Ceka, La sospensione condizionale, cit., 48.
(*) Questo abstract è stato redatto dall’Autore.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Appunti sul sistema sanzionatorio albanese
248
glio, come quelle relative ai criteri di commisurazione della pena, alla conversione della pena pecuniaria
ineseguita ed al sistema della sospensione condizionale, con particolare riferimento al
regime della revoca.
L’auspicio che si deve formulare è che un costante incremento del dialogo con la scienza penalistica
italiana ed europea contribuisca ad inserire sempre di più l’Albania in un contesto di
civiltà giuridica avanzata; al riguardo, i rilievi svolti in questo lavoro vogliono costituire soltanto
un piccolo ed incoraggiante contributo di critica costruttiva.

Marilda Bertoli (*)
SU ALCUNI PROBLEMI NELLA TRADUZIONE DEL
CODICE PENALE ALBANESE:
TRA FEDELTÀ AL TESTO ED EFFICACE RESA LINGUISTICA
Sommario: 1. La terminologia giuridica. – 2. Rubrica degli articoli, dei capi e delle sezioni. – 3.
Tecnica di costruzione delle fattispecie.
Queste brevi note, attraverso l’indicazione delle problematiche incontrate
in sede di traduzione e delle scelte operate (che a volte ci hanno portato a sacrificare
la fedeltà alla lettera della norma per una migliore resa linguistica), intendono
offrire al lettore uno strumento di base, utile per l’interpretazione e/o
l’analisi delle norme del nuovo codice penale albanese, frutto di un vertiginoso
cambiamento socio-politico e di un nuovo patrimonio di idee.
Al riguardo, va detto subito che il codice penale albanese presenta alcune
peculiarità nella tecnica di legiferazione e nella terminologia giuridica impiegata,
che suggeriscono appunto queste note ed in relazione alle quali viene bene
articolare l’esposizione come segue: la terminologia giuridica; la rubrica degli
articoli, dei capi e delle sezioni; la tecnica di costruzione delle fattispecie.
1. La terminologia giuridica. – Alcune precisazioni sul lessico impiegato: un
traduttore non profano del diritto, che si appresta a tradurre un testo normativo,
si pone sempre il problema di scegliere il linguaggio nel quale è più opportuno
esprimersi. Non si può, quindi, fare a meno di segnalare la cautela e le riserve
che circondano la traduzione del nuovo codice penale albanese, determinate,
in primo luogo, dal fatto che il termine corrispettivo in italiano non è
sempre l’equivalente del termine tradotto, rappresentando, a volte, una mera
approssimazione.
(*) Marilda Bertoli, italo-albanese, è dottoranda di ricerca in scienze penalistiche nell’Università
di Trieste. 249

S E Z I O N E marilda bertoli
PENALISTICA Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
250
Un buon esempio in questo senso si trova con riferimento all’espressione
«illeciti penali», selezionata nella traduzione per indicare quel fatto giuridico
volontario illecito al quale l’ordinamento ricollega come conseguenza una sanzione
penale, la quale pur rappresentando una rinuncia alla pretesa di rimanere
fedeli al testo della norma (infatti il legislatore albanese, letteralmente parlando,
utilizza l’espressione «opere penali»), è la soluzione preferibile per un
istituto irriducibile, dal punto di vista linguistico, alle nostre categorie giuridiche
( 1 ).
Nel testo legislativo, accanto agli interventi correttivi, si è cercato di conservare
le caratteristiche fondamentali del gergo giuridico albanese. Si nota, così, che
il codice qualifica espressamente le contravvenzioni – forme meno gravi di illecito
penale – come «contravvenzioni penali», al fine di tenerle ben distinte dalle altre
fattispecie di contravvenzioni presenti nel sistema giuridico (cioè, le contravvenzioni
amministrative). A titolo esemplificativo: la violazione delle regole sulla
circolazione stradale, ove dal fatto siano derivate le conseguenze previste dalla fattispecie
penale (art. 290), costituisce un illecito penale (precisamente, un crimine);
invece, integra una contravvenzione amministrativa, quando dal fatto non siano
derivate le conseguenze previste nella disposizione penale.
Una ricerca volta a mettere in rilievo il linguaggio giuridico albanese, per
conformarci il più possibile alla lettera della norma, è stata fatta anche con riferimento
alla nozione di forme più gravi di illecito penale.
La parola «crimine» costituisce, infatti, una peculiarità del diritto penale
essendo impiegata sia per fattispecie di gravità esulanti dalle ordinarie previsioni
codicistiche (v. artt. 73-75), sia per tutte le altre ipotesi di illecito penale
che non integrano una contravvenzione.
Una lettura sbrigativa potrebbe far apparire una scelta non felice del traduttore
quella del termine «impiegato» (cfr. ad es. l’art. 235) oppure del sostantivo
«produzione» (art. 278), essendo, dal punto di vista tecnico-giuridico
(per il giurista italiano), più congrue espressioni come «pubblico impiegato» e
«fabbricazione». Tuttavia, le locuzioni riportate nel testo tradotto sono apparse
le meno rischiose per almeno due ragioni. In primo luogo, perché, trattandosi
della traduzione letterale, corrispondono all’esigenza di riflettere le caratteristiche
del linguaggio giuridico albanese e, in secondo luogo, perché quando
il legislatore albanese ha voluto riferirsi al «pubblico impiegato» o alla
«fabbricazione» lo ha fatto espressamente (v. art. 257/a e art. 284/c).
( 1 ) Si segnala che all’espressione letterale «carte di valore» (cfr. l’art. 7 lett. f oppure la Sez.
VII del capo III) si è preferita la traduzione «carte di pubblico credito».

marilda bertoli
Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
Nel tradurre, una particolare attenzione è stata prestata al problema della
polisemia, per cui ad una parola corrispondono più significati. Nel diritto penale
albanese i termini ambigui sono una costante e pongono l’interprete di
fronte a scelte sofferte e piuttosto delicate. Non sempre si realizza, infatti, la situazione
ottimale per cui ad una parola albanese corrisponde una ed una sola
parola italiana.
Ad esempio, il termine «pena» può assumere un diverso significato giuridico,
ovvero «condanna». Ai sensi dell’art. 52, in presenza di determinate circostanze,
il tribunale può esentare il minore dall’applicazione della pena. È ovvio
che questa polisemia risulta alquanto insidiosa dato che le conseguenze giuridiche
sono diverse a seconda del significato attribuito al termine: infatti, un
conto è escludere il minore ( 2 ) dall’applicazione della pena, un conto è escluderlo
dalla condanna. L’espressione «condanna» ritorna, invece, nell’art. 3
par. 3, norma chiaramente ispirata al nostro codice, secondo la quale, alla luce
del principio di retroattività della legge penale abrogatrice, l’esecuzione della
condanna non può iniziare e, nell’ipotesi in cui abbia già avuto inizio, deve
cessare.
Oltre alle ipotesi sopra menzionate, si possono richiamare anche altri esempi
di termini polisemici: avremmo potuto usare le parole «fatto», «illecito» o
«atto» indifferentemente, come sinonimi, ovvero nel rispettivo significato di
avvenimento concreto corrispondente all’ipotesi normativa astratta e di situazione-tipo
oggetto di previsione normativa, per alludere ai presupposti necessari
a produrre le conseguenze giuridiche. Tra le varie opzioni abbiamo scelto
il termine «fatto», in quanto implica una nozione neutra e più ampia, in grado
di soddisfare una resa linguistica migliore della specifica categoria penalistica
di «fatto tipico illecito».
Ancora, come si coglie dalla lettura delle norme inserite nel capo II, dedicato
alla responsabilità penale, la disciplina della colpevolezza è delineata secondo
linee in parte coincidenti con quelle del nostro codice. Il dolo è previsto
anche nella forma eventuale, enunciato in termini di accettazione del rischio
(art. 15), mentre la colpa viene integrata in caso di eccessiva fiducia in se
stessi (colpa cosciente) e di negligenza (colpa cosciente).
Sul medesimo piano problematico della polisemia si collocano anche le
questioni interpretative inerenti alla nozione di soggetto passivo dell’illecito
( 2 ) Troviamo una soluzione identica anche nell’art. 28, ove il tribunale, in presenza di determinate
condizioni, può escludere dalla pena il partecipe pentito della banda armata. Sul punto
cfr. anche l’art. 284/b secondo il quale, in presenza di ipotesi particolari, il tribunale può escludere
dalla pena colui che offre la propria collaborazione nella scoperta dei crimini.
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PENALISTICA
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S E Z I O N E marilda bertoli
PENALISTICA Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
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penale, che il legislatore albanese identifica con il titolare del bene tutelato
dalla norma giuridica, ovvero con la persona offesa del reato. Il linguaggio del
codice – per una questione di struttura intrinseca della lingua – non è chiaro,
in quanto, anche se concettualmente la nozione di persona offesa si differenzia
da quello di danneggiato dall’illecito penale (nel senso di soggetto che subisce
il danno risarcibile), dal punto di vista linguistico le due nozioni coincidono.
Alla luce di una lettura in questo senso, abbiamo scelto di utilizzare la locuzione
«persona offesa» con riferimento alle circostanze attenuanti in cui si parla
di normalizzazione dei rapporti tra l’autore dell’illecito penale e la persona offesa
(art. 48 lett. g). Analogamente, ci siamo posti il problema dell’interscambiabilità
tra «persona offesa» e «danneggiato» anche con riferimento alla fattispecie
della minaccia al fine di non sporgere denuncia, ai sensi dell’art. 311.
L’oscurità del testo legislativo non deriva solo dalla polisemia, ma emerge
anche con riferimento a categorie giuridiche incomprensibili per il giurista italiano
e per la cui spiegazione è indispensabile la consultazione delle fonti dottrinarie.
Così, ad esempio, troviamo fra le circostanze qualificanti delle fattispecie-base
le ipotesi in cui dal fatto è derivato un pericolo per la vita o di
morte (art. 87, ma la medesima formula si ripete in numerose fattispecie). Ci si
interroga, ovviamente, sul significato di tale distinzione e troviamo così tra i
commentari del codice penale che, in realtà, il legislatore fa riferimento alle
ipotesi in cui si verifica un pericolo di vita e, rispettivamente, in cui è stata causata
la morte del soggetto passivo.
Oltre all’ambiguità della terminologia giuridica, il traduttore si imbatte anche
nell’impiego di termini atecnici in un lessico molto vicino al linguaggio comune.
Il legislatore albanese tipizza nell’art. 26 le diverse forme di partecipazione,
in funzione dei ruoli rivestiti dai vari concorrenti (i.e. organizzatore,
esecutore, istigatore e aiutante). Con questa tecnica il codice individua «l’aiutante»
in colui che, attraverso i consigli, le direttive, la predisposizione di strumenti,
l’eliminazione di ostacoli (e così via) favorisce la commissione dell’illecito
penale. L’individuazione avviene, quindi, proprio in base a quelle peculiari
caratteristiche obiettive tipiche della figura del «complice» ( 3 ).
La questione della comunicazione «piana» si pone anche con riferimento
alla locuzione, non proprio riuscita dal punto di vista tecnico-giuridico, impiegata
nell’art. 304 per indicare la «prova che si sa che rende innocente», che
( 3 ) Ancora, tra le pene accessorie è compresa l’interdizione da una o più unità amministrative
(il legislatore albanese non parla di «uffici amministrativi»). Sul medesimo problema cfr. anche
l’art. 41 che individua le ipotesi in cui si applica la pena accessoria dell’interdizione da una
opiù unità amministrative.

marilda bertoli
Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
nella trasposizione italiana è divenuta «prova che si sa essere decisiva sull’innocenza».
Ancora, il problema si pone, in modo emblematico, con riferimento
alla locuzione «legge conosciuta pubblicamente», utilizzata nelle norme che
tutelano il segreto statale (artt. 294-295), per indicare la condizione indispensabile
per integrare tali crimini, ovvero che il soggetto conosca il carattere riservato
delle informazioni proprio sulla base della pubblicazione di quelle disposizioni
speciali (ma sempre legali), con cui vengono individuate le informazioni
di tipo militare, politico o economico che costituiscono segreto di Stato,
nonché le regole per la loro conservazione e amministrazione.
Sul medesimo piano si pone anche un altro caso: l’art. 62 e l’art. 63 prevedono
che «la pena inflitta si considera come mai esistita» quando il provvedimento
di sospensione dell’esecuzione della pena detentiva (con messa in prova
del condannato) non viene revocato e, rispettivamente, quando viene compiuto
il lavoro di pubblica utilità. Anche se dal punto di vista tecnico tale locuzione
sembra riferirsi alle ipotesi in cui la pena è«giuridicamente inesistente», dal
punto di vista del linguaggio giuridico l’espressione utilizzata dal legislatore albanese
è sicuramente ben lontana da questa precisione.
2. Rubrica degli articoli, dei capi e delle sezioni. – In linea con la nuova Costituzione
(entrata in vigore nel 1998), la riforma del 2001 del codice penale ha
cercato di imporre una maggiore attenzione ai principi costituzionali.
Nonostante le nuove norme introdotte (v. ad es. artt. 1/a, 1/b, 1/c) presentino
un’impostazione moderna e aperta alle nuove istanze, continuano ad essere
connotate da una certa carenza di tecnicismo giuridico. Troviamo così l’art.
1/b rubricato «Doveri della legislazione penale», con riferimento al quale una
ricerca volta al giusto livello semantico per le esigenze del linguaggio giuridico
avrebbe dovuto sconsigliarci l’utilizzo del termine «dovere», con cui si intende
l’obbligo di fare qualcosa, a beneficio dell’espressione «scopo», terminologia,
quest’ultima, certamente più tecnica dato che sottolinea un proposito che si
vuole raggiungere e alla cui realizzazione è volta l’azione del diritto penale.
Non è stata impresa facile rendere con formule sintetiche, e con la pretesa
di aderire in maniera rigida alla formulazione letterale delle norme, la rubrica
di numerose fattispecie.
Le difficoltà sono connesse a due ordini di motivi.
In primo luogo, la lingua albanese (appartenente alla famiglia delle lingue
indoeuropee) presenta, fra le altre caratteristiche, quella di ottenere la negazione
della parola tramite la composizione del sostantivo con un prefisso, che a
volte trova una parola corrispondente nella lingua italiana, mentre altre volte
comporta situazioni lessicali disomogenee. Sono costruite in questo modo le
S E Z I O N E
PENALISTICA
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S E Z I O N E marilda bertoli
PENALISTICA Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
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rubriche delle seguenti norme: art. 2 «Non punibilità in assenza di legge», art.
4 «Ignoranza della legge», art. 67 «Imprescrizione dell’azione penale» (tradotto
«Imprescrittibilità») e, infine, art. 251 «Omissione di misure per far cessare
lo stato di illegalità» (ove, in particolare, abbiamo preferito il sostantivo «omissione»
alla combinazione letterale «mancata adozione»).
In secondo luogo, di fronte a rubriche particolarmente articolate abbiamo
optato per una traduzione semplificatrice.
Ad esempio: abbiamo preferito rubricare l’art. 35 «Interdizione dalle funzioni
pubbliche» piuttosto che riportare la lettera della norma «Interdizione
dal diritto di esercitare funzioni pubbliche»; l’art. 52 dedicato all’«Esenzione
del minore dall’applicazione della pena» èstato tradotto semplicemente come
«Esenzione del minore dalla pena»; l’art. 104 nella sua versione letterale recita
«Rapporti sessuali od omosessuali con minaccia d’uso delle armi», mentre nella
sua trasposizione è stato eliminato il participio passato del verbo «usare».
Analogamente, «Sequestro di persona o persona tenuta in ostaggio» (art. 109)
è divenuto «Sequestro o tenuta in ostaggio della persona» e la norma successiva
(art. 109/b: «Sequestro di persona e persona tenuta in ostaggio in presenza
di circostanze attenuanti»), che riprende la medesima formula, con un’operazione
di semplificazione ulteriore, è stata trasformata in «Sequestro o persona
tenuta in ostaggio: circostanze attenuanti» ( 4 ).
Ulteriori interventi correttivi, volti ad una maggiore trasparenza linguistica,
sono stati effettuati in materia di illeciti penali contro il patrimonio e la sfera
economica (capo III), soprattutto nella sezione I dedicata alla disciplina del
furto nelle sue varie forme. All’interno degli esempi qui sotto riportati è interessante
notare – dal punto di vista del lessico giuridico – che, pur comparendo
la medesima espressione nella rubrica della sezione e in quella della norma
di apertura della stessa, il codice impiega due formule diverse: nella rubrica
della sezione la locuzione è«Del furto del patrimonio», mentre nella rubrica
dell’art. 134, semplicemente, «Furto», per poi ritornare ad utilizzare la medesima
formula ridondante (furto del patrimonio) nel testo della stessa fattispecie
(e non solo: la medesima combinazione è ripresa anche nelle altre norme:
art. 135, artt. 139-141) ( 5 ).
( 4 ) La medesima operazione di trasformazione e/o semplificazione dell’art. 109/b, che ha
comportato anche una modificazione della punteggiatura, è stata effettuata anche con riferimento
all’art. 114/a, la cui rubrica tradotta recita «Sfruttamento della prostituzione: circostanze aggravanti»,
mentre la traduzione letterale è«Sfruttamento della prostituzione in presenza di circostanze
aggravanti».
( 5 ) Sono state semplificate anche le rubriche dei seguenti articoli: nella rubrica dell’art. 256

marilda bertoli
Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
Ancora, sebbene i testi legislativi esigano un linguaggio giuridico assai più
uniforme, in materia di illeciti penali contro i minori, il matrimonio e la famiglia
vi sono norme in cui il legislatore albanese utilizza il termine «minori»
(art. 128/b, introdotto recentemente con la l. 12.02.2004 n. 9188, e art. 129),
altre in cui utilizza il sostantivo «bambini» (che abbiamo scelto, ugualmente,
di tradurre con «minori»: v. artt. 127-128/a oppure la stessa rubrica della sezione
IX) ed, infine, fattispecie, come l’art. 124, in cui il legislatore, dimostrando
la scarsa costanza della morfologia nonché l’assenza di tecnicismo giuridico,
parla di «bambini minorenni» ( 6 ).
Un altro passo, per raggiungere migliori risultati in sede di traduzione, è
stato compiuto nella direzione opposta.
Infatti, accanto agli interventi volti alla semplificazione delle rubriche, vi
sono anche modifiche dirette ad integrare la rubrica delle fattispecie penali.
Proprio in questo senso, abbiamo modificato la rubrica dell’art. 23 «Responsabilità
da tentativo», aggiungendovi il participio presente del verbo derivare
(derivante); nell’art. 58, indotti dalla difficoltà di trovare un’espressione equivalente
nella lingua italiana, abbiamo sostituito «Frammentazione della pena
detentiva» con «Esecuzione frazionata della pena detentiva». Ancora, nelle rubriche
degli artt. 138 e 138/a è stato aggiunto il sostantivo «beni», mentre nella
rubrica dell’art. 223 è stato inserito, al fine di completarne il significato, il
verbo «compiere». Sempre nel medesimo senso, l’art. 228 dedicato alla disciplina
degli «Atti violenti contro i luoghi di lavoro dei rappresentanti esteri» è
stato reso come «Atti violenti contro le sedi dei rappresentanti esteri». Infine,
non figura l’aggettivo «pubblico» nella versione letterale dell’art. 272 («Falsa
informazione agli organi d’ordine pubblico») e, nell’art. 311 «Minaccia di non
denunciare», è stata aggiunta la locuzione «al fine di non».
L’ambiguità, che caratterizza il linguaggio giuridico albanese, ritorna anche
(«Abuso di contributi statali») siè preferito sostituire la formula «contributi dati dallo Stato»
con «contributi statali»; l’art. 283/b «Creazione di agevolazioni per l’assunzione e l’utilizzo di
droga» èdivenuto «Agevolazioni per l’assunzione e l’utilizzo di droga»; nell’art. 323 «Allontanamento
di un detenuto dal luogo di detenzione» èstato eliminato il sostantivo «detenuto»; invece,
nella formulazione letterale della rubrica dell’art. 324 «Offerta di aiuto ad un detenuto per
il suo allontanamento» èstato eliminato il sostantivo «offerta».
( 6 ) Un altro esempio di incostanza morfologica del legislatore albanese, a livello di lessico
giuridico, è dato dall’espressione «privazione di libertà», utilizzata per indicare la sanzione applicabile
ai crimini di guerra (art. 75). Pur avendo l’impressione che si tratti di una «distrazione»
del legislatore albanese – trattandosi dell’unica norma in cui viene impiegata tale espressione –
abbiamo preferito riportare la traduzione letterale, dato che dal punto di vista tecnico per «privazione
della libertà» si potrebbe intendere qualcosa di ben più ampio rispetto alla detenzione.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
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nelle rubriche delle norme: di fronte a formulazioni come quella dell’art. 214
«Garanzia di informazioni» oppure dell’art. 216 «Garanzia dei mezzi per la distruzione
della tecnica militare», ci siamo distaccati dalla lettera della norma
ed abbiamo sostituito «garanzia» con «predisposizione» ( 7 ).
Alla luce degli esempi sopra riportati, è facile immaginare a quanti dubbi
possa dar luogo l’esclusione di certe espressioni dalla rubrica (o dal testo) oppure
l’aggiunta e/o la trasformazione di alcuni termini. La scelta è stata determinata
in parte dalla decisione iniziale circa la semplificazione da dare al lessico
giuridico, alla luce del principio della certezza e, in parte, è affidata alle
preferenze e alla sensibilità linguistica di chi ha curato la traduzione, non potendo
così essere mai eliminata completamente la soggettività della scelta.
3. Tecnica di costruzione delle fattispecie. – Lo scopo principale che si è posto
il nuovo codice penale albanese è quello di spogliare definitivamente il diritto
penale da qualunque forma di ideologia e di politicizzazione, enfatizzando
il principio di legalità, nonché eliminando tutte le figure che comportavano
l’applicazione di pene arbitrarie. Il principio fondamentale per cui il tipo e
l’entità della pena devono essere determinati dalla legge, rintracciabile nell’art.
2 del codice penale, che ribadisce la corrispondente garanzia costituzionale
contenuta nell’art. 29 Cost., non sempre trova una corrispondenza nella formulazione
delle fattispecie penali.
Infatti, di fronte a queste enfatizzazioni di principio il giudice penale non
dovrebbe avere il potere di colmare eventuali lacune. Tuttavia, stante la particolare
tecnica seguita dal legislatore albanese, la realtà èben diversa. L’allontanamento
dal principio di legalità èdeterminata, in primo luogo, dalle numerose
norme che, alla luce del principio (implicito) della proporzione della pena
alla gravità dell’illecito penale (o meglio, alla pericolosità dell’illecito penale:
queste sono le espressioni letterali utilizzate dal legislatore albanese), alla pericolosità
dell’autore, nonché al grado di colpevolezza, affidano al giudice un
amplissimo potere discrezionale (a mero titolo esemplificativo cfr. l’art. 30,
l’art. 34, gli artt. 46-47, gli artt. 52-53, ecc.). Le norme sopra richiamate evidenziano
come il giudice gode di un margine di decisione relativamente esteso,
pur essendo vincolato nella determinazione della pena dalle disposizioni di
parte generale e dai limiti edittali, (e a volte va anche oltre questi limiti: cfr., in
( 7 )Un’operazione analoga è stata effettuata anche con riferimento all’art. 142 «Predisposizione
dei mezzi per il furto» che ha sostituito la formulazione letterale «Garanzia dei mezzi per
il furto».

marilda bertoli
Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
particolare, l’art. 34 sulla facoltà di applicare la pena pecuniaria anche ove essa
non sia espressamente prevista dalla disposizione di parte speciale violata e
l’art. 53 sulla facoltà del giudice di stabilire, in presenza di determinate circostanze,
una pena sotto il minimo legale ovvero una pena di specie più tenue di
quella prevista dalla disposizione di parte speciale violata).
In secondo luogo, il distacco dal principio di tassatività èdeterminato dall’improprietà
sul piano linguistico, nonché dall’imprecisione nella formulazione
delle norme (come sopra sottolineato), rendendo così incerto il confine fra
ciò che è lecito ed illecito e circa la specie di pena comminata. Conferma di ciò
può trarsi dall’art. 1/c ove tra i principi del codice penale è previsto anche
quello della «giustizia nella determinazione della pena e della colpevolezza», in
cui il termine «giustizia» appare, secondo le intenzioni del legislatore albanese,
come equivalente del termine «equità», cosa che denota, dal punto di vista formale,
l’assenza di tecnicismo giuridico, mentre dal punto di vista sostanziale
l’intenzione del nuovo codice albanese di porre in primo piano il principio
dell’equità.
Un’altra annotazione stilistica balza subito all’occhio nell’art. 204 par. 2,
coincidente con una delle lacune fondamentali della legislazione penale ora vigente
in Albania, ovvero un linguaggio impregnato di un carattere non prettamente
giuridico-penale. Infatti, nella norma il legislatore completa l’elenco dei
mezzi di comune pericolo con la parola «eccetera», con la quale riassume
un’enumerazione di cui sono stati già indicati alcuni elementi, rinviando implicitamente
per il resto alla legge sulla pesca del 1980.
L’indeterminatezza è poi presente in tutte le norme, peraltro piuttosto numerose,
che prevedono disposizioni in blanket, nelle quali la fattispecie corrispondente
è molto generica e simile ad un contenitore vuoto ed il cui contenuto
non è conoscibile prima che venga emanato lo specifico provvedimento che
la integra (legge o normativa secondaria). Troviamo così: la sez. V, inserita nel
capo III della parte speciale, che richiama implicitamente il codice della dogana,
approvato con la legge del 2.09.1992 n. 7599 ( 8 ) e la legge 3.3.1993 sulle
( 8 ) Per altre leggi speciali a cui rinviano le norme del codice («Della prevenzione del riciclaggio
del denaro», «Della prevenzione della diffusione del virus HIV/AIDS nella Repubblica
d’Albania», «Dei giochi d’azzardo, casinò e ippodromi», «Delle carte di pubblico credito»,
«Dell’interruzione della gravidanza», «Delle armi», il Codice della Strada approvato con la l.
26.12.1984 n. 6943 e modificato con la l. 15.7.1992 n. 7595, la l. 11.2.1999 n. 8457 che disciplina
il segreto di Stato, la legge sui partiti politici del 17.02.2000 n. 8580, la legge sul confine statale
della Repubblica d’Albania, la legge sull’organizzazione e il funzionamento dell’ordinamento
giudiziario e la legge sulla prevenzione e la lotta contro il traffico di sostanze narcotiche o psi-
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PENALISTICA Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
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accise; gli artt. 180 ss. che richiamano la legge 8 gennaio 1992 n. 7548 sul sistema
delle tasse; l’art. 199 sull’abuso di fondo viene integrato dalla legge
19.7.1991 n. 5701 sulla terra.
Né questa è l’unica libertà che il codice si prende con riferimento alla determinatezza
delle fattispecie penali. A queste forti perplessità sulla tassatività
delle disposizioni, determinate da ragioni di tipo formale e stilistico (legate alla
sintassi e all’organizzazione testuale), si aggiunge l’indeterminatezza sostanziale
delle fattispecie. Così, l’art. 192/a, sull’eliminazione e il furto di documenti,
costituito da due paragrafi, disciplina due condotte non adeguatamente definite,
non potendosi, dalla semplice lettura della norma, comprendere quale sia la
differenza tra le fattispecie previste in ciascun paragrafo.
Infine, lo sforzo di aderenza alla ratio del principio di legalità risulta indebolito
dalla presenza di numerosi parametri quantitativi non definiti, ma rimessi
alla giurisprudenza (v. ad esempio «danno grave» –art. 100 par. 2 – oppure
«crimini gravi» ex art. 31), cosa che comporta la mancanza di un sicuro
criterio interpretativo ogniqualvolta questi concetti sono adoperati nel corso
del codice.
La nuova codificazione penale albanese post-comunista si fonda sulla recezione
di modelli normativi di tipo euro-continentale. Infatti, al fine di realizzare
il suo obiettivo, ovvero la modernizzazione del diritto alla luce della costruzione
di uno stato di diritto, si è avvalsa di norme sperimentate con successo
nelle legislazioni europee.
Troviamo così, all’interno del nuovo diritto penale, disposizioni che sono la
mera traduzione di norme contenute in altri codici. Ad esempio, la disposizione
che sancisce il principio di legalità (art. 2) è una ripetizione della norma
corrispondente del codice penale Rocco.
Tuttavia, va sottolineato che la recezione di modelli altrui non è sempre
una mera traslitterazione. Per rimanere sullo stesso esempio, dal punto di vista
strettamente linguistico, il legislatore albanese nell’art. 2 utilizza l’espressione
«penalmente punito», che a noi può sembrare una mera ridondanza, essendo
già insita nella parola «punire» la nozione di «afflittività» edi«punitività» tipica
del diritto penale, ma questo modo di esprimersi è la trasposizione del concetto
nel modo di pensare e parlare degli albanesi.
Pur avendo la frase albanese una sintassi simile alla nostra (i.e. «soggetto,
cotrope), v. il commentario della parte generale del codice: Elezi-Kaçupi-Haxhia, Komentari i
kodit penal të Republikës së Shqipërisë, Tiranë, 2001 e il commentario della parte speciale: Elezi,
E drejta penale. Pjesa e posaçme, Tiranë.

marilda bertoli
Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
verbo, complemento oggetto»), che non dovrebbe, perciò, porre particolari
problemi nella traduzione, la struttura delle norme risulta particolarmente
complessa a livello logico-sintattico. Ciò èdeterminato anche dal fatto che l’albanese
presenta un complesso sistema di declinazione e coniugazione con alcune
caratteristiche assai peculiari rispetto ad altre lingue indoeuropee dello
stesso tipo (latino, tedesco, greco, ecc.). I sostantivi si caratterizzano per quattro
elementi: numero, forma, genere e caso. Una delle difficoltà incontrate in
sede di traduzione è legata anche al fatto che non esiste una forma distinta per
genitivo (per la cui formazione si usa l’articolo prepositivo, il quale non trova
un corrispondente in italiano) e dativo. L’aggettivo in albanese può essere non
articolato o articolato e, in quest’ultimo caso, prende questo nome perché utilizzato
solo preceduto dall’articolo prepositivo e, se segue il sostantivo, è l’articolo
prepositivo che concorda in numero, caso, genere e forma col sostantivo
a cui l’aggettivo si riferisce. Per motivi stilistici l’articolo e l’aggettivo possono
precedere il sostantivo. Per quanto riguarda il verbo, esso segue all’incirca lo
stesso schema dell’italiano, cambiando le desinenze in funzione del modo, del
tempo, del numero e delle persone. In più possiede, oltre alla forma attiva,
quella medio passiva e, tra i modi, conosce anche l’ottativo (che esprime desiderio)
e l’ammirativo (che esprime ammirazione).
Il legislatore albanese, una volta scelto di spostare l’attenzione sulla condotta
e non sul soggetto attivo (ponendo in primo piano nella descrizione di ogni
fattispecie della parte speciale la condotta attiva od omissiva), propone una
tecnica largamente seguita nella formulazione delle fattispecie e consistente in
un lungo elenco di sostantivi – spesso e volentieri trasformati in verbi in sede
di traduzione, al fine di rendere più agevole la lettura della norma – con cui
vengono individuate le singole condotte punibili, ma non secondo criteri chiari,
costanti e comprensibili. A mero titolo esemplificativo: nell’art. 126, il sostantivo
di apertura «l’omissione» èstato trasformato nel verbo «omettere»;
nell’art. 128/b sulla «Tratta di minori» i verbi che troviamo nell’incipit della
norma, e che descrivono la condotta, nella versione originaria corrispondono
ad altrettanti sostantivi. Ancora, la medesima operazione è stata effettuata anche
con riferimento agli artt. 172-174 sul contrabbando di merci.
Effetto di tale tecnica sono la costruzione di fattispecie complesse, dal carattere
non fluido, ben lontane dal principio della lex certa – che dovrebbe
rendere più agevole l’applicazione delle norme – nonché discrezionalità ed imprevedibilità
della decisione del giudice nelle zone grigie, in contrasto con il
principio di tassatività.
Molte fattispecie sono caratterizzate dalla ripetizione delle medesime formule.
Troviamo così le norme sulla distruzione della proprietà (artt. 150 ss.)
S E Z I O N E
PENALISTICA
259

S E Z I O N E marilda bertoli
PENALISTICA Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
260
nelle quali cambia lo strumento con cui viene distrutta la proprietà, mala
struttura delle fattispecie rimane esattamente la stessa. La riproduzione delle
medesime locuzioni ritorna soprattutto nelle circostanze aggravanti delle fattispecie-base.
Il testo originario, a volte, è caratterizzato dalla separazione delle
varie ipotesi di aggravanti dalla «virgola», che nella traduzione abbiamo scelto
di sostituire con congiunzioni come «o» od «ovvero», al fine di sottolineare
che il legislatore albanese non fa riferimento ad un’elencazione cumulativa,
bensì ad un’elencazione alternativa (in questo senso, cfr. art. 114/b par. 3,
l’art. 288/a par. 2 oppure l’art. 298 par. 3).
Accanto a norme particolarmente complesse, che scoraggiano il traduttore,
troviamo disposizioni, il cui stile, talvolta, è estremamente semplice, molto vicino
al livello del discorso corrente. In questo modo è costruito ad esempio
l’art. 23 par. 2, ove il tribunale può attenuare la pena «tenuto conto del grado
di similarità delle conseguenze». Ancora, la via di una comunicazione piana
emerge dall’art. 34 ult. par., ove all’espressione letterale «come sopra stabilito»,
la quale presa di per sé èassolutamente insignificante, è stata preferita la
locuzione «effettuata la conversione». Oppure, in materia di circostanze attenuanti
ai sensi dell’art. 49 (fattispecie corrispondente alle nostre circostanze
attenuanti generiche) la locuzione «tenuto conto dell’arco di tempo relativo alla
loro sussistenza» dal punto di vista letterale corrisponde all’espressione «per
il tempo necessario che le considera tali» ( 9 ).
Esistono, inoltre, casi abbastanza frequenti in cui, tramite un intervento improntato
allo sforzo di mantenere un livello di espressione quanto più possibile
leggibile (stante la particolare complessità delle fattispecie per la presenza di
molte subordinate), abbiamo invertito la struttura della frase, premettendo il
predicato verbale all’intera struttura della proposizione (v. artt. 73-75) ( 10 ). Le
interferenze con la chiarezza delle fattispecie penali sono da attribuire, a volte,
anche al mancato rispetto, dal punto di vista sintattico, nella struttura della
frase della sequenza «soggetto, verbo, complemento oggetto». Anche questo ci
ha indotto ad una modificazione della struttura delle fattispecie penali, come
ad esempio nell’art. 28 ult. par., ove nel testo originario il verbo si trovava alla
fine del periodo. Ancora, in altre fattispecie è stato trasformato in soggetto
quello che nella struttura originaria era il complemento d’agente, come ad
( 9 )L’utilizzo di un linguaggio comune caratterizza anche l’incipit dell’art. 69 ove il legislatore,
letteralmente parlando, utilizza la locuzione «si considerano non condannati».
( 10 ) La struttura della frase è stata invertita anche nell’art. 10, ove al soggetto è stata anteposta
la proposizione «salvo quanto previsto diversamente da accordi bilaterali o plurilaterali».

marilda bertoli
Tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica
esempio nell’art. 36 ove il «tribunale» era il complemento d’agente e «la confisca»
il soggetto ( 11 ).
ABSTRACT (*)
L’Autrice, attraverso l’indicazione delle problematiche incontrate in sede di traduzione e
delle scelte operate, offre al lettore uno strumento di base, utile per l’interpretazione e l’analisi
delle norme del nuovo codice penale albanese del 1995, frutto di un vertiginoso cambiamento
socio-politico.
Vengono segnalate le cautele e le riserve che circondano la traduzione del nuovo codice, determinate
dal fatto che il termine corrispettivo in italiano non è sempre l’equivalente del termine
tradotto, rappresentando, a volte, una mera approssimazione.
Inoltre, si evidenzia che nonostante le nuove norme presentino un’impostazione moderna e
aperta alle nuove istanze, continuano ad essere connotate da una certa carenza di tecnicismo
giuridico.
Lo scopo principale che si è posto il nuovo codice penale albanese è quello di spogliare definitivamente
il diritto penale da qualunque forma di ideologia e di politicizzazione, enfatizzando
il principio di legalità, nonché eliminando tutte le figure che comportavano l’applicazione di
pene arbitrarie. Il principio fondamentale per cui il tipo e l’entità della pena devono essere determinati
dalla legge, rintracciabile nell’art. 2 del codice penale, che ribadisce la garanzia costituzionale
contenuta nell’art. 29 Cost., non sempre trova però una corrispondenza nella formulazione
delle fattispecie penali.
( 11 )Un’identica operazione è stata effettuata anche con riferimento all’art. 37 o all’art. 43
ove l’originario complemento d’agente (i.e. dal tribunale) nella traduzione è stato trasformato in
soggetto.
(*) Questo abstract è stato redatto da Simone Ferrari.
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PENALISTICA
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Il CODICE PENALE
DELLA REPUBBLICA D’ALBANIA (*)
traduzione di
Marilda Bertoli
(*) Il codice penale è stato approvato con legge del 27 gennaio 1995 n. 7895 ed è entrato in vigore il 1 o
giugno 1995; successivamente ha ricevuto le modifiche indicate qui di seguito. Il testo che pubblichiamo è
aggiornato al 30 giugno 2006. 263

S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
264
INDICE
Capo I.
Parte Generale
Della legge penale e della sua applicazione (artt. 1-11)
Capo II. Della responsabilità penale (artt. 12-21)
Capo III. Del tentativo (artt. 22-24)
Capo IV. Del concorso di persone nella commissione di illeciti penali (artt. 25-28)
Capo V. Delle pene (artt. 29-46)
Capo VI. Della determinazione della pena (artt. 47-57)
Capo VII. Delle alternative alla pena detentiva (artt. 58-65)
Capo VIII. Dell’estinzione dell’azione penale, delle pene e della loro mancata esecuzione (artt.
66-72)
Parte Speciale
Capo I. Dei crimini contro l’umanità (artt. 73-75)
Capo II. Degli illeciti penali contro la persona
Sezione I. Dei crimini contro la vita commessi con dolo (artt. 76-84)
Sezione II. Dei crimini contro la vita causati con colpa (art. 85)
Sezione III. Degli illeciti penali contro la salute commessi con dolo (artt. 86-90)
Sezione IV. Degli illeciti penali contro la salute commessi con colpa (artt. 91-92)
Sezione V. Degli illeciti penali che mettono in pericolo la vita e la salute a causa dell’interruzione
della gravidanza oppure dell’omissione di soccorso (artt. 93-99)
Sezione VI. Dei crimini sessuali (artt. 100-108)
Sezione VII. Degli illeciti penali contro la libertà della persona (artt. 109-112)
Sezione VIII. Degli illeciti penali contro la morale e la dignità (artt. 113-123)
Sezione IX. Degli illeciti penali contro i minori, il matrimonio e la famiglia (artt. 124-130)
Sezione X. Degli illeciti penali contro la libertà religiosa (artt. 131-133)
Capo III. Degli illeciti penali contro il patrimonio e la sfera economica
Sezione I. Del furto (artt. 134-142)
Sezione II. Della truffa (artt. 143-149)
Sezione III. Della distruzione della proprietà (artt. 150-162)
Sezione IV. Degli illeciti penali commessi nelle società commerciali (artt. 163-170/b)
Sezione V. Dei crimini doganali (artt. 171-179/a)
Sezione VI. Degli illeciti penali relativi alle tasse e alle imposte (artt. 180-182)
Sezione VII. Della falsificazione delle monete e delle carte di pubblico credito (artt. 183-185)
Sezione VIII. Della falsificazione di documenti (artt. 186-192/b)
Sezione IX. Degli illeciti penali in tema di fallimento (artt. 193-196)
Sezione X. Esercizio abusivo di giochi d’azzardo (artt. 197-198)
Sezione XI. Degli illeciti penali che ledono lo stato giuridico del fondo (artt. 199-200)
Capo IV. Degli illeciti penali contro l’ambiente (artt. 201-207)
Capo V. Dei crimini contro l’indipendenza e l’ordine costituzionale
Sezione I. Dei crimini contro l’indipendenza e l’integrità (artt. 208-218)
Sezione II. Dei crimini contro l’ordine costituzionale (artt. 219-225)
Capo VI. Dei crimini che compromettono le relazioni con gli altri Stati (artt. 226-229)
Capo VII. Degli atti di terrorismo (artt. 230-234/b)
Capo VIII. Dei crimini contro l’autorità dello Stato
Sezione I. Degli illeciti penali contro l’attività statale commessi da un cittadino (artt. 235-
247)
Sezione II. Degli illeciti penali contro l’attività statale compiuti da impiegati statali o in servizio
pubblico (artt. 248-260)
Sezione III. Degli illeciti penali contro l’ordine e la sicurezza pubblica (artt. 261-293)
Sezione IV. Degli illeciti penali per la tutela del segreto e dei confini statali (artt. 294-299)
Capo IX. Degli illeciti penali contro la giustizia (artt. 300-324)

Il codice penale della Repubblica d’Albania
Capo X. Degli illeciti penali che ledono le libere elezioni e il sistema democratico delle elezioni
(artt. 325-332)
Capo XI. Degli illeciti penali compiuti da bande armate e da organizzazioni criminali (artt.
333-335)
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PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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PARTE GENERALE
Capo I
DELLA LEGGE PENALE E DELLA SUA APPLICAZIONE
1. Legge penale e distinzione degli illeciti penali. – La legge penale individua gli illeciti penali,
le pene e le altre misure che vanno adottate nei confronti dei loro autori.
Gli illeciti penali si distinguono in crimini e contravvenzioni penali.
La loro distinzione viene effettuata in ogni caso dalle disposizioni della parte speciale del
presente codice.
1/a. Fondamenti della legislazione penale ( 1 ). – Il codice penale si fonda sulla Costituzione
della Repubblica d’Albania, sui principi generali del diritto penale internazionale nonché sulle
convenzioni internazionali ratificate dallo stato albanese.
La legislazione penale è costituita da questo codice e da altre leggi che prevedono illeciti penali.
1/b. Doveri della legislazione penale ( 2 ). – La legislazione penale della Repubblica d’Albania
ha il dovere di salvaguardare l’indipendenza dello Stato e la sua integrità territoriale, la dignità
dell’uomo, i suoi diritti e le sue libertà, l’ordine costituzionale, la proprietà, l’ambiente, la convivenza
e la comunicazione degli albanesi con le minoranze nazionali, la convivenza religiosa dalla
commissione di illeciti penali, nonché di prevenire gli stessi.
1/c. Principi del codice penale ( 3 ). – Il codice penale si fonda sui principi costituzionali dello
Stato di diritto, dell’eguaglianza davanti alla legge, della giustizia nella determinazione della colpevolezza
e della pena, nonché del senso di umanità.
È vietata l’applicazione della legge penale per analogia.
2. Non punibilità in mancanza della legge. – Nessuno può essere penalmente punito per un
fatto che, in precedenza, non sia stato previsto espressamente dalla legge come crimine o come
contravvenzione penale.
Nessuno può essere punito con specie ed entità di pena non previste dalla legge.
3. Operatività della legge penale nel tempo. – Nessuno può essere punito per un fatto che, secondo
la legge del tempo in cui fu commesso, non costituiva illecito penale.
La nuova legge che non punisce il fatto penalmente rilevante ha efficacia retroattiva.
Se la persona è stata condannata, l’esecuzione della condanna non può iniziare e, nell’ipotesi
in cui abbia avuto inizio, deve cessare.
Se la legge del tempo in cui fu commesso l’illecito penale e la legge posteriore sono diverse,
( 1 ) Articolo inserito dall’art. 1 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 2 ) Articolo inserito dall’art. 1 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 3 ) Articolo inserito dall’art. 1 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
si applica quella le cui disposizioni sono più favorevoli alla persona che ha commesso l’illecito
penale.
4. Ignoranza della legge. – L’ignoranza della legge che punisce l’illecito penale non costituisce
motivo di esclusione della responsabilità penale, salve le ipotesi in cui l’ignoranza è oggettivamente
inevitabile.
5. Territorio della Repubblica d’Albania. – Agli effetti della legge penale, per territorio della
Repubblica d’Albania si considera la superficie terrestre, le acque territoriali e le acque interne
marittime, lo spazio aereo sovrastante la superficie terrestre e le acque territoriali e interne marittime,
nonché ogni altro luogo soggetto alla sovranità dello Stato albanese, come le sedi delle
rappresentanze diplomatiche e consolari albanesi, le navi che battono bandiera della Repubblica
d’Albania, le navi della marina militare, l’aviazione militare o civile ovunque essa si trovi.
6. Applicazione della legge penale agli illeciti penali commessi dal cittadino albanese. – Agli illeciti
penali commessi dal cittadino albanese all’interno della Repubblica d’Albania si applica la
legge penale della Repubblica d’Albania.
La legge penale della Repubblica d’Albania si applica anche al cittadino albanese che ha
commesso un crimine nel territorio di un altro Stato, quando esso è punibile in entrambi e fino
a quando non è stata emanata una sentenza definitiva da un tribunale straniero.
Agli effetti di questo articolo, sono considerati cittadini albanesi anche quelle persone che,
oltre alla cittadinanza albanese, godono di un’altra cittadinanza.
7. Applicazione della legge penale agli illeciti penali commessi da cittadini stranieri ( 4 ). – Il cittadino
straniero, che commette un illecito penale nel territorio della Repubblica d’Albania, è
punito secondo la legge penale della Repubblica d’Albania.
La legge penale della Repubblica d’Albania si applica anche nei confronti del cittadino straniero
che, fuori dal territorio della Repubblica d’Albania, commette a danno degli interessi dello
Stato o di un cittadino albanese uno dei seguenti crimini:
a) crimini contro l’umanità;
b) crimini contro l’indipendenza dell’ordine costituzionale;
c) atti terroristici;
d) organizzazione della prostituzione, tratta illegittima di persone, di minori e donne,
produzione e traffico illegittimo di armi, di sostanze stupefacenti, di altre sostanze narcotiche e
psicotrope, di sostanze atomiche, di materiali pornografici, nonché commercio illegittimo di
opere d’arte e di altri oggetti con valore storico, culturale e archeologico;
e) sequestro degli aeromobili e delle navi;
f) falsificazione del sigillo dello Stato albanese, delle monete e delle carte di pubblico credito;
g) crimini contro la vita e la salute del cittadino albanese per i quali la legge prevede la
( 4 ) La lettera d è stata modificata dall’art. 2 l. 24 gennaio 2001 n. 8733. La lettera h è stata
aggiunta dall’art. 1 l. 19 giugno 2003 n. 9086, mentre la lettera i è stata aggiunta dall’art.1l.16
setembre 2004 n. 9275.
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PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
268
pena della reclusione superiore nel massimo a cinque anni o qualunque altra specie di pena più
grave;
h) riciclaggio del profitto dell’illecito penale;
i) crimini di corruzione attiva e passiva, in riferimento a chi eserciti funzioni nel settore
pubblico o privato.
8. Applicazione della legge penale agli illeciti penali commessi dall’apolide. – All’apolide che
commette un illecito penale nel territorio della Repubblica d’Albania o un crimine fuori da questo
territorio si applicano le disposizioni dell’articolo 7 del presente codice.
9. Responsabilità delle persone straniere che godono dell’immunità. – Il problema relativo alla
responsabilità di un cittadino straniero, che commette un illecito penale nel territorio della Repubblica
d’Albania e che gode dell’immunità in base al diritto internazionale, va risolto in via
diplomatica.
10. Efficacia delle sentenze penali dei tribunali stranieri. – Salvo quanto previsto diversamente
da accordi bilaterali o plurilaterali, le sentenze penali pronunciate dai tribunali stranieri nei
confronti di cittadini albanesi, che accertano la commissione di un illecito penale, producono effetti
in Albania, nel rispetto della legge albanese, anche per i seguenti profili:
a) ai fini della qualifica di recidivo di chi ha commesso l’illecito penale;
b) ai fini dell’esecuzione delle sentenze che importano una pena accessoria;
c) ai fini dell’esecuzione delle misure di sicurezza;
d) ai fini del risarcimento del danno o degli altri effetti civili.
11. Estradizione. – L’estradizione può essere ammessa solo quando è prevista espressamente
da accordi internazionali di cui la Repubblica d’Albania è parte.
L’estradizione è ammessa quando l’illecito penale, che costituisce l’oggetto della richiesta di
estradizione, è previsto come tale sia dalla legge albanese che dalla legge straniera.
L’estradizione non è ammessa:
a) quando la persona che deve essere estradata è cittadino albanese, salvo le ipotesi in cui
negli accordi sia stabilito diversamente;
b) quando l’illecito penale, che costituisce l’oggetto della richiesta di estradizione, ha carattere
politico o militare;
c) quando si ha motivo di dubitare che la persona, di cui è chiesta l’estradizione, sarà
perseguitata, condannata o ricercata per le sue opinioni politiche, religiose, nazionali, razziali o
etniche;
e) quando la persona, di cui è chiesta l’estradizione, è stata giudicata da un tribunale albanese
competente per l’illecito penale per il quale è richiesta l’estradizione.
Capo II
DELLA RESPONSABILITÀ PENALE
12. Età per la responsabilità penale. –Èpenalmente responsabile chi, nel momento in cui ha
commesso il crimine, ha compiuto i quattordici anni.
La persona che ha commesso una contravvenzione penale è responsabile quando ha compiuto
i sedici anni.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
13. Nesso causale. – Nessuno è penalmente responsabile quando, tra la sua azione od omissione
e le conseguenze o la possibilità della loro verificazione, manca il nesso causale.
14. Colpevolezza. – Nessuno può essere punito per un’azione od omissione prevista dalla
legge come illecito penale, se il fatto non è stato commesso con colpevolezza.
È colpevole la persona che compie il fatto con dolo o con colpa.
15. Dolo. – L’illecito penale è commesso con dolo quando l’agente ha previsto le conseguenze
dell’illecito penale e ha voluto il loro verificarsi oppure, nonostante le abbia previste e non le
abbia volute, con coscienza ha permesso il loro verificarsi.
16. Colpa. – L’illecito penale è commesso con colpa quando l’agente, nonostante non abbia
voluto le conseguenze, ha previsto la possibilità del loro verificarsi e con imprudenza ha sperato
di evitarle oppure quando non le ha previste, sebbene secondo le circostanze ne avesse la possibilità
e avrebbe dovuto prevederle.
17. Inimputabilità per vizio di mente. – Non è penalmente responsabile chi al momento della
commissione del fatto era affetto da disturbo psichico o neuropsichico, che gli ha fatto perdere
totalmente l’equilibro mentale, e di conseguenza non è stato in grado di controllare le proprie
azioni od omissioni e neppure di comprendere che stava commettendo un illecito penale.
È imputabile chi al momento della commissione dell’illecito penale era affetto da disturbo
psichico o neuropsichico tale da far scemare il suo equilibro mentale per comprendere e controllare
completamente le proprie azioni od omissioni; tuttavia, il tribunale tiene conto di questa
circostanza nello stabilire la pena nella sua specie ed entità.
18. Illecito penale commesso in stato di ubriachezza. – Non è esente da responsabilità chi ha
commesso l’illecito penale in stato di ubriachezza.
Quando l’ubriachezza è derivata da caso fortuito e l’equilibro mentale è scemato, si tiene
conto di questa circostanza per la diminuzione della pena.
Se l’ubriachezza era preordinata al fine di commettere l’illecito penale, si tiene conto di questa
circostanza per un aumento della pena.
Le disposizioni precedenti si applicano anche quando l’illecito penale è stato commesso sotto
l’effetto di sostanze narcotiche o di altre sostanze eccitanti.
19. Legittima difesa. – Non è penalmente responsabile chi ha commesso il fatto per esservi
stato costretto per difendere la vita, la salute, i diritti e gli interessi propri o altrui, contro un’offesa
ingiusta, reale e attuale, a condizione che le caratteristiche della difesa siano proporzionate
alla pericolosità dell’offesa.
Tale evidente mancata coincidenza costituisce violazione dei limiti della legittima difesa.
20. Stato di necessità. – Non è penalmente responsabile chi ha commesso il fatto perché costretto
dalla necessità di affrontare un pericolo reale e attuale che minacci lui, un’altra persona o
il patrimonio da un danno grave non altrimenti evitabile, a condizione che non sia stato da lui
provocato e il danno causato non sia maggiore del danno subito.
21. Esercizio di un diritto e adempimento di un dovere. – Non è penalmente responsabile chi
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PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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abbia agito esercitando i diritti o adempiendo i doveri imposti dalla legge o da un ordine dato
da persona competente, salvo le ipotesi in cui l’ordine sia palesemente illegittimo.
Quando l’illecito penale commesso consegua ad un ordine illegittimo, ne risponde la persona
che ha impartito l’ordine.
Capo III
DEL TENTATIVO
22. Significato del tentativo. – L’illecito penale si considera tentato quando, nonostante
l’agente compia atti diretti a commetterlo, esso s’interrompe e non si conclude per circostanze
indipendenti dalla volontà dell’agente.
23. Responsabilità derivante dal tentativo. – Chi tenta di commettere un crimine ne risponde.
Il tribunale, tenuto conto del grado di similarità della conseguenza e delle cause per cui il
crimine è rimasto allo stadio del tentativo, attenua la pena e può abbassarla al di sotto del minimo
previsto dalla legge oppure individua una specie di pena più tenue di quella prevista dalla
legge.
24. Desistenza dalla commissione di un illecito penale. – Non è penalmente responsabile
l’agente che volontariamente e definitivamente desiste dalla commissione dell’illecito penale,
nonostante abbia la possibilità di commetterlo.
Quando gli atti finora compiuti comprendono gli elementi di un altro illecito penale, l’agente
risponde del fatto commesso.
Capo IV
DEL CONCORSO DI PERSONE NELLA COMMISSIONE DI ILLECITI PENALI
25. Significato del concorso. – Il concorso è la commissione di un illecito penale da parte di
dueopiù persone in comune accordo tra loro.
26. Concorrenti. – Si considerano concorrenti nella commissione di un illecito penale: gli organizzatori,
gli esecutori, gli istigatori e gli ausiliatori.
Sono organizzatori coloro che organizzano e dirigono l’attività per la commissione di un illecito
penale.
Sono esecutori coloro che compiono atti diretti alla realizzazione di un illecito penale.
Sono istigatori coloro che incitano gli altri concorrenti alla commissione di un illecito penale.
Sono ausiliatori coloro che attraverso consigli, direttive, predisposizione di strumenti, eliminazione
degli ostacoli, promesse di nascondere i concorrenti, le tracce o gli oggetti che derivano
dall’illecito penale, favoriscono la sua commissione.
27. Responsabilità dei concorrenti. – Organizzatori, istigatori, ausiliatori sono responsabili al
pari degli esecutori per l’illecito penale da loro commesso.
Per la determinazione della pena dei concorrenti, il tribunale deve tener conto del grado di
partecipazione di ciascuno e del ruolo avuto nella commissione dell’illecito penale.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
28. Forme speciali di concorso ( 5 ). – 1. L’organizzazione criminale è il grado più alto di concorso,
in cui partecipano tre o più persone, e che si distingue per il particolare grado di organizzazione,
strutturazione, stabilità, durata, nonché per la propria finalità di compiere uno o più illeciti
penali, per conseguire vantaggi materiali e immateriali.
L’organizzazione criminale, per realizzare le proprie finalità, utilizza la forza o altri mezzi di
minaccia, la sottomissione e il silenzio a causa della partecipazione e dell’attività della stessa, per
compiere illeciti penali, per garantire, con qualunque modalità, l’amministrazione o il controllo
di attività economiche, di concessioni, di autorizzazioni, di appalti e di servizi pubblici, per realizzare
utilità o vantaggi illegittimi per sé o altri, ovvero per impedire o ostacolare il libero esercizio
del diritto di voto durante le campagne elettorali, nonché per altre attività simili a queste.
2. L’organizzazione terrorista è una forma speciale dell’organizzazione criminale, che mira al
compimento di azioni violente a fini di terrorismo, quali la sovversione dell’ordine costituzionale,
il turbamento grave dell’ordine pubblico, ovvero ad incutere paura ed insicurezza nella massa.
3. La banda armata è una forma particolare di concorso, la quale tramite il controllo di armi,
munizioni militari e altri strumenti necessari, mira al compimento degli illeciti penali previsti nei
capi V, VI e VII della parte speciale del presente codice.
4. Il gruppo criminale strutturato è una forma speciale di concorso, in cui partecipano tre o
più persone, per il compimento di uno o più illeciti penali, al fine di conseguire vantaggi materiali
o immateriali.
Il gruppo criminale strutturato non si costituisce accidentalmente per il compimento di un
illecito penale e non è necessario che venga contraddistinto dalla stabilità dei membri, dalla divisione
dei compiti, dall’organizzazione o da un’articolazione evoluta.
5. Costituire o partecipare in un’organizzazione criminale, in un’organizzazione terroristica,
in una banda armata o in un gruppo criminale strutturato si qualificano come distinti illeciti penali
e sono puniti secondo le previsioni della parte speciale del presente codice o delle altre disposizioni
penali speciali.
6. I membri di un’organizzazione criminale, di un’organizzazione terroristica, di una banda
armata o di un gruppo criminale articolato sono responsabili per tutti gli illeciti penali da essi
compiuti nell’adempimento delle finalità della propria attività criminale.
7. Il partecipe ad un’organizzazione criminale, ad un’organizzazione terroristica, ad una
banda armata o ad un gruppo criminale strutturato, ottiene l’esclusione dalla pena oppure la sua
diminuzione, quando offre una collaborazione considerata decisiva per poter conoscere l’attività
delle stesse, quella degli altri collaboratori, il patrimonio controllato direttamente o meno da esse,
nonché per le attività di indagine rivolte nei confronti delle organizzazioni criminali, delle organizzazioni
terroristiche, delle bande armate e dei gruppi criminali strutturati.
Capo V
DELLE PENE
29. Pene principali ( 6 ). – A chi ha commesso un crimine si applicano le seguenti pene principali:
( 5 ) Articolo modificato dall’art. 2 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 6 ) Articolo modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733. L’ultimo paragrafo è stato
aggiunto dall’art. 2 l. 19 giugno 2003 n. 9086.
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PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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1. ergastolo o pena di morte ( 7 );
2. pena detentiva;
3. pena pecuniaria;
A chi ha commesso una contravvenzione penale si applicano le seguenti pene principali:
1. pena detentiva;
2. pena pecuniaria.
Quando previsto da apposite disposizioni del presente codice la pena detentiva e la pena pecuniaria
si applicano congiuntamente.
30. Pene accessorie ( 8 ). – A chi ha commesso crimini o contravvenzioni penali, assieme alla
pena principale, si possono applicare una o più delle seguenti pene accessorie:
1. interdizione dall’esercizio di funzioni pubbliche;
2. confisca degli strumenti che servirono a commettere l’illecito penale e delle cose che
ne costituiscono il profitto;
3. interdizione dalla guida di autoveicoli;
4. privazione delle decorazioni e di altre onorificenze;
5. interdizione dall’esercizio di una professione o di un’arte;
6. interdizione dall’esercizio di uffici direttivi presso le persone giuridiche;
7. interdizione da una o più unità amministrative;
8. espulsione dal territorio;
9. pubblicazione della sentenza.
Il tribunale, in ipotesi particolari, quando l’applicazione delle pene principali è ritenuta inadeguata
e la pena prevista dalla legge per l’illecito commesso è la reclusione fino a tre anni o altre
pene più lievi, può limitarsi all’applicazione della sola pena accessoria.
31. Ergastolo ( 9 ). – La pena dell’ergastolo è inflitta con sentenza del tribunale per la commissione
di un crimine grave.
La pena dell’ergastolo non può essere inflitta alle donne e a chi nel momento della commissione
del crimine non aveva compiuto i diciotto anni.
La pena dell’ergastolo è prevista dalle disposizioni della parte speciale del presente codice.
32. Reclusione. – La pena della reclusione per i crimini si estende da cinque giorni a venticinque
anni.
La pena della reclusione per le contravvenzioni penali si estende da cinque giorni a due anni.
33. Modalità di espiazione dell’ergastolo e della reclusione. – La pena dell’ergastolo e della reclusione
va espiata in uno degli istituti a ciò destinati.
( 7 ) La pena di morte è stata soppressa dalla l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 8 ) Il punto 2 è stato modificato dall’art. 3 l. 19 giugno 2003 n. 9086. Il punto 1 è stato modificato
dall’art. 3 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 9 ) I paragrafi I e II, nonché la rubrica dell’articolo, sono stati modificati dall’art. 79 l. 24
gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
La legge stabilisce le modalità con cui le pene vengono espiate, i diritti e i doveri dei condannati.
I minori scontano la pena della reclusione in luoghi separati da quelli destinati agli adulti.
Le donne scontano la pena della reclusione in stabilimenti separati da quelli destinati agli
uomini.
34. Multa ( 10 ). – La pena della multa consiste nel pagamento a favore dello Stato di una somma
di denaro compresa nei limiti previsti dalla legge.
La pena della multa va inflitta alle persone che compiono un crimine o una contravvenzione
penale.
Per chi commette un crimine, la multa va da lek centomila a dieci milioni.
Per chi commette una contravvenzione penale, la multa va da lek cinquantamila a tre milioni.
A chi compie un crimine, per conseguire un vantaggio patrimoniale o per assicurarsi qualunque
altra forma di vantaggio materiale, se le disposizioni penali prevedono soltanto la pena
della reclusione, il tribunale può applicare anche la pena della multa da lek centomila a cinque
milioni.
La pena della multa va pagata nel termine stabilito dalla sentenza del tribunale.
Il tribunale, tenuto conto delle condizioni economiche del condannato, può permettere il
pagamento rateizzato della multa, stabilendo le rate e il termine per il loro pagamento.
Quando la multa non è stata pagata nel termine stabilito, il tribunale stabilisce la conversione
della multa nella reclusione, calcolando cinquemila lek per un giorno di pena detentiva.
Quando la pena della multa è stata applicata per la commissione di un crimine, la conversione
con la pena detentiva non può superare i tre anni; quando invece è stata applicata per la
commissione di una contravvenzione penale, la conversione non può superare un anno di reclusione,
ma sempre senza superare il massimo della pena detentiva prevista dalle relative disposizioni.
Se il condannato durante l’esecuzione della pena detentiva paga la multa, il tribunale revoca
la sentenza ed effettua i calcoli secondo il paragrafo 7 del presente articolo.
35. Interdizione dalle funzioni pubbliche ( 11 ). – L’interdizione dall’esercizio di funzioni pubbliche,
per un periodo non inferiore a cinque anni, si applica obbligatoriamente a chi abbia
commesso un crimine connesso al proprio ufficio, abusando della funzione pubblica, ovvero un
crimine per il quale il tribunale ha stabilito una condanna alla reclusione non inferiore a dieci
anni.
Se il tribunale ha stabilito una pena da cinque a dieci anni di reclusione, l’interdizione dall’esercizio
di funzioni pubbliche può essere applicata anche per una durata da tre a cinque anni,
mentre va da uno a tre anni, quando è stata stabilita la pena fino a tre anni di reclusione.
36. Confisca degli strumenti, che servirono per la commissione dell’illecito penale, e dei profitti
( 10 ) I paragrafi III, IV e VII sono stati modificati dall’art. 3 l. 24 gennaio 2001 n. 8733. Il
paragrafo V è stato inserito dall’art. 3 l. 24 gennaio 2001 n. 8733. Il paragrafo IV è stato poi modificato
dall’art. 4 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 11 ) Articolo riformulato dall’art. 5 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
S E Z I O N E
PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
274
dell’illecito penale ( 12 ). – 1. Il tribunale applica obbligatoriamente la confisca; essa consiste nell’acquisizione
e nel trasferimento a favore dello Stato:
a) delle cose che sono servite, o sono state destinate quali mezzi per il compimento dell’illecito
penale;
b) dei profitti dell’illecito penale, che comprendono qualunque forma di patrimonio,
nonché di documenti e di strumenti legali che certificano titoli o altri interessi sul patrimonio il
quale deriva o viene acquisito direttamente o indirettamente dall’illecito penale;
c) delle ricompense, date o promesse, per il compimento dell’illecito penale;
d) di qualunque patrimonio il cui valore corrisponde a quello dei profitti dell’illecito penale;
e) dei beni, la cui produzione, utilizzo, detenzione o alienazione costituisce un illecito penale,
anche quando non è stata pronunciata una sentenza di condanna.
2. Se i profitti dell’illecito penale sono stati modificati o trasformati parzialmente o totalmente
in altra forma di patrimonio, quest’ultimo è sottoposto alla confisca.
3. Se i profitti dell’illecito penale sono stati confusi con un patrimonio conseguito legalmente,
quest’ultimo è sottoposto a confisca fino al concorso del valore dei profitti dell’illecito penale.
4. La confisca si applica, nella medesima misura con cui si applica ai profitti dell’illecito penale,
anche agli introiti o agli altri vantaggi derivanti dai profitti dell’illecito penale, dal patrimonio
in cui sono stati modificati o trasformati i profitti dell’illecito penale, ovvero dal patrimonio
con cui sono stati confusi questi profitti.
37. Interdizione dalla guida di autoveicoli. – Il tribunale applica l’interdizione dalla guida di
autoveicoli, per una durata da uno fino a cinque anni, a chi ha commesso un illecito penale,
quando ritiene che avrà un effetto preventivo ovvero che sia connessa con la natura dell’illecito.
38. Privazione delle decorazioni e delle onorificenze. – La privazione delle decorazioni e delle
onorificenze è stabilita per chi ha commesso un illecito penale che va punito con la reclusione e
quando si ritiene che la loro conservazione sia inconciliabile con la natura dell’illecito penale
commesso.
La privazione delle decorazioni e delle onorificenze è perpetua per chi è punito per un crimine
con la reclusione superiore a dieci anni; va da uno fino a cinque anni, quando è punito con
la reclusione fino a dieci anni.
39. Interdizione da una professione o un’arte. – L’interdizione dall’esercizio di una professione
o di un’arte impedisce al condannato di esercitare una professione o un’arte, per la quale è richiesta
uno speciale permesso, certificato, autorizzazione o licenza dall’organo competente.
L’interdizione dall’esercizio di una professione o di un’arte è stabilita per una durata che va
da un mese fino a cinque anni e consegue ad ogni condanna per un illecito penale che sia stato
commesso con il loro abuso.
40. Interdizione dalle funzioni direttive ( 13 ). – L’interdizione dall’esercizio di funzioni diretti-
( 12 ) Articolo modificato dall’art. 4 l. 19 giugno 2003 n. 9086.
( 13 )L’ultimo paragrafo dell’articolo è stato aggiunto dall’art. 6 l. 16 settembre 2004 n. 9275.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
ve presso persone giuridiche priva il condannato della possibilità di esercitare l’ufficio di direttore,
amministratore, appaltatore, liquidatore, nonché ogni altro ufficio con potere di rappresentanza
della persona giuridica.
L’interdizione dall’esercizio di funzioni direttive presso persone giuridiche consegue ad ogni
condanna per un illecito penale e si applica per una durata che va da un mese fino a cinque anni,
quando il condannato ha abusato delle funzioni ed ha operato in contrasto con i doveri inerenti
all’ufficio.
Quando la pena stabilita dal tribunale non è inferiore a cinque anni di reclusione, questo diritto
può essere interdetto per un periodo da cinque a dieci anni.
41. Interdizione da una o più unità amministrative. – L’interdizione dalla permanenza in una
opiù unità amministrative viene applicata dal tribunale per una durata che va da uno fino a cinque
anni, quando si ritiene che la permanenza del condannato in questi luoghi costituisce pericolo
per la sicurezza pubblica.
42. Espulsione dal territorio. – Il tribunale ordina l’espulsione dal territorio della Repubblica
d’Albania nei confronti del cittadino straniero e dell’apolide che commettono un crimine, ove si
ritenga che la loro ulteriore permanenza nel territorio della Repubblica d’Albania non dovrà più
continuare in futuro.
Il provvedimento è revocato dal tribunale, su richiesta del condannato, quando il cittadino
straniero o l’apolide ottengono la cittadinanza albanese.
43. Pubblicazione della sentenza. – Il tribunale stabilisce la pubblicazione della sentenza,
quando ritiene che la conoscenza del suo contenuto è di apprezzabile interesse per le persone
giuridiche o fisiche.
La pubblicazione della sentenza obbliga il condannato a pubblicarla a sue spese, in uno o
più giornali, o stazioni radiotelevisive, per intero o in parte, secondo le disposizioni del tribunale.
Il tribunale stabilisce la data della pubblicazione e la sua durata.
Gli organi della stampa e della radiotelevisione sono obbligati ad effettuare la pubblicazione
della sentenza inviata ad essi dal tribunale.
La pubblicazione della sentenza non va disposta, quando si rischia di diffondere un segreto
di Stato, si lede la vita privata delle persone o si offende la morale sociale.
44. Modalità di esecuzione delle pene accessorie. – Quando il tribunale applica, assieme alla
pena detentiva, una o più delle pene accessorie elencate nell’articolo 30 del presente codice, la
loro esecuzione inizia assieme all’espiazione della pena principale.
L’esecuzione per i numeri 1, 3, 5, 6, 7e8dell’articolo 30 inizia dopo l’espiazione della pena
detentiva. Il condannato non può esercitare i diritti limitati dalle pene accessorie durante il tempo
necessario per l’espiazione della pena detentiva.
45. Applicazione della legge penale nei confronti delle persone giuridiche ( 14 ). – Le persone
( 14 ) Articolo abrogato dall’art. 4 l. 24 gennaio 2001 n. 8733 e poi aggiunto dall’art.7l.16
settembre 2004 n. 9275.
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
276
giuridiche, ad eccezione delle istituzioni statali, sono penalmente responsabili degli illeciti penali
compiuti, in nome o per loro conto, da parte dei loro organi e rappresentanti.
Le unità dell’amministrazione locale sono penalmente responsabili solo per i fatti compiuti
durante l’esercizio della loro attività, le quali possono essere esercitate tramite la delega dei servizi
pubblici.
La responsabilità penale delle persone giuridiche non esclude quella delle persone fisiche,
che hanno compiuto o sono concorse nel compimento del medesimo illecito penale.
Gli illeciti penali e le misure sanzionatorie specifiche, che si applicano alle persone giuridiche,
nonché la procedura per la loro applicazione ed esecuzione, sono regolate da legge speciale.
46. Misure sanitarie ed educative. – Il tribunale può applicare misure sanitarie ai non imputabili
che hanno commesso un illecito penale e può applicare misure educative ai minori che vanno
esclusi dalla pena o che non sono imputabili a causa della loro età.
Sono misure sanitarie:
1. la cura obbligatoria in ambulatorio;
2. la cura obbligatoria in un’istituzione sanitaria.
È misura educativa:
1. l’affidamento del minore in un’istituzione educativa.
La sentenza sulle misure sanitarie e educative è revocabile in ogni momento, quando vengono
meno le circostanze per cui è stata emanata; in ogni caso, il tribunale deve riesaminare la decisione,
trascorso un anno dal giorno della pronuncia della sentenza.
Il codice di procedura penale prevede le modalità di revoca della sentenza che applica la misura
sanitaria o educativa.
Capo VI
DELLA DETERMINAZIONE DELLA PENA
47. Modalità di determinazione della pena. – Il tribunale determina la pena nel rispetto delle
disposizioni della parte generale del presente codice e dei limiti per le pene previste dalla legge
per l’illecito penale.
Il tribunale, nell’individuare la pena da infliggere alla persona, tiene conto della pericolosità
dell’illecito penale, dell’autore dell’illecito penale, del grado di colpevolezza, nonché delle circostanze
attenuanti ed aggravanti.
48. Circostanze attenuanti. – Attenuano la pena le seguenti circostanze:
a) l’avere commesso il fatto per motivi di particolare valore morale e sociale;
b) l’avere commesso il fatto sotto l’influenza di trauma psichico, causato da una provocazione
o da un fatto ingiusto della vittima o altrui;
c) l’avere commesso il fatto sotto l’influenza di fatti o di ordini ingiusti del superiore;
d) quando la persona che ha commesso il fatto dimostra un profondo pentimento;
e) quando la persona ha riparato il danno causato dall’illecito penale o si è adoperata efficacemente
per eliminare o attenuare le conseguenze dell’illecito penale;
f) quando, dopo aver commesso l’illecito penale, la persona si presenta davanti agli organi
competenti;
g) quando i rapporti tra la persona che ha commesso l’illecito penale e la persona offesa
si sono normalizzati.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
49. – Il tribunale, indipendentemente dalle circostanze menzionate nell’articolo 48 del presente
codice, può prendere in considerazione anche altre circostanze, che giustificano l’attenuazione
della pena, tenuto conto dell’arco di tempo relativo alla loro sussistenza.
50. Circostanze aggravanti ( 15 ). – Aggravano la pena le seguenti circostanze:
a) l’avere agito per motivi futili;
b) l’avere commesso il fatto per accollare la responsabilità ad un altro o per occultarne la
responsabilità penale, per evitare la condanna per un altro illecito penale, per realizzare ovvero
per conseguire o per assicurare a sé o ad altri un vantaggio patrimoniale o materiale di qualsiasi
tipo;
c) l’avere commesso l’illecito penale con crudeltà e ferocia;
d) l’avere commesso un crimine dopo l’irrogazione della pena per un crimine in precedenza
commesso;
e) l’avere commesso atti che aggravano o estendono le conseguenze dell’illecito penale;
f) l’avere commesso il fatto abusando di una funzione pubblica o religiosa;
g) l’avere commesso il fatto contro minori, donne incinte o persone che per diversi motivi
non possono difendersi;
h) l’avere commesso il fatto nei confronti di rappresentanti di altri Stati;
i) l’avere commesso il fatto approfittando delle relazioni familiari, d’amicizia e di ospitalità;
l) l’avere agito in concorso con altri;
m) l’avere commesso l’illecito penale più di una volta;
n) l’avere commesso il fatto con l’utilizzo di armi, munizioni militari, materiale esplosivo,
infiammabile, sostanze velenose e radioattive.
51. Pena detentiva per il minore. – La pena detentiva applicabile al minore, che al momento
della commissione dell’illecito penale non ha compiuto i diciotto anni, non può superare la metà
della pena prevista dalla legge per l’illecito penale commesso.
52. Esenzione del minore dalla pena. – Il tribunale, tenuto conto della pericolosità lieve dell’illecito
penale, delle circostanze concrete della sua commissione, del comportamento precedente
del minore, può esentarlo dalla pena.
In questi casi il tribunale può assegnare il minore ad un’istituzione educativa.
53. Riduzione della pena sotto i limiti previsti dalla legge. – Il tribunale, in ipotesi particolari,
quando ritiene che l’illecito e il suo autore mostrano una pericolosità lieve, e in presenza di circostanze
attenuanti, può stabilire una pena sotto il minimo legale ovvero una pena di specie più
tenue di quella prevista dalla disposizione.
54. Ammissione al pagamento della pena pecuniaria. – Nelle contravvenzioni penali per le
quali, oltre alla pena pecuniaria, è prevista contemporaneamente la pena detentiva, il tribunale,
( 15 )L’art. 5 l. 24 gennaio 2001 n. 8733 ha modificato la lettera b ed ha aggiunto le lettere m
ed n. La lettera f è stata modificata dall’art. 8 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
S E Z I O N E
PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
278
su richiesta del contravventore, può ammetterlo al pagamento di una somma di denaro, a favore
delle casse dello Stato, corrispondente alla metà del massimo della pena pecuniaria prevista per
le contravvenzioni penali nella parte generale del presente codice.
La richiesta può essere proposta, in ogni fase del giudizio, sino alla pronuncia della sentenza
definitiva di primo grado.
Il tribunale, quando non accoglie la richiesta, applica la pena per il fatto commesso.
La domanda non è ammessa per chi è stato precedentemente condannato, anche se soltanto
per contravvenzioni penali.
55. Determinazione della pena per più illeciti penali. – Quando le azioni o le omissioni contengono
gli elementi di più illeciti penali, nonché quando la persona ha commesso più illeciti
penali per i quali non è stata ancora emanata una sentenza, il tribunale dapprima individua la
pena per ogni singolo illecito penale e poi applica un’unica pena, corrispondente alla pena più
grave aumentata.
La pena più grave aumentata non può superare la somma complessiva delle singole pene e
neanche i limiti massimi previsti per la specie di pena applicata.
Il tribunale, quando ritiene che la commissione di più illeciti penali non dimostra una pericolosità
elevata del reo, può applicare come pena definitiva quella più grave stabilita per uno
degli illeciti penali.
Il tribunale applica con la sentenza definitiva una o più pene accessorie stabilite per ciascuno
dei singoli illeciti.
56. Concorso di pene. – Quando il condannato, prima di aver espiato totalmente la pena, è condannato
per un illecito penale commesso prima dell’emanazione della sentenza, si applicano le regole
dell’articolo precedente e la parte di pena già scontata rientra nel calcolo della nuova pena.
Quando il condannato, dopo l’emanazione della sentenza, ma prima di aver espiato totalmente
la pena, commette un nuovo illecito penale, il tribunale unisce la nuova pena con la parte
rimanente di quella precedente, seguendo le regole previste dall’articolo 55 del presente codice.
57. Computo della detenzione preventiva ( 16 ). – La durata della detenzione preventiva è computata
nella pena detentiva o nella pena pecuniaria, nonché nell’obbligo di compiere un lavoro
di pubblica utilità, nelle seguenti modalità:
un giorno di detenzione preventiva corrisponde a un giorno e mezzo di pena detentiva;
un giorno di detenzione preventiva corrisponde a lek cinquemila di multa;
un giorno di detenzione preventiva corrisponde a diciotto ore di lavoro di pubblica utilità.
Capo VII
DELLE ALTERNATIVE ALLA PENA DETENTIVA
58. Esecuzione frazionata della pena detentiva. – Il tribunale, per le condanne fino ad un anno
di reclusione, quando sussistono gravi situazioni familiari, sanitarie, professionali o sociali,
decide che la pena sia eseguita in parti non inferiori a due giorni la settimana.
( 16 ) Articolo modificato dall’art. 6 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
In ogni caso l’esecuzione della sentenza deve concludersi entro tre anni.
Quando tali situazioni vengono meno oppure quando il condannato viola le prescrizioni stabilite
dalla sentenza, il tribunale revoca il provvedimento di esecuzione frammentata della pena.
59. Sospensione dell’esecuzione della pena detentiva. – Il tribunale, in considerazione della
lieve pericolosità della persona e delle modalità di commissione dell’illecito penale, nell’infliggere
la pena detentiva fino a cinque anni, può ordinare che il condannato sia messo alla prova sospendendo
l’esecuzione della condanna, a condizione che durante il periodo di prova non commetta
un altro illecito penale di uguale o maggiore gravità.
La durata di tale prova va da diciotto mesi a cinque anni.
60. Misure nei confronti del condannato messo in prova. – Il condannato messo in prova può
essere obbligato dal tribunale ad adempiere una o più delle seguenti misure:
1. esercitare un’attività professionale, conseguire un diploma o maturare una formazione
professionale;
2. pagare regolarmente gli assegni familiari;
3. riparare il danno civile causato;
4. divieto di guida di determinati autoveicoli;
5. divieto di esercitare un’attività professionale quando l’illecito penale sia connesso con
tale attività;
6. divieto di frequentare determinati luoghi;
7. divieto di frequentare locali che servono bevande alcoliche;
8. rimanere nella propria abitazione in determinati orari;
9. divieto di frequentare determinate persone, soprattutto i condannati o i concorrenti di
un illecito penale;
10. divieto di detenere armi;
11. sottoporsi a misure sanitarie contro alcol e narcotici.
61. Obblighi del condannato durante il periodo di prova. – Durante il periodo di prova il condannato
è obbligato:
1. a rispondere agli avvisi e alle richieste degli organi individuati per la sorveglianza della
prova;
2. ad avvisare gli organi preposti alla sorveglianza della prova dei cambiamenti di lavoro;
3. a chiedere il consenso degli organi preposti alla sorveglianza della prova per il cambiamento
di abitazione, della sede di lavoro e per recarsi all’estero.
62. Revoca del provvedimento di sospensione con messa in prova. – Il tribunale revoca il provvedimento
di sospensione se il condannato, durante il periodo di prova, commette un illecito
penale di uguale o maggiore gravità del precedente.
La revoca si applica anche quando il condannato, senza validi motivi, non ha adempiuto alle
misure e agli obblighi a lui applicati ed elencati negli articoli 60 e 61.
Quando il provvedimento di sospensione non è revocato, la pena inflitta si considera come
mai esistita.
63. Sospensione dell’esecuzione della pena detentiva e obbligo di compiere un lavoro di pubblica
utilità. – Il tribunale, in considerazione della lieve pericolosità della persona e delle modalità
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PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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di commissione dell’illecito penale, se ha inflitto una pena inferiore ad un anno di reclusione,
può stabilire la sospensione dell’esecuzione della pena detentiva e la sua sostituzione con l’obbligo
di un lavoro di pubblica utilità.
Il lavoro di pubblica utilità ha una durata da quaranta a duecentoquaranta ore e consiste
nella prestazione da parte del condannato di un lavoro, non retribuito, a favore di un interesse
pubblico o di un’associazione individuata nel provvedimento del tribunale.
Questo obbligo non può essere imposto quando il condannato rifiuta la sospensione in dibattimento.
Il lavoro di pubblico interesse si svolge nell’arco di sei mesi.
Il tribunale stabilisce con il provvedimento le ore di lavoro, nonché i giorni della settimana
in cui viene svolto.
Conclusosi il lavoro, la pena si considera come mai esistita.
Tale sospensione segue le regole stabilite negli articoli 61 e 62 del presente codice.
64. Liberazione condizionale anticipata ( 17 ). – Il condannato a pena detentiva può essere liberato
anticipatamente dall’espiazione della pena sotto condizione e solo per motivi speciali, allorché
con il suo comportamento e il lavoro dimostrino che con l’espiazione della pena è stato raggiunto
l’obiettivo della sua educazione, e sempre che abbia scontato:
– almeno metà della pena inflitta per la contravvenzione penale;
– almeno due terzi della pena inflitta per crimini puniti con la reclusione fino a cinque
anni;
– almeno tre quarti della pena inflitta per crimini puniti con la reclusione da cinque a
venticinque anni.
Non è computato nella pena espiata il periodo di tempo oggetto di amnistia o di perdono.
Non è ammessa la liberazione condizionale anticipata per il condannato recidivo di crimini
commessi con dolo.
Il tribunale revoca la liberazione condizionale anticipata, applicando le disposizioni sul cumulo
delle pene, quando il condannato per un illecito penale commesso con dolo, sottoposto a
condizione, commette un altro illecito penale doloso, di gravità uguale o maggiore.
65. – Non è ammessa la liberazione anticipata condizionale per il condannato all’ergastolo.
Solo in casi eccezionali il condannato all’ergastolo può essere liberato anticipatamente a
condizione che:
abbia scontato almeno venticinque anni di reclusione e, durante l’espiazione della pena,
abbia tenuto un comportamento esemplare e si ritenga raggiunto l’obiettivo della sua educazione.
Capo VIII
DELL’ESTINZIONE DELL’AZIONE PENALE,
DELLE PENE E DELLA LORO MANCATA ESECUZIONE
66. Prescrizione dell’azione penale. – Non può essere intrapresa un’azione penale quando
dalla commissione del fatto e fino al momento del fermo sono trascorsi:
( 17 ) Articolo modificato dall’art. 7 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
a) venti anni, se trattasi di crimini per i quali è stabilita la pena detentiva non inferiore a
dieci anni oppure una pena più grave;
b) dieci anni, se trattasi di crimini per i quali è stabilita la pena detentiva da cinque a dieci
anni;
c) cinque anni, se trattasi di crimini per i quali è prevista la pena detentiva fino a cinque
anni oppure la pena pecuniaria;
4) tre anni, se trattasi di contravvenzioni penali per le quali è prevista la pena detentiva fino
a due anni;
5) due anni, se trattasi di contravvenzioni penali per le quali è prevista la pena pecuniaria.
67. Imprescrittibilità dell’azione penale. – Non è ammessa la prescrizione dell’azione penale
per i crimini di guerra e quelli contro l’umanità.
68. Prescrizione dell’esecuzione della pena. – La sentenza di condanna non viene più eseguita
quando dal giorno in cui è divenuta definitiva sono trascorsi:
a) venti anni, se trattasi di sentenza che stabilisce la pena detentiva da quindici a venticinque
anni;
b) dieci anni, se trattasi di sentenza che stabilisce la pena detentiva da cinque a quindici
anni;
c) cinque anni, se trattasi di sentenza che stabilisce la pena detentiva fino a cinque anni
oppure pene più lievi.
69. Riabilitazione. – Non vengono considerati come condannati:
a) coloro che, condannati alla pena detentiva fino a sei mesi oppure ad altra pena più lieve,
non hanno commesso un altro illecito penale decorsi due anni dal giorno dell’espiazione della
pena;
b) coloro che, condannati alla pena detentiva da sei mesi a cinque anni, non hanno commesso
un altro illecito penale decorsi cinque anni dall’espiazione della pena;
c) coloro che, condannati alla pena detentiva da cinque fino a dieci anni, non hanno
commesso un altro illecito penale decorsi sette anni dal giorno dall’espiazione della pena;
d) coloro che, condannati alla pena detentiva da dieci a venticinque anni, non hanno
commesso un altro illecito penale decorsi dieci anni dall’espiazione della pena.
70. Perdono. – Con l’atto di perdono, l’organo competente esclude totalmente o parzialmente
dall’espiazione della pena inflitta con la sentenza oppure la commuta in un’altra din specie
più lieve.
71. Amnistia. – Con l’atto d’amnistia, l’organo competente esclude l’azione penale, l’espiazione
totale o parziale della pena oppure la commuta in un’altra di specie più lieve.
L’amnistia si applica agli illeciti penali commessi fino al giorno precedente la pubblicazione,
salva l’ipotesi che nell’atto relativo venga stabilito diversamente.
72. Applicazione delle disposizioni della parte generale. – Le disposizioni di parte generale
del presente codice si applicano anche agli altri illeciti penali, previsti come tali dalle leggi speciali.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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PARTE SPECIALE
Capo I
DEI CRIMINI CONTRO L’UMANITÀ
73. Genocidio ( 18 ). –Èpunita con la pena detentiva non inferiore a dieci anni o con l’ergastolo
l’attuazione di un disegno premeditato teso alla distruzione totale o parziale di un gruppo nazionale,
etnico, razziale o religioso, diretto contro i membri del gruppo e attuato con i seguenti illeciti:
omicidio doloso di membri del gruppo, lesioni gravi fisiche e psichiche, sottoposizione a condizioni
di vita talmente pesanti da causarne la distruzione fisica, attuazione di misure tese ad ostacolare
le nascite, nonché il trasferimento coatto dei bambini di un gruppo in un altro gruppo.
74. Crimini contro l’umanità ( 19 ). – Sono puniti con la pena detentiva non inferiore a quindici
anni o con l’ergastolo gli omicidi, gli stermini, le riduzioni in schiavitù, gli internamenti e i
confini, nonché ogni forma di tortura oppure di altra violenza disumana, commessi seguendoun
disegno concreto premeditato, rivolto contro un gruppo della popolazione civile per motivi politici,
ideologici, razziali, etnici e religiosi.
75. Crimini di guerra ( 20 ). – Sono puniti con la privazione della libertà non inferiore a quindici
anni oppure con l’ergastolo, gli illeciti commessi da più persone in tempo di guerra, quali
l’omicidio, il maltrattamento o il confino per i lavori in stato di schiavitù, nonché ogni altra forma
di sfruttamento disumano a danno della popolazione civile oppure in territorio occupato,
nonché l’omicidio e il maltrattamento dei prigionieri di guerra, l’omicidio degli ostaggi, la distruzione
della proprietà privata o pubblica, la distruzione delle città, dei comuni o dei villaggi,
non imposti da necessità militari.
Capo II
DEGLI ILLECITI PENALI CONTRO LA PERSONA
Sezione I
Dei crimini contro la vita commessi con dolo
76. Omicidio doloso. – L’omicidio commesso con dolo è punito con la pena detentiva da dieci
a venti anni.
77. Omicidio doloso connesso con altro crimine ( 21 ). – L’omicidio doloso precedente, concomitante,
seguente o che occulti un altro crimine, è punito con la pena detentiva non inferiore ad
anni venti.
( 18 ) Articolo modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 19 ) Articolo modificato dall’art. 8 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 20 ) Articolo modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 21 ) Articolo modificato dall’art. 9 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
78. Omicidio premeditato ( 22 ). – L’omicidio premeditato è punito con la pena detentiva da
quindici a venticinque anni.
L’omicidio commesso per interesse, ritorsione o vendetta, è punito con la pena detentiva
non inferiore a venti anni oppure con l’ergastolo.
79. Omicidio commesso in presenza di altre circostanze qualificanti ( 23 ). – L’omicidio doloso
commesso:
a) contro un minore;
b) contro una persona con difetti fisici o psichici, malata gravemente o incinta, quando le
condizioni della vittima siano visibili oppure riconoscibili;
c) contro un deputato, un magistrato, un procuratore, un avvocato, un poliziotto, un militare
o contro altri funzionari pubblici, nell’esercizio del proprio dovere o a causa di esso, quando
le qualifiche della vittima siano visibili o riconoscibili;
d) contro il denunciante, il testimone, la persona offesa o le altre parti processuali;
e) più di una volta;
f) contro due o più persone;
g) in modo tale da causare sofferenze particolari alla vittima;
h) con modalità pericolose per la vita di più persone;
è punito con la pena detentiva non inferiore ad anni venti o con l’ergastolo.
80. –Èpunito con la pena detentiva fino a cinque anni predisporre le condizioni e i mezzi
materiali per la commissione di un omicidio.
81. Infanticidio. – L’omicidio del neonato, commesso con dolo dalla madre, immediatamente
dopo il parto, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a due anni.
82. Omicidio commesso in stato di forte trauma psichico. – L’omicidio doloso commesso in
stato di forte trauma psichico momentaneo, provocato da una violenza oppure da un’offesa grave
da parte della vittima, è punito con la pena detentiva fino a otto anni.
83. Omicidio commesso con eccesso dei limiti della legittima difesa. – L’omicidio commesso
in condizioni di eccesso dei limiti della legittima difesa è punito con la pena detentiva fino a sette
anni.
83/a. Minaccia grave di ritorsione o di vendetta ( 24 ). – La minaccia grave di ritorsione o di
vendetta, diretta ad una persona o ad un minore per limitarne la libertà, è punita con la pena
pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
84. Minaccia. – Minacciare gravemente una persona, di commettere un omicidio o una lesio-
( 22 ) Articolo modificato dall’art. 10 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 23 ) Articolo modificato dall’art. 11 l. 24 gennaio 2001 n. 8733. Inoltre la lettera c è stata
modificata dall’art. 9 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 24 ) Articolo aggiunto dall’art. 12 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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ne grave, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la
pena detentiva fino ad un anno.
Sezione II
Dei crimini contro la vita causati con colpa
85. Omicidio colposo. – L’omicidio commesso con colpa è punito con la pena pecuniaria o
con la pena detentiva fino a cinque anni.
Sezione III
Degli illeciti penali contro la salute commessi con dolo
86. Tortura. – La tortura, nonché ogni altro atto disumano o degradante, sono puniti con la
pena detentiva da cinque a dieci anni.
87. Tortura con gravi conseguenze. – La tortura, nonché ogni altro atto disumano, quando ha
causato la mutilazione, la deformazione o qualunque danno permanente alla salute della persona,
ovvero la morte, sono puniti con la pena detentiva da dieci a venti anni.
88. Lesione grave dolosa. – La lesione commessa con dolo, che ha comportato come conseguenza
la mutilazione, la deformazione, qualunque altro danno permanente alla salute, l’interruzione
della gravidanza, ovvero che al momento della sua commissione ha posto in pericolo la vita,
è punita con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto a danno di più persone oppure ha causato il decesso,
è punito con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
88/a. Lesione grave commessa in condizioni di grave trauma psichico ( 25 ). – La lesione grave
commessa in condizioni di grave trauma psichico momentaneo, determinato da una violenza o
da una grave offesa da parte del soggetto offeso, è punita con la pena detentiva fino a cinque anni.
88/b. Lesione grave con eccesso dei limiti della legittima difesa ( 26 ). – La lesione grave commessa
eccedendo i limiti della legittima difesa è punita con la pena detentiva fino a tre anni.
89. Lesione lieve dolosa. – La lesione commessa con dolo, che ha causato un’inabilità temporanea
al lavoro per più di nove giorni, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena
pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
89/a. ( 27 ) La compravendita degli organi da trapianto, nonché ogni altra attività connessa al
prelievo e al trapianto illegale degli organi, è punita con la pena detentiva da tre a dieci anni.
( 25 ) Articolo aggiunto dall’art. 13 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 26 ) Articolo aggiunto dall’art. 13 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 27 ) Articolo aggiunto dall’art. 1 l. 10 aprile 1997 n. 8204.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
Quando questi fatti sono commessi a scopo di lucro sono puniti con la pena detentiva da
dieci a venti anni.
90. Altre lesioni dolose. – La percossa, nonché ogni altro atto violento, costituiscono una
contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria.
Il medesimo fatto, quando ha cagionato un’inabilità temporanea al lavoro fino a nove giorni,
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a sei mesi.
Sezione IV
Degli illeciti penali contro la salute commessi con colpa
91. Lesione grave colposa. – La lesione grave commessa con colpa costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
92. Lesione lieve colposa. – La lesione lieve commessa con colpa costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria.
Sezione V
Degli illeciti penali che mettono in pericolo la vita e la salute a causa
dell’interruzione della gravidanza oppure dell’omissione di soccorso
93. Interruzione della gravidanza senza il consenso della donna. – L’interruzione della gravidanza
senza il consenso della donna, ad eccezione dell’ipotesi in cui l’interruzione è dettata da
un giustificato motivo sanitario, è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino
a cinque anni.
94. Interruzione della gravidanza eseguita in luoghi e da persone non autorizzate. – L’interruzione
della gravidanza che non è stata eseguita in ospedali pubblici, in cliniche private a tal fine
autorizzate, oppure da una persona che sia medico, ovvero oltre il tempo consentito per l’interruzione,
ad eccezione dell’ipotesi in cui essa è dettata da un giustificato motivo sanitario, costituisce
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a due anni.
Quando dal fatto deriva un pericolo per la vita oppure la morte, questo è punito con la pena
pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
95. Conferimento dei mezzi per l’interruzione della gravidanza. – Conferire i mezzi che servono
per l’interruzione della gravidanza, affinché la donna esegua l’interruzione da sola oppure
con l’aiuto di qualcun altro, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
96. Cura medica colposa ( 28 ). – La cura colposa dei malati da parte di un medico o di altro
( 28 ) Il paragrafo II è stato modificato dall’art. 19 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
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286
personale sanitario, nonché la mancata applicazione della terapia o delle indicazioni del medico
da parte del personale sanitario o farmaceutico, è punita con la pena pecuniaria oppure con la
pena detentiva fino a cinque anni, quando ha causato un danno grave alla salute, ha messo in
pericolo la vita della persona oppure ha causato il suo decesso.
Il medesimo fatto è punito con la pena detentiva da tre a sette anni, quando ha causato l’infezione
dei malati con il virus HIV/AIDS.
97. Omissione di soccorso. – L’omissione di soccorso, senza un motivo ragionevole, da parte
di chi, per legge oppure a causa del suo dovere era tenuto ad effettuarlo, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni,
quando ne è derivato un danno grave per salute, la messa in pericolo della vita ovvero la morte.
98. Omissione di soccorso da parte del capitano della nave. – L’omissione di soccorso da parte
del capitano della nave, nei confronti delle persone che stanno annegando in mare oppure in altre
acque, è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a quattro anni,
quando questo soccorso poteva essere effettuato senza pericolo serio per la nave, l’equipaggio e
i viaggiatori.
99. Provocazione di suicidio. – Provocare il suicidio oppure il tentato suicidio, a causa del
maltrattamento sistematico oppure di altri comportamenti sistematici gravemente lesivi della dignità,
da parte di chi ha il soggetto offeso alle proprie dipendenze materiali o sotto qualunque
forma di dipendenza, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque
anni.
Sezione VI
Dei crimini sessuali
100. Rapporti sessuali od omosessuali con un minore ( 29 ). – Commettere rapporti sessuali od
omosessuali con un minore, che non ha compiuto gli anni quattordici, oppure con un minore
che non ha raggiunto la maturità sessuale, è punito con la pena detentiva da sette a quindici anni.
Quando il rapporto sessuale od omosessuale è compiuto in concorso o più di una volta, oppure
con l’uso della violenza, ovvero quando abbia cagionato al minore offeso gravi conseguenze
per la salute, è punito con la pena detentiva da quindici a venticinque anni.
Quando il fatto ha comportato come conseguenza la morte oppure il suicidio del minore, è
punito con la pena detentiva non inferiore a venti anni.
101. Rapporti sessuali od omosessuali compiuti con l’uso della violenza con un minore di età
compresa tra i quattordici e i diciotto anni ( 30 ). – Compiere rapporti sessuali od omosessuali con
l’uso della violenza, con un minore di età compresa tra i quattordici e i diciotto anni e che abbia
raggiunto la maturità sessuale, è punito con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
( 29 ) Articolo modificato dall’art. 15 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 30 ) Articolo modificato dall’art. 16 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
Quando il rapporto sessuale od omosessuale, con l’uso della violenza, è stato compiuto in
concorso o più di una volta, oppure quando abbia cagionato al minore offeso gravi conseguenze
per la salute, è punito con la pena detentiva da dieci fino a venti anni.
Quando il fatto ha comportato come conseguenza la morte o il suicidio del minore, è punito
con la pena detentiva non inferiore a venti anni.
102. Rapporti sessuali con donne adulte compiuti con l’uso della violenza ( 31 ). – Compiere
rapporti sessuali con una donna adulta, con l’uso della violenza, è punito con la pena detentiva
da tre anni fino a dieci anni.
Quando il rapporto sessuale con l’uso della violenza è stato compiuto in concorso o più di
una volta, oppure quando abbia cagionato alla persona offesa gravi conseguenze per la salute, è
punito con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
Quando il fatto ha comportato come conseguenza la morte o il suicidio della persona offesa,
è punito con la pena detentiva da dieci a venti anni.
102/a. Rapporti omosessuali con uomini adulti con l’uso della violenza ( 32 ). – Compiere rapporti
omosessuali con uomini adulti, con l’uso della violenza, è punito con la pena detentiva da
due a sette anni.
Quando il rapporto omosessuale con l’uso della violenza è compiuto in concorso o più di
una volta, oppure quando abbia cagionato alla persona offesa gravi conseguenze per la salute, è
punito con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
Quando il fatto ha comportato come conseguenza la morte o il suicidio della persona offesa,
è punito con la pena detentiva da dieci a venti anni.
103. Rapporti sessuali od omosessuali con persone incapaci di difendersi ( 33 ). – Compiere rapporti
sessuali od omosessuali, sfruttando l’incapacità fisica o psichica della persona offesa o la
sua condizione d’incoscienza, è punito con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
Quando il rapporto sessuale od omosessuale è compiuto in concorso o più di una volta, oppure
quando abbia cagionato alla persona offesa gravi conseguenze per la salute, è punito con la
pena detentiva da sette a quindici anni.
Quando il fatto ha comportato come conseguenza la morte o il suicidio della persona offesa,
è punito con la pena detentiva da dieci fino a venti anni.
104. Rapporti sessuali od omosessuali con minaccia delle armi ( 34 ). – Compiere rapporti sessuali
od omosessuali, minacciando la persona offesa di usare un’arma, è punito con la pena detentiva
da cinque a quindici anni.
105. Rapporti sessuali od omosessuali con abuso d’ufficio ( 35 ). – Compiere rapporti sessuali od
( 31 ) I paragrafi IeIIsono stati modificati dall’art. 17 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 32 ) Articolo modificato dall’art. 19 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 33 ) Articolo modificato dall’art. 19 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 34 ) Articolo modificato dall’art. 20 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 35 ) Articolo modificato dall’art. 21 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
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PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
288
omosessuali, abusando di rapporti di dipendenza o d’ufficio, è punito con la pena detentiva fino
a tre anni.
106. Rapporti sessuali od omosessuali con persone in rapporto di parentela oppure di tutela
( 36 ). – Compiere rapporti sessuali od omosessuali tra genitore e figlio, tra fratello e sorella, tra
fratelli, tra sorelle o altre persone, che sono parenti in linea retta, oppure con persone che si trovino
in rapporti di tutela o di affiliazione, è punito con la pena detentiva fino a sette anni.
107. Rapporti sessuali od omosessuali in luoghi pubblici ( 37 ). – Compiere rapporti sessuali od
omosessuali in luoghi pubblici oppure in luoghi esposti allo sguardo delle persone, costituisce
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria o con la pena detentiva fino ad un
anno.
108. Atti osceni ( 38 ). – Il compimento di atti osceni con un minore che non ha raggiunto l’età
di quattordici anni è punito con la pena detentiva fino a cinque anni.
Sezione VII
Degli illeciti penali contro la libertà della persona
109. Sequestro o tenuta in ostaggio della persona ( 39 ). – Sono puniti con la pena detentiva da
dieci a venti anni e con la pena pecuniaria da due a cinque milioni di lek sequestrare o tenere in
ostaggio una persona per perseguire un vantaggio patrimoniale o di qualsiasi altra natura, per
preparare la realizzazione di condizioni favorevoli al compimento di un crimine, per favorire
l’occultamento o la fuga degli autori oppure dei concorrenti nella commissione di un crimine,
per sottrarsi alla pena, per costringere all’adempimento delle richieste o delle condizioni imposte,
per scopo politico o di qualsiasi altra natura.
Il medesimo fatto compiuto contro un minore di età inferiore ai quattordici anni è punito
con la pena detentiva non inferiore a quindici anni e con la pena pecuniaria da tre a sette milioni
di lek.
Sequestrare o tenere in ostaggio una persona o un minore di età inferiore ai quattordici anni,
facendoli precedere o accompagnandoli con torture fisiche o psichiche, quando è stato compiuto
contro più persone o più di una volta, è punito con la pena detentiva non inferiore a venti
anni, e con l’ergastolo se ne è derivata la morte, nonché con la pena pecuniaria da cinque a dieci
milioni di lek.
109/a. Sequestro di persona o persona tenuta in ostaggio: circostanze attenuanti ( 40 ). – Quando la
persona sequestrata o tenuta in ostaggio viene rilasciata volontariamente entro sette giorni dal se-
( 36 ) Articolo modificato dall’art. 22 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 37 ) Articolo aggiunto dall’art. 23 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 38 ) Articolo modificato dall’art. 24 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 39 ) Articolo modificato dall’art. 25 l. 24 gennaio 2001 n. 8733 e dall’art. 10 l. 16 settembre
2004 n. 9275.
( 40 ) Articolo aggiunto dall’art. 26 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
questro o dalla tenuta in ostaggio, senza che sia stato raggiunto lo scopo del crimine e quando non
sia stata inflitta tortura o altri danni alla salute, è punito con la pena detentiva da tre a sette anni.
109/b. Costrizione mediante minaccia o violenza per la consegna del patrimonio ( 41 ). – Costringere
mediante minaccia oppure mediante l’uso della violenza per compiere od omettere
una determinata azione, per conseguire illegittimamente beni oppure qualunque altra forma di
vantaggio, per sé o altri, è punito con la pena detentiva da due a otto anni e con la pena pecuniaria
da seicentomila a tre milioni di lek.
Il medesimo fatto, quando è compiuto con l’uso oppure con la minaccia di usare armi, tortura,
atti disumani e degradanti che hanno causato danni alla salute, è punito con la pena detentiva
da sette fino a quindici anni e con la pena pecuniaria da due a cinque milioni di lek.
Quando dal fatto è derivata la morte, questo è punito con l’ergastolo e con la pena pecuniaria
da cinque a dieci milioni di lek.
110. Privazione illegittima della libertà ( 42 ). – La privazione illegittima della libertà della persona
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino ad un anno.
Quando tale fatto è accompagnato da gravi sofferenze fisiche o è compiuto in concorso, ovvero
contro più persone o più di una volta, è punito con la pena detentiva da tre a sette anni.
110/a. Tratta di persone ( 43 ). – Reclutare, trasportare, trasferire, nascondere oppure accogliere
persone tramite la minaccia o l’uso della violenza, oppure tramite altre forme di costrizione,
di sequestro, di raggiro o di abuso del dovere o approfittando della condizione sociale, fisica o
psichica, ovvero dare o conseguire pagamenti o altri vantaggi, per ottenere l’approvazione di
una persona che controlla un’altra, al fine di sfruttare la prostituzione altrui o altre forme di
sfruttamento sessuale, il lavoro ovvero i servizi obbligatori, la schiavitù o altre forme simili alla
schiavitù, di utilizzare oppure di espiantare organi, nonché di qualunque altra forma di sfruttamento,
sono puniti con la pena detentiva da cinque a quindici anni e con la pena pecuniaria da
due a cinque milioni di lek.
Organizzare, dirigere e finanziare la tratta di persone sono puniti con la pena detentiva da
sette a quindici anni e con la pena pecuniaria da quattro a sei milioni di lek.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero è accompagnato
dal maltrattamento e dalla costrizione, con violenza fisica o psichica, al fine di far compiere
alla persona offesa qualsiasi atto, ovvero quando comporta gravi conseguenze per la sua salute, è
punito con la pena detentiva non inferiore a quindici anni e con la pena pecuniaria da sei milioni
a otto milioni di lek.
Quando il fatto ha comportato la morte dell’offeso, è punito con la pena detentiva non inferiore
a venti anni o con l’ergastolo, nonché con la pena pecuniaria da sette a dieci milioni di lek.
Quando l’illecito penale è compiuto tramite l’abuso di una funzione statale o di un servizio
pubblico, la pena detentiva e la pena pecuniaria applicate sono aumentate di un quarto.
( 41 ) Articolo aggiunto dall’art. 11 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 42 ) Il paragrafo II è stato modificato dall’art. 27 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 43 ) Articolo modificato dall’art. 1 l. 12 febbraio 2004 n. 9188.
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PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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111. Sequestro di aerei, navi e altri mezzi. – Prendere il potere e sottoporre a controllo aerei,
navi e altri mezzi di trasporto in cui si trovano persone, usando la forza oppure con minaccia di
armi o altri mezzi, sono puniti con la pena detentiva da dieci a venti anni.
112. Violazione di domicilio. – Introdursi o fermarsi nell’abitazione di altri, senza il suo consenso,
costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la
pena detentiva fino a tre mesi.
Quando il fatto è compiuto con l’uso della forza oppure con la minaccia di usare armi, costituisce
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino ad un anno.
Sezione VIII
Degli illeciti penali contro la morale e la dignità
113. Prostituzione. – L’esercizio della prostituzione è punito con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a tre anni.
114. Sfruttamento della prostituzione. – L’istigazione, la mediazione o il prezzo derivante
dall’esercizio della prostituzione sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a cinque anni.
114/a. Sfruttamento della prostituzione: circostanze aggravanti ( 44 ). – Lo sfruttamento della
prostituzione compiuto:
1. nei confronti di un minore;
2. nei confronti di più persone;
3. nei confronti di persone con le quali esistono legami stretti di parentela, di affinità, di
tutela oppure approfittando di rapporti d’ufficio;
4. mediante inganno, costrizione, violenza oppure approfittando dell’incapacità fisica o
psichica della persona;
5. nei confronti di una persona che viene istigata o costretta all’esercizio della prostituzione
fuori dal territorio della Repubblica d’Albania;
6. in concorso o più di una volta, oppure da persone incaricate di funzioni statali o pubbliche;
è punito con la pena detentiva da sette a quindici anni.
114/b. Tratta di donne ai fini della prostituzione ( 45 ). – Reclutare, trasportare, trasferire, nascondere
oppure accogliere donne, tramite la minaccia o l’uso della violenza, oppure tramite altre
forme di costrizione, di sequestro, di raggiro, o di abuso del dovere, oppure approfittando
della condizione sociale, fisica o psichica, ovvero dare o conseguire pagamenti o altri vantaggi,
per ottenere l’approvazione di una persona che controlla un’altra, al fine di sfruttare la prostitu-
( 44 ) Il punto 6 dell’articolo è stato aggiunto dall’art. 2 l. 15 gennaio 1998 n. 8279, mentre
l’ultimo paragrafo è stato modificato dall’art. 29 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 45 ) Articolo modificato dall’art. 2 l. 12 febbraio 2004 n. 9188.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
zione altrui ovvero altre forme di sfruttamento sessuale, il lavoro ovvero i servizi obbligatori, la
schiavitù o altre forme simili alla schiavitù, o al fine di utilizzare oppure di espiantare organi,
nonché qualunque altra forma di sfruttamento, sono puniti con la pena detentiva da sette a
quindici anni e con la pena pecuniaria da tre a sei milioni di lek.
Organizzare, dirigere e finanziare la tratta di donne sono puniti con la pena detentiva da
dieci a quindici anni e con la pena pecuniaria da cinque a sette milioni di lek.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero è accompagnato
dal maltrattamento e dalla costrizione con violenza fisica o psichica, al fine di far compiere alla
persona offesa qualunque atto oppure quando comporta conseguenze gravi per la salute, è
punito con la pena detentiva non inferiore a quindici anni e con la pena pecuniaria da sei a otto
milioni di lek.
Quando il fatto ha comportato la morte dell’offeso, è punito con la pena detentiva non inferiore
a venti anni o con l’ergastolo, nonché con la pena pecuniaria da sette a dieci milioni.
Quando l’illecito penale è compiuto tramite l’abuso di una funzione statale o di un servizio
pubblico, la pena detentiva e la pena pecuniaria applicate sono aumentate di un quarto.
115. Esercizio di locali ai fini della prostituzione. – Gestire, sfruttare, finanziare, concedere in
locazione locali per l’esercizio della prostituzione, sono puniti con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a dieci anni.
116. Omosessualità ( 46 ).
117. Pornografia. – La produzione, la diffusione, la pubblicizzazione, l’importazione, la vendita
e la pubblicazione di materiale pornografico negli ambienti frequentati da minori, costituiscono
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a due anni.
118. Vilipendio delle tombe. – Il vilipendio dei cimiteri, delle tombe, la dissotterrazione del
cadavere, il furto di oggetti che possono trovarsi in esse, nonché ogni altro atto lesivo del rispetto
verso i defunti, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque
anni.
119. Offesa ( 47 ). – L’ingiuria intenzionale verso una persona costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a sei mesi.
Il medesimo fatto, quando è compiuto pubblicamente, ovvero a danno di più persone oppure
più di una volta, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino ad un anno.
120. Ingiuria ( 48 ). – La diffusione intenzionale di asserzioni, nonché di ogni altra informazione
che si sa essere falsa, le quali offendono l’onore e la dignità della persona, costituisce una
( 46 ) Articolo abrogato dall’art. 31 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 47 ) Il paragrafo II è stato modificato dall’art. 32 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 48 ) Il paragrafo II è stato modificato dall’art. 33 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
292
contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un
anno.
Il medesimo fatto, quando è compiuto pubblicamente o a danno di più persone oppure più
di una volta, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con
la pena detentiva fino a due anni.
121. Interferenze illecite nella vita privata. – Installare apparecchiature che servono per
l’ascolto o per la registrazione di parole o di immagini, ascoltare, registrare o trasmettere parole,
imprimere, registrare o trasmettere immagini, nonché conservare per la pubblicazione oppure
pubblicare questi dati, che espongono un aspetto della vita privata di una persona, senza il suo
consenso, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con
la pena detentiva fino a due anni.
122. Diffusione di segreti personali. – La diffusione di un segreto, relativo alla vita privata di
una persona, da parte di chi è tenuto a garantirlo in ragione del proprio ufficio o professione,
quando è obbligato a non diffonderlo senza essere autorizzato, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Il medesimo fatto, commesso a scopo di lucro oppure per danneggiare un’altra persona, costituisce
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a due anni.
123. Intralcio o violazione della segretezza della corrispondenza. – Il compimento doloso di
atti come: l’eliminazione, la mancata consegna, l’apertura e la lettura di lettere o di qualunque
altra corrispondenza, nonché l’interruzione o la sottoposizione a controllo, l’ascolto delle conversazioni
telefoniche, telegrafiche o di altro mezzo di telecomunicazione, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Sezione IX
Degli illeciti penali contro i minori, il matrimonio e la famiglia
124. Abbandono di minori ( 49 ). – L’abbandono di un minore di età inferiore ai sedici anni,
da parte di un genitore o della persona che è obbligata a prendersi cura di lui, è punito con la
pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Quando dal fatto è derivato un danno grave per la salute oppure il decesso del bambino, è
punito con la pena detentiva da tre a dieci anni.
124/a. Richiesta o conseguimento di ricompense per le procedure di adozione ( 50 ). – Richiedere,
proporre, dare oppure accettare ricompense o altre utilità, per compiere oppure omettere
un’azione connessa al procedimento di adozione di un minore, è punito con la pena detentiva fino
a sette anni e con la pena pecuniaria da trecentomila a tre milioni di lek.
( 49 ) Il paragrafo I è stato modificato dall’art. 34 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 50 ) Articolo aggiunto dall’art. 5 l. 19 giugno 2003 n. 9086.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
125. Omissione dei mezzi di sussistenza. – L’omissione dei mezzi necessari per la sussistenza
dei figli, dei genitori o del coniuge, da parte della persona che in esecuzione di una sentenza è
obbligata a fornirli, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino ad un anno.
126. Omissione dell’informazione di cambiamento di domicilio. – Omettere, entro un mese,
d’informare gli interessati o gli organi dell’esecuzione del cambiamento di domicilio, da parte di
chi, secondo una sentenza, è obbligato a fornire i mezzi necessari per la sussistenza dei figli, dei
genitori o del proprio coniuge, nonché da parte di colui al quale sono stati affidati i figli dopo lo
scioglimento del matrimonio, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
o con la pena detentiva fino a tre mesi.
127. Sottrazione illecita di minore. – La sottrazione illecita di minore, allontanandolo da chi
esercita la patria potestà o da colui al quale è stato affidato per essere cresciuto ed educato, nonché
la mancata consegna del minore all’altro genitore in esecuzione di una sentenza, costituiscono
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino
a sei mesi.
128. Sostituzione di minori. – La sostituzione colposa di minori da parte del personale del
luogo in cui i minori sono tenuti per essere cresciuti, per cure mediche o in cliniche di maternità,
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria o la pena detentiva fino
a due anni.
128/a. Occultamento o sostituzione dolosa di minore ( 51 ). – L’occultamento o la sostituzione
dolosa di un minore, compiuto dal personale sanitario, è punito con la pena detentiva da tre fino
a otto anni.
128/b. Tratta di minori ( 52 ). – Reclutare, trasportare, trasferire oppure accogliere minori, al
fine di sfruttare la prostituzione oppure qualunque altra forma di sfruttamento sessuale, il lavoro
o i servizi obbligatori, la schiavitù o altre forme simili alla schiavitù, di utilizzare o di espiantare
organi, nonché di altre forme di sfruttamento, sono puniti con la pena detentiva da sette a
quindici anni e con la pena pecuniaria da quattro milioni a sei milioni di lek.
Organizzare, dirigere e finanziare la tratta di minori, sono puniti con la pena detentiva da
dieci a venti anni e con la pena pecuniaria da sei milioni a otto milioni di lek.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, oppure è accompagnato
dal maltrattamento o dalla costrizione con violenza fisica o psichica, per far compiere all’offeso
vari atti, ovvero quando comporta conseguenze gravi per la salute, è punito con la pena
detentiva non inferiore a quindici anni e con la pena pecuniaria da sei milioni a otto milioni di
lek.
Quando ha causato la morte dell’offeso, è punito con la pena detentiva non inferiore a venti
anni oppure con l’ergastolo, nonché con la pena pecuniaria da otto a dieci milioni di lek.
( 51 ) Articolo aggiunto dall’art. 35 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 52 ) Articolo modificato dall’art. 3 l. 12 febbraio 2004 n. 9188.
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PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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Quando l’illecito penale è compiuto abusando di una funzione statale oppure di un servizio
pubblico, la pena detentiva e la pena pecuniaria applicata è aumentata di un quarto.
129. Istigazione di minori a delinquere. –Èpunito con la pena detentiva fino a cinque anni
determinare o istigare a commettere un crimine minori di età inferiore ai quattoridici anni.
130. Imposizione o impedimento di una convivenza o dello scioglimento del matrimonio. – Imporre
o impedire di iniziare o di continuare una convivenza, ovvero costringere a sciogliere il
matrimonio, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a tre mesi.
Sezione X
Degli illeciti penali contro la libertà religiosa
131. Turbamento delle attività delle organizzazioni religiose. – Impedire le attività delle organizzazioni
religiose, nonché ostacolare il libero esercizio delle loro attività, sono puniti con la
pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
132. Distruzione o danneggiamento degli oggetti di culto. – La distruzione o il danneggiamento
doloso degli oggetti di culto, con conseguente perdita totale o parziale del loro valore, è punito
con la pena detentiva fino a tre anni.
133. Impedimento delle cerimonie religiose. – Impedire o ostacolare le persone a partecipare
a cerimonie religiose, nonché ad esprimere liberamente le convinzioni religiose, costituisce una
contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un
anno.
Capo III
DEGLI ILLECITI PENALI CONTRO IL PATRIMONIO E LA SFERA ECONOMICA
Sezione I
Del furto
134. Furto ( 53 ). – Il furto è punito con la pena detentiva da tre mesi a tre anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, è punito con la pena
detentiva da sei mesi a quindici anni.
Il medesimo fatto, quando ha comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva
da quattro a dieci anni.
135. Furto compiuto abusando dell’ufficio. – Il furto compiuto da chi ha il dovere di conser-
( 53 ) Articolo modificato dall’art. 12 l. 16 settembre 2004 n. 9275.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
vare e di amministrare il patrimonio, oppure abusando del proprio ufficio, è punito con la pena
detentiva fino a dieci anni.
136. Furto in banche e in casse di risparmio ( 54 ). – Il furto in banche e in casse di risparmio è
punito con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero quando ha
comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva da dieci a venti anni.
137. Furto di energia elettrica e di impulsi telefonici ( 55 ). – Il collegamento illecito con la rete
dell’energia elettrica costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a due anni.
Il furto di energia elettrica e di impulsi telefonici è punito con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a tre anni.
138. Furto di opere d’arte e di beni culturali. – Il furto di opere d’arte e di beni culturali è punito
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
Il furto di opere d’arte e di beni culturali di rilevanza nazionale è punito con la pena detentiva
da cinque a dieci anni.
138/a. Traffico di opere d’arte e di beni culturali ( 56 ). – L’importazione, l’esportazione, il transito
e il commercio, in contrasto con la legge, di opere d’arte e di beni culturali, per conseguire
un vantaggio materiale o in qualsiasi altra forma, sono puniti con la pena detentiva da tre a dieci
anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero quando ha
comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
139. Furto con violenza. – Il furto effettuato con violenza è punito con la pena detentiva da
cinque a quindici anni.
140. Furto con armi ( 57 ). – Il furto accompagnato dal porto abusivo d’armi e di munizioni
militari o dal loro utilizzo è punito con la pena detentiva da dieci a quindici anni.
141. Furto che comporta la morte ( 58 ). – Il furto, quando è effettuato con violenze che hanno
comportato la morte della persona, è punito con la pena detentiva da quindici a venticinque anni
o con l’ergastolo.
141/a. Tratta di veicoli a motore ( 59 ). – L’importazione, l’esportazione, il transito e il com-
( 54 ) Articolo modificato dall’art. 37 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 55 ) Articolo modificato dall’art. 38 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 56 ) Articolo modificato dall’art. 39 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 57 ) Articolo modificato dall’art. 40 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 58 ) Articolo modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 59 ) Articolo modificato dall’art. 41 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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mercio, in contrasto con la legge, di veicoli a motore rubati, per conseguire un vantaggio materiale
o in qualsiasi altra forma, sono puniti con la pena detentiva da tre a sette anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero quando ha
causato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
142. Predisposizione dei mezzi per il furto. – Predisporre le condizioni eimezzi materiali per
il furto è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Sezione II
Della truffa
143. Truffa ( 60 ). – Il furto compiuto tramite raggiri o con abuso di fiducia è punito con la pena
pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o a danno di più persone, ovvero più di
una volta, è punito con la pena detentiva da tre fino a dieci anni; con la pena detentiva da dieci
a venti anni quando ha comportato gravi conseguenze.
143/a. Stratagemmi ingannevoli e piramidali ( 61 ). – Organizzare e mettere in pratica stratagemmi
ingannevoli e piramidali del credito, per conseguire un vantaggio materiale, sono puniti
con la pena detentiva da tre a dieci anni.
Il medesimo fatto, quando ha comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva
da dieci a venti anni.
144. Truffa in sovvenzioni. – La truffa nei documenti presentati per conseguire ingiustamente
sovvenzioni dallo Stato è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a
quattro anni.
145. Truffa in assicurazioni. – Presentare circostanze false relative all’oggetto che viene assicurato,
oppure la produzione di circostanze false e la loro esibizione in documenti, fruire ingiustamente
di assicurazioni, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino
a cinque anni.
146. Truffa in crediti. – La truffa nei documenti presentati per fruire ingiustamente di un
credito, iscrivendo ipoteca in maniera fittizia su oggetti che non esistono, ovvero oltre il loro valore
reale, o di proprietà di altri, con l’intenzione di non restituire il credito ottenuto, è punita
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a sette anni.
147. Truffa in opere d’arte e beni culturali ( 62 ). – Il furto mediante la truffa, presentando
un’opera d’arte e culturale come originale o di diverso autore, è punito con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a quattro anni.
( 60 ) Articolo modificato dall’art. 42 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 61 ) Articolo modificato dall’art. 43 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 62 ) Articolo modificato dall’art. 44 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
148. Pubblicazione dell’opera altrui a nome proprio ( 63 ). – La pubblicazione o l’utilizzo totale
o parziale a nome proprio di un’opera letteraria, musicale, artistica o scientifica altrui, costituiscono
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria o con la pena detentiva fino a
due anni.
149. Riproduzione illegittima dell’opera altrui ( 64 ). – La riproduzione totale o parziale di
un’opera letteraria, musicale, o scientifica altrui, oppure il suo utilizzo senza il consenso dell’autore,
violando i suoi diritti personali e patrimoniali, costituiscono una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Sezione III
Della distruzione della proprietà
150. Distruzione della proprietà. – La distruzione o il danneggiamento doloso della proprietà,
quando le conseguenze materiali non sono lievi, sono puniti con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a tre anni.
151. Distruzione della proprietà mediante il fuoco. – La distruzione o il danneggiamento doloso
della proprietà mediante il fuoco sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino a cinque anni.
Quando dall’illecito penale sono derivate conseguenze materiali gravi, questo è punito con
la pena detentiva fino a dieci anni.
Quando sono derivate gravi conseguenze nei confronti della vita e della salute delle persone,
queste sono punite con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
152. Distruzione della proprietà mediante esplosivo. – La distruzione o il danneggiamento doloso
della proprietà mediante esplosivo sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva a cinque anni.
Quando dall’illecito penale sono derivate conseguenze gravi materiali, è punito con la pena
detentiva da cinque a dieci anni.
Quando sono derivate gravi conseguenze nei confronti della vita e della salute delle persone,
è punito con la pena detentiva da dieci a venti anni.
153. Distruzione della proprietà mediante allagamento. – La distruzione o il danneggiamento
doloso della proprietà mediante allagamento è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino a cinque anni.
Quando dall’illecito penale sono derivate conseguenze gravi materiali, questo è punito con
la pena detentiva da cinque a dieci anni.
Quando sono derivate gravi conseguenze nei confronti della vita e della salute delle persone,
queste sono punite con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
( 63 ) Articolo modificato dall’art. 45 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 64 ) Articolo modificato dall’art. 46 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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154. Distruzione della proprietà mediante altri mezzi. – La distruzione o il danneggiamento
doloso della proprietà mediante altri mezzi, che comportano pericolo per l’ambiente circostante
e per la vita altrui, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque
anni.
Quando dall’illecito penale sono derivate conseguenze gravi materiali, questo è punito con
la pena detentiva da cinque a dieci anni.
Quando sono derivate gravi conseguenze nei confronti della vita e della salute delle persone,
queste sono punite con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
155. Distruzione delle strade. – La distruzione o il danneggiamento doloso delle vie automobilistiche,
ferroviarie e delle opere ad esse connesse, sono puniti con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a sette anni.
Quando dall’illecito penale sono derivate conseguenze gravi materiali, questo è punito con
la pena detentiva da tre a dieci anni.
Quando sono derivate gravi conseguenze nei confronti della vita e della salute delle persone,
queste sono punite con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
156. Distruzione della rete elettrica. – La distruzione o il danneggiamento doloso della rete
elettrica, telegrafica, telefonica, radiotelevisiva o di ogni altra rete di comunicazione, sono puniti
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
157. Distruzione della rete d’irrigazione. – La distruzione o il danneggiamento doloso dei canali
d’irrigazione e di drenaggio, o delle opere ad essi connesse, costituiscono una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
158. – L’uso illegittimo dell’acqua, ottenuto deviando o modificando il suo corso, aprendo
le dighe, costruendo o chiudendo canali di drenaggio o d’irrigazione, ovvero linee o altre opere,
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a due anni.
159. Distruzione della rete d’acquedotto. – La distruzione o il danneggiamento doloso della
rete d’acquedotto sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Il collegamento, nonché ogni altra interferenza con la rete d’acquedotto effettuata senza
un’autorizzazione per incamerare acqua potabile, costituisce una contravvenzione penale punita
con la pena pecuniaria o con la pena detentiva fino a due anni.
160. Distruzione dei beni culturali. – La distruzione o il danneggiamento doloso di beni culturali
è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Se dall’illecito penale sono stati distrutti o danneggiati beni culturali di rilevanza nazionale,
questo è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva da due fino a otto anni.
161. Distruzione colposa della proprietà. – La distruzione o il danneggiamento colposo della
proprietà, quando ha comportato gravi conseguenze materiali, è punito con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
162. Scontro di mezzi di trasporto di massa. –Èpunito con la pena pecuniaria oppure con la

Il codice penale della Repubblica d’Albania
pena detentiva fino a cinque anni provocare colposamente uno scontro tra treni, navi, aerei,
causando precipitazione, incendio, naufragio, affondamento, deragliamento, ovvero gravi conseguenze
materiali.
Sezione IV
Degli illeciti penali commessi nelle società commerciali
163. Compilazione di dichiarazioni false. – La compilazione di dichiarazioni false, in occasione
dell’aumento di capitale della società, in relazione alla divisione delle quote di capitale costitutivo
dei soci, alla sua liquidazione o al deposito dei fondi, costituisce una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria.
164. Abuso di competenze. – L’abuso di competenze da parte dei membri del consiglio di
sorveglianza o degli amministratori della società, per conseguire un vantaggio oppure per avvantaggiare
altra società in cui abbiano degli interessi, è punito con la pena pecuniaria oppure con
la pena detentiva fino a cinque anni.
164/a. Corruzione attiva nel settore privato ( 65 ). – Promettere, proporre od offrire, direttamente
o indirettamente, qualunque vantaggio illegittimo, per sé o per altri, a chi esercita una
funzione direttiva in società commerciali oppure riveste una qualunque posizione nel settore
privato, per compiere od omettere un’azione, in contrasto con il proprio ufficio o funzione, costituiscono
una contravvenzione penale punita con la pena detentiva da tre mesi fino a due anni
e con la pena pecuniaria da duecentomila fino a un milione di lek.
164/b. Corruzione passiva nel settore privato ( 66 ). – Chiedere od ottenere, direttamente o indirettamente,
qualunque vantaggio illegittimo ovvero una promessa volta a tal fine, per sé o per
altri, oppure accettare un’offerta o una promessa, che deriva da vantaggio illegittimo, da parte
di chi esercita una funzione direttiva o riveste una qualunque posizione nel settore privato, per
compiere od omettere un’azione, in contrasto con il proprio ufficio o funzione, sono puniti con
la pena detentiva da sei mesi fino a tre anni e con la pena pecuniaria da trecentomila fino a tre
milioni di lek.
165. Falsificazione delle sottoscrizioni. – La falsificazione delle sottoscrizioni e dei versamenti,
la dichiarazione falsa di versamenti di fondi di una società, ovvero la pubblicazione di sottoscrizioni
o di versamenti per conto di persone fittizie, oppure la valutazione del conferimento in
natura con un valore più alto rispetto al valore reale, sono punite con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a cinque anni.
166. Emissione irregolare di azioni. – L’emissione irregolare di azioni effettuata prima della
registrazione della società oppure quando la registrazione è stata compiuta in maniera illegittima,
ovvero quando le formalità relative alla società non sono state ancora adempiute, o quando
( 65 ) Articolo inserito dall’art. 13 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 66 ) Articolo inserito dall’art. 13 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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la modificazione dello statuto in occasione dell’aumento di capitale non è stata ancora effettuata,
ovvero non è stata ancora registrata o è stata effettuata in maniera illegittima, costituisce una
contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre
mesi.
167. Conservazione illegittima di due qualifiche. – Mantenere simultaneamente la qualifica di
socio e di esperto contabile costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a sei mesi.
168. Comunicazione di informazioni false. – La comunicazione di informazioni false sulla situazione
della società da parte dell’esperto contabile di una società commerciale oppure l’omessa
denuncia agli organi competenti della commissione di un crimine, quando non sussistono le
ipotesi di esclusione della responsabilità penale individuate nell’articolo 300 del presente codice,
è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
169. Rivelazione di segreti della società. – La rivelazione di segreti della società da parte del
suo esperto contabile, ad eccezione delle ipotesi in cui la legge la impone, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
170. Omissione delle scritture obbligatorie. – L’omissione delle scritture obbligatorie da parte
dell’amministratore o del liquidatore della società costituisce una contravvenzione penale punita
con la pena pecuniaria.
170/a. Assunzione illegittima ( 67 ). – Assumere una persona, senza registrazione presso gli organi
competenti, ovvero senza garantirne la sicurezza secondo le regole, quando è stato precedentemente
adottato un provvedimento amministrativo, costituisce una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria fino a diecimila lek per ogni ipotesi oppure con la pena detentiva
fino ad un anno.
L’omissione dolosa o l’occultamento delle violazioni connesse all’assunzione e alla sicurezza
sociale, da parte delle persone incaricate preposte all’attuazione e al controllo delle disposizioni
specifiche, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria fino a centomila
lek oppure con la pena detentiva fino a due anni.
170/b. Concorrenza illegittima con l’uso della violenza ( 68 ). – Compiere, durante l’esercizio di
un’attività commerciale, atti concorrenziali con l’uso della violenza e della minaccia, è punito
con la pena detentiva da uno a quattro anni.
Quando gli atti di concorrenza sono rivolti verso attività finanziate, integralmente o parzialmente,
e in qualunque modalità, dallo Stato o da enti pubblici, la pena detentiva è aumentata di
un terzo.
( 67 ) Articolo aggiunto dall’art. 2 l. 15 gennaio 1998 n. 8279 e successivamente modificato
dall’art. 47 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 68 ) Articolo aggiunto dall’art. 14 l. 16 settembre 2004 n. 9275.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
Sezione V
Dei crimini doganali
171. Contrabbando di merci vietate. – L’importazione, l’esportazione o il transito illegale di
merci vietate che entrano ed escono nella Repubblica d’Albania, compiuto in qualunque modo
e con qualsiasi mezzo, sono puniti con la pena detentiva fino a dieci anni.
172. Contrabbando di merci per le quali si paga un’accisa. – Importare, esportare o far transitare
merci per le quali si paga un’accisa oltre i punti doganali, oppure occultare parzialmente o
totalmente, omettere una dichiarazione veridica in dogana, nonché dichiarare il falso sulla natura,
la specie, la qualità, il prezzo, la destinazione della merce, ovvero eludere gli obblighi doganali
attraverso altre modalità, sono puniti con la pena pecuniaria o con la pena detentiva fino a
sette anni.
173. Contrabbando di merci con licenza. – Importare, esportare o far transitare merci, per le
quali è richiesta una licenza da parte dell’autorità competente, oltre i punti doganali, oppure occultare
parzialmente o totalmente, omettere una dichiarazione veridica in dogana, nonché dichiarare
il falso sulla natura, la specie, la qualità, il prezzo, la destinazione della merce, ovvero
eludere gli obblighi doganali attraverso altre modalità, sono puniti con la pena pecuniaria o con
la pena detentiva fino a cinque anni.
174. Contrabbando di altre merci. – Importare, esportare o far transitare merci oltre i punti
doganali, oppure occultare parzialmente o totalmente, ovvero omettere una dichiarazione veridica
in dogana, nonché dichiarare il falso sulla natura, la specie, la qualità, il prezzo, la destinazione
della merce, ovvero eludere gli obblighi doganali attraverso altre modalità, sono puniti
con la pena pecuniaria o con la pena detentiva fino a cinque anni.
175. Contrabbando da parte di lavoratori legati all’attività doganale. – Il contrabbando da
parte di chi lavora nelle dogane o da parte di chi abbia un legame con l’attività doganale, anche
in concorso con altre persone, è punito con la pena detentiva da tre a dieci anni.
176. Contrabbando di beni culturali. – L’importazione, l’esportazione o il transito di beni
culturali nazionali, in contrasto con le disposizioni di legge ad essi connessi, sono puniti con la
pena detentiva fino a dieci anni.
177. Contrabbando di merci a regime intermedio. – L’importazione, l’esportazione o il transito
di merci, presentandole come merci a regime intermedio, allo scopo di eludere gli obblighi
doganali, sono puniti con la pena pecuniaria o con la pena detentiva fino a cinque anni.
178. Commercio e il trasporto di merci di contrabbando ( 69 ). – Il commercio, l’alienazione o il
trasporto di merci che si sa essere di contrabbando, nonché ogni altro sostegno prestato a chi si
( 69 ) Articolo aggiunto dall’art. 49 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
S E Z I O N E
PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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occupa di questa attività, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a
tre anni.
179. Custodia o deposito di merci di contrabbando. – La custodia, il deposito, la conservazione
o la lavorazione di merci che si sa essere di contrabbando, sono puniti con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
179/a. Omessa dichiarazione al confine di denaro e di oggetti di valore ( 70 ). – Omettere di dichiarare,
in entrata o in uscita dal territorio della Repubblica d’Albania, somme di denaro, qualunque
tipo di assegno bancario, metalli o pietre preziose, nonché ogni altro oggetto di valore,
oltre il valore previsto dalla legge, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
o con la pena detentiva fino a due anni.
Sezione VI
Degli illeciti penali relativi alle tasse e alle imposte
180. Occultamento di redditi. – L’occultamento o la dichiarazione falsa di redditi ovvero di
oggetti che sono soggetti ad imposte e tasse, quando precedentemente sono stati adottati provvedimenti
amministrativi, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a due anni.
181. Omesso pagamento di tasse e di imposte. – Omettere il pagamento di tasse e di imposte
entro le scadenze prestabilite, nonostante la possibilità di un loro pagamento, da parte di colui
nei confronti del quale sono stati adottati precedentemente provvedimenti amministrativi a tale
scopo, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
181/a. Omissione dei doveri da parte degli enti fiscali ( 71 ). – L’omissione dei doveri relativi alla
riscossione delle tasse e delle imposte, entro le scadenze legali prestabilite, da parte di chi lavora
per gli enti fiscali e di chi sia stato ufficialmente incaricato di questi doveri, se commesso
per causa loro e abbia causato allo Stato un danno di valore non inferiore ad un milione di lek, è
punito con la pena pecuniaria fino a due milioni di lek;
quando il valore superi un milione di lek, è punito con la pena detentiva da tre fino a dieci
anni.
182. Alterazioni di apparecchiature di calcolo. – Alterare o interferire nelle apparecchiature e
nelle casse che registrano il rilascio degli scontrini, oppure utilizzare apparecchiature e casse alterate,
ovvero consentire l’utilizzo da parte di terzi di apparecchiature e di casse irregolari, allo
scopo di eludere il pagamento integrale dell’imposta, costituiscono una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
( 70 ) Articolo aggiunto dall’art. 6 l. 19 giugno 2003 n. 9086.
( 71 ) Articolo aggiunto dall’art. 2 l. 15 gennaio 1998 n. 8279.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
Sezione VII
Della falsificazione delle monete e delle carte di pubblico credito
183. Falsificazione di monete ( 72 ). – Falsificare o mettere in circolazione monete falsificate
sono puniti con la pena detentiva fino a cinque anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero quando ha
comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
184. Falsificazione di carte di pubblico credito ( 73 ). – Falsificare o mettere in circolazione assegni,
cambiali, carte di credito, assegni turistici o altre carte di valore falsificate, sono puniti con
la pena detentiva fino a cinque anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero quando ha
comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva da tre a dieci anni.
185. Produzione di strumenti destinati alla falsificazione ( 74 ). – La produzione o la detenzione
di strumenti destinati alla falsificazione di monete, assegni, cambiali, carte di credito, assegni turistici
o di altre carte di pubblico credito, sono puniti con la pena detentiva fino a tre anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero quando ha
comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva da tre a dieci anni.
Sezione VIII
Della falsificazione di documenti
186. Falsificazione di documenti ( 75 ). – La falsificazione o l’utilizzo di documenti falsificati
sono puniti con la pena detentiva fino a tre anni e con la pena pecuniaria da duecentomila a seicentomila
lek.
Quando il fatto è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero ha comportato gravi conseguenze,
sono puniti con la pena detentiva da sei mesi fino a quattro anni e con la pena pecuniaria
da trecentomila a un milione di lek.
Quando la falsificazione è compiuta dalla persona che ha il dovere di rilasciare il documento,
è punita con la pena detentiva da uno fino a sette anni e con la pena pecuniaria da cinquecentomila
a due milioni di lek.
187. Falsificazione di documenti scolastici. – La falsificazione o l’utilizzo di documenti scolastici
falsificati sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Quando la falsificazione è compiuta dalla persona che ha il dovere di rilasciare il documento,
è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
188. Falsificazione di documenti sanitari. – La falsificazione o l’utilizzo di documenti sanita-
( 72 ) Articolo modificato dall’art. 50 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 73 ) Articolo modificato dall’art. 51 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 74 ) Il paragrafo II è stato aggiunto dall’art. 52 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 75 ) Articolo modificato dall’art. 4 l. 12 febbraio 2004 n. 9188.
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PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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ri falsificati sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Quando la falsificazione è compiuta dalla persona che ha il dovere di rilasciare il documento,
è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
189. Falsificazione di carte d’identità, passaporti e visti ( 76 ). – La falsificazione o l’utilizzo di
carte d’identità, di passaporti o di visti falsificati sono puniti con la pena detentiva da sei mesi a
quattro anni e con la pena pecuniaria da quattrocentomila a un milione di lek.
Quando il fatto è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero ha comportato gravi conseguenze,
è punito con la pena detentiva da sei mesi a cinque anni e con la pena pecuniaria da
seicentomila a due milioni di lek.
Quando la falsificazione è compiuta dalla persona che ha il dovere di rilasciare la carta
d’identità, il passaporto o il visto, è punita con la pena detentiva da tre a sette anni e con la pena
pecuniaria da un milione a tre milioni di lek.
190. Falsificazione di timbri, stampe o moduli ( 77 ). – Falsificare o utilizzare timbri, stampe e
moduli falsificati, oppure la presentazione nei moduli falsificati, indirizzati agli organi statali, di
circostanze false, è punito con la pena detentiva da sei mesi a quattro anni e con la pena pecuniaria
da quattrocentomila a un milione di lek.
Quando il fatto è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero ha comportato gravi conseguenze,
è punito con la pena detentiva da sei mesi a cinque anni e con la pena pecuniaria da
seicentomila a due milioni di lek.
Quando la falsificazione è compiuta dalla persona che ha come dovere la loro compilazione,
è punita con la pena detentiva da tre a sette anni e con la pena pecuniaria da un milione a tre
milioni di lek.
191. Falsificazione di atti di stato civile ( 78 ). – La falsificazione o l’utilizzo di atti di stato civile
falsificati sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Quando il fatto è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero ha comportato gravi conseguenze,
è punito con la pena detentiva da sei mesi a quattro anni e con la pena pecuniaria da
cinquecentomila a un milione di lek.
Quando la falsificazione è compiuta dalla persona che ha il dovere di rilasciare l’atto, è punita
con la pena detentiva da uno a cinque anni e con la pena pecuniaria da un milione a tre milioni
di lek.
192. Produzione di strumenti destinati alla falsificazione di documenti. – La produzione o la
detenzione di strumenti destinati alla falsificazione di documenti costituiscono una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
192/a. Eliminazione e furto di documenti ( 79 ). – La distruzione con qualunque modalità dei
( 76 ) Articolo modificato dall’art. 5 l. 12 febbraio 2004 n. 9188.
( 77 ) Articolo modificato dall’art. 6 l. 12 febbraio 2004 n. 9188, nonché dall’art. 15 l. 16 settembre
2004 n. 9275.
( 78 ) Articolo modificato dall’art. 7 l. 12 febbraio 2004 n. 9188.
( 79 ) Articolo aggiunto dall’art. 53 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
documenti di un archivio o di una biblioteca, nonché l’eliminazione o il furto di documenti che
rivestono un’importanza particolare, in contrasto con la legge, sono puniti con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Il furto dei documenti di un archivio o di una biblioteca che rivestono un’importanza particolare,
ovvero la loro esportazione in contrasto con la legge, sono puniti con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
192/b. Interferenza nelle comunicazioni tramite computer ( 80 ). – L’interferenza, in qualunque
forma, nelle comunicazioni e nei programmi dei computer, costituisce una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Il medesimo fatto, quando ha comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva
fino a sette anni.
Sezione IX
Degli illeciti penali in tema di fallimento
193. Fallimento provocato. – Portare dolosamente la persona giuridica allo stato di fallimento
è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
194. Occultamento dello stato di fallimento. – L’instaurazione da parte della persona giuridica
di relazioni economiche commerciali con terzi, allo scopo di occultare lo stato di fallimento, è
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
195. Occultamento del patrimonio dopo il fallimento. – L’occultamento del patrimonio dopo
il fallimento della persona giuridica, allo scopo di eludere le sue conseguenze, è punito con la
pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a sette anni.
196. Violazione di obblighi. – La violazione da parte della persona giuridica degli obblighi
che gravano su di essa in caso di fallimento costituisce una contravvenzione penale punita con la
pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Sezione X
Esercizio abusivo di giochi d’azzardo
197. Organizzazione di lotterie abusive. – L’organizzazione di lotterie, di giochi d’azzardo o
del gioco con le carte, in contrasto con le disposizioni legali, costituisce una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva.
198. Messa a disposizione di locali per giochi abusivi. – Mettere a disposizione locali per l’organizzazione
o per il gioco di lotterie, giochi d’azzardo o di giochi con le carte, in contrasto con
le disposizioni legali, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a sei mesi.
( 80 ) Articolo aggiunto dall’art. 53 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
S E Z I O N E
PENALISTICA
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
306
Sezione XI
Degli illeciti penali che ledono lo stato giuridico del fondo
199. Abuso di un fondo. – L’abuso del fondo, in contrasto con la sua destinazione, costituisce
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino
a sei mesi.
200. Invasione di un fondo. – L’invasione di un fondo costituisce una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Capo IV
DEGLI ILLECITI PENALI CONTRO L’AMBIENTE
201. Inquinamento dell’aria. – L’inquinamento dell’aria mediante l’emissione di fumi, gas e
di altre sostanze tossiche radioattive, effettuato oltre i limiti dei valori ammessi, quando il fatto
non costituisce una contravvenzione amministrativa, costituisce una contravvenzione penale punita
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Il medesimo fatto, quando ha causato gravi conseguenze nei confronti della vita e della salute
delle persone, è punito con la pena detentiva fino a dieci anni.
202. Trasporto di residui tossici. – Il trasporto, il transito o il deposito in territorio albanese
di residui tossici e radioattivi, sono puniti con la pena detentiva da uno fino a cinque anni.
Il medesimo fatto, quando ha causato gravi conseguenze nei confronti della vita e della salute
delle persone, è punito con la pena detentiva fino a quindici anni.
203. Inquinamento delle acque. – L’inquinamento delle acque dei mari, dei fiumi, dei laghi o
delle sorgenti della rete di raccolta e di distribuzione delle acque, con sostanze tossiche, radioattive
o altre sostanze che distruggono l’equilibrio ecologico, è punito con la pena detentiva da
uno a cinque anni.
Il medesimo fatto, quando ha causato gravi conseguenze nei confronti della vita e della salute
delle persone, è punito con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
204. Pesca vietata. – La pesca effettuata in tempi, in luoghi, con mezzi e con modalità vietate,
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a tre mesi.
La pesca compiuta con mezzi di comune pericolo come l’esplosivo, sostanze velenose ecc.,
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a due anni.
205. Abbattimento illegale di boschi. – Costituiscono una contravvenzione penale punita con
la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un anno l’abbattimento o il danneggiamento
dei boschi senza autorizzazione o in tempi e luoghi vietati, qualora il fatto non costituisca
una contravvenzione amministrativa.
206. Abbattimento di alberi decorativi e da frutta. – Abbattere alberi decorativi e danneggia-

Il codice penale della Repubblica d’Albania
re giardini e parchi nelle città, costituiscono una contravvenzione punita con la pena pecuniaria.
Abbattere alberi in frutteti, oliveti e vigne, dopo che è stata respinta l’autorizzazione all’abbattimento
da parte degli organi competenti, costituisce una contravvenzione penale punita con
la pena detentiva fino a tre mesi.
207. Violazione della quarantena di piante e animali. – La violazione delle regole sulla quarantena
di piante o animali, quando ha causato conseguenze materiali gravi o che mettono in
pericolo la vita e la salute delle persone, costituisce una contravvenzione penale punita con la
pena pecuniaria.
Capo V
DEI CRIMINI CONTRO L’INDIPENDENZA E L’ORDINE COSTITUZIONALE
Sezione I
Dei crimini contro l’indipendenza e l’integrità
208. Consegna del territorio ( 81 ). – La cessione totale o parziale del territorio ad uno Stato o
ad una potenza straniera, allo scopo di ledere l’indipendenza e l’integrità del paese, è punita con
la pena detentiva non inferiore a quindici anni o con l’ergastolo.
209. Consegna delle forze armate ( 82 ). – Cedere totalmente o parzialmente le forze armate o il
materiale difensivo, ovvero rifornire un altro Stato o potenza straniera di armi e munizioni, allo
scopo di ledere l’indipendenza e l’integrità del paese, sono puniti con la pena detentiva non inferiore
a quindici anni o con l’ergastolo.
210. Accordo per la cessione del territorio. – L’accordo effettuato con potenze o Stati stranieri
per la cessione totale o parziale del territorio o delle forze armate e del materiale difensivo, allo
scopo di ledere l’integrità del paese, è punito con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
211. Istigazione ad una guerra. – Il compimento di atti che mirano a provocare una guerra,
ovvero a mettere la Repubblica d’Albania davanti ad un pericolo di intervento da parte di potenze
straniere, è punito con la pena detentiva non inferiore a quindici anni.
212. Accordo per un intervento armato. – L’accordo effettuato con potenze o Stati stranieri,
per realizzare un intervento armato contro il territorio della Repubblica d’Albania, è punito con
la pena detentiva da dieci a quindici anni.
213. Trasmissione di informazioni segrete. – Trasmettere informazioni segrete di carattere
militare o di ogni altro genere ad una potenza straniera, per ledere l’indipendenza del paese, è
punito con la pena detentiva da dieci a venti anni.
( 81 ) Articolo modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 82 ) Articolo modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
S E Z I O N E
PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
308
214. Predisposizione di informazioni. – Procurarsi informazioni segrete di carattere militare o
di ogni altro genere, allo scopo di cederle ad una potenza straniera, per ledere l’indipendenza
del paese, è punito con la pena detentiva da tre a dieci anni.
215. Danneggiamento dei mezzi volti alla difesa. – La distruzione o il danneggiamento di
mezzi, di strumenti, d’apparecchiature, dell’armamento, della tecnica militare o degli obiettivi di
difesa militari, allo scopo di ridurre la capacità di difesa del paese, sono puniti con la pena detentiva
da cinque a quindici anni.
216. Predisposizione di mezzi per la distruzione della tecnica militare. – La produzione o la
conservazione di mezzi per distruggere o danneggiare gli strumenti, le apparecchiature, l’armamento,
i mezzi della tecnica militare o gli obiettivi di difesa militare, allo scopo di ridurre la capacità
di difesa del paese, sono punite con la pena detentiva fino a dieci anni.
217. Conseguimento di ricompense. – Ottenere o accordarsi per ottenere una ricompensa o
altri vantaggi materiali, ovvero per compiere realizzare a favore di stati o di potenze straniere
uno dei crimini previsti in questa sezione, è punito con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
218. Messa al servizio di stati stranieri. – Mettersi al servizio di uno stato o di una potenza
straniera da parte di qualsiasi cittadino albanese, allo scopo di compiere illeciti contro l’indipendenza
e l’integrità della Repubblica d’Albania, è punito con la pena detentiva da tre a dieci anni.
Sezione II
Dei crimini contro l’ordine costituzionale
219. Attentato ( 83 ). – Il compimento di omicidi, rapimenti, torture o altri atti di violenza
contro i rappresentanti di grado più elevato dello Stato, allo scopo di sovvertire l’ordine costituzionale,
è punito con la pena detentiva non inferiore a quindici anni oppure con l’ergastolo.
220. Complotto. – L’adozione di decisioni e la realizzazione di condizioni materiali da parte
di un gruppo di persone, per compiere un attentato, sono punite con la pena detentiva da cinque
a quindici anni.
221. Insurrezione ( 84 ). – La partecipazione ad azioni di massa violente, come la realizzazione
di ostacoli o di barricate per ostacolare le forze dell’ordine, la resistenza armata oppure il loro
disarmo, l’occupazione di edifici con l’uso della forza, il compimento di saccheggi, la raccolta e
la messa a disposizione di armi, munizioni e persone, la creazione di agevolazioni agli insorti,
compiute per sovvertire l’ordine costituzionale, è punita con la pena detentiva da quindici a
venticinque anni.
La partecipazione come guida od organizzatore alle azioni summenzionate è punita con l’ergastolo.
( 83 ) Articolo modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 84 ) Il paragrafo II dell’articolo è stato modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
222. Chiamata alle armi o assunzione illegittima del comando. – La chiamata alle armi contro
l’ordine costituzionale, la creazione o l’organizzazione di forze armate in contrasto con la legge,
l’assunzione illegittima del comando delle forze armate per compiere azioni militari, allo scopo
di contrastare l’ordine costituzionale, sono punite con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
223. Appelli pubblici per compiere atti violenti. – Gli appelli fatti pubblicamente, per compiere
atti violenti contro l’ordine costituzionale, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con
la pena detentiva fino a tre anni.
224. Creazione di partiti e di associazioni anticostituzionali. – La creazione o la partecipazione
a partiti, organizzazioni o associazioni, che mirano alla sovversione dell’ordine costituzionale
con l’uso della violenza, sono punite con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a
tre anni.
La ricostituzione di un partito, di un’organizzazione o di un’associazione, sciolti perché anticostituzionali,
oppure la prosecuzione dell’attività in modo occulto o palese, sono punite con la
pena detentiva fino a cinque anni.
225. Diffusione di scritti anticostituzionali. – La diffusione di scritti oppure l’utilizzo di simboli
che appartengono ad un partito, ad un’organizzazione o ad un’associazione anticostituzionale
o che è stata sciolta perché tale, è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a tre anni.
La diffusione o l’introduzione nella Repubblica d’Albania di materiali, scritti o simboli dall’estero,
i quali mirano alla sovversione dell’ordine costituzionale o alla lesione dell’integrità territoriale
del paese, sono punite con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre
anni.
Capo VI
DEI CRIMINI CHE COMPROMETTONO LE RELAZIONI CON GLI ALTRI STATI
226. Atti violenti contro i rappresentanti di Stati esteri. – Il compimento di atti violenti contro
i capi, i membri del governo, i parlamentari degli stati esteri, i rappresentanti diplomatici o
delle organizzazioni internazionali riconosciute, che si trovano ufficialmente nella Repubblica
d’Albania, è punito con la pena detentiva fino a dieci anni.
227. Offesa nei confronti di rappresentanti di Stati esteri. – L’offesa recata ai capi, ai membri
del governo, ai parlamentari degli Stati stranieri, ai rappresentanti diplomatici o delle organizzazioni
internazionali riconosciute, che si trovano ufficialmente nella Repubblica d’Albania, è punita
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
228. Atti violenti contro le sedi di rappresentanti esteri. – Il compimento di atti violenti contro
le sedi, le abitazioni, i mezzi di trasporto dei rappresentanti di Stati esteri e delle organizzazioni
internazionali riconosciute, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
o con la pena detentiva fino ad un anno.
Quando dal fatto sono derivate gravi conseguenze materiali oppure complicazioni nelle relazioni
bilaterali, questo è punito con la pena detentiva fino a dieci anni.
S E Z I O N E
PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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229. Atti offensivi contro l’inno e la bandiera. – Utilizzare parole o compiere atti che offendono
pubblicamente la bandiera, lo stemma, l’inno degli Stati esteri oppure delle organizzazioni
internazionali riconosciute, nonché rimuovere, danneggiare, rendere inservibile la bandiera, lo
stemma esposto presso le istituzioni ufficiali, costituiscono una contravvenzione penale punita
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
Capo VII
DEGLI ATTI DI TERRORISMO
230. Atti di terrorismo ( 85 ). – Compiere atti violenti contro la vita, la salute delle persone, la
libertà personale, mediante il loro sequestro o dei mezzi di trasporto di massa, al fine di turbare
gravemente l’ordine pubblico e di incutere paura e insicurezza nella massa, è punito con la pena
detentiva non inferiore a quindici anni oppure con l’ergastolo.
230/a. Finanziamento del terrorismo ( 86 ). – Finanziare il terrorismo oppure qualunque altra
forma di sostegno sono puniti con la pena detentiva non inferiore a quindici anni oppure con
l’ergastolo e con la pena pecuniaria da cinque a dieci milioni di lek.
230/b. Occultamento di fondi e di altri beni che finanziano il terrorismo ( 87 ). – Trasferire,
convertire, occultare, spostare oppure alienare fondi e altri beni, nei confronti dei quali si applicano
le misure contro il finanziamento del terrorismo, per eludere la scoperta loro o dell’ubicazione,
sono puniti con la pena detentiva da quattro fino a dodici anni e con la pena pecuniaria
da seicentomila a sei milioni di lek.
Il medesimo fatto, quando è compiuto durante l’esercizio di un’attività professionale o in
concorso, ovvero più di una volta, è punito con la pena detentiva da sette fino a quindici anni e
con la pena pecuniaria da un milione fino a atto milioni di lek; mentre quando dal compimento
di questo fatto sono derivate gravi conseguenze, queste sono punite con la pena detentiva non
inferiore a quindici anni e con la pena pecuniaria da cinque a dieci milioni di lek.
230/c. Informazioni da parte di coloro che esercitano una funzione pubblica ovvero nell’esercizio
dell’ufficio o della professione ( 88 ). – Mettere a conoscenza la persona ricercata o terzi dei dati,
delle verifiche o delle indagini sui fondi o altri beni, nei confronti dei quali si applicano le
norme contro il finanziamento del terrorismo, da parte di coloro che esercitano una funzione
pubblica o nell’esercizio dell’ufficio o della professione, è punito con la pena detentiva da cinque
a dieci anni e con la pena pecuniaria da un milione a cinque milioni di lek.
230/d. Prestazioni e attività con le persone ricercate ( 89 ). – Conferire fondi e altri beni, compiere
servizi finanziari, nonché altre transizioni con le persone ricercate, nei confronti delle quali
( 85 ) Articolo modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 86 ) Articolo aggiunto dall’art. 7 l. 19 giugno 2003 n. 9086.
( 87 ) Articolo aggiunto dall’art. 16 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 88 ) Articolo aggiunto dall’art. 16 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 89 ) Articolo aggiunto dall’art. 16 l. 16 settembre 2004 n. 9275.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
si applicano le misure contro il finanziamento del terrorismo, sono puniti con la pena detentiva
da quattro fino a dieci anni e con la pena pecuniaria da quattrocentomila a cinque milioni di
lek.
231. Atti violenti contro il patrimonio. – Compiere atti violenti contro il patrimonio attraverso
furti, danneggiamenti e distruzioni di massa, al fine di turbare gravemente l’ordine pubblico
e di incutere paura e insicurezza nella massa, è punito con la pena detentiva non inferiore a
quindici anni.
232. Emissione di sostanze pericolose. – Emettere nell’atmosfera, sulla terra o nell’acqua, sostanze
che costituiscono pericolo per la vita e la salute delle persone e degli animali, al fine di
turbare gravemente l’ordine pubblico e incutere insicurezza nella massa, è punito con la pena
detentiva fino a dieci anni.
233. Formazione di gruppi armati. – La formazione di gruppi armati, per contrastare l’ordine
costituzionale tramite atti violenti contro la vita, la salute, la libertà personale dell’individuo, il
patrimonio, al fine di incutere paura e insicurezza nella massa, è punita con la pena detentiva fino
a dieci anni.
234. Produzione di armi da guerra. – La produzione, la detenzione, il trasporto di armi da
guerra, chimiche, biologiche, nucleari, o di tipologia velenosa o esplosiva, allo scopo di compiere
atti terroristici, sono puniti con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
234/a. Organizzazioni terroristiche ( 90 ). – Creare, organizzare, dirigere e finanziare un’organizzazione
terroristica è punito con la pena detentiva non inferiore a quindici anni.
Partecipare in un’organizzazione terroristica è punito con la pena detentiva da sette a quindici
anni.
234/b. Bande armate ( 91 ). – Creare, organizzare, dirigere e finanziare una banda armata è punito
con la pena detentiva da dieci a quindici anni.
Partecipare in una banda armata è punito con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
Capo VIII
DEI CRIMINI CONTRO L’AUTORITÀ DELLO STATO
Sezione I
Degli illeciti penali contro l’attività statale commessi da un cittadino
235. Resistenza ad un impiegato che svolge un dovere statale o un pubblico servizio ( 92 ). – La
resistenza fatta ad un impiegato che svolge un dovere statale oppure un servizio pubblico, allo
( 90 ) Articolo aggiunto dall’art. 17 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 91 ) Articolo aggiunto dall’art. 17 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 92 ) Il paragrafo II è stato modificato dall’art. 54 l. 24 gennaio 2001 n. 8733
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PENALISTICA
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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scopo di intralciarlo nello svolgimento del dovere o del servizio secondo la legge, costituisce una
contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a sei
mesi.
Il medesimo fatto, quando è compito in concorso o esercitando violenza fisica, ovvero più di
una volta, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
236. Resistenza ad un impiegato della polizia di ordine pubblico ( 93 ). – La resistenza fatta ad
un impiegato della polizia di ordine pubblico, allo scopo di intralciarlo nell’adempimento del
dovere secondo la legge, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
Il medesimo fatto, quando è commesso in concorso o esercitando violenza fisica, ovvero più di
una volta, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva da tre fino a sette anni.
237. Percosse a causa del dovere. – Le percosse o altri atti violenti nei confronti di un impiegato
che compie un dovere statale o un servizio pubblico, a causa della sua attività statale o del
servizio, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
238. Minaccia a causa del dovere. – La minaccia seria di omicidio o di lesione grave nei confronti
di un impiegato che compie un dovere statale oppure un servizio pubblico, a causa della
sua attività statale oppure del servizio, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena
pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
239. Offesa a causa del dovere ( 94 ). – L’offesa intenzionale nei confronti di un impiegato che
compie un dovere statale o un servizio pubblico, a causa della sua attività statale oppure del servizio,
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino ad un anno.
Il medesimo fatto, quando è commesso pubblicamente o a danno di più persone, ovvero più
di una volta, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con
la pena detentiva fino a due anni.
240. Ingiuria a causa del dovere ( 95 ). – L’ingiuria intenzionale nei confronti di un impiegato
che compie un dovere statale o un servizio pubblico, a causa della sua attività statale oppure del
servizio, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino ad un anno.
Il medesimo fatto, quando è commesso pubblicamente o a danno di più persone, ovvero più
di una volta, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con
la pena detentiva fino a due anni.
241. Ingiuria nei confronti del Presidente della Repubblica. – L’ingiuria intenzionale nei confronti
del Presidente della Repubblica, è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a tre anni.
( 93 ) Il paragrafo II è stato modificato dall’art. 55 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 94 ) Articolo modificato dall’art. 56 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 95 ) Il paragrafo II è stato modificato dall’art. 57 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

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242. Inosservanza dell’ordine di un impiegato della polizia di ordine pubblico. – L’inosservanza
di ordini legittimi di un impiegato della polizia di ordine pubblico costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre mesi.
243. Percosse ai membri della famiglia di colui che adempie un dovere statale. – Le percosse o
gli altri atti violenti nei confronti di un membro della famiglia di colui che adempie un dovere
statale o un servizio pubblico, per intralciarlo nell’adempimento del dovere o del servizio o a
causa di questa attività, vanno punite con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a
cinque anni.
244. Corruzione attiva di chi esercita una funzione pubblica ( 96 ). – Promettere, proporre oppure
offrire, direttamente o indirettamente, qualunque vantaggio illegittimo, a chi esercita una
funzione pubblica, per sé o altri, per compiere od omettere un’azione connessa con il proprio
ufficio o funzione, sono puniti con la pena detentiva da sei mesi a tre anni e con la pena pecuniaria
da trecentomila ad un milioni di lek.
245. Corruzione attiva di alti funzionari dello Stato oppure di eletti locali ( 97 ). – Promettere,
proporre oppure offrire, direttamente o indirettamente, qualunque vantaggio illegittimo, ad alti
funzionari dello Stato oppure ad eletti locali, per sé o altri, per compiere od omettere un’azione
connessa con il proprio ufficio o funzione, sono puniti con la pena detentiva da uno a cinque
anni e con la pena pecuniaria da cinquecentomila a due milioni di lek.
245/1. Esercizio di influenza illegittima da parte di chi esercita una funzione pubblica ( 98 ). –
Promettere, proporre oppure offrire, direttamente o indirettamente, qualunque vantaggio illegittimo
per sé o altri, a chi promette oppure garantisce di poter esercitare un’influenza illegittima
nell’adempimento dell’ufficio e nell’adozione di provvedimenti da parte di coloro che esercitano
una funzione pubblica, albanesi o stranieri, indipendentemente dal fatto che sia stata esercitata
l’influenza oppure che siano derivate o meno le conseguenze desiderate, costituiscono un
illecito penale punito con la pena detentiva da sei mesi a due anni e con la pena pecuniaria da
trecentomila a un milione di lek.
Richiedere, acquisire oppure accettare, direttamente o indirettamente, qualunque vantaggio
illegittimo, per sé o altri, promettendo oppure garantendo di poter esercitare un’influenza illegittima
nell’adempimento dell’ufficio da parte di coloro che esercitano una funzione pubblica,
albanesi o stranieri, indipendentemente dal fatto che sia stata esercitata l’influenza oppure che
siano derivate o meno le conseguenze desiderate, sono puniti con la pena detentiva da sei mesi a
quattro anni e con la pena pecuniaria da cinquecentomila a due milioni di lek.
245/2. Esclusione dall’esecuzione della pena ( 99 ). – Chi abbia promesso oppure abbia offerto
una ricompensa o altri vantaggi, secondo gli articoli 164/1, 244, 245, 312, 319 e 328 del presente
( 96 ) Articolo modificato dall’art. 18 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 97 ) Articolo modificato dall’art. 19 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 98 ) Articolo aggiunto dall’art. 20 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 99 ) Articolo aggiunto dall’art. 20 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
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S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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codice, può ottenere l’esclusione dall’esecuzione della pena oppure una sua attenuazione, secondo
le regole previste dall’art. 28 del presente codice, ove denunci e presti la propria collaborazione
nel procedimento penale per questi fatti.
Il tribunale, ai fini dell’adozione di tale provvedimento, tiene conto anche del tempo in cui è
stata presentata la denuncia e del verificarsi o meno delle conseguenze dell’illecito.
246. Usurpazione di un titolo o di un dovere statale. – L’usurpazione di un titolo o di un dovere
statale, con il compimento di azioni che spettano al detentore del titolo o del dovere, costituisce
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a due anni.
Quando il fatto è compiuto a scopo di lucro o quando ha violato la libertà, la dignità o gli altri
diritti fondamentali del cittadino, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a cinque anni.
247. Uso illegittimo di una divisa. – L’uso illegittimo di una divisa, di un documento o di un
segno distintivo, che indicano la qualifica di un impiegato che adempie un dovere statale o un
servizio pubblico, accompagnato da azioni illegittime, costituisce una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Quando il fatto è compiuto a scopo di lucro o quando ha violato la libertà, la dignità o gli altri
diritti fondamentali del cittadino, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a cinque anni.
Sezione II
Degli illeciti penali contro l’attività statale compiuti da impiegati statali o in servizio pubblico
248. Abuso d’ufficio ( 100 ). – Compiere od omettere dolosamente azioni od omissioni, in contrasto
con la legge, costituendo un’inadempienza allo svolgimento regolare dell’ufficio da parte
di chi esercita funzioni pubbliche, quando ha comportato per sé o altri utilità materiali o immateriali
ingiuste, ovvero quando ha leso gli interessi legittimi dello Stato, dei cittadini e delle altre
persone giuridiche, ove non costituisca altro illecito penale, sono puniti con la pena detentiva da
sei mesi a cinque anni e con la pena pecuniaria da trecentomila a un milione di lek.
249. Esercizio della funzione dopo la sua cessazione. – La prosecuzione dell’esercizio di una
funzione statale o di un servizio pubblico, da parte della persona che è stata messa a conoscenza
del provvedimento o della circostanza che ha fatto cessare il loro esercizio, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
250. Compimento di atti arbitrari. – Compiere atti o impartire ordini arbitrari, che ledono la
libertà dei cittadini, da parte di un impiegato incaricato di una funzione statale o di un pubblico
servizio, durante l’esercizio del suo dovere, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la
pena detentiva fino a sette anni.
( 100 ) Articolo modificato dall’art. 21 l. 16 settembre 2004 n. 9275.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
251. Omissione di misure per far cessare lo stato d’illegalità. – Omettere di adottare misure o
di richiedere alla persona competente di interrompere lo stato d’illegalità, conseguente ad
un’azione arbitraria, che ha violato la libertà del cittadino, da parte di chi è incaricato di una
funzione statale o di un pubblico servizio, il quale venga a conoscenza di tale situazione a causa
della funzione o del servizio, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino
a tre anni.
252. Detenzione in carcere in assenza di un provvedimento. – Detenere in carcere, in assenza
di un provvedimento dell’organo competente oppure oltre i termini previsti dal provvedimento
oppure dalla legge, da parte dell’amministratore del carcere, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
253. Violazione dell’uguaglianza dei cittadini. – La commissione, a causa del dovere o nel suo
esercizio, da parte dell’impiegato incaricato di una pubblica funzione o di un servizio pubblico,
di discriminazioni sulla base delle origini, del sesso, dello stato di salute, delle convinzioni religiose,
politiche, dell’attività sindacale o a causa dell’appartenenza ad un’etnia, ad una nazione,
ad una razza od una determinata religione, che consiste nella creazione di privilegi ingiusti o nel
rifiuto di un diritto o di un vantaggio che deriva dalla legge, è punito con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a cinque anni.
254. Lesione dell’inviolabilità del domicilio. – L’accesso in un’abitazione, senza il consenso
della persona che vi abita, da parte dell’impiegato incaricato di una funzione statale o di un
pubblico servizio, durante l’esercizio del suo dovere, tranne quando è consentita dalla legge, è
punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
255. Impedimento e violazione della segretezza della corrispondenza. – Impartire ordini oppure
compiere azioni volte alla distruzione, alla lettura, alla diffusione della corrispondenza postale
oppure che danneggiano, rendono difficile, sottopongono a controllo o intercettano la corrispondenza
telefonica, ovvero ogni altro mezzo di comunicazione, da parte di un impiegato incaricato
di una funzione statale o di un servizio pubblico e durante il loro esercizio, ad eccezione
delle ipotesi in cui è consentita dalla legge, è punito con la pena pecuniaria o con la pena detentiva
fino a tre anni.
256. Abuso di contributi statali. – L’abuso di contributi, di sovvenzioni o di finanziamenti
dati dallo Stato o dalle istituzioni statali, al fine di impiegarli in opere e in attività d’interesse
pubblico, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
257. Profitto illegittimo di vantaggi. – Trattenere, conservare od ottenere, direttamente
o indirettamente, da parte di una persona incaricata di una funzione statale e di un servizio
pubblico, un vantaggio qualunque in un’azienda o in un’operazione, in cui al momento del
compimento dell’azione era stato incaricato di un compito di sorveglianza, d’amministrazione
o di liquidazione, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a quattro
anni.
257/a. Rifiuto od omessa dichiarazione, occultamento, ovvero falsa dichiarazione del patrimo-
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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nio da parte di chi è eletto e degli impiegati pubblici ( 101 ). – Rifiutare oppure omettere di dichiarare
il patrimonio, secondo quanto previsto dalla legge, da parte di chi è eletto oppure da parte
degli impiegati pubblici, quando siano state adottate precedentemente delle misure amministrative,
costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino a sei mesi.
Occultare oppure dichiarare il falso intorno al patrimonio, da parte di chi è eletto e dell’impiegato
pubblico, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a due anni.
258. Violazione della parità dei partecipanti in appalti o aste pubbliche. – Il compimento, da
parte della persona incaricata di una funzione statale o di un servizio pubblico, di azioni in contrasto
con le leggi che regolano la libertà di partecipazione e la parità dei cittadini negli appalti e
nelle aste pubbliche, per poter creare vantaggi o privilegi ingiusti a terzi, è punito con la pena
pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
259. Corruzione passiva di chi esercita una funzione pubblica ( 102 ). – Chiedere od ottenere, direttamente
o indirettamente, qualunque vantaggio illegittimo ovvero una promessa volta a tal fine,
per sé od altri, oppure accettare un’offerta o una promessa che deriva da un vantaggio illegittimo,
da parte di chi esercita una funzione pubblica, per compiere od omettere un’azione
connessa al proprio ufficio o funzione, sono puniti con la pena detentiva da due a otto anni e
con la pena pecuniaria da cinquecentomila fino a tre milioni di lek.
260. Corruzione passiva degli alti funzionari statali oppure degli eletti locali ( 103 ). – Chiedere
od ottenere, direttamente o indirettamente, qualunque vantaggio illegittimo ovvero una promessa
volta a tal fine, per sé od altri, oppure accettare un’offerta o promessa che deriva da un vantaggio
illegittimo, da parte di un alto funzionario statale oppure di un eletto locale, per compiere
od omettere un’azione connessa al proprio ufficio o funzione, sono puniti con la pena detentiva
da quattro fino a dodici anni e con la pena pecuniaria da un milione a cinque milioni di lek.
Sezione III
Degli illeciti penali contro l’ordine e la sicurezza pubblica
261. Impedimento nell’esercizio del diritto di espressione, di assembramento o di manifestazione.
– Compiere azioni per ostacolare i cittadini nell’esercizio della libertà di espressione del pensiero,
di assembramento o di manifestazione, costituisce una contravvenzione penale punita con
la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a sei mesi.
Quando i fatti sono accompagnati dall’uso della violenza fisica, sono puniti con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
262. Organizzazione e partecipazione ad assembramenti e manifestazioni illegittime ( 104 ). –
( 101 ) Articolo aggiunto dall’art. 1 l. 13 marzo 2003 n. 9030.
( 102 ) Articolo modificato dall’art. 22 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 103 ) Articolo modificato dall’art. 23 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 104 ) Il paragrafo III è stato aggiunto dall’art. 59 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
L’organizzazione di assembramenti e di manifestazioni di persone in piazze e in luoghi di pubblico
passaggio, senza aver ottenuto precedentemente l’autorizzazione dell’organo competente,
secondo le disposizioni speciali, oppure quando gli organizzatori violano le condizioni indicate
nella richiesta per il rilascio dell’autorizzazione, costituisce una contravvenzione penale punita
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
Partecipare in un assembramento o in una manifestazione illegittima, anche dopo il preavviso
dato per la dispersione, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a tre mesi.
Il medesimo fatto, compiuto più di una volta oppure quando ha causato conseguenze gravi,
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a due anni.
263. Organizzazione di assembramenti e di manifestazioni illegittime con la partecipazione di
persone armate. – L’organizzazione di assembramenti e di manifestazioni illegittime, con la partecipazione
di persone armate, è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino
a tre anni.
Partecipare in assembramenti e in manifestazioni illegittime da parte di persone armate costituisce
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino ad un anno.
264. Imposizione di partecipare o meno ad uno sciopero. – Imporre ad un lavoratore a partecipare
o meno ad uno sciopero, contro la sua volontà, oppure creare ostacoli e difficoltà per la
prosecuzione del lavoro, quando il lavoratore desidera lavorare, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre mesi.
265. Istigazione all’odio o alle liti tra nazioni, razze e religioni. – L’istigazione all’odio e alle
liti razziali, nazionali o religiose, nonché la preparazione, la divulgazione o la conservazione, allo
scopo di diffonderli, di scritti con un tale contenuto, sono punite con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a dieci anni.
266. Istigazione all’odio nazionale. – Mettere in pericolo la pace pubblica, incitando all’odio
contro componenti della popolazione, insultandoli o ingiuriandoli, postulando l’uso della violenza
o di azioni arbitrarie nei loro confronti, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino a cinque anni.
267. Divulgazione d’informazioni false che suscitano panico. – La diffusione, con la parola,
con lo scritto o con ogni altra modalità, d’informazioni o di annunci falsi, allo scopo di incutere
uno stato d’insicurezza e di panico nelle persone, è punita con la pena pecuniaria oppure con la
pena detentiva fino a cinque anni.
268. Vilipendio della Repubblica e dei suoi simboli. – Il vilipendio pubblico, oppure tramite
pubblicazioni o divulgazioni di scritti, della Repubblica d’Albania e dell’ordine costituzionale,
della bandiera, dello stemma, dell’inno nazionale, dei martiri della nazione, ovvero la rimozione,
il danneggiamento, la distruzione, il rendere indistinguibile o inutilizzabile la bandiera o lo
stemma della Repubblica d’Albania, esposte dalle istituzioni ufficiali, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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269. Impedimento con la forza dell’attività dei partiti politici. – Impedire con la forza l’attività
legale dei partiti, organizzazioni o associazioni politiche, costituisce una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
270. Ribellione dei detenuti. – L’uso della violenza da parte dei detenuti, nei confronti di un
impiegato che compie un dovere statale oppure un servizio pubblico, che venga fatto per ostacolarlo
nell’esercizio del dovere o del servizio, ovvero a causa dell’attività, è punito con la pena
pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
Quando la violenza viene esercitata da un gruppo di persone oppure è accompagnata da
agitazioni e disordini, ovvero da minacce e da intimidazioni, è punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a dieci anni.
271. Disinformazione delle équipe d’emergenza. – Disinformare dolosamente le équipe
d’emergenza, mediante qualsiasi mezzo d’informazione e di comunicazione, per danneggiare la
loro sollecitudine nell’intervento, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
272. Falsa informazione agli organi d’ordine pubblico. – L’informazione falsa rivolta agli organi
d’ordine pubblico, per metterli in uno stato d’allerta e d’allarme, al fine di compiere un illecito
penale, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con
la pena detentiva fino ad un anno.
273. Abbandono del luogo dell’incidente. – Allontanarsi dal luogo dell’incidente, da parte del
conducente di un autoveicolo o di ogni altro mezzo a motore, per sottrarsi alla responsabilità
penale, civile o amministrativa, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a un anno.
274. Turbamento della quiete pubblica. – Lanciare sassi o altri oggetti contro l’abitazione di
un cittadino, produrre rumori allarmanti, come per mezzo di uno sparo di un’arma o di varie
esplosioni, oppure dell’utilizzo delle sirene degli automezzi al di fuori delle regole, ovvero comportarsi
in qualunque altro modo spiacevole, sulle strade, nelle piazze e luoghi pubblici, in modo
che leda palesemente la quiete e la morale oppure da dimostrare una chiara indifferenza verso
l’ambiente, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a due anni.
275. Uso molesto delle chiamate telefoniche. – Le chiamate telefoniche moleste, fatte allo
scopo di turbare la quiete altrui, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena
pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
276. Uso abusivo del simbolo della Croce Rossa. – L’abuso del simbolo della Croce Rossa o
della Mezzaluna Rossa, quando ha causato gravi conseguenze materiali, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Quando dall’illecito penale è derivata la morte oppure la lesione grave della salute delle persone,
questo è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a dieci anni.
277. Autotutela. – L’esercizio di un diritto da parte della persona titolare, oppure che riten-

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ga spettarle e che non le sia riconosciuto dal terzo, senza rivolgersi all’organo statale competente,
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a tre mesi.
278. Produzione e detenzione senza autorizzazione di armi militari e di munizioni ( 105 ). – La
produzione di armi e di munizioni militari, di bombe, di mine o di materiale esplosivo, senza
l’autorizzazione degli organi statali competenti, è punita con la pena detentiva da tre fino a dieci
anni.
La detenzione di armi, di bombe, di mine o di materiale esplosivo, senza l’autorizzazione degli
organi statali competenti, è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino
a sette anni.
La detenzione di munizioni militari, senza l’autorizzazione degli organi statali competenti,
costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a due anni.
Quando il fatto è compiuto in relazione a grandi quantità o in concorso, oppure più di una
volta, ovvero quando ha comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva da cinque
a quindici anni.
278/a. Traffico di armi e di munizioni ( 106 ). – L’importazione, l’esportazione, il transito e il
commercio, in contrasto con la legge, di armi e di munizioni militari, per conseguire un vantaggio
materiale oppure in qualsiasi altra forma, sono puniti con la pena detentiva da sette a quindici
anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero quando ha
comportato gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva da dieci a venti anni.
279. Produzione e detenzione senza autorizzazione di armi bianche. – La produzione, la detenzione,
l’acquisto o la vendita, senza l’autorizzazione degli organi competenti, di armi bianche,
come le spade, le baionette, i coltelli ed altri strumenti preparati e destinati appositamente
all’attacco contro le persone o all’autodifesa, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la
pena detentiva fino a cinque anni.
280. Produzione e detenzione senza autorizzazione di armi da caccia e sportive. – La produzione,
la detenzione, la vendita o l’acquisto di armi da caccia o sportive, nonché delle loro munizioni,
senza l’autorizzazione degli organi statali competenti, costituisce una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
281. Violazione delle regole sulle sostanze velenose. – La violazione delle regole stabilite per
la detenzione, la produzione, l’utilizzo, la conservazione, il trasporto e la vendita di sostanze velenose
a forte effetto, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a due anni.
( 105 ) I paragrafi IeIIsono stati aggiunti dall’art. 2 l. 15 gennaio 1998 n. 8279. In seguito i
paragrafi I, II e III sono stati modificati dall’art. 60 l. 24 gennaio 2001 n. 8733. Quest’ultimo articolo
ha aggiunto anche il paragrafo IV.
( 106 ) Articolo inserito dall’art. 61 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
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Quando dall’illecito penale è derivata la morte o la lesione grave della salute delle persone
oppure quando sono causate gravi conseguenze materiali, questo è punito con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a dieci anni.
282. Violazione delle regole sul materiale esplosivo, infiammabile e radioattivo. – La violazione
delle regole stabilite per la detenzione, la produzione, l’utilizzo, la conservazione, il trasporto
e la vendita di materiale esplosivo, infiammabile o radioattivo, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Quando dall’illecito penale è derivata la morte o la lesione grave della salute delle persone,
ovvero quando sono causate gravi conseguenze materiali, questo è punito con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a dieci anni.
282/a. Traffico di materiale esplosivo, infiammabile, velenoso e radioattivo ( 107 ). – L’importazione,
l’esportazione, il transito e il commercio, in contrasto con la legge, di materiale esplosivo,
infiammabile, velenoso e radioattivo, per conseguire un vantaggio materiale o di qualsiasi altra
forma, sono puniti con la pena detentiva da sette a quindici anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero quando comporta
gravi conseguenze, è punito con la pena detentiva da dieci a venti anni.
283. Produzione e vendita di sostanze narcotiche ( 108 ). – Vendere, offrire in vendita, dare o assumere
in qualunque forma, distribuire, commerciare, trasportare, spedire, consegnare, nonché
detenere, ad eccezione dell’ipotesi d’uso personale e in quantità piccole, sostanze narcotiche e
psicotrope, nonché semi di piante narcotiche, in contrasto con la legge oppure superando il loro
limite, sono puniti con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, è punito con la pena
detentiva da sette a quindici anni.
L’organizzazione, la direzione oppure il finanziamento di queste attività, sono puniti con la
pena detentiva da dieci a venti anni.
283/a. Traffico di sostanze narcotiche ( 109 ). – L’importazione, l’esportazione, il transito e il
commercio, in contrasto con la legge, di sostanze narcotiche e psicotrope, nonché dei semi di
piante narcotiche, sono puniti con la pena detentiva da sette a quindici anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, è punito con la pena
detentiva da dieci a venti anni.
L’organizzazione, la direzione oppure il finanziamento di queste attività, sono puniti con la
pena detentiva non inferiore a quindici anni.
283/b. Agevolazioni per l’assunzione e l’utilizzo di sostanze stupefacenti ( 110 ). – Agevolare l’as-
( 107 ) Articolo inserito dall’art. 62 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 108 )L’art. 63 l. 24 gennaio 2001 n. 8733 ha modificato il paragrafo Iehaaggiunto il paragrafo
II.
( 109 ) Articolo inserito dall’art. 2 l. 15 gennaio 1998 n. 8279 e modificato dall’art. 64 l. 24
gennaio 2001 n. 8733.
( 110 ) Articolo aggiunto dall’art. 65 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
sunzione e l’uso di queste sostanze, in contrasto con le relative disposizioni legali, da parte di
chi, a causa del proprio dovere amministra sostanze narcotiche e psicotrope, è punito da tre fino
a sette anni.
284. Coltivazione di piante narcotiche ( 111 ). – La coltivazione di piante che servono, oppure è
noto che servano, alla produzione e all’estrazione di sostanze narcotiche e psicotrope, senza licenza
e autorizzazione legale, è punito con la pena detentiva da tre a sette anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, è punito con la pena
detentiva da cinque a dieci anni.
L’organizzazione, la direzione oppure il finanziamento di queste attività, sono puniti con la
pena detentiva da sette a quindici anni.
284/a. Organizzazione e direzione di organizzazioni criminali ( 112 ). – Organizzare, dirigere e
finanziare organizzazioni criminali, al fine di coltivare o di produrre oppure di fabbricare, ovvero
di trafficare illegalmente sostanze stupefacenti, sono puniti con la pena detentiva da dieci a
venti anni.
Creare le condizioni oppure agevolare simili attività, da parte di chi esercita una funzione
pubblica, sono puniti con la pena detentiva da cinque fino a quindici anni.
284/b. Cooperazione per scoprire crimini ( 113 ). – La persona arrestata o condannata per uno
degli illeciti penali connessi al traffico di sostanze stupefacenti, di armi, di clandestini, alla prostituzione
oppure per illeciti penali compiuti da organizzazioni criminali, la quale collabora e
aiuta gli organi inquirenti nel contrastarli oppure, a seconda del caso, nell’individuare altre persone
che commettono crimini simili, non può essere punito oltre la metà della pena prevista per
il proprio illecito. In ipotesi particolari, quando concorrono anche circostanze attenuanti in suo
favore, può essere esclusa dalla pena.
284/c. Produzione e fabbricazione di sostanze narcotiche e psicotrope ( 114 ). – La produzione, la
fabbricazione, l’estrazione, la raffinazione, la preparazione senza licenza oppure superandone i
limiti, di sostanze narcotiche e psicotrope, sono punite con la pena detentiva da cinque a quindici
anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, è punito con la pena
detentiva da sette a quindici anni.
L’organizzazione, la direzione oppure il finanziamento di questa attività, sono puniti con la
pena detentiva da dieci a venti anni.
284/d. Produzione, commercio e uso illegittimo di precursori ( 115 ). – La produzione, l’impor-
( 111 )L’art. 66 l. 24 gennaio 2001 n. 8733 ha modificato i paragrafi I e III ed ha aggiunto il
paragrafo II.
( 112 ) Articolo inserito dall’art. 2 l. 15 gennaio 1998 n. 8279.
( 113 ) Articolo inserito dall’art. 2 l. 15 gennaio 1998 n. 8279.
( 114 ) Articolo inserito dall’art. 67 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 115 ) Articolo inserito dall’art. 67 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
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PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
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tazione, l’esportazione, il transito, il commercio e la detenzione, in contrasto con le disposizioni
legali relative, di precursori indicati dalla legge nelle relative tabelle, sono puniti con la pena detentiva
fino a cinque anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, è punito con la pena
detentiva da tre a sette anni.
L’organizzazione, la direzione oppure il finanziamento di queste attività, sono puniti con la
pena detentiva da cinque a quindici anni.
285. Detenzione, produzione e trasporto di sostanze chimiche ( 116 ). – La produzione, la detenzione,
il trasporto o la distribuzione di sostanze chimiche elementari o di altre sostanze di qualunque
tipo, ovvero di equipaggiamento e di materiali, nell’ipotesi in cui si conosce che essi vengono
utilizzati oppure che verranno utilizzati per la produzione o per il traffico illegale di sostanze
narcotiche e psicotrope, sono puniti con la pena detentiva da tre a dieci anni.
285/a. Adattamento di un locale per l’uso di sostanze stupefacenti ( 117 ). – Adattare un locale
oppure permettere l’adattamento di un locale, di un’abitazione, di mezzi a motore e di ogni altro
mezzo pubblico o privato, per l’incontro di persone al fine di consumare sostanze stupefacenti
o psicotrope, sono puniti con la pena detentiva fino a cinque anni.
285/b. Getto e abbandono di siringhe ( 118 ). – Gettare o abbandonare siringhe o strumenti pericolosi,
impiegati per l’assunzione di sostanze stupefacenti o psicotrope, in luoghi pubblici o
aperti al pubblico, nonché in ambienti privati di uso collettivo, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
286. Istigazione al consumo di sostanze stupefacenti ( 119 ). – Istigare terzi al consumo di sostanze
narcotiche e psicotrope, od offrirle al consumo, ovvero iniettarle a terzi, senza la consapevolezza
e il consenso di questi, sono puniti con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
Quando l’istigazione o l’iniezione coatta viene realizzata nei confronti di minori, ovvero in
istituti penali, scolastici, sportivi oppure finalizzati a qualsiasi altra attività sociale, queste sono
punite con la pena detentiva non inferiore a quindici anni.
286/a. Uso illegittimo dell’alta tecnologia ( 120 ). – Produrre e utilizzare sistemi telematici,
mezzi e strumenti di alta tecnologia, nei casi degli illeciti penali previsti dall’articolo 283 all’articolo
286/a del presente codice, oppure per rendere possibile o per agevolare la consumazione di
sostanze narcotiche e psicotrope, ovvero per trasmettere o diffondere informazioni pubblicitarie
volte a stimolare il loro consumo, sono puniti con la pena detentiva fino a cinque anni.
( 116 ) Articolo inserito dall’art. 68 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 117 ) Articolo inserito dall’art. 69 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 118 ) Articolo inserito dall’art. 69 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 119 ) Articolo inserito dall’art. 70 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 120 ) Articolo inserito dall’art. 71 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
287. Riciclaggio dei profitti derivanti dall’illecito penale ( 121 ). – 1. Il riciclaggio dei profitti derivanti
dall’illecito penale compiuto tramite:
a) lo scambio o il trasferimento del patrimonio, che si sa costituire il profitto dell’illecito
penale, per occultarne o eliminarne la fonte illegittima, ovvero l’aiuto prestato per eludere le
conseguenze giuridiche connesse alla commissione dell’illecito penale;
b) l’occultamento o il rendere irriconoscibile la natura, la fonte, l’ubicazione, la collocazione,
la titolarità oppure gli altri diritti connessi con il patrimonio che costituisce il profitto dall’illecito
penale;
c) il compimento di attività finanziarie e di transazioni frazionate per eludere la denuncia
secondo la legge sul riciclaggio del denaro;
d) l’acquisizione, il controllo oppure l’utilizzo del patrimonio che si sa costituire il profitto
dall’illecito penale;
e) suggerimenti, istigazione e incitamento pubblico per compiere una delle azioni suindicate;
f) l’impiego e l’investimento in attività economiche o finanziarie del denaro o degli altri
beni che costituiscono il profitto dell’illecito penale;
è punito con la pena detentiva da tre fino a dieci anni e con la pena pecuniaria da cinquecentomila
fino a cinque milioni di lek.
2. Quando questo fatto è compiuto durante l’esercizio di un’attività professionale, in concorso
oppure più di una volta, è punito con la pena detentiva da cinque a quindici anni e con la
pena pecuniaria da ottocentomila a otto milioni di lek; quando ha comportato conseguenze gravi,
è punito con la pena detentiva non inferiore a quindici anni e con la pena pecuniaria da tre a
dieci milioni di lek.
3. Le disposizioni di questo articolo si applicano anche quando chi compie il fatto dal quale
derivano i profitti dell’illecito penale non è imputabile o non può essere punito, ovvero quando
esiste una causa di estinzione dell’illecito penale oppure manca una delle condizioni di procedibilità
penale.
287/a. Apertura di conti anonimi ( 122 ). – Aprire depositi oppure conti bancari anonimi, ovvero
con nomi fittizi, è punito con la pena detentiva fino a tre anni e con la pena pecuniaria da
duecentomila a due milioni lek.
288. Produzione e vendita di alimenti e di altre sostanze pericolose per la salute. – Produrre,
importare, conservare e vendere alimenti, bevande e altre sostanze, erbe pericolose o dannose
per la vita e per la salute, nonché introdurre nella produzione composti chimici, materiali e di
sostanze aggiunte nella produzione e nella lavorazione di articoli alimentari e di bevande, quando
da queste attività sia derivato il decesso o la lesione grave della salute di una persona, è punito
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a dieci anni.
Quando da queste attività sia derivato il decesso o la lesione grave della salute di più persone,
è punito con la pena detentiva non inferiore a cinque anni.
( 121 ) Articolo modificato dall’art. 8 l. 19 giugno 2003 n. 9086; la lettera f è stata aggiunta
dall’art. 24 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 122 ) Articolo modificato dall’art. 9 l. 19 giugno 2003 n. 9086.
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288/a. Produzione illegale di articoli e merci industriali e alimentari ( 123 ). – La produzione illegale
di articoli e di merci industriali e alimentari costituisce una contravvenzione penale punita
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in concorso o più di una volta, ovvero quando ha
causato conseguenze gravi, è punito con la pena detentiva da tre a dieci anni.
289. Violazione delle regole di tutela del lavoro. – Provocare il decesso o la lesione grave della
salute della persona, quale conseguenza del mancato rispetto delle regole relative al lavoro, alla
produzione, al servizio, e stabilite dalla legge, o dagli atti del Consiglio dei Ministri, ovvero
dal relativo regolamento della sicurezza tecnica, della disciplina tecnica, della tutela del lavoro,
dell’igiene e della sicurezza antincendio, da parte delle persone incaricate del rispetto delle regole
e dell’adozione delle misure per attuarle, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino a dieci anni.
Quando dall’illecito penale è derivata la morte o la lesione grave della salute di più persone,
questo è punito con la pena detentiva non inferiore a cinque anni.
290. Violazione delle regole della circolazione stradale. – La violazione delle regole della circolazione
stradale, quando ha causato la morte, la lesione grave di una persona o la lesione lieve
di più persone, è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a dieci anni.
Quando dall’illecito penale è derivata la morte o la lesione grave di più persone, questo è
punito con la pena detentiva non inferiore a cinque anni.
291. Conduzione di automezzi in stato di ubriachezza oppure senza patente. – La conduzione
di automezzi o di altri mezzi a motore, in stato di ubriachezza oppure senza la relativa patente, è
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a sei mesi.
292. Violazione della disciplina del lavoro nel trasporto. – La violazione della disciplina del
lavoro nel trasporto ferroviario, marittimo o aereo, da parte dei preposti a questo trasporto, che
abbia causato il decesso o la lesione grave della salute della persona, è punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a dieci anni.
Quando dall’illecito penale è derivato il decesso o la lesione grave della salute di più persone,
questo è punito con la pena detentiva non inferiore a cinque anni.
293. Intralcio alla circolazione dei mezzi di trasporto. – Disporre ostacoli e impedire con ogni
mezzo e modalità la circolazione dei mezzi di trasporto automobilistico, ferroviario, marittimo e
aereo, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Sezione IV
Degli illeciti penali per la tutela del segreto e dei confini statali
294. Rivelazione di un segreto di Stato da parte della persona alla quale fu affidato. – Rivelare,
diffondere e comunicare fatti, cifre, o il contenuto di documenti o di materiali che, secondo la
( 123 ) Articolo aggiunto dall’art. 73 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
legge conosciuta pubblicamente, costituiscono un segreto statale, da parte di colui al quale è stato
affidato o che ne è venuto a conoscenza a causa del suo ufficio, sono puniti con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
Il medesimo fatto, compiuto pubblicamente, è punito con la pena pecuniaria oppure con la
pena detentiva fino a dieci anni.
295. Rivelazione di un segreto di Stato da parte del cittadino. – Rivelare, diffondere e comunicare
fatti, cifre, o il contenuto di documenti o di materiali che, secondo la legge conosciuta pubblicamente,
costituiscono un segreto statale, da parte di chiunque abbia potuto venirne a conoscenza,
è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Il medesimo fatto, compiuto pubblicamente, è punito con la pena pecuniaria oppure con la
pena detentiva fino a cinque anni.
296. Smarrimento di documenti segreti. – Lo smarrimento di documenti o di altri materiali
che, secondo una legge conosciuta pubblicamente, costituiscono un segreto statale, da parte di
colui al quale sono stati affidati per essere conservati o utilizzati, è punito con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
297. Transito illegale del confine statale ( 124 ). – Il transito illegale dei confini di Stato costituisce
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino
a due anni.
298. Offerta di aiuto per il transito illegale del confine ( 125 ). – Offrire rifugio, accompagnare,
mettere a disposizione oppure utilizzare mezzi di navigazione, di volo o altri mezzi di trasporto,
allo scopo di agevolare il transito illegale del confine, sono puniti con la pena detentiva da uno
fino a quattro anni e con la pena pecuniaria da tre a sei milioni di lek.
Quando l’aiuto viene prestato a scopo di lucro, è punito con la pena detentiva da tre a sette
anni e con la pena pecuniaria da quattro a otto milioni di lek.
Quando questo fatto è commesso in concorso o più di una volta, ovvero quando ha comportato
conseguenze gravi, è punito con la pena detentiva da cinque a dieci anni e con la pena pecuniaria
da sei a otto milioni di lek.
Quando il fatto ha comportato la morte della persona offesa, è punito con la pena detentiva
non inferiore a quindici anni oppure con l’ergastolo, nonché con la pena pecuniaria da otto a
dieci milioni di lek.
Quando l’illecito penale è compiuto tramite l’abuso di una funzione statale o di un servizio
pubblico, la pena detentiva e la pena pecuniaria sono aumentate di un quarto della pena stabilita.
299. Violazione delle regole sui voli. – La violazione delle regole sui voli internazionali, come
l’ingresso o l’uscita dal territorio della Repubblica d’Albania senza il permesso di volo, l’inosser-
( 124 ) Articolo aggiunto dall’art. 2 l. 15 gennaio 1998 n. 8279 e modificato dall’art.8l.12
febbraio 2004 n. 9188.
( 125 ) Articolo modificato dall’art. 9 l. 12 febbraio 2004 n. 9188.
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vanza dei percorsi di volo, delle piste di atterraggio, dei corridoi aerei o della quota di volo stabilita,
sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
Capo IX
DEGLI ILLECITI PENALI CONTRO LA GIUSTIZIA
300. Omessa denuncia di un crimine. – L’omessa denuncia agli organi inquirenti, al tribunale,
agli organi dell’ordine pubblico, dell’autorità o dell’amministrazione, di un crimine in corso
di esecuzione oppure che è già stato compiuto, è punita con la pena pecuniaria oppure con la
pena detentiva fino a tre anni.
Sono esclusi dall’obbligo di denuncia gli ascendenti, i discendenti, i fratelli e le sorelle, ilconiuge,
gli adottanti e gli adottati, nonché le persone che sono obbligate a conservare un segreto
conosciuto a causa del dovere o della professione.
301. Azioni che impediscono la scoperta della verità. – Il compimento di azioni volte a modificare
il luogo dove è stato commesso l’illecito penale danneggiando, modificando oppure cancellando
le sue tracce, ovvero spostando, nascondendo, eliminando, sottraendo, falsificando un
oggetto o un documento, allo scopo di ostacolare e impedire la scoperta dell’illecito penale e del
suo autore, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
302. Sostegno all’autore del crimine ( 126 ). – Fornire all’autore di un crimine viveri, altri mezzi
di sussistenza, o assicurargli un’abitazione, un alloggio, ovvero ogni altro mezzo, al fine di sottrarsi
alla ricerca, alla cattura o all’arresto, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino a cinque anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in connessione con gli illeciti penali previsti dagli articoli
234/a, 234/b, 284/a, 333 e 333/a del presente codice, è punito con la pena detentiva da
due a sette anni.
Sono esenti dalla responsabilità penale gli ascendenti e i discendenti, i fratelli e le sorelle, il
coniuge, gli adottanti e gli adottati.
303. Occultamento o eliminazione di cadavere. – Occultare o eliminare il cadavere di una
persona, vittima di un omicidio oppure di altre azioni violente, al fine di aiutare l’autore del crimine
a sottrarsi alla ricerca, alla cattura e all’arresto, sono puniti con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a cinque anni.
304. Obbligo di rivelare una prova. – Omettere di presentarsi immediatamente dinanzi agli
organi della procura, al tribunale oppure agli organi dell’ordine, per denunciare o per testimoniare
su una prova che si sa essere decisiva sull’innocenza della persona accusata o condannata
per un illecito penale, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque
anni.
Sono esenti dall’obbligo di denuncia l’autore dell’illecito penale, nonché le persone che ven-
( 126 ) Il secondo paragrafo dell’articolo è stato aggiunto dall’art. 25 l. 16 settembre 2004 n.
9275.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
gono a conoscenza della prova a causa del loro dovere o della loro professione e sono obbligate
a non denunciare e a non testimoniare.
305. Falsa denuncia. – Denunciare il compimento di un crimine che si sa non essere commesso,
ovvero il compimento di un crimine da parte di una persona che si sa non lo abbia commesso,
nonché la creazione di prove false, allo scopo di dare inizio ad azioni penali, sono puniti
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
306. Falsa testimonianza ( 127 ). – La falsa testimonianza resa davanti al tribunale costituisce
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a
due anni.
Quando la falsa testimonianza è resa a scopo di lucro oppure di qualsiasi altra utilità data o
promessa, è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
Il medesimo fatto, quando è compiuto in connessione con gli illeciti penali previsti dagli articoli
234/a, 234/b, 284/a, 333 e 333/a del presente codice, è punito con la pena detentiva da
uno fino a quattro anni.
307. Rifiuto di testimoniare. – Il rifiuto di rispondere all’interrogatorio su una notizia relativa
alla commissione di un illecito penale, o al suo autore, costituisce una contravvenzione penale
punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
Quando il rifiuto di testimoniare è effettuato a scopo di lucro oppure di qualsiasi altra utilità
data o promessa, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
308. Falsa traduzione. – L’alterazione dolosa del contenuto di un documento o di uno scritto,
dato dagli organi inquirenti o dal tribunale per la traduzione, ovvero la traduzione falsa davanti
ad essi, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a due anni.
Quando la traduzione falsa è effettuata a scopo di lucro oppure di qualsiasi altra utilità data
o promessa, questa è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
309. Falsa perizia. – L’elaborazione dolosa di risultati falsi nei rapporti della perizia, scritti
od orali, davanti agli organi inquirenti o davanti al tribunale, è punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
Quando la perizia falsa è effettuata a scopo di lucro oppure di qualsiasi altra utilità data o
promessa, questa è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
310. Omessa presentazione di un testimone, di un perito o di un interprete. – L’omessa presentazione
di un testimone, di un perito o di un interprete, senza ragionevoli motivi, oppure il
rifiuto da parte loro di compiere i doveri individuati dagli organi inquirenti o dal tribunale, costituiscono
una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a sei mesi.
( 127 ) Il secondo paragrafo dell’articolo è stato modificato dall’art. 75 l. 24 gennaio 2001 n.
8733, mentre il terzo paragrafo è stato aggiunto dall’art. 26 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
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311. Minaccia al fine di non denunciare. – La minaccia effettuata alla persona offesa dell’illecito
penale, allo scopo di non compiere la denuncia, di non presentare querela oppure di ritirare
la denuncia o la querela fatta, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a due anni.
312. Corruzione attiva del testimone, del perito o dell’interprete. – Promettere, proporre od
offrire, direttamente o indirettamente, qualunque forma di vantaggio illegittimo, per sé o terzi,
ad un testimone, perito o interprete, per assicurare dichiarazioni, testimonianze, perizie o traduzioni
false, oppure per rifiutare l’adempimento dei propri doveri davanti agli organi inquirenti o
davanti al tribunale, sono puniti con la pena detentiva fino a quattro anni e con la pena pecuniaria
da cinquecentomila a due milioni di lek.
312/a. Minaccia finalizzata a dichiarazioni o testimonianza, perizia o traduzione false ( 128 ). –
La minaccia o altre azioni violente, rivolte alla persona per assicurare dichiarazioni oppure una
testimonianza, perizia o traduzione false, ovvero per rifiutare l’adempimento dei propri doveri
davanti agli organi inquirenti o davanti al tribunale, sono punite con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a tre anni.
313. Avvio illegittimo di un’azione penale. – L’avvio illegittimo di un’azione penale, da parte
del procuratore nei confronti di una persona che si sa essere innocente, è punito con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
313/a. Eliminazione o perdita di un fascicolo ( 129 ). – L’eliminazione o la perdita, in qualunque
modo, del fascicolo dell’indagine o del giudizio, nonché la rimozione da esso di documenti, di
scritti o di altri dati che sono ad esso allegati, quando ha causato conseguenze gravi a danno degli
interessi dei cittadini o dello Stato, sono punite con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino a cinque anni.
313/b Divieto della diffusione e della pubblicazione di dati in contrasto con la legge ( 130 ). – 1.
La diffusione pubblica, anche tramite i mass media, in contrasto con la legge, di dati con carattere
confidenziale, che mettono in pericolo la vita, l’integrità fisica o la libertà delle persone tutelate,
secondo la legge 15 marzo 2004 n. 9205 «Sulla protezione dei testimoni e dei collaboratori
di giustizia», costituisce un illecito penale punito con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino a due anni e, quando dalla sua commissione siano derivate gravi conseguenze per
la salute, con la pena detentiva da sei mesi a tre anni.
2. Quando questo fatto è commesso da chi ha la responsabilità per la conservazione del carattere
confidenziale dei dati, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino
a tre anni e, quando dalla sua commissione sono derivate gravi conseguenze per la salute, con la
pena detentiva da due a cinque anni.
3. Quando il fatto ha comportato la morte, è punito con la pena detentiva da tre a dieci anni.
( 128 ) Articolo aggiunto dall’art. 28 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 129 ) Articolo modificato dall’art. 77 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.
( 130 ) Articolo aggiunto dall’art. 29 l. 16 settembre 2004 n. 9275.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
314. Uso della violenza durante le indagini. – L’uso della violenza da parte della persona incaricata
dello sviluppo delle indagini per obbligare il cittadino a rendere una dichiarazione, una
testimonianza oppure ad ammettere la propria colpevolezza o quella di altri, è punito con la pena
detentiva da tre a dieci anni.
315. Pronuncia di una sentenza ingiusta. – La pronuncia di un sentenza definitiva, che si sa
essere ingiusta, è punita con la pena detentiva da tre a dieci anni.
316. Resistenza e percosse ad un giudice. – La resistenza con l’uso della violenza, le percosse
e gli altri atti violenti rivolti ad un giudice od ai membri del collegio giudicante, al procuratore,
all’avvocato, ai periti, o ad ogni altro arbitro assegnato ad una causa, per ostacolarlo nell’adempimento
oppure a causa del suo dovere, sono puniti con la pena pecuniaria oppure con la pena
detentiva fino a sette anni.
317. Minaccia ad un giudice. – La minaccia rivolta ad un giudice oppure ai membri del collegio
giudicante, al procuratore, all’avvocato, ai periti, o ad ogni altro arbitro assegnato ad una
causa, a cagione della loro attività, è punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva
fino a tre anni.
318. Offesa ad un giudice. – L’offesa rivolta ad un giudice oppure ai membri del collegio giudicante,
al procuratore, all’avvocato, ai periti, o ad ogni altro arbitro assegnato ad una causa, a
cagione della loro attività, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a due anni.
319. Corruzione attiva di un giudice, procuratore e di altri funzionari della giustizia ( 131 ). –
Promettere, proporre od offrire, direttamente o indirettamente, qualunque forma di vantaggio
illegittimo, per sé o altri, ad un giudice, procuratore oppure a qualunque altro impiegato degli
organi della giustizia, al fine di compiere o di omettere un’azione connessa con il proprio ufficio
o funzione, sono puniti con la pena detentiva da uno a quattro anni e con la pena pecuniaria da
quattrocentomila a due milioni di lek.
319/a. Corruzione passiva di un giudice, procuratore e di altri funzionari del diritto ( 132 ). – Richiedere
o acquisire, direttamente o indirettamente, qualunque forma di vantaggio illegittimo,
oppure una promessa volta a tal fine, per sé o altri, ovvero accettare un’offerta o promessa, che
derivano da un vantaggio illegittimo, da parte di un giudice, un procuratore o altri funzionari
degli organi della giustizia, per compiere od omettere un’azione connessa al proprio ufficio o
funzione, sono puniti con la pena detentiva da tre a dieci anni e con la pena pecuniaria da trecentomila
a quattro milioni di lek.
320. Ostacoli all’esecuzione delle sentenze del tribunale. – Occultare, alienare, consumare,
danneggiare o distruggere oggetti per i quali è stata adottata una sentenza da parte del tribunale,
( 131 ) Articolo modificato dall’art. 30 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 132 ) Articolo aggiunto dall’art. 31 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
S E Z I O N E
PENALISTICA
329

S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
330
oppure compiere altre azioni allo scopo di non far eseguire o di ostacolare l’esecuzione della
sentenza del tribunale, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
o con la pena detentiva fino a due anni.
320/a. Mancata esecuzione della sentenza del tribunale in assenza di cause giustificabili ( 133 ). –
Omettere di eseguire una sentenza penale o civile del tribunale, in assenza di cause giustificabili,
da parte dell’impiegato incaricato dell’esecuzione dei provvedimenti, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria o con la pena detentiva fino a due anni.
Quando il fatto è compiuto a scopo di lucro oppure per qualunque altra utilità, data o promessa,
nonché per favorire persone che hanno un interesse nell’omissione dell’esecuzione della
sentenza, è punito con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
321. Azioni in contrasto con una sentenza del tribunale. – Compiere azioni in contrasto con
una sentenza del tribunale e che si connettono agli obblighi derivanti dalle pene accessorie inflitte
da essa, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure con
la pena detentiva fino a due anni.
322. Distruzione di sigilli e di segni. – La distruzione dolosa di sigilli e di altri segni, posti su
diversi oggetti dagli organi inquirenti e giudiziari, costituisce una contravvenzione penale punita
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a sei mesi.
323. Allontanamento dal luogo di detenzione. – L’allontanamento del fermato, arrestato o
condannato alla pena detentiva dal luogo di detenzione obbligatoria, oppure durante il suo trasferimento
da un luogo all’altro, è punito con la pena detentiva fino a cinque anni.
Quando il fatto è compiuto con l’uso della violenza o di armi, di sostanze incendiarie, esplosive
e velenose, questo è punito con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
324. Aiuto ad un detenuto per il suo allontanamento. – Prestare al fermato, all’arrestato o al
detenuto consigli, informazioni o mezzi, allo scopo di farlo allontanare dal luogo di detenzione
obbligatoria, è punito con la pena detentiva fino a tre anni.
Quando l’aiuto viene prestato da chi è incaricato della custodia, della sorveglianza o del trasferimento,
ovvero da chi, in ragione della propria funzione, ha il diritto di accedere negli istituti
di detenzione oppure di avere rapporti con il fermato, l’arrestato o il detenuto, questo è punito
con la pena detentiva da cinque a dieci anni.
Capo X
DEGLI ILLECITI PENALI CHE LEDONO LE LIBERE ELEZIONI
E IL SISTEMA DEMOCRATICO DELLE ELEZIONI
325. Impedimento a soggetti nelle elezioni di organi rappresentativi. – Impedire, con l’uso
della violenza, oppure con ogni altra modalità, ai soggetti operanti nelle elezioni di svolgere re-
( 133 ) Articolo aggiunto dall’art. 78 l. 24 gennaio 2001 n. 8733.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
golarmente la loro attività, in conformità con la legge, durante la campagna elettorale, è punito
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a tre anni.
326. Falsificazione dei documenti e dei risultati delle elezioni. – Presentare nei documenti
elettorali dati, circostanze, cifre che si sa essere inesatte, redigere documenti falsi oppure sostituire
quelli veri con altri falsi, da parte di chi è incaricato della compilazione, della valutazione,
dello scrutinio dei risultati o della conservazione dei documenti, sono puniti con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino a cinque anni.
327. Violazione della segretezza del voto. – La violazione della segretezza del voto, da parte
degli incaricati nelle elezioni, costituisce una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
328. Offerta di ricompense e di promesse. – Offrire o conferire denaro, effettuare promesse
per posti di lavoro o altri favori in qualunque forma, allo scopo di ottenere la firma per la presentazione
di un candidato, di votare a favore o contro uno di essi, oppure di partecipare o meno
alle votazioni, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria oppure
con la pena detentiva fino a sei mesi.
Accettare denaro, promesse e altri favori, per compiere gli atti sopra indicati, costituisce una
contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria.
329. Minaccia all’elettore. – Minacciare un elettore per votare a favore o contro un candidato,
nonché per partecipare o meno alle votazioni, costituisce una contravvenzione penale punita
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
330. Minaccia ai candidati. – La minaccia, nonché ogni altra azione illegittima, rivolta ad
un candidato, allo scopo di fargli ritirare la candidatura, oppure per ostacolarlo nell’esercizio
di qualunque attività ammessa dalla legge durante la campagna elettorale, costituisce una contravvenzione
penale punita con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
331. Violazione del diritto di elettorato. – L’esclusione dolosa, dalle liste degli elettori, di coloro
che hanno il diritto di elettorato, oppure la registrazione dolosa in esse di persone che non
hanno questo diritto, costituiscono una contravvenzione penale punita con la pena pecuniaria
oppure con la pena detentiva fino ad un anno.
332. Abuso dell’autorità militare. – L’abuso dell’autorità militare, da parte di un ufficiale o
di un quadro militare, per influenzare il voto degli altri militari alle sue dipendenze, mediante
ordini, consigli oppure qualunque altra propaganda, costituisce una contravvenzione penale punita
con la pena pecuniaria oppure con la pena detentiva fino a due anni.
S E Z I O N E
PENALISTICA
331

S E Z I O N E
PENALISTICA Il codice penale della Repubblica d’Albania
332
Capo XI
DEGLI ILLECITI PENALI COMPIUTI DA BANDE ARMATE
E DA ORGANIZZAZIONI CRIMINALI
333. Organizzazione criminale ( 134 ). – Creare, organizzare oppure dirigere organizzazioni criminali,
sono puniti con la pena detentiva da cinque a quindici anni.
Partecipare in un’organizzazione criminale è punito con la pena detentiva da quattro fino a
otto anni.
Quando l’organizzazione criminale è armata e i suoi membri dispongono di armi e di materiale
esplosivo, allo scopo di realizzare l’attività criminale, e quando gli stessi sono occultati o
custoditi in luoghi particolari, la pena detentiva è aumentata di un terzo.
Quando le attività economiche, intraprese o controllate da membri di un’organizzazione criminale,
vengono finanziate, totalmente o parzialmente, con profitti degli illeciti penali, la pena
determinata secondo i paragrafi summenzionati di questo articolo è aumentata da un terzo a
due terzi.
333/a. Gruppo criminale strutturato ( 135 ). – Creare, organizzare o dirigere un gruppo criminale
strutturato, al fine di compiere illeciti penali, è punito con la pena detentiva da tre a otto
anni.
Partecipare ad un gruppo criminale articolato è punito con la pena detentiva da due a cinque
anni.
334. Compimento di illeciti penali da parte di un’organizzazione criminale e di un gruppo criminale
strutturato ( 136 ). – 1. Il compimento di illeciti penali, da parte di membri di un’organizzazione
criminale e di un gruppo criminale strutturato, è punito secondo le relative disposizioni
penali, aggiungendo alla pena per l’illecito penale commesso ulteriori cinque anni di pena detentiva,
nonché la pena pecuniaria nella misura di un terzo, senza tuttavia superare il limite massimo
della pena detentiva.
2. Quando la relativa disposizione prevede la pena detentiva oppure l’ergastolo, [il fatto] è
punito con venticinque anni di detenzione o con l’ergastolo.
3. Quando la relativa disposizione prevede solo l’ergastolo, [il fatto] è punito con l’ergastolo.
334/1 ( 137 ). – Fuori dai casi previsti dall’art. 278, sono esclusi dall’azione penale, per detenzione
abusiva di armi e di munizioni militari, le persone che ai sensi della legislazione vigente
consegnano volontariamente le armi entro il 31 maggio 2005.
In ogni caso, non sono esenti dall’azione penale, per detenzione abusiva di armi, le persone
che hanno compiuto un illecito penale, utilizzando come mezzo armi o munizioni militari.
( 134 ) Articolo modificato dall’art. 32 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 135 ) Articolo aggiunto dall’art. 33 l. 16 settembre 2004 n. 9275.
( 136 ) Articolo modificato dall’art. 79 l. 24 gennaio 2001 n. 8733 e dall’art. 34 l. 16 settembre
2004 n. 9275.
( 137 ) Articolo aggiunto dall’art. 1 l. 6 marzo 2003 n. 9017.

Il codice penale della Repubblica d’Albania
Parimenti non sono esenti dall’azione penale anche coloro che, dopo l’entrata in vigore di
questa legge, dichiarano che non detengono armi e munizioni militari, quando in seguito ai controlli
effettuati ai sensi delle relative disposizioni del codice di procedura penale vengono trovate
armi e munizioni nascoste.
335. – Il presente codice entra in vigore il 1 giugno 1995. Gli atti giuridici abrogati, nonché
gli effetti e le modalità della sua entrata in vigore, verranno individuati con apposita legge.
S E Z I O N E
PENALISTICA
333

Samantha Chernetich
Dottore di ricerca in diritto penale italiano e comparato
IL DIRITTO DELLA MADRE ALL’ABORTO IN FRANCIA (*)
Sommario: 1. La l. n. 75-17 del 1975: una loi à l’essai. – 2. La legge del 1975: le disposizioni generali.
– 3. L’interruzione della gravidanza per motivi terapeutici. – 4. La l. n. 2001-588 del 4
luglio 2001. – 5. La personnalité de l’enfant à naître. – 6. Il delitto di entrave à l’interruption
volontaire de la grossesse (IVG).
1. La l. n. 75-17 del 1975: una loi à l’essai. – L’elaborazione della legge n.
75-17 del 1975, c.d. Lois Veil, è stata particolarmente laboriosa. Un primo
progetto di legge fu depositato il 7 giugno 1973 ed assegnato per l’esame alla
Commission des affaires culturelles, familiales et sociales la quale, in considerazione
della complessità e dell’ampiezza della tematica, decise la creazione di
un groupe de travail. Dall’11 luglio al 23 novembre 1973, la sottocommissione
procedette all’audizione di numerose personalità: «Toutes les compétences ont
été sollicitées, médicales, juridiques, démographiques ou religieuses. Toutes les
familles d’esprit, toutes les associations engagées dans cette vaste discussion ont
été entendues: toutes les professions concernées ont été consultées» ( 1 ). Tuttavia,
la Commission espresse una valutazione negativa del progetto di legge, definendolo
«ambigu, insuffisant et dangereux», e il 14 dicembre 1973 l’Assemblée
nationale adottò una motion de renvoi.
A seguito delle elezioni presidenziali, Mme Veil, Ministro della sanità, fu
incaricata di elaborare un nuovo progetto di legge capace di incontrare il consenso
nazionale; adottato dal Consiglio dei Ministri il 13 novembre 1974, il
progetto fu presentato all’Assemblée due giorni più tardi. Modificato dalla
Commission des affaires culturelles, fu oggetto di un dibattito appassionato al-
(*) Prosegue la pubblicazione dello studio di Samantha Chernetich sulla disciplina penale
dell’aborto in Francia ed in U.S.A. La parte precedente è stata pubblicata in questa Rivista nel
2005, pag. 59. Ad essa ci si deve riferire per le citazioni bibliografiche abbreviate nel presente
lavoro.
( 1 ) Rapporto Berger in J.O. Ass. nat., 6996. 335

S E Z I O N E samantha chernetich
PENALISTICA Il diritto della madre all’aborto in Francia
336
l’Assemblée dal 26 al 29 novembre e successivamente al Sénat dal 13 al 15 dicembre.
In seguito all’adozione, da parte del Senato, di alcuni emendamenti, il
testo di legge fu oggetto di una seconda lettura; il voto definitivo intervenne il
20 dicembre 1974 (sia all’Assemblée che al Senato), ma per la promulgazione
della nuova legge si dovette attendere la pronuncia del Conseil Constitutionnel
investito della questione di legittimità a seguito dei dubbi di costituzionalità
sollevati da ottantuno deputati oppositori della nuova legge.
La questione posta all’attenzione del Conseil Constitutionnel riguardava,
nello specifico, l’asserito contrasto tra l’enunciazione di principio contenuta
nell’art. 1 della legge («La loi garantit le respect de tout être humain dès le commencement
de la vie...») el’art. 4 («La femme enceinte que son état de santé place
dans une situation de détresse peut demander à un médecin l’interruption de
grossesse laquelle peut être pratiquée jusqu’à la fin de la dixième semaine de
grossesse»).
Consentire di porre fine alla vita di un essere già concepito, malgrado il
principio enunciato nell’art. 1, avrebbe configurato una violazione del diritto
sancito nel Preambolo della Costituzione del 27 ottobre 1946 (al quale rinvia il
Preambolo della Costituzione del 4 ottobre 1958) secondo cui «la Nation assure
à l’enfant, ... la protection de la santé ... » nonché dell’art. 2 della Convenzione
europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali
( 2 ) (ratificato dalla Francia il 4 maggio 1974) secondo cui «le droit de toute
personne à la vie est protégé par la loi ...».
La Corte, con decisione resa il 15 gennaio 1975, dichiarò la legittimità costituzionale
delle disposizioni contenute nella nuova legge sull’interruzione volontaria
della gravidanza ( 3 ) che fu promulgata il 17 gennaio 1975.
La legge n. 75-17 del 1975 oltre ad introdurre una nuova disciplina dell’interruzione
volontaria della gravidanza ha altresì introdotto, nell’ambito del diritto
penale generale una nuova nozione, quella di loi à l’essai, dichiarando
nell’art. 2 «sospesa per un periodo di cinque anni a partire dalla promulgazione
della presente legge, l’applicazione dei primi quattro commi dell’art. 317
del codice penale qualora l’interruzione della gravidanza sia effettuata da un
( 2 ) Per un’analisi delle disposizioni della Convenzione v. A. Decocq, inRev. Science Crim.,
1974, 895.
( 3 ) La Corte non ravvisò alcun contrasto della legge con il principio contenuto nel Preambolo
della Costituzione: «... la loi relative à l’interruption volontaire de la grossesse ne contredit
pas les textes auxquels la Constitution du 4 oct.1958 fait référence dans son Préambule non plus
qu’aucun des articles de la Constitution»; mentre dichiarò la propria incompetenza a valutare «...
la conformité d’une loi aux stipulations d’un traité ou d’un accord international».

samantha chernetich
Il diritto della madre all’aborto in Francia
medico, entro la decima settimana di gestazione, presso una struttura ospedaliera
pubblica o privata ...»; pertanto, il reato di aborto non venne abrogato
bensì «suspendu» per cinque anni.
Alla sospensione dell’art. 317 c.p. conseguì l’adozione di alcune misure atte
a conferire un carattere sperimentale alla sospensione stessa. Infatti, l’art.
16 della legge del 1975 dispose che il rapporto presentato annualmente al
Parlamento sulla situazione demografica della Francia dovesse includere gli
aspetti socio-demografici dell’aborto; inoltre, l’Istituto nazionale di studi demografici
in collaborazione con l’Istituto nazionale della salute e della ricerca
medica avrebbe analizzato e pubblicato i risultati statistici concernenti il ricorso
all’interruzione volontaria della gravidanza. Appare evidente che lo scopo
principale dei dati così raccolti fosse quello di permettere al Parlamento di
valutare, al termine del quinquennio, se l’art. 317 c.p. dovesse riprendere vigore
o meno ( 4 ).
Prima dello spirare del quinquennio, la legge n. 79-1204 del 31 dicembre
1979 ( 5 ) ha confermato l’inapplicabilità delle norme penali qualora l’interruzione
della gravidanza avvenga nei casi e alle condizioni definite dagli articoli
del Code de la santé publique (di seguito, CSP).
2. La legge del 1975: le disposizioni generali. – Tra le innovazioni introdotte
dalla legge del 1975 la previsione, accanto all’aborto c.d. «thérapeutique», della
possibilità di interrompere la gravidanza entro la decima settimana di gestazione
rappresenta, senza dubbio, quella di maggior rilievo.
Respinto il progetto Messmer che autorizzava l’interruzione di gravidanza
in soli tre casi:
1) qualora la gravidanza avesse comportato un pericolo per la salute fisica
o psichica della donna;
2) qualora fosse sussistito un elevato rischio di malformazione congenita
o fetale;
3) qualora la gravidanza fosse conseguita ad un atto incestuoso o di violenza;
il legislatore ha ritenuto opportuno rimettere la scelta di ricorrere alla interru-
( 4 )A.Decocq, Commentaire de la loi du 17 janvier 1975, inRevue sc. Crim., 1975, 725.
( 5 ) Loi n. 79-1204 31 décembre 1979, in J.O. 1 o janvier 1980; in dottrina: J-Simon Cayala,
La loi du 31 décembre 1979 relative à l’interrution volontaire de la grossesse: aspects médicaux et
biologiques, inRevue Droit San. et Soc., 1980, 308; E. Serverin, La loi du 31 décembre 1979 relative
à l’interruption volontaire de grossesse: aspects juridiques et sociologiques, ivi, 1980, 291.
S E Z I O N E
PENALISTICA
337

S E Z I O N E samantha chernetich
PENALISTICA Il diritto della madre all’aborto in Francia
338
zione della gravidanza alla «femme enceinte que son état place dans une situation
de détresse» (art. 162-1 CSP) ( 6 ).
L’iter procedurale da seguire per la donna che intenda ricorrere ad una interruption
volontaire de la grossesse (di seguito, IVG) si articola in due fasi: ad
una prima fase di natura medica segue una fase c.d. «sociale».
La donna che, trovandosi in un état de détresse intenda porre termine alla
propria gravidanza, deve rivolgersi ad un medico il quale ha il duplice dovere
di rendere edotta la donna dei rischi connessi all’intervento interruttivo della
gestazione, nonché di consegnarle un c.d. dossier-guide realizzato dal Ministero
della sanità, aggiornato ogni anno e nel quale sono illustrate soluzioni alternative
all’IVG (art. 162-3 CSP).
La seconda fase c.d. «sociale» prevede che la donna si rivolga ad un centro
di pianificazione familiare, ai servizi sociali o ad altra struttura autorizzata al fine
di essere consigliata e assistita in particolare per quanto concerne la risoluzione
di problemi di ordine sociale (art. 162-4 CSP).
Al termine della seconda fase la donna deve effettuare la propria scelta. Se
opta per l’IVG deve rinnovare la propria domanda al medico e confermarla
per iscritto, ma al fine di scongiurare una decisione affrettata la conferma non
può avvenire se non dopo una settimana dal primo incontro con il medico
(art. 162-5 CSP). Decisa l’interruzione della gravidanza, questa potrà essere
praticata esclusivamente da un medico e solo in una struttura ospedaliera pubblica
o privata.
3. L’interruzione della gravidanza per motivi terapeutici. – L’art. 162-12 CSP
prevede da una parte l’aborto in caso di «péril grave» per la salute della donna,
dall’altro l’aborto in caso di «forte probabilité que l’enfant à naître soit atteint
d’une affection d’une particulière gravité reconnue comme incurable au moment
du diagnostic».
Il diritto francese contemplava l’aborto per motivi terapeutici ( 7 )già prima
della legge del 1975 ( 8 ). Gli articoli 161-1 CSP e 38 del precedente codice di
deontologia medica legittimavano l’intervento interruttivo della gravidanza finalizzato
a salvaguardare la vita della madre, qualora fosse stata «gravement
menacée».
( 6 ) In seguito all’entrata in vigore della l. 2001-588 il riferimento è agli artt. L 2212-1 s. Code
santé publique.
( 7 ) In seguito all’entrata in vigore della l. 2001-588, i casi di IVG per motivi terapeutici
rientrano nell’ambito delle IVG effettuate per un «motif médical».
( 8 )B.Mougeolle, Les avortements légaux dits thérapeutiques, tesi di laurea Nancy, 1959.

samantha chernetich
Il diritto della madre all’aborto in Francia
Giuridicamente si giustificava l’intervento facendo ricorso all’état de nécessité
per cui l’intervento appariva giustificato nella misura in cui consentiva di
salvaguardare un interesse di valore superiore o equivalente a quello del bene
o interesse sacrificato ( 9 ).
L’art. 162-12 CSP subordina l’interruzione terapeutica della gravidanza all’attestazione
di due medici «après examen et discussion»; uno dei quali deve
esercitare la propria attività in una struttura ospedaliera mentre l’altro deve essere
iscritto in un’apposita lista di esperti presso la Corte di Cassazione o la
Corte d’Appello.
La seconda ipotesi ricondotta sotto la rubrica «interruption volontaire de la
grossesse pratiquée pour motif thérapeutique» concerne l’interruzione della gravidanza
qualora sussista una «forte probabilità» che il feto sia portatore di
un’affezione particolarmente grave e incurabile al momento della diagnosi. In
realtà, questo motivo appare più correttamente riconducibile nell’ambito dell’aborto
eugenetico (non contemplato espressamente) anziché all’aborto terapeutico
( 10 ), come più volte si è sottolineato, suscitando vive reazioni ( 11 ), nel
corso dei lavori preparatori ( 12 ).
4. La l. n. 2001-588 del 4 luglio 2001. – La l. n. 2001-588 del 4 luglio 2001
( 13 ) «relative à l’interruption volontaire de grossesse et à la contraception» rappresenta
il primo intervento legislativo di «estensione» dopo la Loi Veil del
1975 ( 14 ).
Tra le novità di maggior rilievo, in primis, il prolungamento da dieci a dodici
settimane del termine per effettuare una IVG in caso di détresse della gestante,
nonché la possibilità di derogare al consenso dei genitori nel caso di
una IVG richiesta da una minore qualora quest’ultima desideri «garder le secret».
( 9 )R.Legeais, L’état de nécessité ou le rôle créateur de la jurisprudence en droit pénal
français, inEt. de droit contemporain, XXXIII, 1970, 381; in giurisprudenza: Trib. Corr. Bobigny,
22 novembre 1972, in Gaz. Pal., 24déc. 1972.
( 10 )G.Memeteau, Le refus de soins à l’enfant conçu, inRevue de droit san. et soc., 1979,
317; A. Decocq, op. cit.
( 11 ) Mme Veil, J.O., Ass. nat., 28 novembre 1974, 7197; P. Bourson, J.O., Ass. nat., 26 novembre
1974, 7022.
( 12 )A.Liogier, J.O., Ass. nat., 19 dicembre 1974, 8128; A. Bolo, J.O., Ass. nat., 26 novembre
1974, 7022; R. Montagne, J.O., Ass. nat., 27 novembre 1974, 7132; J. Foyer, J.O.,
Ass. nat., 26 novembre 1974, 7012; P. Bas, J.O., Ass. nat., 19 dicembre 1974, 8129; C. Peyret,
Avortement: pour une loi humaine, Calmann-Levy, 1974, 164.
( 13 ) Loi n. 2001-588 du 4 juillet 2001, in J.O. 7 juillet 2001.
( 14 )B.Mathieu, note sous Cons. Const., 27 juin 2001, in Dalloz, 2001, doctr., 2533.
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Gli artt. 14 e 15 l. n. 2001-588 hanno altresì abrogato gli artt. 223-11 e 223-
12 c.p.; le disposizioni abrogate sono state ricondotte nel Code de la santé publique
rispettivamente agli articoli L 2222-2 ( 15 ) e L 2222-4 ( 16 ). Il contenuto di
quest’ultimi è praticamente identico a quello degli articoli abrogati fatta eccezione
per l’art. L 2222-4 al quale sono stati aggiunti gli ultimi due commi.
L’unico articolo in materia di interruzione volontaria della gravidanza contenuto
nel codice penale resta, pertanto, l’art. 223-10 ( 17 ) relativo all’IVG effettuata
senza il consenso della donna.
5. La «personnalité de l’enfant à naître». – Il problema della tutela giuridica
del feto non viene in considerazione solo a proposito dell’aborto, ma anche in
rapporto ad alcuni delitti contro la persona come l’omicidio e le lesioni. Le soluzioni
accolte in tema di aborto sono generalmente seguite anche nei confronti
di questi reati.
In alcuni Stati non viene accordata alcuna protezione penale al feto. È il caso
della Germania dove solo il bambino che sta nascendo o è già nato può essere
vittima di un omicidio colposo; una pronuncia della Corte Costituzionale
Federale del 29 luglio 1988 ( 18 )hacosì escluso la punibilità di un ginecologo
che, a causa di un errore diagnostico, aveva provocato la morte di un bambino
non ancora nato. In Inghilterra vige la regola di common law c.d. born alive ru-
( 15 ) Art. L 2222-2 CSP: «L’interruption de la grossesse d’autrui est punie de deux ans d’emprisonnement
et de 200 000 F d’amende lorsqu’elle est pratiquée en connaissance de cause, dans
l’une des circonstances suivantes:
1. aprèe l’expiration du délai dans lequel elle est autorisée par la loi, sauf si elle est pratiquée
pour un motif médical;
2. par une personne n’ayant pas la qualité de médecin;
3. dans un lieu autre qu’un établissement d’hospitalisation public ou qu’un établissement
d’hospitalisation privé satisfaisant aux conditions prévues par la loi, ou en dehors du cadre d’une
convention conclue selon les modalités prévues à l’article 2212-2.
«Cette infraction est punie de cinq ans d’emprisonnement et de 500 000 F d’amende si le coupable
la pratique habituellement.
«La tentative des délits prévus au présent article est punie des mêmes peines».
( 16 ) Art. L 2222-4 CSP: «Le fait de fournir à la femme les moyens matériels de pratiquer une
interruption de grossesse sur elle-même est puni de trois ans d’emprisonnement et de 300 000 F
d’amende si l’infraction est commise de manière habituelle.
«En aucun cas, la femme ne peut être considérée comme complice de cet acte.
«La prescription ou la délivrance de médicaments autorisés ayant pour but de provoquer une
interruption volontaire de grossesse ne peut être assimilée audélit susmentionné».
( 17 ) Art. 223-10 c.p.: «L’interruption de la grossesse sans le consentement de l’interéssée est
punie de cinq ans d’emprisonnement et de 500 000 F d’amende».
( 18 ) Bundesverfassungsgericht, 29 luglio 1988, in Neue Juristische Wochenschrift, 1988,
2945.

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Il diritto della madre all’aborto in Francia
le per cui il fatto di procurare la morte del concepito non configura il reato di
involuntary manslaughter. Questa regola trova applicazione anche in diciotto
Stati degli U.S.A., mentre in altri ventiquattro è riconosciuta la protezione penale
a partire dal concepimento fino alla nascita, in sei Stati è il conseguimento
della vitalità a segnare l’inizio della protezione penale della vita prenatale,
mentre in altri Stati questo momento coincide con il c.d. quickening, ossia con
il momento in cui il bambino inizia a muoversi (tra la sedicesima e la diciottesima
settimana di gestazione) ( 19 ). In Spagna gli artt. 157 e 158 c.p. del 1995
incriminano le lesiones al feto ( 20 ) mentre l’art. 146 sanziona l’aborto causato
da una «grave imprudenza».
Volgendo l’attenzione all’ordinamento francese, il problema della qualificazione
penale della morte accidentale di un feto appare particolarmente vivo e
controverso. In particolare ci si chiede se la morte del concepito, prossimo alla
soglia di vitalità, involontariamente causata da un medico imprudente sia riconducibile
all’art. 221-6 c.p. ( 21 ) che sanziona l’omicidio colposo.
È necessario che il concepito sia giuridicamente riconosciuto come persona
perché possa beneficiare della protezione penale ex art. 221-6 o è sufficiente
che sia biologicamente in vita? La personalità giuridica dell’essere umano non
appare definita dalla legge: nessun testo di diritto fornisce una nozione di persona
e soprattutto chiarisce se in questo concetto è incluso il concepito.
La dottrina concorda nel definire la personalità giuridica una «aptitude a
être titulaire actif ou passif de droits subjectifs que le droit reconnaît a chacun»
( 22 ).
In ambito sia civilistico che penalistico si segnalano posizioni dottrinali
molto confuse. Alcuni autori escludono che il concepito sia una persona stabilendo
una stretta relazione tra personalità giuridica e persona penalmente protetta:
«Dans le sein de sa mère, l’enfant n’a point encore d’existence qui lui soit
propre, ni par conséquent à vrai dire de personnalité» ( 23 ); altri ( 24 ), invece, so-
( 19 )J.Pradel, La seconde mort de l’enfant conçu, inDalloz, 2001, Chron., 2907.
( 20 ) J.M. Valle-Muniz, Comentarios al nuevo Codego penal, 1998, 755.
( 21 ) Come modificato dalla legge n. 2000-647 del 10 luglio 2000, in J.O. 11 juillet 2000,
10484.
( 22 )F.Terre, Introduction général au droit, Dalloz, 4 a ed., 1998, n. 315.
( 23 ) Aubry et Rau, Cours de droit civil, 1936, I, 305; V. C. Byk, L’embrion jurisprudentiel,
in Gaz. Pal., 1997, doctr., 1391; C. Desnoyer, L. Dumaine, Observations sous Cass. Crim. 30
juin 1999, inDalloz, 2000, Somm., 169; E. Serverin, Note sous Cass. crim., 30 juin 1999, inDalloz,
1999, I, 710.
( 24 ) J.F. Seuvic, Variations sur l’humain comme valeur pénalement protégée, 1999, 339; V.C.
Puigelier, L’homicide involontaire d’un foetus, inDroit Pén., 1997, Chron. 22.
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stengono il contrario osservando, per esempio, che «la personnalité juridique
c’est la masque dont il faut être revêtu pour pouvoir invoquer les droits subjectifs
sur la scène du droit» ( 25 ), ma che sarebbe un errore far dipendere il rispetto
della vita dallo status giuridico della persona che appare irrilevante per il diritto
penale.
L’art. 221-6 c.p definisce l’omicidio colposo come «le fait de causer, par maladresse,
imprudence, inattention...la mort d’autrui ...» senza alcun riferimento
né alla persona né al feto. Come considerare dunque quest’ultimo? Una nonpersona,
un non-essere umano ( 26 ), una cosa o un «produit innomé» come
l’aveva giudicato la Chambre criminelle nel 1874 ( 27 )?
La Corte d’Appello di Metz, con la pronuncia resa il 3 settembre 1998 ( 28 )
ha stabilito che «l’enfant mort-né n’est pas protégé pénalement au titre des infractions
contre les personnes», poiché per aversi una «persona» érichiesto un
essere vivente, vale a dire venuto al mondo e non ancora deceduto. Due anni
più tardi, il 3 febbraio 2000 la Corte d’Appello di Reims ( 29 ) ha espresso
un’opinione diametralmente opposta riconoscendo che il bambino giunto all’ottavo
mese di gestazione, nato morto in seguito a un incidente stradale, benché
non ancora separato dal seno della madre al momento del decesso, «il
était une personne humaine et en tant que telle bénéficiait de la protection pénale;
que le délit d’homicide involontarie ... est ainsi constitué ...».
La Corte di Cassazione si è pronunciata sulla questione il 30 giugno 1999
( 30 ) e, a Sezioni Unite, il 29 giugno 2001 ( 31 ). Con la nota pronuncia del 1999
resa nel caso Golfier, laHaute instance ha escluso l’applicabilità dell’art.
221-6 c.p. al decesso, causato dalla condotta imprudente di un medico, di un
feto giunto al quinto mese di gestazione, cassando senza rinvio la pronuncia
( 25 ) J.P. Gridel, Notions fondamentales de droit et de droit français, inDalloz, 1993, 301.
( 26 )B.Edelmann, Le conseil constitutionnel et l’embryon, inDalloz, 1995, Chron., 205; a
proposito della decisione 94-653 del 27 luglio 1994, secondo cui il legislatore non avrebbe ritenuto
applicabile all’embrione in vitro il principio del rispetto di tutti gli esseri umani dall’inizio
della loro vita, v. J. Carbonnier, Etre ou ne pas être, sur les traces du non – sujet de droit, Flexible
droit, 7 a ed., 1992, 176.
( 27 ) Cass. Crim., 7 août 1874, in Droit Pénal, 1875, I, 6.
( 28 ) App. Metz, 3 septembre 1998, in Juris Class. Pénal 2000, II, n. 10231.
( 29 ) App. Reims, 3 février 2000, in Dalloz, 2000, Jur. 873; Id. Montpellier, 11 janvier 2000,
in Jurisdata, n. 00-120642; Id. Lyon, 13 mars 1997, in Juris Class. Pén., 1997, II, n. 22955; Id.
Amiens, 28 avril 1964, in Revue Sc. Crim., 1967, 165; Id. Aix-en-Provence, 17 mai 1988, in Jurisdata,
n. 88-50227; Id. Douai, 2 juin 1987, in Gaz. Pal., 1989, I, 145; Id. Bordeaux, 20 mars
1996, in Jurisdata, n. 96-45257; Id. Paris, 9 novembre 1952, in Gaz. Pal.,1952, I, 236.
( 30 ) Cass. crim., 30 juin 1999, in Petites Affiches, 17 novembre 1999, 229.
( 31 ) Cass. crim., Ass. plén., 29 juin 2001, in Juris Class. Pén., 2001, II, n. 10569.

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Il diritto della madre all’aborto in Francia
in senso contrario della Corte d’Appello di Lyon del 13 marzo 1997 ( 32 ).
La Corte d’Appello di Lyon, a fondamento della propria pronuncia, aveva
richiamato alcune norme di diritto internazionale, quali l’art. 2 della Convenzione
europea a salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali
del 1950, l’art. 6 del Patto internazionale sui diritti civili e politici del 1966 ( 33 )
el’art. 6 della Convenzione di New York relativa ai diritti del bambino del
1990 che riconoscono l’esistenza per chiunque di un diritto alla vita protetto
dalla legge; nonché l’art. 1 l. n. 75-17 del 1975 relativa all’interruzione volontaria
della gravidanza che garantisce il rispetto «de tout être humain dès le commencement
de la vie...». La Corte aveva concluso che «la loi ... consacre le respect
de tout être humain dès le commencement de la vie, sans qu’il soit exigé que
l’enfant naisse viable».
Al contrario, la Cassazione «... parvient – comme par enchantement –àrayer
d’un trait de plume les arguments avancés au soutien de la repression de l’atteinte
portée au foetus» ( 34 ). Con una laconica motivazione che, a detta di Roujou
de Boubée ( 35 ), priva il lettore del ragionamento seguito dai giudici, la Cassazione
si è«trincerata» dietro al paravento dell’art. 111-4 c.p., che sancisce il
principio dell’interprétation stricte della legge penale, per escludere la riconducibilità
della fattispecie nella previsione dell’art. 221-6 c.p. che parla di «mort
d’autrui», non configurando un omicidio colposo nella morte di un feto di età
compresa tra la ventesima e la ventiquattresima settimana di gestazione a seguito
di una condotta medica imprudente.
L’orientamento della Corte è dunque quello di un disconoscimento della
natura di «persona» penalmente protetta sia al feto umano, che, a fortiori, all’embrione.
La Cassazione ha confermato il proprio orientamento nella pronuncia a Sezioni
Unite del 29 giugno 2001 in cui, ancora una volta, invoca il principio di
legalità dei delitti e delle pene da cui discende il principio dell’interprétation
stricte della legge penale, per negare protezione ad un feto di sei mesi di gesta-
( 32 ) App. Lyon, 13 marzo 1997, in Juris Classeur Pénal, 1997, II, n. 22955.
( 33 ) In seguito alla richiesta dei paesi mussulmani e latino-americani, nel Preambolo della
Convenzione compare la seguente clausola: «Il bambino, in considerazione della mancanza di
maturità fisica ed intellettuale, necessita di una protezione e di cure speciali, in particolare di
un’appropriata protezione giuridica sia anteriormente che dopo la sua nascita».
( 34 )F.Debove, Note sous Cass. crim., 30 juin 1999, inPetites Affiches, 17 novembre 1999,
n. 229, 15.
( 35 )G.Roujou de Boubée et B. de Lamy, Contribution supplémentaire à l’étude de la protection
pénale du foetus, inDalloz, 2000, Chron., 181.
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PENALISTICA Il diritto della madre all’aborto in Francia
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zione deceduto in seguito alle lesioni riportate in conseguenza di un incidente
stradale causato da un automobilista ubriaco.
Parte della dottrina ha sottolineato l’incoerenza della Corte per quanto attiene
all’applicazione del principio di «stretta interpretazione» della legge penale;
in effetti, in un caso concernente la pubblicazione delle fotografie della
spoglia mortale del presidente Mitterrand, la Cassazione non aveva esitato a
dire che «le fait de prendre des photographies d’une dépouille mortelle porte incontestablement
atteint à la vie privée d’autrui, le respect étant du à la personne
humaine, qu’elle soit morte ou vivante» ( 36 ). Sembra, dunque, che il principio
de quo non si applichi con lo stesso rigore alle due estremità della catena della
vita, quasi che «la justice des adultes en miniature» sia «moins respectable que
la justice des morts» ( 37 ).
In realtà, si segnala un orientamento della Corte di Cassazione favorevole al
riconoscimento di un diritto di protezione a favore del concepito; in due pronunce
del 1992 ( 38 ), infatti, i giudici della Suprema Corte hanno condannato
per lesioni colpose e omissione di soccorso due medici che, a causa di un loro
intervento tardivo al momento del parto, avevano causato gravi lesioni neurologiche
a due neonati che erano comunque sopravissuti.
Confrontando i due opposti orientamenti, sembra che il discrimen sia da
ravvisarsi nella nozione di viabilité; con questo termine si indica l’attitudine
del neonato a sopravvivere autonomamente una volta separato dal seno materno:
a partire da questo momento il feto non sarebbe più pars viscerum matris
bensì quell’«altrui» che il diritto penale protegge ( 39 ).
Sembra, dunque, che la Cassazione proceda selettivamente escludendo la
repressione ogni qualvolta la morte del bambino avvenga in utero (quindi in
un momento precedente la nascita), mentre quando il decesso si verifica all’estremo
limite della gravidanza, vale a dire al momento del parto, i giudici,
presumendo la viabilité non esitano a configurare il reato di omicidio colposo.
6. Il delitto di entrave à l’interruption volontaire de la grossesse (IVG). –
Malgrado l’intervento del legislatore, la questione dell’interruzione volontaria
della gravidanza ha diviso e continua a dividere profondamente le coscienze; a
( 36 ) Cass. crim., 20 octobre 1998, in Droit Pén., 1999, comm. 18.
( 37 )F.Dabove, op. cit.
( 38 ) Cass. crim., 9 janvier 1992, in Droit Pén., 1992, 172; Id., 2 avril 1992, in Revue Sc. Crim.
et Droit Pénal Comparé, 1993, 326.
( 39 )Y.Mayaud, Entre vie et mort, la protection pénal du foetus, inRevue Sc. Crim. et Droit
Pén. Comparé, 1999, 813.

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Il diritto della madre all’aborto in Francia
partire dagli anni Novanta la Francia ha conosciuto una nuova forma di contestazione
ad opera di gruppi di oppositori che si introducono nelle strutture
ospedaliere in cui si effettuano IVG e ne paralizzano l’attività sdraiandosi per
terra incatenati gli uni agli altri.
Al fine di approntare uno strumento atto ad arginare questo fenomeno, il
legislatore francese è intervenuto con la legge n. 93-121 del 27 gennaio 1993
( 40 ), c.d. «loi de Neiertz», con la quale ha introdotto nel Code de la santé publique
l’art. L 162-15 ( 41 ), il quale stabilisce che «sera puni d’un emprisonnement
de deux ans et d’une amende de 30 000F ou de l’une de ces deux peines seulement
le fait d’empêcher ou de tenter d’empêcher une interruption volontaire de
grossesse ou les actes préalables prévus par les articles L 162-3 à L 162-8 ( 42 ):
– soit en perturbant l’accès aux établissements visés à l’article L 162-2 ( 43 )
ou la libre circulation des personnes à l’interieur de ces etablissements;
– soit en exerçant des menaces ou tout acte d’intimidation à l’encontre des
personnels médicaux et non médicaux travaillant dans ces établissements ou des
femmes venues y subir une interruption volontaire de grossesse».
Con la legge del 1993, il legislatore francese ha introdotto altresì l’art. 162-
15-1 ( 44 )(«Toute association regulièrement déclaré depuis au moins cinq ans à la
date des faits, dont l’objet statutaire comporte la défense des droits des femmes à
accéder à la contraception et à l’avortement, peut exercer les droits reconnus à la
partie civile en ce qui concerne les infractions prévues par l’article L 163-15...»),
così consacrando l’esistenza di un vero e proprio diritto all’aborto, come confermato
dalla giurisprudenza: il delitto di entrave à l’IVG nega alle donne la
possibilità di esercitare i diritti loro riconosciuti dalla legge ( 45 ); la sua repressione
ne tutela, pertanto, la loro concreta «fruibilità» ( 46 ).
La Chambre criminelle della Corte di Cassazione si è pronunciata per la prima
volta su questo delitto il 31 gennaio 1996 ( 47 ) rigettando il ricorso avverso
( 40 ) L. n. 93-121 du 27 janvier 1993, in J.O. 30 janvier 1993.
( 41 ) In seguito all’entrata in vigore della l. n. 2001-588 il riferimento è all’art. 2223-2 CSP.
( 42 ) In seguito all’entrata in vigore della l. n. 2001-588 il riferimento è agli artt. 2212-3 a
2212-8 CSP.
( 43 ) In seguito all’entrata in vigore della l. n. 2001-588 il riferimento è all’art. 2212-2 CSP.
( 44 ) In seguito all’entrata in vigore della l. n. 2001-588 il riferimento è all’art. 2223-1 CSP.
( 45 ) Trib. corr. Chalon-sur-Saône, 3 juillet 1995, in SAF, 59; Id. Valenciennes, 15 janvier
1996, ivi, 81; Id. Nanterre, 21 septembre 1995, ivi, 77. In dottrina O. Dhavernas, Entrave à
l’interruption volontaire de grossesse: esquisse d’un bilan, inRevue science crim. et Droit Pénal
Comparé, 1997, 821.
( 46 ) Trib. Corr. Tours, 5 mai 1994, in SAF, 8; Id. Grenoble, 17 janvier 1995, ivi, 33; Id.
Roanne, 27 juin 1995, ivi, 56.
( 47 ) Cass. Crim., 31 janvier 1996, in Droit Pénal, 1996, comm. 87, 12.
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una condanna della Corte d’Appello d’Orleans ( 48 ): sei i motivi avanzati dai ricorrenti
che, il 18 novembre 1993 si erano introdotti nell’ospedale universitario
di Tours e si erano incatenati in una sala operatoria paralizzando le attività
per tutta la mattinata. Attraverso un comunicato stampa, il commando aveva
spiegato che lo scopo dell’operazione era di «sauver avant leur naissance des
enfantes dont la mort était programmée».
In particolare i ricorrenti avevano eccepito la non-conformità dell’art. L
162-15 CSP (e della loi Veil alla quale fa riferimento) a diverse disposizioni sia
di diritto penale interno che di diritto internazionale.
Per quanto attiene al diritto penale interno, i ricorrenti avevano rilevato un
contrasto tra l’art. L 162-15 CSP e alcuni articoli del codice penale: ad esempio
l’art. 227-12 che punisce «le fait de provoquer soit dans un but lucratif, soit
par don, promesse, menace ou abus d’autorité, les parents ou l’un d’entre eux à
abandonner un enfant né ou à naître».
La Corte ha rilevato, in primo luogo, che l’embrione non è un «enfant» ( 49 ),
inoltre non ha ravvisato alcuno scopo lucrativo, di promessa, di minaccia odi
abuso di autorità in capo all’équipe medica ( 50 ).
Un’altra norma del codice penale ritenuta in contrasto con l’articolo in esame
sarebbe altresì l’art. 211-1 che incrimina il génocide ( 51 ); a questo proposito
la Corte ha rilevato che la decisione di ricorrere ad un IVG è individuale, non
può essere equiparata ad un «plan concerté» ai sensi dell’art. 211-1 c.p. ( 52 );
inoltre, l’IVG è autorizzata e disciplinata dalla legge.
A giustificazione della loro azione, i ricorrenti avevano altresì invocato la
scriminante dell’état de nécessité prevista nell’art. 122-7 c.p. ( 53 ), sostenendo
( 48 ) App. Orléans, 31 janvier 1995, in Dictionnaire permanent bioéthique et biotechnologies,
Bull. n. 18, 10 mars 1995, 9494.
( 49 ) Gli oppositori dell’aborto sono animati dal convincimento secondo cui l’embrione è una
persona umana a partire dal suo concepimento e che, pertanto, ha diritto alla vita. Tuttavia, questa
dottrina è stata rigettata sia dalla pronuncia della Corte Costituzionale del 1975 (Cons. Const., 15
janvier 1975, cit.) sia dalla pronuncia del Consiglio di Stato del 1990 (Conseil d’Etat, 21 décembre
1990, in Confédération nationale des assoc. familiales catholiques et autres, Rec. CE, 368).
( 50 ) M.T. Pain-Masbrenier, Commentaire de l’arrêt rendu par la Cour de cassation le 31
janvier 1996, inGaz. Pal., 7 mai 1996, 52.
( 51 ) Art. 211-1 c.p.: «Constitue un génocide le fait, en exécution d’un plan concerté tendant à
la destruction totale ou partielle d’un groupe national, ethique, racial ou religieux, ou d’un groupe
déterminé àpartir de tout autre critère arbitraire, de commetre ou de faire commetre, à l’encontre
de membres de ce groupe, ... des mesures visant à entraver les naissances».
( 52 ) Trib. corr. Le Puy-en-Velay, 14 mars 1995, in Gaz. Pal., 14-18 juillet 1995, 8.
( 53 ) Art. 122-7 c.p.: «N’est pas pénalement responsable la personne qui, face à un danger actuel
ou imminent qui menace elle-même, autrui ou un bien, accomplit un acte nécessaire à la sau-

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Il diritto della madre all’aborto in Francia
che la «gravitè de la menace» per l’embrione era tale da determinare un intervento
volto a salvaguardare «l’enfant à naître d’une atteinte à sa vie».
La Cassazione respinse l’invocato fait justificatif sottolineando l’impossibilità
di configurare la scriminante in oggetto in considerazione del fatto che l’interruzione
volontaria della gravidanza «... est autorisée sous certaines conditions
par la loi du 17 janvier 1975». In definitiva, la Corte contrappone all’esimente
dello stato di necessità, invocato dai ricorrenti, un’altra esimente, quella basata
sull’autorisation de la loi (art. 122-4 c.p.), ritenuta prevalente ( 54 ). In altre parole,
come aveva già sottolineato la Corte d’Appello di Riom ( 55 ) con la pronuncia
del 7 settembre 1995, una IVG autorizzata dalla legge non può configurare
quel «danger actuel ou imminent» previsto nell’art. 122-7 c.p.
La motivazione addotta dalla Corte induce a una riflessione: se l’operatività
della scriminante dello stato di necessità èsubordinata o meno all’accertamento
dell’ingiustizia di questo «danger actuel ou imminent». Parte della dottrina
( 56 ) rileva che si tratterebbe di una vera e propria condizione per l’applicabilità
dell’esimente; altri autori ( 57 ), invece, non vi fanno alcun riferimento. La formula
utilizzata dalla Corte rivela una certa ambiguità: dalla lettura delle pronunce
( 58 ) di gennaio e novembre 1996 emerge la preclusione della scriminante
dello stato di necessità qualora le IVG siano effettuate nel rispetto delle
condizioni stabilite dalla legge del 17 gennaio 1975; questa formula non appare,
ictu oculi, ostativa all’operatività dell’esimente qualora il «danger» non appaia
giustificato, vale a dire quando le IVG siano effettuate in violazione delle
prescrizioni di legge. Tuttavia, in una pronuncia ( 59 ) del 1997, la Cassazione
non solo ha escluso che la configurabilità del reato di entrave à l’IVG sia su-
vegarde de la personne ou du bien, sauf s’il y a disproportion entre les moyens employés et la gravité
de la menace».
( 54 ) J.P. Delmas Saint Hilaire, Avortement. Faits justificatifs (état de nécessité), inRevue
Sc. Crim, 1998, 117.
( 55 ) App. Riom, 7 septembre 1995, inedita.
( 56 ) Merle et Vitu, Traité de droit criminel, 6 a ed., Paris, 1996, 567: «il est ... évident que le
mal redouté par l’agent n’est justificatif que dans la mesure où il est injuste, contraire au droit»; P.
Conte, P. Maistre du Chambon, Droit pénal géneral, 2 a ed., Paris, 1996.
( 57 )G.Stefani, G.Levasseur et B. Bouloc, Droit pénal général, 15 a ed., Paris, 1994; J.
Pradel, Droit pénal général, 10 a ed., Paris, 1995.
( 58 ) Cass. Crim., 31 janvier 1996, cit.; Id., 27 novembre 1996, in Droit pénal, 1997, comm. n.
39, 16.
( 59 ) Cass. Crim., 5 mai 1997, Bull. n. 58, in Cour de Cassation 1997, 523; Id., 7 avril 1999, in Droit
Pénal, 1999, Comm. 102, 15; App. Rennes, 9 mai 1996, inedita; contra App. Chambéry, 20 novembre
1996, in Droit Pénal, 1997, Comm. n. 156, 13; Trib. de grande instance de Paris, 4 juillet 1995,
in Dict. Perm. Bioet. et Biotec., Bull. n. 23, 12 juillet 1995, 9373; in dottrina: J. Henry Robert, Entrave
à l’interruption volontaire de grossesse,inDroit Pénal, 1997, comm. n. 156, 13.
S E Z I O N E
PENALISTICA
347

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PENALISTICA Il diritto della madre all’aborto in Francia
348
bordinata alla prova della legalità degli aborti effettuati, ma si è spinta oltre, riconoscendo
a favore delle strutture autorizzate ad effettuare IVG una «presunzione
di conformità del loro operato alle prescrizioni della legge» che, a
priori, legittimerebbe la loro attività.
L’allegata non-conformità dell’art. L 162-15 CSP in riferimento ad alcune
convenzioni internazionali ruota intorno al riconoscimento dell’embrione in
utero quale persona. La prima Convenzione chiamata in causa è quella di Ginevra
del 25 settembre 1926 relativa alla schiavitù, completata da quella del 7
settembre 1956. L’art. 2-b della Convenzione di Ginevra definisce la schiavitù
come «lo stato o la condizione di un individuo sul quale si esercitano gli attributi
del diritto di proprietà o alcuni di essi»; mentre l’art. 1 lett. d) della Convenzione
del settembre 1956 definisce «condizione analoga alla schiavitù» le
pratiche in forza delle quali «un bambino o un adolescente minore degli anni
diciotto viene consegnato, dai suoi genitori o da uno di essi ovvero dal suo tutore
a un terzo, dietro pagamento o meno, in vista dello sfruttamento della
persona o del suo lavoro».
I ricorrenti sostengono che l’IVG implica una «cessione» del bambino dalla
madre alla struttura ospedaliera, finalizzata all’eliminazione del medesimo;
ciò determinerebbe un abuso del diritto di proprietà.
La Corte in primo luogo ha rilevato che il Preambolo della Convenzione
del 1956 esclude dal proprio campo di applicazione «les enfants à naître», essendo
la libertà un diritto «que tout être humain acquiert à sa naissance» ( 60 ).
Inoltre, come evidenziato da qualche commentatore ( 61 ), l’argomento dell’abuso
del diritto di proprietà, diritto reale per eccellenza, è destinato a fallire di
fronte all’impossibilità di assimilare il corpo umano ad una cosa.
La seconda Convenzione richiamata dai ricorrenti è quella delle Nazioni
Unite concernente i diritti del bambino, firmata a New York il 26 gennaio
1990, ratificata dalla Francia con la legge n. 90-548 del 2 luglio 1990. I ricorrenti
avevano eccepito un contrasto tra l’art. L 162-15 CSP e l’art. 6-1 della
Convenzione che garantisce il diritto alla vita del bambino, l’art. 8 che sancisce
il diritto al rispetto della vita familiare del bambino e l’art. 9 secondo cui il
bambino non deve essere separato dai propri genitori contro il suo volere. La
Corte rileva che la Convenzione in esame non si applica «qu’à l’enfant, lequel
( 60 )A.Dorsner-Dolivet, note sous Cass. Crim., 31 janvier 1996, inJuris Class. Pén., 1996,
II, 22713; in giurisprudenza: App. Orleans, 31 janvier 1995, cit.; App. Versailles, 15 dècembre
1995, inedita.
( 61 )S.Prieur, La répression judiciaire du délit d’entrave à l’IVG, inPetites Affiches, 5 novembre
1997, 133.

samantha chernetich
Il diritto della madre all’aborto in Francia
s’entend de tout être humain âgé de moins de 18 ans ... et non au foetus qui n’est
pas juridiquement protégé par ladite Convention».
Inoltre, i ricorrenti avevano richiamato alcune disposizioni della Convenzione
europea dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali del 4 novembre
1950 ed in particolare gli artt. 9e10chetutelano rispettivamente la libertà
di pensiero e di religione e la libertà di espressione. A questo proposito i giudici
affermarono che: «...la liberté d’opinion et la liberté de manifester ses convinctions
peuvent être restreintes par des mesures nécessaires à la protection de la
santé ou des droits d’autrui» ( 62 ).
I «commandos anti-IVG» avevano eccepito, infine, la non conformità dell’art.
L 162-15 CSP e della Loi Veil all’art. 2 della C.E.D.U., secondo cui «le
droit de toute personne à la vie est protégé par la loi». Il ragionamento seguito
dai ricorrenti è il seguente: l’art. 2 della C.E.D.U. non contenendo alcuna distinzione
si applica altresì all’enfant conçu e non ancora nato; la loi Veil nel
permettere, a certe condizioni, di interrompere volontariamente la gravidanza
si rivelerebbe incompatibile con la suddetta Convenzione.
I giudici risposero che l’asserita incompatibilità non sussisteva in considerazione
del fatto che il diritto alla vita del feto non è un diritto assoluto. Le Corti
d’Appello di Riom ( 63 ) e Dijon hanno altresì precisato che l’art. 2 della Convenzione
non trova applicazione nei confronti dell’embrione in quanto «il
n’est qu’une personne humaine en devenir».
ABSTRACT (*)
La l. n. 2001-588 del 4 luglio 2001 «relative à l’interruption volontaire de grossesse et à la
contraception» rappresenta il primo intervento legislativo di «estensione» dopo la Loi Veil del
1975.
Tra le novità di maggior rilievo, l’Autrice segnala il prolungamento da dieci a dodici settimane
del termine per effettuare una IVG (interruzione volontaria della gravidanza) in caso di
détresse della gestante, nonché la possibilità di derogare al consenso dei genitori nel caso di una
IVG richiesta da una minore qualora quest’ultima desideri «garder le secret».
L’A. si chiede se è necessario che il concepito sia giuridicamente riconosciuto come persona
perché possa beneficiare della protezione penale ex art. 221-6 (omicidio colposo) o è sufficiente
che sia biologicamente in vita. L’art. 221-6 c.p definisce l’omicidio colposo come «le fait de cau-
( 62 ) Trib. gr. inst. Nantes, 11 mai 1995, inedita; App. Lyon, 15 mai 1996, inedita; Id. Orleans,
31 janvier 1995, cit.; Trib. gr. inst. Grenoble, cit.
( 63 ) App. Riom, 7 septembre 1995, cit.; Id. Dijon, 30 novembre 1995, in Gaz. Pal., 1998, 9.
(*) Questo abstract è stato redatto da Simone Ferrari.
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PENALISTICA
349

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PENALISTICA Il diritto della madre all’aborto in Francia
350
ser, par maladresse, imprudence, inattention...la mort d’autrui ...» senza alcun riferimento né alla
persona né al feto. Come considerare dunque quest’ultimo? Una non-persona, un non-essere
umano, una cosa o un «produit innomé» come l’aveva giudicato la Chambre criminelle nel 1874?
L’orientamento della Corte di Cassazione è quello di un disconoscimento della natura di
«persona» penalmente protetta sia al feto umano, che, a fortiori, all’embrione.
In particolare la Cassazione, in occasione della recente pronuncia a Sezioni Unite del 29 giugno
2001, ha invocato il principio di legalità dei delitti e delle pene da cui discende il principio
dell’interprétation stricte della legge penale, per negare protezione ad un feto di sei mesi di gestazione
deceduto in seguito alle lesioni riportate in conseguenza di un incidente stradale causato
da un automobilista ubriaco.
Infine, l’Autrice segnala che con la legge del 1993 il legislatore francese ha consacrato l’esistenza
di un vero e proprio diritto all’aborto, come confermato dalla giurisprudenza: il delitto di
entrave à l’IVG nega alle donne la possibilità di esercitare i diritti loro riconosciuti dalla legge; la
sua repressione ne tutela, pertanto, la loro concreta «fruibilità».
La Chambre criminelle della Corte di Cassazione si è pronunciata per la prima volta sul delitto
de quo il 31 gennaio 1996 rigettando il ricorso avverso la pronuncia di condanna della Corte
d’Appello d’Orleans: i ricorrenti, il 18 novembre 1993, si erano introdotti nell’ospedale universitario
di Tours e si erano incatenati in una sala operatoria paralizzando le attività per tutta la
mattinata.

Marco Rebecca
Dottorando di ricerca in diritto penale italiano e comparato nell’Università di Torino
IL GIUDIZIO DELLA CORTE SUPREMA U.S.A.
SULL’OREGON DEATH WITH DIGNITY ACT DEL 1994
Sommario: 1.L’Oregon Death with Dignity Act del 1994. – 2. Il Controlled Substances Act del
1970. – 3. L’interpretive rule del Ministro della Giustizia del 1971. – 4. L’interpretive rule del
Ministro della Giustizia del 2001. – 5. La sentenza della Corte Suprema federale Gonzales v.
Oregon del 17 gennaio 2006: A) Laopinion di maggioranza. – 6. Segue: B) Ladissenting opinion
del Giudice Scalia. – 7. Conclusioni.
1. L’Oregon Death with Dignity Act del 1994. – Nel 1994 il Congresso dell’Oregon
ha approvato il Death with Dignity Act, legge statale che, per la prima
volta negli Stati Uniti, consente al malato terminale – purché adulto (almeno
diciottenne) e nel pieno possesso delle proprie facoltà mentali – di chiedere
l’eutanasia.
Quello del malato terminale è un diritto. Requests made by Oregon residents
shall be granted ( 1 ), purché non difettino i requisiti – tassativamente previsti
( 1 ) The Oregon Death with Dignity Act, § 3.10. La legge è stata oggetto di referendum popolare:
a suo favore si è pronunciato il 51% dei votanti dell’Oregon. Soprattutto nel corso degli
anni Novanta, il tema del «suicidio assistito» èstato oggetto di vivace dibattito. Molto ne hanno
parlato i media (v., nel senso di una cauta apertura, P.J. Miller, Life after Death with Dignity:
The Oregon Experience, inSocial Work, 2000, 263; B. Siegel, A Legal Way Out: The New World
of Physician Assisted Suicide, inLos Angeles Times, 14.11.1999, 1; D. Van Biema, Is There a
Right to Die?, inTime, 13.1.1997, 60; L. Belkin, There’s No Simple Suicide, inThe New York
Times Magazine, 14.11.1993, 48; in senso critico S. Katz, Doctor Assisted Suicide - a Bad Oxymoron
and a Bad Idea, inConnecticut Post, 27.4.1998; T. Egan, First Death Under an Assistedsuicide
Law, inThe New York Times, 26.3.1998, 12). Per una ricognizione dottrinaria v. C.S.
Sunstein, The Right to Die, inYale Law Journal, 106, 4, 1997, 1123; Y. Kamisar, On the Meaning
and Impact of the Physician-assisted Suicide Cases, inMinnesota Law Review, 82, 4, 895; Y.
Kamisar, Physician-assisted Suicide: The Problems Presented By the Compelling, Heartwrenching
Case, inJournal of Criminal Law and Criminology, 88, 3, 1998, 1121; K. Tucker, The Death
with Dignity Movement: Protecting Rights and Expanding Options after Glucksberg and Quill, in
Minnesota Law Review, 82, 4, 923; B. Feinberg, The Court Upholds a State Law Prohibiting 351

S E Z I O N E marco rebecca
PENALISTICA Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
352
– per la somministrazione del farmaco letale. È comunque ammessa l’obiezione
di coscienza del personale medico e paramedico ( 2 ).
I requisiti per l’espressione di un valido consenso sono rigorosi e le norme
che li prevedono sono imperative ( 3 ). Deve trattarsi di persona residente nello
Stato dell’Oregon ( 4 ) affetta da terminal disease: «malattia incurabile ed irreversibile
per diagnosi medica che, secondo un giudizio medico ragionevole,
cagiona la morte entro sei mesi» ( 5 ). Può esprimere valido consenso la persona
adulta, cui sia stata diagnosticata una patologia mortale ed incurabile; l’età
avanzata od eventuali disabilities non sono sufficienti a giustificare la richiesta
( 6 ). Il consenso deve essere indefettibilmente espresso per iscritto ( 7 ), alla presenza
di almeno due testimoni che attestino – to the best of their knowledge
and belief – che quest’ultimo ha agito volontariamente, oltre che in piena lucidità
e coscienza ( 8 ). È necessario che almeno uno dei testimoni non sia parente
(o a vario titolo coinvolto nella successione mortis causa) o proprietario od impiegato
nella struttura sanitaria in cui il paziente riceve cure ( 9 ).
Physician-assisted Suicide, inJournal of Criminal Law and Criminology, 88, 3, 1998, 847; T.
Quill, Physician Assisted Death: After the U.S. Supreme Court Ruling, inUniversity of Detroit
Mercy Law Review, 75, 3, 1998, 481; J. Kevorkian, A Fail-Safe Model for Justifiable Medically-
Assisted Suicide, inAmerican Journal of Forensic Psychiatry, 13, 1, 1992, 7. Ancora, sul punto: D.
Sulmasy, Killing and Allowing to Die: Another Look, inJournal of Law, Medicine & Ethics, 26,
1, 1998, 55; C. Traina, Religious Perspectives on Assisted Suicide, inJournal of Criminal Law
and Criminology, 88, 3, 1998, 1147; C.N. Manning, Live and Let Die: Physician-assisted Suicide
and the Right to Die, inHarvard Journal of Law & Technology, 9, 2, 1996, 513; N.L. Cantor,
The Real Ethic of Death and Dying, inMichigan Law Review, 94, 6, 1996, 1718. Di particolare
interesse la linea discretiva tracciata da J. Deigh (Physician-assisted Suicide and Voluntary Euthanasia:
Some Relevant Differences, inJournal of Criminal Law and Criminology, 88, 3, 1998,
1155) tra «eutanasia volontaria» ed «eutanasia medicalmente assistita». In prospettiva comparatistica:
A.C. Hall, To Die with Dignity: Comparing Physician Assisted Suicide in the United States,
Japan and the Netherlands, inWashington University Law Quarterly, 74, 3, 1996, 803, e, più
di recente, A. Van Der Heide, End-of-Life Decision-Making in Six European Countries: Descriptive
Study, inThe Lancet, 362, 2003, 395.
( 2 ) Death with Dignity Act, cit., § 4.01. (4). L’obiettore, tuttavia, ha l’obbligo di trasmettere
al sanitario che gli succede l’intero fascicolo contenente la documentazione relativa al caso.
( 3 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.12.
( 4 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.10: la stessa norma prevede un elenco – meramente
esemplificativo – di elementi indicativi della residency (patente di guida conseguita nello Stato
dell’Oregon, iscrizione alle liste elettorali, modello della dichiarazione dei redditi relativo all’ultimo
anno fiscale et similia).
( 5 ) Death with Dignity Act, cit., § 1.01 (12).
( 6 ) Death with Dignity Act, cit., § 2.01 (2).
( 7 ) Death with Dignity Act, cit., § 2.01 (1).
( 8 ) Death with Dignity Act, cit., § 2.02 (1).
( 9 ) Death with Dignity Act, cit., § 2.02 (2).

marco rebecca
Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
Il medico curante del paziente non può fungere da testimone ( 10 ). La procedura,
in particolare, esige l’intervento del medico curante (attending physician)
e del medico «consulente» (consulting physician). È compito del primo
effettuare la diagnosi e la prognosi, informarne il paziente, comunicargli i potenziali
rischi connessi alla terapia prescritta ( 11 ). La diagnosi dell’attending
physician deve essere confermata per iscritto dal consulting physician, cui compete
anche l’ulteriore verifica della capacità mentale del paziente, della sufficienza
delle informazioni di cui questi è in possesso, della libertà e volontarietà
della scelta ( 12 ). Il difetto di informazione ed anche il solo dubbio dei medici
sulla sanità di mente del paziente (o sull’esistenza di un semplice stato di depressione)
impediscono l’accoglimento della richiesta di eutanasia ( 13 ): viceversa
– ancorché il medico curante sia tenuto ad invitare il paziente ad informare
la famiglia della propria scelta – l’eventuale decisione che questi prende di
mantenere il riserbo non è causa di rigetto ( 14 ).
Il paziente deve aver rivolto al medico curante due richieste, una scritta ed
una orale. Alla prima richiesta, orale, deve far seguito una seconda, scritta, a
non meno di quindici giorni di distanza: a questo punto, l’attending physician
deve informare il paziente della possibilità di cambiare idea in qualsiasi momento
( 15 ). La richiesta di revoca è valida anche se formulata dall’amens o comunque
da paziente le cui facoltà mentali non siano più integre ( 16 ). Tra la prima
richiesta orale e la prescrizione medica del farmaco deve intercorrere un
lasso di tempo non inferiore a quindici giorni; tra la richiesta scritta e la prescrizione
non meno di quarantotto ore ( 17 ). La richiesta di eutanasia – come
pure la sua revoca, sempre ammissibile –èex lege tamquam non esset ai fini
dell’assicurazione sulla vita eventualmente stipulata dal paziente ( 18 ): lo scopo
– ovviamente –èquello di evitare aberranti speculazioni.
È da chiedersi – sotto il profilo dogmatico – se il fatto del medico che prescrive
al paziente il farmaco letale sia scriminato o se, invece, sia escluso soltanto
l’elemento psicologico dell’omicidio ovvero se, infine, il fatto rimanga
antigiuridico e colpevole ed il suo autore vada semplicemente esente da pena.
( 10 ) Death with Dignity Act, cit., § 2.02 (3).
( 11 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.01.
( 12 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.02.
( 13 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.03-3.04.
( 14 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.05.
( 15 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.06.
( 16 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.07.
( 17 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.08.
( 18 ) Death with Dignity Act, cit., § 3.13.
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PENALISTICA
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PENALISTICA Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
354
Il legislatore dell’Oregon – più attento al profilo operativo che alle partizioni
concettuali – non è stato molto chiaro sul punto. Il medico che somministra
il farmaco beneficia di una immunity, in relazione alla quale la nostra dottrina
parlerebbe di una causa soggettiva di esclusione della pena (e non – per usare
il linguaggio del nostro codice – di una causa oggettiva, che elide l’antigiuridicità
del fatto e che i pratici statunitensi chiamano justification) ( 19 ). La norma è
ambigua: «Nessuno può essere soggetto a responsabilità civile o penale o ad azione
disciplinare» per aver agito in good faith in conformità al Death with Dignity
Act ( 20 ). Si richiede l’ottemperanza alle prescrizioni legali e, secondo un costrutto
un po’ oscuro, la «buona fede»: in specie, viene da chiedersi se la prescrizione
del farmaco letale – in presenza di tutti i requisiti di legge – non renda
pletorica l’ulteriore indagine relativa alla sfera psicologica dell’agente. Da
un lato, invero, il fatto sembra aver perduto ogni connotazione illecita: l’esclusione
di ogni forma di sanzione (penale, civile, disciplinare) sembra ricostruibile
– dal punto di vista dogmatico – nel senso di una totale caducazione dell’antigiuridicità.
Secosì fosse (come peraltro sembra preferibile ritenere), non
si vedrebbe il senso del riferimento alla «buona fede» dell’agente; parimenti,
non sarebbe agevole comprendere perché mai il legislatore abbia parlato di
immunity. Il riferimento alla good faith, pertanto, degraderebbe a mera clausola
di stile. Qualora, invece, per usare nostre partizioni concettuali, alla buona
fede venisse collegata efficacia scusante, dovrebbe concludersi per la punibilità
della sola inottemperanza dolosa al Death with Dignity Act (con la conseguenza
che il physician, il quale somministri il farmaco letale senza avvedersi –
negligentemente – dell’insussistenza dei requisiti di legge, non commetterebbe
omicidio colposo): conclusione evidentemente assurda. Sembra potersi concludere,
al di là dell’imprecisione terminologica, per l’efficacia scriminante.
L’Oregon Death with Dignity Act ha introdotto specifiche norme incriminatrici:
costituisce Class A felony l’alterazione di una richiesta esistente o la formazione
di una nuova richiesta senza il consenso del paziente, come pure la
distruzione dell’atto di revoca della richiesta, eseguita con l’intenzione di causarne
la morte ( 21 ). Lo stesso reato a dolo specifico commette chi eserciti un’il-
( 19 ) Per analoghi problemi in diritto penale inglese, v., nella nostra letteratura, S. Vinciguerra,
Diritto penale inglese comparato. I principi, 2 a ed., Padova, 2002, 200 e 218.
( 20 ) Death with Dignity Act, cit., § 4.01 (1).
( 21 ) Death with Dignity Act, cit., § 4.02. (1). Il termine è intraducibile. Si tratta di sostantivo
che indica i reati più gravi (felonies) e, in quanto tali, distinti dai misdemeanors (misdemeanours,
nell’ordinamento inglese). Questa distinzione, originaria del diritto inglese e dal quale l’ha cancellata
il Criminal Law Act 1967, che l’ha sostituita con quella fra indictable e summary offences

marco rebecca
Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
legittima influenza (undue influence) sul paziente, onde indurlo a richiedere
l’eutanasia o a distruggere l’atto di revoca di una previa richiesta ( 22 ).
Degna di nota è poi la clausola vitiatur sed non vitiat, secondo cui la ritenuta
«invalidità» di una disposizione del Death with Dignity Act non inficia la validità
el’efficacia delle altre ( 23 ). Il legislatore ha voluto anche precisare che la
richiesta di eutanasia non vale – per sé sola – a far nominare al malato un tutore
( 24 ).
2. Il Controlled Substances Act del 1970. – La prescrizione delle sostanze
soggette a controllo federale (tra cui alcune possono fungere da principi attivi
di farmaci suscettivi di determinare la morte del paziente) è regolata dal Controlled
Substances Act. IlCSA è parte (formandone il titolo II, per l’esattezza)
del più ampio Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act, legge
federale del 1970 ( 25 ), che regola la fabbricazione, l’importazione, il possesso e
la distribuzione di talune classified drugs. Le cinque Schedules allegate alla legge
ne contengono l’elenco e sono periodicamente aggiornate dagli interventi
del Department of Justice e del Department of Health and Human Services (di
cui fa parte la Food and Drug Administration), secondo un singolare meccanismo
di eterointegrazione amministrativa dell’originaria previsione legislativa.
Il procedimento per includere una nuova sostanza alla lista (o per espungerne
una già inclusa) può essere avviato – oltre che su petition di chiunque
(soggetto pubblico o privato) vi abbia interesse – anche d’ufficio dal Dipartimento
di Giustizia o dal Dipartimento della Salute. Il dicastero della Giustizia,
in particolare, opera attraverso la Drug Enforcement Administration (DEA),
sua specifica articolazione. Ove la petition pervenga direttamente alla DEA,
l’agenzia inizia un’«investigazione», traducentesi nell’assunzione – in primis
(v., al riguardo, S. Vinciguerra, Diritto penale inglese comparato. I principi, cit., 197) è tuttora
presente in altri ordinamenti di common law.
Nell’ordinamento federale statunitense felony indica «un crimine federale punito con la
morte o con la reclusione per più di un anno», mentre misdemeanor è il reato punibile con la
pena pecuniaria o con la reclusione da non scontare in un penitenziario e comunque non eccedente
un anno (v., sul punto, http://dictionary.lp.findlaw.com).
( 22 ) Death with Dignity Act, cit., § 4.01 (2).
( 23 ) Death with Dignity Act, cit., § 5.01.
( 24 ) Death with Dignity Act, cit., § 4.01 (3).
( 25 ) La disciplina del Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act è oggi compresa
– come tutte le norme federali di origine congressuale – in una vastissima compilazione denominata
US Code; in particolare, ne occupa il cap. 13 del libro 21). Il Controlled Substances Act
(CSA) oggi occupa i §§ 801-971 del titolo 21 dello US Code (21 U.S.C. 801-971).
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PENALISTICA Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
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dai law enforcement laboratories – di tutte le informazioni tecniche necessarie.
Viene quindi richiesta al Department of Health and Human Services una scientific
and medical evaluation. All’esito dell’iter, laDEA trasmette la documentazione
al Ministro per la decisione finale.
È fatto salvo il potere dell’Attorney General di inserire d’autorità una sostanza
– nella schedule I, per la precisione ( 26 ) – saltando la procedura ordinaria,
a certe rigorose condizioni: solo temporaneamente e solo per impellenti ragioni
di pubblica sicurezza ( 27 ).
Punto focale – per i profili che interessano in questa sede – del Controlled
Substances Act è la norma per cui ogni persona che fabbrica o distribuisce una
controlled substance – ivi compreso il medico che prescrive i farmaci al paziente
– deve ottenere dal Ministro della Giustizia una registration: la relativa procedura
è disciplinata con regolamenti emanati dallo stesso Attorney General.
La registration – una sorta di licenza –èsoggetta a scadenza e la sua durata (ex
lege non inferiore ad un anno e non superiore a tre) è fissata con provvedimento
del Ministro ( 28 ). Peraltro, è espressamente previsto che il Ministro della
Giustizia possa sospenderla o revocarla in qualsiasi momento ove essa diventi
incompatibile con l’interesse pubblico ( 29 ). Vi è quindi un continuo controllo
esercitato sui medici dall’Esecutivo (in specie, dal Ministro della Giustizia
e non – come invece si potrebbe pensare – dal titolare del dicastero della
Salute).
Alla fabbricazione, distribuzione o possesso illegittimi di una controlled substance
consegue l’irrogazione delle rigorose pene previste nella parte D del
CSA ( 30 ). La pena varia in funzione della qualità e della quantità della sostanza
detenuta (o, nel caso del medico, prescritta o somministrata); peraltro – secondo
lo schema tipico dei reati aggravati dall’evento – la pena è aumentata se dal
fatto deriva una serious bodily injury o la morte del soggetto a cui la sostanza
viene ceduta-somministrata ( 31 ). Il consenso dell’avente diritto – lungi dal rivestire
efficacia scriminante – costituisce una specifica circostanza attenuante:
the victim consented to the criminal conduct that resulted in the victim’s death
( 32 ).
( 26 )Laschedule I contiene un elenco di sostanze che non possono mai essere utilizzate a
scopo terapeutico e che, quindi, non possono essere oggetto di prescrizione medica.
( 27 ) 21 U.S.C. 811 (h).
( 28 ) 21 U.S.C. 822 (b).
( 29 ) 21 U.S.C. 824 (a)(4).
( 30 ) 21 U.S.C. 841 ss.
( 31 ) 21 U.S.C. 841 (1).
( 32 ) 21 U.S.C. 848 (m).

marco rebecca
Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
3. L’interpretive rule del Ministro della Giustizia del 1971. – Il potere del
medico di prescrivere un farmaco classificato non è illimitato. Da un lato – lo
si è detto – il physician è soggetto ad un penetrante ed efficace controllo dell’Attorney
General (le cui prerogative sanzionatorie possono tradursi in una revoca
della registration) e, dall’altra, la prescrizione di sostanze lato sensu terapeutiche
è vincolata al perseguimento di uno «scopo medico legittimo». In
particolare, una interpretive rule del Ministero della Giustizia – emanata nel
1971 e tuttora vigente – stabilisce che «affinché la ricetta di una controlled substance
sia valida deve essere prescritta per un legitimate medical purpose» ( 33 );
la norma aggiunge – con una certa genericità –che il medico (ed anche il farmacista,
cui indirettamente è assegnato un potere-dovere di controllo in sede
di vendita) è responsabile per eventuali prescrizioni teleologicamente non ortodosse.
L’interpretive rule – singolare esempio di interpretazione amministrativa di
un atto legislativo – non spiega che cosa si intenda per scopo medico legittimo:
in specie, non specifica se la legittimità debba essere apprezzata alla stregua
delle sole norme di fonte legislativa ovvero anche di natura amministrativa.
Tuttavia, in ragione del potere di modifica delle schedules conferito dal Controlled
Substances Act all’Attorney General e, quindi, dell’oggettiva possibilità
di eterointegrazione amministrativa di quella che chiameremmo norma penale
in bianco, sembra logico concludere per un’accezione larga, suscettiva di comprendere
tanto le leggi del Congresso quanto i regolamenti dell’Esecutivo. Rimane
inoltre da acclarare se – tra le fonti di natura legislativa – possano essere
ammesse anche leggi statali o se, al contrario, la legittimità della prescrizione
medica vada valutata soltanto alla stregua delle leggi federali.
Per quanto interessa in questa sede, occorreva chiarire se la prescrizione
bonae mortis causa di un farmaco – da parte del medico curante (attending
physician) ed in pur rigorosa ottemperanza all’Oregon Death with Dignity Act
– persegua o meno uno «scopo medico legittimo» alla stregua dell’interpretive
rule del 1971.
4. L’interpretive rule del Ministro della Giustizia del 2001. – Il 9 novembre
2001 l’Attorney General John Ashcroft emanò un’altra interpretive rule: «Dispensing
of Controlled Substances to Assist Suicide».
A questo intervento ministeriale si pervenne in esito ad un iter iniziato nel
( 33 ) 36 FR 7799, 26.4.1971 («FR» èl’acronimo di Federal Register, sostanzialmente corrispondente
alla nostra Gazzetta Ufficiale).
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1994. A quell’anno, infatti, risale una circolare della DEA secondo cui la prescrizione
«to assist suicide» delle sostanze – per lo più stupefacenti – comprese
nei cinque allegati al Controlled Substances Act sarebbe incompatibile con la
legge federale. Dopo che una overruling decision del Ministro della Giustizia
del 5 giugno 1998 aveva affermato il principio contrario, l’uso bonae mortis
causa di federally controlled substances fu di nuovo vietato a livello federale
dall’Attorney General Ashcroft.
L’interpretive rule del 2001, infatti, escluse in modo categorico che la prescrizione
di farmaci letali per i malati terminali potesse perseguire – anche solo
in ipotesi – uno scopo medico legittimo. Dispose, in particolare, che: 1) «assistere
un suicidio» non costituisce un legimate medical purpose ai sensi dell’interpretive
rule del 1971; 2) prescrivere e distribuire a questo fine «sostanze
controllate» costituisce violazione del CSA del 1970; 3) tali condotte illecite –
se poste in essere dal medico – possono rendere la registration incompatibile
con l’interesse pubblico e, di conseguenza, il Ministro della Giustizia ha il potere
di sospenderla o revocarla ( 34 ).
Incaricata di controllare l’applicazione della rule era la Drug Enforcement
Administration.
Il nuovo orientamento «interpretativo» del Ministero della Giustizia sembra
avere avuto di mira, fin dall’inizio, la legislazione dell’Oregon perché esso
dichiarò che «si applica anche se la legge statale autorizza o tollera tale condotta
da parte di medici od altri e senza tenere conto delle condizioni di salute
della persona che riceve assistenza nel suicidio» ( 35 ).
5. La sentenza della Corte Suprema federale Gonzales v. Oregon del 17 gennaio
2006: A) Laopinion di maggioranza. – L’interpretive rule del Ministro
Ashcroft – e la correlata minaccia di revocare la registration ai medici che con-
( 34 ) 66 FR 218, 9.11.2001.
( 35 ) Ibidem. L’interpretive rule ha suscitato vivaci critiche: v., in questo senso, S.F. Colb, A
Creeping Theocracy: How The U.S. Government Uses Its Power To Enforce Religious Principles,
in http://writ.findlaw.com, 21.11.2001; E.P. Schultz, Abusing His Discretion, inLegal Times,
29.5.2002, 321 (rinvenibile anche in www.law.com); J. Lund, Why Ashcroft Is Wrong on Assisted
Suicide, inCommentary, 113, 2, 2002, 50. Più sfumata la posizione di M.C. Dorf (Ashcroft
v. Oregon: Telling the States What to Do in Cases of Physician-assisted Suicide, inhttp://writ.findlaw.com,
14.11.2001) secondo cui, a prescindere da dispute ideologiche, solo una legge federale
(e non un regolamento ministeriale) avrebbe potuto eliminare l’Oregon Death With Dignity
Act (peraltro, nel 1999 la House of Representatives aveva approvato un disegno di legge che
abrogava la disciplina statale dell’Oregon: sarebbe bastato il voto favorevole del Senato che – a
giudizio dell’autore – non può essere surrogato da un’interpretive rule).

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tinuassero a prescrivere controlled substances per scopi «non legittimi» –ha
fatto discutere molto ( 36 ). Lo Stato dell’Oregon (affiancato da un medico, da
un farmacista e da alcuni malati terminali) impugnò l’interpretive rule 2001 dinanzi
ad una Corte federale, che ordinò di non darvi applicazione ( 37 ). L’Attorney
General (nel frattempo, ad Ashcroft era succeduto Gonzales) si rivolse
allora alla Corte Suprema federale, che il 17 gennaio 2006 – con la pronunzia
Gonzales v. Oregon, appunto –èintervenuta nel «dibattito sulla legittimità
morale e giuridica, nonché sulla praticabilità, del suicidio medicalmente assistito»
( 38 ), disattendendo le deduzioni dell’Esecutivo e confermando la validità
ed efficacia dell’Oregon Death with Dignity Act. In specie, la Corte ha inteso
valutare se il Controlled Substances Act consenta all’Attorney General di vietare
al personale medico la prescrizione, bonae mortis causa, diregulated drugs, nonostante
una legge statale – come, appunto, il Death with Dignity Act – ammetta
il suicidio medicalmente assistito, senza peraltro addentrarsi nella valutazione
di legittimità di questa legge.
L’attenzione della Corte si è concentrata preliminarmente sul significato
letterale e sistematico del CSA. Questo compiuto sistema normativo – che, peraltro,
ha abrogato tutta la legislazione antidroga previgente – non si limita a
classificare le controlled substances, ma disciplina altresì l’esercizio della professione
medica, con specifico riguardo ai procedimenti amministrativi concernenti
la registration ed ai relativi poteri del Ministro della Giustizia. Il CSA –
nella disciplina di questa materia – concorre con la legislazione statale: solo nell’ipotesi
in cui «venga a delinearsi un conflitto positivo tra la disposizione medesima
e la normativa di fonte statale, di tal che le due discipline non possano
trovare simultanea applicazione» ( 39 ), la c.d. clausola di prevalenza risolve il
conflitto a favore della disciplina (di fonte legislativa) federale.
Nel caso di specie, il Death with Dignity Act legittima la prescrizione di
controlled substances a scopo di eutanasia, l’interpretive rule del 1971 pone il
vincolo del perseguimento del legitimate medical purpose el’interpretive rule
del 2001 esclude che la ratio della disciplina dell’Oregon costituisca «scopo
medico legittimo». Secondo l’opinion – di cui è estensore il giudice Kennedy –
( 36 )L.Ganzini, Oregon Physician’s Attitudes about and Experiences with End-of-Life Care
since Passage of the Oregon Death with Dignity Act, inThe Journal of American Medical Association,
285, 18, 2001, 2363.
( 37 ) Oregon v. Ashcroft, 368 F. 3d 1118 (2004).
( 38 ) Dibattito che da tempo coinvolge l’opinione pubblica americana, secondo quanto riconosciuto
in Washington v. Glucksberg, 521 U.S. 702, 735 (1997).
( 39 ) Controlled Substances Act, § 903.
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il regolamento del Ministro Ashcroft, nel dichiarare «confliggente con il pubblico
interesse» la registration del medico che somministri controlled substances
allo scopo di praticare il suicidio medicalmente assistito – oltre a scardinare
il sistema configurato dal ODWDA – rende la medesima condotta penalmente
rilevante alla stregua della normativa federale.
La Corte è stata chiamata a decidere se all’interpretive rule – regolamento
amministrativo – fosse dovuta osservanza (deference). A tal fine, passa in rassegna
i principi che la sua giurisprudenza ha consolidato nel tempo. Primo: secondo
il precedente Auer v. Robbins, ad una norma di fonte amministrativa è
dovuta osservanza (deference) ove essa interpreti una previa disposizione oscura
promanante dalla medesima autorità amministrativa ( 40 ). In secondo luogo,
la giurisprudenza della Corte – nella sentenza Chevron, in specie – ha acclarato
come non possa essere escluso a priori il carattere vincolante dell’interpretazione
data da un organo amministrativo ad una disposizione legislativa statale
( 41 ). Questa particolare efficacia, tuttavia, va riconosciuta solo quando sia
«chiaro che il Congresso ha conferito all’organo amministrativo generale potestà
di introdurre norme con forza di legge e che l’interpretazione amministrativa
la quale si attribuisce efficacia vincolante è il risultato dell’esercizio di quella
potestà» ( 42 ): in sostanza, all’interpretazione amministrativa (di una disposizione
legislativa) è dovuta la Chevron deference solo se il titolare della funzione
legislativa ha delegato apposita potestà ermeneutica all’organo amministrativo.
Diversamente, l’interpretazione amministrativa è vincolante solo nella misura
in cui ha la «capacità di persuadere»: quest’ultima è la c.d. Skidmore deference
( 43 ).
Secondo il costrutto argomentativo del Governo (ricorrente, nel caso di
specie), l’interpretive rule del 2001 altro non costituirebbe che l’elaborazione
di norme già emanate – con l’interpretive rule del 1971 – dallo stesso Ministero
della Giustizia: alla medesima dovrebbe pertanto riconoscersi la Auer deference.
Tuttavia, rileva la Corte, il precedente richiamato dal Governo non trova
applicazione nel caso in oggetto: ancorché –con l’interpretive rule del 2001 –
l’Attorney General abbia inteso interpretare il previo regolamento del 1971,
deve comunque osservarsi come la rule del 2001 si limiti a «ripetere pedissequamente»
le parole del CSA. In altre parole, secondo l’opinione di maggio-
( 40 ) Auer v. Robbins, 519 U.S. 452, 461-463 (1997).
( 41 ) Chevron U.S.A. Inc. v. Natural Resources Defence Council, Inc., 467. U.S. 837, 842-845
(1984).
( 42 ) United States v. Mead Corp., 533 U.S. 218, 226-227 (2001).
( 43 ) Skidmore v. Swift & Co., 323 U.S. 134, 140 (1944).

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Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
ranza, il Ministro avrebbe operato una sorta di frode delle etichette: «le parole
dell’interpretive rule provengono dal Congresso, non dal Ministro della Giustizia,
e la quasi-equivalenza tra la legge e il regolamento di attuazione disattende
le argomentazioni che il Governo svolge in favore dell’applicabilità al caso di
specie della Auer deference».
Escluso, dunque, che all’intepretive rule del 2001 sia dovuta la Auer deference,
la Corte di chiede se – diversamente – vi si possa ravvisare un’interpretazione
vincolante alla stregua del precedente Chevron. La conclusione è negativa,
perché difetta, nel caso di specie, di qualsivoglia delega interpretativa da
parte del Congresso ed il Ministro ha agito motu proprio. Anzi, i poteri che il
CSA conferisce al Ministro della Giustizia sono assai limitati, da esercitare secondo
specifiche modalità. In particolare, il potere di classificare le controlled
substances nelle cinque tabelle deve essere esercitato dal Ministro nel rispetto
di una dettagliata procedura. Quanto alla potestà regolamentare dell’Attorney
General, deve essere limitata alla disciplina della «registration» e del «controllo»
e comunque funzionale all’«efficace esercizio delle sue funzioni» previste
dalla legge. Il controllo ministeriale ai sensi del CSA, quindi, è assolutamente
circoscritto e settoriale.
L’aporia di fondo che inficia il quadro argomentativo del Governo emerge,
ad avviso della Corte, proprio con specifico riferimento all’esercizio ministeriale
dei poteri di rilascio e revoca della registration. L’interpretive rule pretende
di incriminare l’utilizzo di controlled substances per il suicidio medicalmente
assistito, ben al di là del potere – conferito dalla legge al Ministro della Giustizia
– di revocare o concedere la registration. Infatti, l’interpretive rule afferma
espressamente che l’assistenza al suicidio non costituisce «uno scopo medico
legittimo» e che fornire controlled substances per prestare assistenza a un
suicidio rappresenta una violazione del CSA. Violazione, appunto, penalmente
rilevante e pesantemente sanzionata da quest’ultimo ( 44 ). Se la prospettazione
dell’Esecutivo fosse esatta, il potere di revocare la registration implicherebbe
anche il più penetrante potere di qualificare come reato la condotta del medico.
Se questa «lettura» del CSA fosse fondata, si dovrebbe annoverare il Ministro
della Giustizia tra le fonti di produzione del diritto penale, con una conseguente,
radicale immutazione – peraltro del tutto implicita – degli equilibri costituzionali:
«il Congresso, ha ritenuto questa Corte, non altera le linee fondamentali
di un complesso normativo, servendosi di espressioni vaghe o di di-
( 44 ) V., sul punto, 21 U.S.C. 841.
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PENALISTICA Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
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sposizioni ancillari: il Congresso, verrebbe da dire, non nasconde elefanti nelle
tane dei topi» ( 45 ).
Inoltre, larga parte delle valutazioni che il CSA rimette all’Attorney General
deve essere operata congiuntamente – o, quanto meno, di concerto con – il Segretario
alla Salute. Anzi, talune valutazioni tecniche del Segretario sono spesso
vincolanti per il Ministro della Giustizia: sono quelle di contenuto medico,
che rimangono di sua esclusiva competenza ( 46 ), in quanto unico organo munito
delle necessarie cognizioni tecniche ( 47 ). Quindi, le scelte del Ministro della
Giustizia – oltre che circoscritte a precisi ambiti (la registration e la classificazione
in tabelle delle controlled substances) – risultano talora vincolate all’orientamento
di un differente dicastero.
Ancora, non solo il CSA delega in misura consistente al Segretario le valutazioni
di natura medica, ma – per altro verso – persegue un solo, limitato obiettivo:
evitare che i physicians vengano coinvolti nel commercio e nel traffico di
droghe. Ciò che il CSA intende colpire, in altri termini, è unicamente il traffico
di sostanze stupefacenti ad uso «ricreativo».
Non condivisibile, secondo la Corte, è anche la tesi del Governo che deduce
l’illegittimità dello scopo di eutanasia (la quale – appunto – non potrebbe
costituire legitimate medical purpose) da una nozione particolarmente qualificata
di «medicina», «scienza che promuove» –secondo la prospettazione dell’Esecutivo
ricorrente –«la cura e la guarigione del paziente» e, come tale, insuscettibile
di «comprendere l’intenzionale anticipazione della morte».
La Corte ha ritenuto «ragionevole» questa definizione di «medicina»: nondimeno,
ha giudicato infondata la pretesa dell’Esecutivo di dedurre dal potere
dell’Attorney General di determinare quali siano le controlled substances soggette
a prescrizione medica un differente e generale potere di vietare un’attività
solo perché asseritamente contraria a una (possibile, ma non necessaria) de-
( 45 ) Whitman v. American Trucking Assns, Inc., 531 U.S. 457, 468 (2001).
( 46 ) In ordine alla classificazione in tabelle, ad esempio, il Ministro della Giustizia è vincolato
alle raccomandazioni medico-scientifiche formulate dal Segretario. Il Ministro della Giustizia
non può annoverare un farmaco tra le controlled substances senza il consenso del Segretario: 21
U.S.C. 811(b).
( 47 ) Nell’interpretare leggi che ripartiscono competenze fra vari organi, la Corte si è così
espressa: «Premesso che la tradizionale familiarità el’esperienza amministrativa giustificano la
presunzione per cui, quantomeno in prima istanza, il Congresso abbia conferito il potere di interpretare
le leggi all’organo amministrativo prima che all’autorità giudiziaria, questa Corte presume
che il Congresso abbia inteso investire del potere di interpretazione il soggetto amministrativo
il quale sia in grado di esercitare meglio di ogni altro questa funzione». Martin v. Occupational
Safety and Health Review Comm’n, 499 U.S. 144, 153 (1991).

marco rebecca
Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
finizione dell’attività medica. La prescrizione medica – conclude la Corte – assolve
solo la funzione di esercitare un controllo sulla somministrazione di sostanze
che generano assuefazione.
6. Segue: B)Ladissenting opinion del Giudice Scalia. – Gli argomenti e la
conclusione cui perviene la maggioranza non sono condivisi dal giudice Scalia,
estensore della dissenting opinion, a cui hanno aderito anche il giudice Thomas
e il nuovo Presidente della Corte Roberts.
Innanzitutto, secondo Scalia, all’interpretive rule del 2001 sarebbe dovuta
la Auer deference. Secondo la majority opinion, l’interpretive rule si limiterebbe
a fornire l’interpretazione di locuzioni regolamentari del 1971, che «ripetono
pedissequamente» il linguaggio della legge: non si tratterebbe, perciò, diuna
norma amministrativa che interpreta un’altra norma anch’essa di fonte amministrativa,
bensì dell’interpretazione amministrativa di locuzioni che sono nella
sostanza di fonte legislativa.
Il costrutto argomentativo della dissenting, invece, poggia su una precisa e
differente premessa: il regolamento del 1971 introduce una nozione nuova rispetto
al CSA –«legitimate medical pur pose», appunto – ancorando la liceità
della prescrizione medica al perseguimento di uno «scopo medico obiettivamente
legittimo, a prescindere dalla valutazione soggettiva del medico sulla legittimità
del suo utilizzo». L’interpretive rule di Ashcroft, quindi, funge da interpretazione
amministrativa di una nozione introdotta ex novo da un regolamento
amministrativo, l’interpretive rule del 1971: interpretazione amministrativa
– vincolante alla stregua di Auer – di una disposizione di fonte amministrativa.
Anche a non voler accordare all’interpretive rule efficacia vincolante, essa
fornirebbe comunque l’interpretazione più «semplice e immediata» del regolamento
e della legge: tutte le fonti, sostiene il giudice, «confermano che la locuzione
“scopo medico legittimo” non comprende l’agevolazione intenzionale
del suicidio» ( 48 ). La stessa Corte conviene sul punto quando condivide la de-
( 48 ) «Secondo la dettagliata relazione contenuta nel Memorandum per il Ministro della Giustizia,
appendice della Direttiva (OLC Memo), virtualmente tutte le fonti rilevanti in ambito
medico – da Ippocrate fino all’odierna Associazione dei Medici d’America (AMA) – confermano
che mai, o solo raramente, l’agevolazione del suicidio è stata ritenuta una forma di “prevenzione,
guarigione o cura della malattia” e, per di più, che l’agevolazione del suicidio non rappresenta
una “legittima” branca di quella “scienza”». Cfr. OLC Memo, App. to Pet. For Cert.
113a-130a. Anzi, l’AMA ha affermato che «il suicidio medicalmente assistito è essenzialmente
incompatibile con il ruolo di guaritore, proprio del medico». Washington v. Glucksberg, 521
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PENALISTICA Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
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finizione di «medicina» fornita dall’interpretive rule, ritenendola «quantomeno
ragionevole». Scalia ravvisa la spiegazione di tale «distorsione» nella circostanza
che la Corte confonde «l’indagine normativa di quelli che dovrebbero essere
i confini della medicina»... con «l’indagine obiettiva di quella che è la consolidata
definizione di “medicina”». È precisamente in questa arbitraria sovrapposizione
di parametri valutativi che Scalia individua la ragione del rifiuto della
Corte di identificare, nell’ambito del CSA, una – sia pur implicita – autorizzazione
al divieto da parte dell’Esecutivo di condotte incompatibili con una
delle possibili ragionevoli interpretazioni dell’attività medica.
Del resto, l’impasse argomentativa della Corte risulterebbe dalla circostanza
che la medesima, nel respingere la tesi governativa dell’esistenza di una definizione
federale generale e uniforme di «scopo medico legittimo», rigetta altresì
la – pur in sé coerente – posizione dello Stato dell’Oregon, secondo cui «qualsiasi
utilizzo autorizzato da una normativa statale» costituirebbe uno «scopo
medico legittimo», persino – secondo le tesi dello stesso resistente – l’assunzione
di morfina a scopo euforizzante.
Quanto all’individuazione della ratio sottesa al CSA, Scalia definisce «capziosa»
la lettura che ne offre la sentenza. La Corte, in particolare, si sarebbe limitata
a considerare singole disposizioni, solo indirettamente rilevanti, che in
nessun modo possono indurre a misconoscere la generale portata applicativa
della legge federale: «Anche a voler ritenere, comunque, che il primario obiettivo
del CSA sia la riduzione di “assuefazione ed abuso a scopo ricreativo”,
non vi è alcuna ragione di credere che questo sia l’unico».
Il giudice indica una molteplicità di disposizioni del CSA che conferiscono
al Ministro della Giustizia numerose e diversificate competenze, direttamente
preordinate alla tutela della «pubblica salute e sicurezza», contro «ogni rischio
di devianza nell’uso di controlled substances» ( 49 ). Oggetto di attenzione da
parte del giudice sono le disposizioni concernenti il potere del Ministro di
concedere o revocare ai medici la registration necessaria per la prescrizione di
talune controlled substances, in particolare quando quest’ultima sia finalizzata
U.S. 702, 731 (1997). «Il peso schiacciante della tradizione giurisprudenziale, gli indirizzi passati
e presenti di quasi tutti gli Stati e dell’Ordinamento Federale, nonché la chiara, stabile e inequivocabile
posizione delle maggiori associazioni americane di professionisti medico-sanitari, stabiliscono
che “l’agevolazione del suicidio ... non costituisce uno scopo medico legittimo”». OLC
Memo, supra, 129a. Cfr., altresì, Glucksberg, supra, 710, n. 8 (divieto o condanna del suicidio
medicalmente assistito in cinquanta giurisdizioni, comprendenti quarantasette Stati, il Distretto
di Columbia, nonché due Territori).
( 49 ) La posizione della Corte porterebbe, viceversa, ad escludere l’esistenza di un divieto di
utilizzo di steroidi anabolizzanti nel bodybuilding.

marco rebecca
Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
a praticare il suicidio medicalmente assistito che, secondo l’interpretive rule
non rappresenta un «legittimo scopo medico»: come si ricorderà, la Corte rifiuta
che da questa attribuzione di competenza possa farsi discendere un più
generale potere – ritenuto incompatibile con la ratio e la struttura del CSA – di
vietare intere categorie di attività, in quanto ritenute dal Ministro non compatibili
con un «legittimo scopo medico».
Anche a voler comunque trascurare la circostanza che la necessaria ricorrenza
di uno «scopo medico legittimo» nella prescrizione di controlled substances
non è mai stata contestata dagli stessi resistenti, Scalia ritiene in ogni caso
«inoppugnabile» la conclusione a cui perviene l’interpretive rule, a mente della
quale «la prescrizione, cessione o somministrazione di sostanze controllate a livello
federale ... da parte di un medico ... può rendere la sua registration ... incompatibile
con il pubblico interesse» e pertanto suscettibile di sospensione o
revoca da parte del Ministro della Giustizia. Questa conclusione, infatti, corrisponderebbe
alle attribuzioni operate dal CSA, che conferisce al Ministro il
compito di adottare «regolamenti a discipline riguardanti la registrazione e il
controllo della produzione, distribuzione e dispensa di controlled substances
...»: ciò a maggior ragione, dopo la novella del 1984, «adottata allo scopo preciso
di affrancare il potere discrezionale del Ministro in tema di registration
dalle decisioni delle autorità statali».
Proprio a questa attribuzione di competenza deve ricollegarsi, secondo
Scalia, la necessità di riconoscere in capo al Ministro della Giustizia un particolare
potere interpretativo: «Nell’indicare quali criteri presiedono all’esercizio
di questa competenza – parametri così chiaramente generici come “pubblico
interesse” e “pubblica salute e sicurezza” –il Congresso implicitamente
(ma inequivocabilmente) ha conferito al Ministro della Giustizia anche il potere
di fornire un’interpretazione di quei medesimi criteri, indipendentemente
dal fatto che sia rintracciabile nella legge una delega espressa». A suffragio di
questa conclusione il giudice richiama il più volte menzionato precedente Chevron:
«Qualche volta, la delega di potere operata dalla legge nei confronti di
un organo amministrativo, in relazione ad una particolare questione, è implicita
piuttosto che esplicita. In tal caso, un giudice non può sostituire la propria
ricostruzione del significato di una disposizione legislativa all’interpretazione
operata dall’organo amministrativo competente». Inoltre, nello specifico ambito
delle registrations il potere interpretativo è attribuito in via esclusiva al Ministro
della Giustizia, senza che alcun ruolo venga riconosciuto al Segretario
alla Salute: tale scelta troverebbe giustificazione nella circostanza che «le decisioni
in tema di registration non implicano esclusivamente, o almeno principalmente,
fattori “medico-scientifici”». Lo stesso giudice non si nasconde come la
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discrezionalità del Ministro della Giustizia nell’identificare la nozione di pubblico
interesse in questo ambito sia certamente ampia, ma non più ampia di altri
poteri che il Congresso ha conferito all’Esecutivo, senza mai incontrare il
dissenso della Corte Suprema.
Questa precisa scelta legislativa offre a Scalia un argomento decisivo: in
realtà, la legittimità del suicidio medicalmente assistito è frutto di una scelta
«che poggia non sulla “scienza” o sulla “medicina”, ma su un semplice giudizio
di valore, che non dipende da “valutazioni squisitamente mediche ... più
della legittimità della poligamia o dell’infanticidio eugenetico”».
La constatazione che, comunque, il suicidio medicalmente assistito attenga
all’ambito della moralità pubblica, tradizionalmente disciplinato a livello statale,
nulla toglie alla possibilità che il Governo federale utilizzi i poteri espressamente
conferitigli proprio per tutelare i boni mores: ciò che è accaduto nel caso
di specie.
7. Conclusioni. – In ultima analisi – malgrado gli strali, peraltro non privi di
solidità argomentativa, del giudice Scalia – deve ravvisarsi in Gonzales v. Oregon
una posizione sostanzialmente interlocutoria, certamente non definitiva.
La majority opinion non entra nel merito della discrezionale scelta legislativa
dell’Oregon. Dell’eutanasia, non vengono analizzati i profili di compatibilità
con i valori costituzionali, né la Corte ha fatto riferimento ad un ipotetico
national consensus formatosi, sul punto, in seno alla società statunitense.
La quaestio affrontata e risolta attiene, invece, ai rapporti tra fonti di produzione
del diritto e l’attitudine del regolamento amministrativo a fungere da
fons iuris: la pretesa del Ministro Ashcroft di dare preciso contenuto etico alla
vaga locuzione del 1971 «legitimate medical purpose» èstata giudicata infondata.
Non – tuttavia – per ragioni di merito ma, in ultima analisi, per difetto di
delega: avrebbe dovuto essere autorizzato dal Congresso, ma non lo è stato.
ABSTRACT (*)
Nel 1994 il Congresso dell’Oregon ha approvato il Death with Dignity Act, legge che, per la
prima volta negli Stati Uniti, consente al malato terminale – purché adulto e nel pieno possesso
delle proprie facoltà mentali – di chiedere l’eutanasia. La prescrizione delle sostanze soggette a
controllo federale (tra cui alcune possono fungere da principi attivi di farmaci suscettivi di de-
(*) Questo abstract è stato redatto dall’Autore.

marco rebecca
Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
terminare la morte del paziente) è regolata dal Controlled Substances Act del 1970. Il CSA regola
la fabbricazione, l’importazione, il possesso e la distribuzione di talune classified drugs: le cinque
tabelle allegate, aggiornate di concerto tra il Ministro della Salute e il Ministro della Giustizia,
contengono l’elenco delle sostanze soggette a controllo, ottenibili con ricetta medica.
Una interpretive rule del Ministero della Giustizia – emanata nel 1971 e tuttora vigente –
stabilisce che «affinché la ricetta di una controlled substance sia valida deve essere prescritta per
un legitimate medical purpose»; una successiva interpretive rule del 9 novembre 2001, emanata
dall’Attorney General John Ashcroft nel tentativo di dare una sorta di interpretazione autentica
della precedente, esclude senza eccezioni che la prescrizione di farmaci letali per i malati terminali
possa perseguire uno scopo medico legittimo (di fatto minacciando la revoca della licenza
ministeriale all’esercizio della professione a quei physicians che si discostassero dal nuovo orientamento
ministeriale).
Lo Stato dell’Oregon – ritenuto invaso l’ambito della propria potestà legislativa – ha citato
in giudizio il Ministro della Giustizia Gonzales (succeduto nel frattempo ad Ashcroft): il 17 gennaio
2006 la Corte Suprema federale – con la pronunzia Gonzales v. Oregon – ha confermato la
validità ed efficacia dell’Oregon Death with Dignity Act. Lamajority opinion – fermamente avversata
dai giudici Scalia e Thomas, oltre che dal nuovo Chief Justice Roberts – non entra nel
merito della legittimità costituzionale dell’eutanasia in quanto tale: si limita ad intervenire sulla
questione dei rapporti tra fonti di produzione del diritto e, di conseguenza, a disattendere la
pretesa del Ministro di delimitare il contenuto ed i confini dell’attività medica. Solo al Congresso
– ha chiarito la Corte – compete dare concreto contenuto giuridico alla locuzione «legitimate
medical purpose»: il regolamento del 1971, infatti, la usa in un’operazione di mera parafrasi del
testo legislativo.
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SEZIONE
STORICA
Elisabetta D’Amico
Ricercatore di storia del diritto medievale e moderno nell’Università dell’Insubria - Como
IL CARTEGGIO INEDITO TRA FRANCESCO CARRARA
E LUIGI MAJNO
Sommario: 1. Premessa. – 2. Majno, Buccellati e il «nuovo cammino». – 3. Majno, Carrara e la
«sfinge» tedesca. – 4. Tra libertà e autorità: la comune condanna del sistema. – 5. La «prima
lezione di diritto penale» di Luigi Majno. – 6. Conclusioni.
1. Premessa. – Sul finire del 1876 la Rivista penale di Luigi Lucchini ospita
un dotto saggio di un ventiquattrenne sconosciuto cultore delle scienze criminali,
Luigi Majno ( 1 ). L’elaborato giunge alla pubblicazione sul prestigioso pe-
( 1 )L.Majno, La tradizione penale nel diritto romano. Frammenti di giurisprudenza storica,in
Rivista penale, V (1876), 265-290. Luigi Giuseppe Francesco Majno nasce a Gallarate il 21 giugno
1852 da Pietro e Gerolama Lovetti e il giorno stesso è battezzato nella Parrocchia di Santa Maria
Assunta (il certificato di battesimo è custodito nell’archivio privato del dott. Luigi Majno, nipote
del penalista). Allievo dapprima di Antonio Buccellati, Majno abbraccia i principi della Scuola Positiva
intorno al 1882 ed esplicita l’abbandono delle dottrine «classiche» del proprio maestro con
un articolo sull’omicidio pubblicato sull’Archivio di Psichiatria di Lombroso, Garofalo e Ferri (L.
Majno, La premeditazione nell’omicidio con errore di persona,inArchivio di psichiatria, antropologia
criminale e scienze penali per servire allo studio dell’uomo alienato e delinquente, 1882, 238-244).
Nella polemica, talora particolarmente accesa, tra Scuola Classica e Scuola Positiva si distingue per
la pacatezza dei toni. È autore di un diffuso Commento al codice penale che raggiunge la sua ultima
tiratura nel 1924. Di idee socialiste, è amministratore comunale di Milano (per un quarto di secolo),
deputato della Sinistra nella XXI Legislatura e animatore con la moglie Ersilia Bronzini della
beneficenza laica meneghina. Muore, dopo una vita straordinariamente intensa, all’età di 62 anni,
il 9 gennaio 1915. Alcune notizie sulla vita, qui solo accennate, si possono in parte ricavare dai numerosi
necrologi: A. Negri, Per Luigi Majno. Discorso commemorativo, s.e., 1916; E.A. Porro, Luigi
Majno,inMonitore dei tribunali, 1915, 41-42; A. Agnelli, Un giurista lombardo: Luigi Majno.
Commemorazione detta all’Università Popolare di Milano il 20 gennaio 1915, Roma 1915; Id., In memoria
di Luigi Majno, Gallarate 1916; Id., Profili. In memoria di Giovanni Montemartini. Nel I anniversario
della morte di Carlo Romussi. Luigi Majno, Milano 1916. 369

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riodico grazie all’interessamento di Antonio Buccellati, professore di diritto e
procedura penale a Pavia e primo maestro del novello scrittore ( 2 ). In seguito a
tale circostanza, Francesco Carrara ( 3 ) e il giovane Majno, futuro esponente
della Scuola Positiva, intrecciano un breve scambio epistolare. Prende così avvio
un confronto tra due esponenti di differenti generazioni della scienza criminalistica
italiana, presto destinata a dividersi e a dare luogo a ruvide contrapposizioni
( 4 ).
( 2 ) Un quadro della vita e delle opere del docente pavese è offerto in M. Caravale, voce
«Buccellati Antonio, in Dizionario biografico degli italiani», XIV, Roma 1972, 753-754. Buccellati
docente di diritto ecclesiastico è presentato da L. Musselli, L’insegnamento del diritto ecclesiastico
nell’Università di Pavia dall’Unità ai Patti Lateranensi (1861-1929), inBollettino della Società
Pavese di Storia Patria, LXXXII (1982), 182-197. Più in particolare, sulla collocazione di
Buccellati nella polemica tra Scuola Classica e Scuola Positiva, cfr. E. Dezza, Tra scuola classica
e scuola positiva: Antonio Buccellati e le «Istituzioni di diritto e procedura penale» (1884), inId.,
Saggi di storia del diritto penale moderno, Milano 1992, 392-423, in particolare 403-420.
( 3 ) Per un quadro sintetico della vita e delle opere di Francesco Carrara, cfr. A.Mazzacane,
voce «Carrara Francesco», inDizionario biografico degli italiani, Roma 1977, 664-670. Sull’opera
di Carrara, nell’ambito di una vasta letteratura e senza alcuna pretesa di completezza, v.:
M.A. Cattaneo, Francesco Carrara e la filosofia del diritto penale, Torino 1988; Sbriccoli, La
penalistica civile. Teorie e ideologie del diritto penale nell’Italia unita, inStato e cultura giuridica
in Italia dall’Unità alla Repubblica, a cura di A. Schiavone, Roma-Bari 1990, 147-232, in particolare
160-161, 168-170, 174-179; Id., Dissenso politico e diritto penale in Italia tra Otto e Novecento.
Il problema dei reati politici dal «Programma» di Carrara al «Trattato» di Manzini, inQuaderni
fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno, 3-4 (1974-1975), 607-702, in particolare
638-643; F. Colao, Il delitto politico tra Ottocento e Novecento. Da «delitto fittizio» a «nemico
dello Stato», Milano 1986, 73-81; Ead., Le ideologie penalistiche fra Ottocento e Novecento,
in I giuristi e la crisi dello Stato Liberale in Italia fra Otto e Novecento, a cura di A. Mazzacane,
Napoli 1986, 109-110; Francesco Carrara nel primo centenario della morte, Atti del convegno internazionale
(Lucca-Pisa, 2-5 maggio 1988), Milano 1991; P. Grossi, Assolutismo giuridico e diritto
penale (A proposito di recenti appunti carrariani e della ristampa della “Parte generale” del
Programma del corso di diritto criminale di Francesco Carrara), inQuaderni fiorentini per la storia
del pensiero giuridico moderno, 24 (1995), 472-473; C.F. Grosso, G.Neppi Modona, L. Violante,
Giustizia penale e poteri dello Stato, Milano 2002, 157-158 (pagine redatte da G. Neppi
Modona); M. Geri, Nel laboratorio di Francesco Carrara: le miscellanee giuridiche, Torino 2003.
In attesa della pubblicazione degli Atti del convegno internazionale Francesco Carrara nel bicentenario
della nascita (Lucca, 3-4 dicembre 2004), v.: M. Maiwald, La scienza penalistica in Germania
e in Italia nella prima metà del XIX secolo. Alcuni appunti comparatistici, inDiritto penale
XXI secolo, IV, 2 (2005), e S. Vinciguerra, Francesco Carrara penalista del XXI secolo, inDiritto
penale XXI secolo, V, 1 (2006), 179-195.
( 4 ) Il presente lavoro si inserisce in una più ampia ricerca sulla vita e le opere di Luigi Majno,
già oggetto di tesi di dottorato. Si anticipano nella presente occasione i primi dati relativi al
carteggio occasionato dalla pubblicazione dello scritto di Majno sulla Rivista di Lucchini. Il materiale
inedito qui citato è custodito presso l’archivio dell’Unione Femminile Nazionale (d’ora in
poi: UFN), associazione milanese fondata dalla moglie di Majno, Ersilia Bronzini, nel 1899 e ancora
molto attiva nel favorire l’emancipazione delle donne e la conservazione della relativa me-

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Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno
In effetti, nel periodo in cui si svolge la vicenda delineata in queste pagine
la disputa tra Scuola Classica e Scuola Positiva non si è ancora accesa ( 5 ). La
temperie determinista non ha ancora sottratto a Buccellati uno dei suoi migliori
allievi, che al momento sta percorrendo i primi passi di una lunga carriera
professionale e scientifica. Carrara permane, a sua volta, l’indiscusso capofila
della dottrina criminalistica italiana.
2. Majno, Buccellati e il «nuovo cammino». – Fautore della prima pubblicazione
di Majno è, come accennato, Antonio Buccellati. L’incontro tra il professore
pavese e Luigi Majno era avvenuto, come sovente accade nei sodalizi
scientifici, tra i banchi delle aule universitarie. Il giovane Majno aveva seguito
le lezioni di diritto e procedura penale tenute da Buccellati, sostenendo il relativo
esame il 1 o luglio 1872. Più tardi, nel dicembre 1874, si era laureato sotto
la guida del penalista con una tesi intitolata Appunti sopra gli ordinamenti giudiziarii
penali ( 6 ).
moria storica. Colgo l’occasione per ringraziare le collaboratrici dell’UFN, Eleonora Citans Angela
Gavoni e Cristina Ghidini, sempre cortesi e disponibili a favorire la mia ricerca, e il dottor
Luigi Majno, che con arguzia e benevolenza mi ha reso partecipe di piccoli ma preziosi ricordi
di famiglia.
( 5 ) La storiografia sta riconsiderando la correttezza di una ricostruzione della penalistica
italiana in chiave di netta antitesi tra giuristi classici e giuristi positivi. Non mancano, infatti,
personalità che non si lasciano facilmente ricondurre entro rigidi schemi dogmatici. In queste
prime note, però, siè conservata la concezione di due scuole contrapposte, classica e positiva
appunto, perché essa appare assai viva negli stessi protagonisti, soprattutto di parte positiva (ma
non solo). Anche sulle vicende della penalistica italiana dell’epoca esiste un’ampia letteratura. Ci
limitiamo in questa occasione a citare: M. Sbriccoli, Il diritto penale sociale 1883-1912, inQuaderni
fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno, 2 (1973), 556-642; Id., Dissenso politico
e diritto penale, cit., 607-702; Id., Elementi per una bibliografia del socialismo giuridico, in
Quaderni fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno, 3-4 (1974-1975), 873-1035; Id.,
Il diritto penale liberale. La «Rivista penale» di Luigi Lucchini 1874-1900, in Quaderni fiorentini
per la storia del pensiero giuridico moderno, 16 (1987), 105-183; Id., La penalistica civile, cit.,
147-232; Id., Caratteri originari e permanenti del sistema penale italiano (1860-1990), inStoria
d’Italia, Annali, 14, a cura di L. Violante, Torino 1998, 487-551; G. Neppi Modona, Diritto
penale e positivismo, inIl Positivismo e la cultura italiana, a cura di E.R. Papa, Milano 1985, 47-
61; F. Colao, Il delitto politico, cit.; Ead., Le ideologie penalistiche, cit., 107-122; E. Dezza, Imputabilità
e infermità mentale: la genesi dell’articolo 46 del Codice Zanardelli, inId., Saggi di storia
del diritto penale moderno, cit., 281-316; Id., Tra scuola classica e scuola positiva: Antonio
Buccellati, cit., 392-423; C.F. Grosso, Le grandi correnti del pensiero penalistico italiano tra Ottocento
e Novecento, inStoria d’Italia, Annali, 12, a cura di L. Violante, Torino 1997, 7-34;
Grosso, Neppi Modona, Violante, Giustizia penale, cit., 152-156; S. Vinciguerra, Diritto
penale italiano, I, Padova, 1999, 255-288.
( 6 )L’attestazione di laurea e dei corsi sottoscritta dal preside della Facoltà pavese Barinetti
in data 17 dicembre 1874 è conservata nell’archivio UFN, Fondo Majno (d’ora in poi: F.M.), fal-
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Nei quasi due anni che trascorrono tra il conseguimento del titolo dottorale
e la stampa di uno dei suoi primi lavori sulla Rivista penale Majno esercita la
pratica forense, mentre Buccellati lo incalza perché si dedichi alla carriera
scientifica. Quando il giovane, dopo varie incertezze, decide finalmente dilavorare
con impegno a una pubblicazione di un certo spessore il docente ne è
«felicissimo» ( 7 ). Per sottolineare la novità Buccellati si avvale con bonomia di
una citazione dantesca: come Dante, Majno «disvuol ciò che volle. E per nuovo
pensier cambia proposta» ( 8 ). Mentre il poeta però, dopo un improvviso ripensamento,
era venuto meno all’iniziale determinazione ed esitava a intraprendere
il viaggio, Majno si risolve, dopo continue titubanze, a gettarsi nell’agone
scientifico. Buccellati, per parte sua, è disposto, similmente a Virgilio,
ad accompagnare il giovane «nel nuovo cammino» ( 9 ).
Al di là delle facezie e degli incoraggiamenti di prammatica, il docente pavese
è certo delle potenzialità di Majno e ne stima l’ingegno, la cultura e il carattere
( 10 ). L’oggetto dello studio – il diritto penale romano – corrisponde alle
predilezioni di Buccellati, che mostra di condividere anche l’impostazione
che l’allievo intende dare allo studio ( 11 ). Il professore avverte, però, che il la-
done (d’ora in poi: f.) 6l. Il titolo della tesi è desunto dalla lettera dell’avv. Marino Volta, incaricato
dal rettore dell’Università di Pavia, a Edoardo Majno, figlio di Luigi, del 28 gennaio 1921,
in UFN, F.M., f. 23. Tale missiva risponde all’istanza di Edgardo Majno di conoscere tempi e
modi della laurea dell’illustre genitore.
( 7 ) Lettera di Buccellati a Majno, 25 novembre 1875, in UFN, F.M., f. 23. Purtroppo la lettera
non esplicita i motivi della titubanza di Majno. Questi, come si evince dalla missiva, erano
stati confidati dal giovane al professore.
( 8 ) «Amatissimo Majno che ... disvuol ciò che volle. E per nuovo pensier cambia proposta,
finalmente fa giudizio. Siamogli grati, che deve a lui costare generosa violenza tener freno a un
cervellino così capriccioso, che ad ogni luna (se non più di frequente) cambia gusto come è delle
partorienti ...» (lettera di Buccellati a Majno, 25 novembre 1875, cit.). Nella Divina Commedia,
Inferno, II, vv. 37-42, il passo ripreso quasi alla lettera nella parte iniziale della lettera è il seguente:
«E qual è quei che disvuol ciò che volle / e per novi pensier cangia proposta / sì che dal
cominciar tutto si tolle, / tal mi fec’ïo ‘n quella oscura costa, / perché, pensando, consumai la
‘mpresa / che fu nel cominciar cotanto tosta».
( 9 ) «Se posso prestarLe mano nel nuovo cammino mi sarà cosa graditissima» (lettera di
Buccellati a Majno, 25 novembre 1875, cit.).
( 10 ) «Bando dunque al timore di trovarsi imprevisto e che gli sia per mancare il tempo ad
un lavoro [parola illeggibile] e completo! Io la responsabilità la divido con Lei. Se posso prestarLe
mano nel nuovo cammino mi sarà cosa graditissima. Intanto devo ringraziarla di cuore
della sua eroica risoluzione. Io sono felicissimo di aver a collaborare colla [parola illeggibile] un
giovane scolare che (sia detto ad offesa della modestia e di lei vari scrupoli) possiede pronto ingegno,
singolare coltura e ciò che più importa dignità di carattere ed integerrima coscienza»
(ibidem).
( 11 ) «Va bene anche il non pensare con la testa altrui, se io non avessi concepito in lei la po-

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Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno
vorodovrà essere «positivo», basato cioè sullo studio diretto delle fonti ( 12 ).
Una volta ultimato, lo scritto soddisfa pienamente le aspettative del maestro,
che ne ottiene la pubblicazione sul fascicolo del novembre 1876 della Rivista
di Lucchini ( 13 ). Sulle pagine del periodico l’iniziale e perseverante sostegno
privato di Buccellati al suo giovane allievo diventa pubblico. Con una lettera
di ringraziamento al direttore, edita in calce all’articolo, il professore pavese
connota il lavoro di Majno come un piccolo ma importante tassello di una
«sintesi storica» del diritto penale auspicabile e ancora tutta da scrivere ( 14 ).
La tradizione penale nel diritto romano. Frammenti di giurisprudenza storica
è in effetti uno studio del diritto penale che, a partire dalla svolta portata da
Beccaria, risale sino al diritto romano soffermandosi, nella parte più corposa,
nell’analisi delle dottrine penalistiche elaborate nell’età del diritto comune. Lo
scopo del lavoro è quello di valutare l’effettiva derivazione dalle fonti romane
delle dottrine penali preilluministe. Non è, invero, il primo scritto di Majno
dato alle stampe, ma ha tutti i crismi dell’esordio poiché questo è il lavoro che
rende noto l’autore ai cultori della scienza penale.
Su diritto romano e diritto penale le voci di Buccellati e di Majno torneranno
di nuovo a incrociarsi nel pieno dello scontro tra Scuola Classica e
Scuola Positiva, a marcare anche sotto questo profilo la distanza dell’antico
scolaro dal maestro. Quest’ultimo nel 1884 intravede ancora nel diritto romano
e nella tradizione giuridica romanistica la base razionale del diritto el’ele-
tenza di reggersi in piedi senza gruccia non l’avrei mai consigliata a scrivere: Compilatori ne abbiamo
a josa: abbiam bisogno di autori» (ibidem).
( 12 ) «Non dimentichiamoci però che il lavoro è di natura positivo; e le indagini di fatto ci
obbligano a sfogliazzare volumi» (ibidem). Buccellati segue anche l’impostazione formale del lavoro.
Suggerisce a Majno di «numerizzare» i paragrafi e di aggiungere a margine di ogni nuovo
paragrafo il relativo titolo, cfr. cartolina di Buccellati a Majno, 22 luglio 1876, in UFN, F.M., F.
23.
( 13 ) Sul periodico e sul suo direttore, cfr. Sbriccoli, Il diritto penale liberale, cit., 105-183.
( 14 ) Lettera del 16 agosto 1876 Buccellati a Lucchini, in Rivista penale, V (1876), 290-291.
Nell’Archivio Majno è contenuta una minuta della missiva. Tale testo non corrisponde del tutto
a quello pubblicato. Oltre a qualche piccola variazione, il dato più rilevante è l’omissione di un
consistente passo che rende più lungo e parzialmente diverso l’incipit della lettera: «Il Dottr.
Luigi Majno, uno dei miei più distinti scolari, ti è riconoscente per aver accolto il suo studio La
tradizione romana et. nella pregiata tua rivista; e anche tu gentilissimo amico, dirai certo grazie
al Majno per l’importanza dell’argomento svolto con singolare dottrina, acume critico e coscienza
di ricerche. Majno presta il suo tributo ad un’opera, che affatica tutte le intelligenze dei criminalisti
...». Nella missiva pubblicata si legge invece: «Il Dottr. Luigi Majno, mio scolaro, ti è
riconoscente per aver accolto il suo studio La Tradizione Romana ecc. nella pregiata tua Rivista.
Questo lavoro è un tributo prestato ad un’opera, che affatica tutte le intelligenze dei criminalisti
...».
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mento di unità e di unificazione nazionale, mentre per Majno, che ha abbracciato
la dottrina positiva, il diritto romano è ormai divenuto nulla più che una
«curiosità storica» ( 15 ). Al momento però, come si vedrà tra breve, il giovane
crede ancora nei «veri principi» di Buccellati ( 16 ), che da positivista in seguito
confuterà.
La ricompensa per la costanza di Buccellati e il conforto per l’esitazione di
Majno non si fanno attendere. All’inizio del gennaio 1877 Francesco Carrara,
favorevolmente impressionato dalla lettura dello contributo di Majno sulla Rivista
penale, scrive al collega pavese chiedendo notizie del novello scrittore. Il
penalista toscano prevede per l’autore uno «splendidissimo giorno», lo definisce
«giovine eccezionale» e «futuro professore» ( 17 ). Riscontra ne La tradizione
penale la sua idea che «nei vecchi pratici si trova tutto» ( 18 ). Plaude infine a
Lucchini che, pur innamorato delle «fantasticherie tedesche», ha incoraggiato
un giovane «di questa tempra», e a Buccellati per aver coltivato simili scolari
( 19 ).
Gli elogi del penalista toscano riempiono di soddisfazione il docente pavese.
Orgoglioso di tanta considerazione, egli affida il proprio pupillo alle spalle
«erculee» del collega: «in questo mondo di gingillini» –risponde Buccellati a
Carrara – non è possibile una carriera senza l’aiuto di galantuomini ( 20 ). Anche
in questa occasione, le parole del professore ci descrivono un Majno modesto,
colto e brillante ( 21 ).
3. Majno, Carrara e la «sfinge» tedesca. – Prontamente, Buccellati comunica
la missiva ricevuta all’allievo, invitandolo a ringraziare personalmente Carrara
( 15 ) Majno utilizza questa espressione proprio nel recensire il manuale di Buccellati, Istituzioni
di diritto e procedura penale, pubblicato nel 1884 (cfr. Dezza, Tra scuola classica e scuola
positiva: Antonio Buccellati, cit., 393, 403-404 e nota 37, 416-417 e nota 98). Nelle Istituzioni di
Buccellati tutti i capitoli dedicati alla procedura si concludono con un paragrafo dedicato alla
disciplina romana.
( 16 ) A partire dalle sue prime opere (Sommi principi del diritto penale, Milano, Vallardi,
1865, e Del reato, Milano, Vallardi, 1866) Buccellati presuppone una giustizia trascendente sul
cui fondamento si genera e si giustifica il diritto penale. Sulla concezione del diritto penale
espressa dal docente pavese nei suoi primi scritti v. Caravale, voce «Buccellati Antonio», cit.,
753. Sulla concezione presente nelle Istituzioni del 1884 v. Dezza, Tra scuola classica e scuola
positiva, cit., 406-414, in particolare 406-407.
( 17 ) Lettera di Carrara a Buccellati, 10 gennaio 1877, in UFN, F.M., f. 23.
( 18 ) Ibidem.
( 19 ) Ibidem.
( 20 ) Lettera di Buccellati a Carrara, 12 gennaio 1877, in UFN, F.M., f. 23.
( 21 ) Ibidem.

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Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno
( 22 ). L’attenzione del più illustre dei penalisti lusinga anche Majno. Quasi incredulo
di tanta grazia il giovane cultore dichiara, in una lettera del 19 gennaio,
le ragioni del suo lavoro. Spiega di aver voluto, con lo studio degli antichi
pratici, «riordinare le idee acquisite» e di avere inteso «rendere meno tediosa
e più utile» l’attività forense, poiché considera la ricerca scientifica «in
molte parti del diritto la migliore fra tutte le pratiche» ( 23 ).
Carrara non avrebbe potuto avere risposta più gradita. Da anni va sostenendo
l’attualità dello studio dei vecchi pratici. Sin dalla prima edizione del
Programma al corso di diritto criminale afferma la convinzione che nel penale
non si tratta di «creare» ma di «raccogliere» ( 24 ). Per questo invita i giovani a
dedicarsi anche a un altro ramo del diritto criminale, la procedura, ancora
sprovvista – a suo avviso – di sufficiente scientificità ( 25 ). La concezione di una
giustizia universale, fonte di un diritto penale razionale e vero ( 26 ), gli consente
di superare le accidentalità dei codici, di non trovare confini invalicabili tra
l’antica scienza penale di diritto comune e quella edificabile ai suoi giorni. La
( 22 ) «Mio amatissimo, Le comunico prontamente la lettera di Carrara, di cui Lei deve andare
giustamente orgoglioso. Sono felicissimo di questo documento, che tanto la onora, e la autorizzo
a farne quell’uso pubblico e privato, che crede migliore. Questo giudizio giunge opportuno
per rattemprare il di Lei carattere talora dubbioso; ed aggiunge lena ai nuovi studj. Scriva
Lei stesso al Sommo Penalista, ricordandogli la polemica già sostenuta, me intermediario. Io pure
farò le mie parti come si conviene all’Affezionatis. Amico e Maestro Ant. Buccellati» (lettera
di Buccellati a Majno, 12 gennaio 1877, in UFN, F.M., f. 23).
( 23 ) Lettera di Majno a Carrara, 19 gennaio 1877, in UFN, F.M., f. 23.
( 24 ) Nella dedica agli scolari premessa al Programma, Carrara afferma di aver voluto «raccogliere,
non creare ... non dir cose nuove, ma vere» (F. Carrara, Programma del corso di diritto
criminale, Lucca, Canovetti, 1859). Lo stesso concetto viene ribadito anche al collega Buccellati
nella citata lettera del 10 gennaio 1877: «Lo dissi e scrissi più volte che nei vecchi pratici si trova
tutto. Lo professai nella mia introduzione al Programma che nella scuola criminalistica non si
trattava di creare una di raccogliere. Ma pochi mi comprendono perché i Giornali fanno guerra
ai Libri. Dolorosa verità contemporanea».
( 25 ) Cfr. M.N. Miletti, Un processo per la terza Italia. Il codice di procedura penale del 1913.
I. L’attesa, Milano 2003, 4-7.
( 26 ) Molti studiosi si sono interrogati sulle radici del pensiero carrariano, individuandone,
non sempre in alternativa, una matrice via via illuminista, giusnaturalista, razionalista, cattolica,
liberale. Senza pretese di completezza, si rinvia sul punto ai contributi raccolti nel volume Francesco
Carrara nel primo centenario, cit., e in particolare a: T. Delogu, «Vivo o morto» nell’opera
di Francesco Carrara, 59-152; E. Gallo, Il pensiero di Francesco Carrara nella cultura del suo
tempo; M.Cattaneo, Francesco Carrara: filosofia del diritto e cattolicesimo liberale, 207-215; T.
Padovani, Francesco Carrara e la teoria del reato, 253-298; F. Mantovani, Francesco Carrara e
la funzione della pena, 299-326; S. Palazzolo, Francesco Carrara ed il rapporto delitto-pena,
671-690; L. Pettoello Mantovani, L’eredità ideologica di Francesco Carrara, 791-795; F.C.
Palazzo, Considerazioni brevi su colpevolezza ed ignorantia legis nel pensiero di Francesco Carrara,
927-949.
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scienza dei vecchi criminalisti peraltro è utilizzata anche a fini eminentemente
pratici ( 27 ). L’impronta della dottrina di Carrara è tale che il Programma, edito
a partire dal 1859, viene ampiamente utilizzato anche dopo l’introduzione del
codice Zanardelli. E anche in precedenza, proprio perché rimane svincolato
da specifiche normative, il maestro toscano riesce a dialogare con tutta la penalistica
italiana, nonostante la nota mancanza di unità nel diritto penale sostanziale.
Con tali premesse, il plauso di Carrara cresce alla lettura della versione originale
del lavoro di Majno, pervenutagli allegata alla missiva del 19 gennaio e
ben più corposa rispetto all’articolo pubblicato. Il manoscritto contiene, infatti,
interi paragrafi non dati alle stampe ( 28 ). Nel giro di dieci giorni, il giurista
lucchese lo restituisce al suo autore arricchito di brevi chiose. Sono «piccolissime
note» e «lampi», che egli confida possano divenire, meditati da Majno, «fasci
di luce» ( 29 ). I punti glossati dal penalista sono diversi e si concentrano proprio
a margine delle parti non pubblicate. Il dato non è casuale. In queste ultime
sono espresse, infatti, talune scelte di fondo del lavoro, vengono illustrate
le concezioni del diritto penale prima e dopo Beccaria ed è affrontata la problematica
ermeneutica in campo penale.
Majno riannoda la moderna cultura penalistica italiana tanto alla scienza
della legislazione di Beccaria quanto alla giurisprudenza pratica precedente.
Rispetto al testo stampato, peraltro, nel manoscritto emerge con più evidenza
il valore attribuito alla giurisprudenza preilluminista. Per il giovane la pratica
criminale di diritto comune ha in effetti maturato «un corredo di verità santissime»
( 30 ). In particolare, è nella costruzione delle fattispecie penali che essa
raggiunge quasi la perfezione ( 31 ). Per questo motivo il giovane cultore non
può accettare di ridurre la storia del diritto penale alla sola storia delle pene e
l’apporto di Beccaria al solo risvolto umanitario ( 32 ). Egli sceglie allora di va-
( 27 ) Enrico Ferri racconta di aver assistito personalmente alla rapida costruzione della difesa
in un caso di adulterio da parte di Carrara attraverso la sola lettura di un passo di Carpzov (E.
Ferri, Francesco Carrara, inPer le onoranze a Francesco Carrara, Lucca, Marchi, 1899, 299-306
e in particolare 299-300).
( 28 ) Anche il titolo è parzialmente cambiato. L’originario La tradizione romana nel diritto
penale. Frammenti di giurisprudenza storica diventa La tradizione penale nel diritto romano.
Frammenti di giurisprudenza storica. Il manoscritto è conservato in UFN, F.M., f. 23.
( 29 ) Lettera di Carrara a Majno, 28 gennaio 1877, in UFN, F.M., f. 23.
( 30 ) «Ottimamente», chiosa Carrara (L. Majno, La tradizione romana nel diritto penale, ms.,
§ 2).
( 31 ) Ibidem.
( 32 ) Ibidem.

elisabetta d’amico
Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno
gliare il «diritto penale come dottrina» e di tracciarne lo studio come «storia
dei penalisti» ( 33 ). Carrara non può non trovarsi d’accordo con questa impostazione
e accompagna con un sonoro «Bravo!» il risoluto rifiuto di Majno «di
far parola della così detta coscienza giuridica popolare: una sfinge, cui si attribuiscono
oracoli portentosi» ( 34 ).
Nel manoscritto vi sono anche riferimenti alla scienza penalistica contemporanea
che non si rinvengono nell’articolo. Nell’ottica della scienza criminale
testé accennata, Majno disapprova in particolare Pietro Ellero, il quale condanna
senza appello tutta la scienza penale preilluminista ( 35 ). Per parte sua, il
giovane riconosce Beccaria come «il fondatore della legislazione penale», senza
con ciò disconoscere i contributi precedenti ( 36 ). A Cesare Cantù, invece,
Majno rimprovera di aver redatto un’opera, Beccaria e il diritto penale, «nutrita
di evoluzione superficiale e non dominata da un concetto scientifico sicuro»
ove «costantemente e a sproposito» si cita il diritto romano ( 37 ). Secondo l’allievo
di Buccellati, la moderna dottrina penalistica ha il compito di far tesoro
della vecchia criminalistica, ma anche di vagliarne la congruità con «i veri
principi» ( 38 ) e di distinguere quanto appartiene al diritto romano e quanto è
frutto di elaborazioni successive.
Carrara chiosa, approvandole, tutte queste osservazioni. Una successione di
«Bravo», «Ottimamente», «Benissimo» accompagna passi interi dell’inedito.
( 33 ) Con ciò Majno vuol evitare i due estremi, e cioè da una parte limitarsi a «fatti individuali»,
dall’altra cadere nella filosofia della storia. Con tale scelta rifugge anche l’altra opzione,
indicata da Carmignani, di approntare una «storia politica del diritto penale». Ciò significherebbe
per Majno addentrarsi a studiare «la ragione dei particolare atteggiamenti del diritto penale
nel suo passaggio dallo stato di pensiero scientifico a quello di fatto legislativo. El’ambiente storico
non cessa di essere cosa impalpabile ed indivisibile, per essere in certa maniera, da cento
occhi raffigurato» (ivi, § 3). A proposito di Carmignani, si veda ora il volume Giovanni Carmignani
(1768-1847). Maestro di scienze criminali e pratico del foro, sulle soglie del diritto penale
contemporaneo, a cura di M. Montorzi, Pisa 2003.
( 34 ) «La storia del diritto penale dovrebbe dunque consistere, se non esclusivamente, principalmente
nella storia dei penalisti e nello studio delle loro opere. Sono gli uomini che fanno le
scienze, non queste che fanno gli uomini. Questo spiega, perché non ci avverrà mai di far parola
della così detta coscienza giuridica popolare: una sfinge, cui si attribuiscono oracoli portentosi»
(ivi, § 4).
( 35 ) Ivi, § 2.
( 36 ) Ibidem. A commento del medesimo passo nel manoscritto Carrara scrive: «Ottimamente
... Bravo. Mi applaudo d’averti indovinato». Nell’articolo sulla Rivista è già chiaro che la filosofia
del diritto penale è«tutta di creazione moderna», «debitrice dei postulati illuministici»
(Majno, La tradizione penale, ms. cit., 266).
( 37 ) «Benissimo detto», commenta Carrara (Majno, La tradizione romana, ms. cit., § 1).
( 38 ) Ivi § 2.
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Da buon maestro loda, però, la prudenza di chi ha consigliato Majno di omettere
i rilievi critici rivolti a Ellero e Cantù ( 39 ).
Sul tema dell’interpretazione gli appunti di Carrara sono un poco più estesi.
Mentre Majno trova la ragione dell’indirizzo umanitario della giurisprudenza
di diritto comune nella necessità di limitare il rigore della legge, il professore
lucchese l’individua invece «nella libertà di difesa» ( 40 ). Per distinguere poi
l’interpretazione penale da quella civile il giovane ricorre alle parole di Romagnosi,
e nello specifico alla distinzione tra interpretazione «applicativa» (penale)
e interpretazione «razionalmente induttiva» (civile) tratta dall’opera Assunto
primo della scienza del diritto naturale ( 41 ). Un certo spazio è dedicato anche
al problema della punibilità del comportamento contrario allo spirito della
legge penale ma non sanzionato dalla lettera. Contrariamente a Cremani e Carmignani,
Majno opta per una soluzione strettamente legalitaria, che non concede
occasione di arbitrio al giudice ( 42 ). Carrara concorda e a sua volta individua
una duplice ragione, soggettiva e oggettiva, del rigetto dell’analogia: da un
lato la necessità che l’agente abbia coscienza di delinquere, dall’altro l’incertezza
delle interpretazioni giurisprudenziali ( 43 ).
4. Tra libertà e autorità: la comune condanna del sistema. – A colpire ancor
di più il penalista lucchese è un ulteriore brano del lavoro di Majno. L’ultimo
paragrafo del manoscritto, omesso nella pubblicazione, contiene una decisa di-
( 39 ) «L’aggressione di certi nomi (come Cantù Ellero ecc.) poteva in un giovane esordiente
aver sembianza di temerarietà, e crearti antipatia» (lettera di Carrara a Majno, 28 gennaio 1877,
cit.).
( 40 ) Majno, La tradizione romana, cit., § 4.
( 41 ) Majno specifica peraltro che solo la seconda, a differenza della prima, è suscettibile di
applicazione analogica ed estensiva (Majno, La tradizione romana, ms. cit., § 12).
( 42 ) In questa occasione viene citato Filangieri: «Le leggi devono essere corrette dal legislatore
e non dal magistrato» (ibidem). Sulle convinzioni di Cremani in tema di interpretazione,
cfr.: A. Cavanna, La codificazione penale in Italia. Le origini lombarde, Milano 1975, 235-244;
E. Dezza, Note su accusa e inquisizione nella dottrina settecentesca, inId., Saggi del diritto penale,
cit., 13-68 e specialmente 16-22; Id., La scuola penalistica pavese tra Sette e Ottocento, inId.,
Saggi del diritto penale, cit., 319-365, in particolare 325-345; Id., Il magistero di Luigi Cremani e
la formazione del giurista a Pavia nell’età delle riforme, inFormare il giurista. Esperienze nell’area
lombarda tra Sette e Ottocento, a cura e con un saggio introduttivo di M.G. Di Renzo Villata,
Milano 2004, 107-172.
( 43 ) «E bene è stata respinta perché la interpretazione del Giudice non è precognita allo
agente e manca in lui la coscienza a delinquere. Questa è la ragione soggettiva. La ragione oggettiva
è che la interpretazione non fa tranquilli perché nessuno è certo che domani un altro giudice
interpreti ugualmente» (Majno, La tradizione romana, ms. cit., § 12). Sulla teorica carrariana
dell’interpretazione cfr. Delogu, «Vivo o morto», cit., 78-81.

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Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno
fesa della libertà civile rispetto agli attacchi della politica, accompagnata da
una recisa condannata della repressione autoritaria e talora arbitraria cui ricorre
proprio in quegli anni il nuovo Stato unitario italiano. Il giovane autore immagina
di dover tracciare le linee di una storia del diritto penale presente. Con
gli occhi dei posteri vede un sistema incongruente, che si scandalizza delle pene
corporali e poi invoca la pena capitale o che punisce la violazione fiscale
più dell’avvio alla prostituzione ( 44 ). Descrive un legislatore aggressivo nei confronti
delle libertà del cittadino, dal domicilio al diritto di difesa, e una giustizia
sottomessa alla politica ( 45 ). Il penalista lucchese annota al proposito: «Bellissimo
questo parallelo. La legislazione penale può dirsi oggi nel periodo delle
contraddizioni» ( 46 ).
Nell’articolo sulla Rivista vi è un solo breve accenno all’attualità del diritto
penale: la «scuola giuridica» di Buccellati, Carrara e Pessina è difesa dall’accusa
di essere fiacca e di non tenere conto della necessità della tutela sociale ( 47 ).
Nel manoscritto, al contrario, l’oggetto della polemica si fa assai più palese.
L’indignazione del giovane giurista è tutta per la «Scuola opportunista, che
delle circostanze sociali fa scudo alle proprie simpatie patibolari», per chi dietro
emergenze politiche sacrifica la libertà civile, e per un sistema nel quale il
diritto di difesa non è affatto assicurato ( 48 ). «Benissimo», chiosa ancora a mar-
( 44 ) Majno, La tradizione romana, ms. cit., § 19.
( 45 ) Ibidem.
( 46 ) Ibidem.
( 47 ) Majno, La tradizione penale cit., 270. A partire dallo scritto Dottrina fondamentale della
tutela giuridica, prolusione al corso universitario dell’anno 1861-62, Carrara condensa la sua
dottrina nella formula della «tutela giuridica». Sul punto, oltre alla bibliografia già citata sul giurista
toscano, cfr. M. Boscarelli, Due brevi riflessioni su alcune pagine degli “opuscoli” di Francesco
Carrara, inFrancesco Carrara nel primo centenario, cit., 837-844 e specialmente 838-840.
Nel 1874 il penalista contrappone «tutela giuridica» e «difesa sociale» nei Lineamenti di pratica
legislativa penale esposti con svariate esemplificazioni dal professore Francesco Carrara, Roma Torino
Firenze 1874. Nella nozione carrariana, il concetto di «difesa» o «tutela giuridica» sottrae il
diritto penale a ogni forma di arbitrio dal momento che il divieto giuridico è ancorato al solo caso
di violazione di un diritto e i diritti individuali – e non la società –sono elevati a oggetto e limite
del diritto penale (Carrara, Lineamenti di pratica, cit., Osservazione I, 14-17). Cfr. in argomento
Colao, Il delitto politico, cit., 74-75. Sulle critiche carrariane alle diverse teorie della
pena, v. Cattaneo, Francesco Carrara, cit., 115-131.
( 48 ) «Ma d’altro lato, accanto alla Scuola opportunista, che delle circostanze sociali fa scudo
alle proprie simpatie patibolari, vedranno [i posteri] la scuola giuridica sostenere che le circostanze
sociali possono spiegare una forza di resistenza, ma non una forza di attività abile a fornir
titolo, guida e criterio ai concetti del diritto politico [è citato in nota Carmignani]; dimostrare entro
quali confini abbiano le pene carattere di circostanza; dimostrare che le condizioni sociali
possono avere bensì l’efficacia di rendere relativo di diritto penale costituito, non però al di là di
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gine Carrara, che aggiunge: «È la sintesi dello ipocrita liberismo odierno!» ( 49 ).
Il grande penalista, come il giovane Majno, è in quegli anni spettatore della
legislazione di emergenza, delle continue violazioni dei principi di diritto, della
emersione sempre più evidente del cosiddetto «doppio binario» nella giustizia.
La concezione di Carrara di un diritto penale garante della libertà del cittadino
è messa a dura prova dalla realtà di uno Stato che si dichiara liberale
ma che in numerose occasioni rivela un volto autoritario. Per salvare l’ideale,
per non arrivare a mettere in discussione la natura liberale dello Stato italiano,
il penalista preferisce espungere dal diritto penale la materia che più ne mette
in discussione le basi teoriche e filosofiche, il reato politico. Il famoso rifiuto
di Carrara di inserire la trattazione dei delitti politici nel suo Programma ha
anche il sapore di una protesta ( 50 ), di una netta presa di distanza dal potere
( 51 ) e di una precisa cesura tra la responsabilità del giurista e quella del politico
( 52 ). È noto come il giurista abbia poi smentito nei fatti tale opzione teorica la-
un limite massimo dei diritti della società sul delinquente, limite massimo, la cui determinazione
è di competenza esclusiva del diritto teorico; dimostrare essere un pretto sofismo sono quello di
coloro, che per mantenere il regno del carnefice, obbligano a funzionare come titolo anziché come
limite della potestà punitiva le circostanze sociali [i riferimenti sono Grozio e Buccellati].
Sapranno che da molti si combattevano quelle legislazioni che seminano le pene colle proibizioni;
che tolgono all’uomo qualche cosa oltre alla libertà funesta di far male altrui [il riferimento è
a Beccaria] ... E volevano mediante la parità dei poteri tra l’accusa e la difesa provveduto meglio
alla tutela dell’innocenza; e non credevano che questa fosse bastatamente rassicurata dalla speranza
che la negligenza di un Cancelliere aprisse l’adito alla Cassazione ed il rinnovamento di un
giudizio, imperfettamente; e proponevano il ritorno alle garanzie di abrogate procedure, sviluppatesi
in tempi, in cui l’affermarsi dietro alla libertà politica non faceva ancora dimenticare la libertà
civile», (Majno, La tradizione romana, ms. cit., § 19).
( 49 ) Il tema delle istanze di difesa sociale che sacrificano gli interessi individuali ai sociali è
approfondito da Carrara nell’«Osservazione I» dei Lineamenti di pratica legislativa, cit., e successivamente
nei Cardini della scienza penale italiana, Lucca 1875 (poi riedito in Rivista penale,
V (1876), 148-163. Sul diritto di difesa in Carrara, cfr. M. Chiavario, Presunzione di innocenza
e diritto di difesa del pensiero di Francesco Carrara, inFrancesco Carrara nel primo centenario,
cit., 613-625. Sulle problematiche del carcere preventivo, cfr. V. Grevi, Francesco Carrara e la
carcerazione preventiva, inFrancesco Carrara nel primo centenario, cit., 583-611. Le convinzioni
garantiste in tema di punibilità dello sciopero sono analizzate da G. Pera, Francesco Carrrara, in
Rivista italiana di diritto del lavoro, 1988, I, 1, 14-21. In tema di leggi eccezionali e stato d’assedio,
cfr. R. Martucci, Emergenza e tutela dell’ordine pubblico nell’Italia liberale, Bologna 1980,
eU.Levra, Il colpo di Stato della borghesia. Una crisi politica di fine secolo in Italia 1896-1900,
Milano 1975.
( 50 ) Questa è la lettura data da Sbriccoli, La penalistica civile, cit., 175-177 (ove viene parzialmente
corretto il giudizio di improduttività del rifiuto, espresso precedentemente in Id., Dissenso
politico, cit., 639). Cfr. inoltre, del medesimo autore, Politica e giustizia, cit., 443-445.
( 51 )Colao, Il delitto politico, cit., 74.
( 52 )Sbriccoli, Dissenso politico, cit., 639; Id., La penalistica civile, cit., 174-176.

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Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno
vorando nelle commissioni per l’elaborazione dei progetti di codice penale
proprio alla materia dei delitti politici e conficcando in essa gli irrinunciabili
paletti garantistici ( 53 ). D’altra parte, sul piano più strettamente teorico il rifiuto
in parola appare del tutto coerente con il suo paradigma di un diritto penale
alieno dalle contingenze della storia e della politica ( 54 ), coerente con la moralità
( 55 ) se non addirittura intriso di eticità ( 56 ). Anche l’altrettanto famosa distinzione
del giurista lucchese tra magistero penale e magistero di polizia, gravida
di implicazioni non esattamente liberali nella cultura e nell’effettiva azione
di governo ( 57 ), ripropone la contrapposizione tra gli ambiti della politica e
quelli della giustizia.
Forse a tutto ciò pensa Carrara quando scrive a Majno, certo di essere compreso
dal giovane studioso con il quale sente di condividere la condanna delle
contraddizioni del sistema. Il famoso giurista si ritrova nell’analisi del giovane
autore: «Nulla curo la libertà politica tranne come mezzo di assodare la libertà
civile. Questo non si capì essere il vero liberismo» ( 58 ). Nonostante ciò –lamenta
Carrara – il suo pensiero è stato frainteso ed è stato oggetto di critiche
( 59 ).
In effetti, il penalista ha «sempre percorso una linea» ( 60 ). Il connubio tra
libertà e diritto è una costante della sua dottrina, anche se talora non è immu-
( 53 ) Su tale aspetto dell’impegno di Carrara, cfr.: Sbriccoli, Dissenso politico, cit., 639-640;
Id., La penalistica civile, cit., 177-178, in particolare nota 59; Colao, Il delitto politico, cit.,
75-77. Sull’ispirazione liberale del pensiero carrariano sulla pena cfr. inoltre S. Moccia, La polemica
tra Carrara e Roeder sulla funzione della pena: una disputa ideologica?, inFrancesco Carrara
nel primo centenario, cit., 723-731 e in particolare 728-729.
( 54 )Sbriccoli, Dissenso politico, cit., 638-639.
( 55 )S.Cotta, Il pensiero di Francesco Carrara nell’incontro di filosofia e scienza,inFrancesco
Carrara nel primo centenario, cit., 183-197, specialmente 190-193.
( 56 ) È la lettura di Pettoello Mantovani, L’eredità ideologica, cit., 791.
( 57 ) Sull’incidenza politica della distinzione carrariana e dei presupposti ideologici della
Scuola Classica, cfr. le pagine redatte da Neppi Modona in Grosso, Neppi Modona, Violante,
Giustizia penale, cit., 160-164.
( 58 ) Lettera di Carrara a Majno, 28 gennaio 1877, cit.
( 59 ) Ibidem.
( 60 )L’espressione è usata da Carrara nella missiva a Majno. In effetti, la preoccupazione
della libertà si rinviene in tutta l’opera di Carrara. Si possono ricordare due espressioni che ben
compendiano l’alta concezione del diritto del giurista lucchese. Carrara definisce nella prefazione
alla quinta edizione del suo Programma, 33, la scienza penale bene intesa come il supremo
codice della libertà, e ancor più efficacemente in Cardini della scuola penale, cit., 152, afferma
che «il diritto è essenzialmente la libertà». Su libertà e diritto in Carrara v. Grossi, Assolutismo
giuridico e diritto penale, cit., 472-473. Sulla valenza politica della scienza carrariana, v. Sbriccoli,
Politica e giustizia, cit., 441-449. Sul rapporto garantista tracciato da Carrara tra libertà e
autorità v. anche Colao, Il delitto politico, cit., 74-80.
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ne da smagliature ( 61 ). Con la definizione del delitto come ente giuridico Carrara
evita di calarsi in peculiarità materiali, che a loro volta aprirebbero la via
al paventato innesto di velleità politiche nel giure penale ( 62 ). Piuttosto, egli
àncora il concetto di reato, in funzione garantista, alla difesa dei diritti ( 63 ).
Anche la polemica con i teorici dell’emenda è condotta dal penalista sotto il
profilo della libertà, questa volta a difesa del condannato dalle pretese ingerenze
dello Stato ( 64 ).
L’ultimo parte dello scritto di Majno pare proprio a Carrara «una mirabile
fotografia dello stato contraddittorio delle teorie odierne», degno di essere
pubblicato subito come una «professione di fede delle tue opinioni liberali e
progressiste» ( 65 ). «La più giusta e sanguinosa critica che meritano gli pseudoliberali
del Regno d’Italia – prosegue il maestro toscano –èquella di aver sommerso
lo interesse reale e sensibile della libertà civile nelle esagerate aspirazioni
della libertà politica» ( 66 ). Majno farà tesoro di queste precise parole, tanto
da volerle utilizzare pressoché letteralmente a chiusura del suo primo articolo
pubblicato sul Monitore dei tribunali ( 67 ).
( 61 ) È il caso dell’equiparazione carrariana tra delitto e tentativo in materia politica, Colao,
Il delitto politico, cit., 77-78. Per gli sviluppi della teoria sul tentativo di Carrara, sempre più restrittiva
dell’ambito di punibilità dell’attentato del privato, quasi a compensazione dell’espansione
delle sanzioni nella sfera che tocca il potere pubblico, S. Del Corso, Atti preparatori ed atti
esecutivi nel pensiero di Francesco Carrara, inFrancesco Carrara nel primo centenario della morte,
691-711.
( 62 ) Oltre alla bibliografia già citata, cfr. G. Neppi Modona, Tecnicismo e scelte politiche
nella riforma del codice penale, inDemocrazia e diritto, 1977, 663-669.
( 63 ) Delogu, «Vivo o morto», cit., 85-86. Pongono in particolare l’accento sulla valenza
universalistica della dottrina di Carrara Grossi, Assolutismo giuridico e diritto penale, cit., 474-
475, e Grosso, Neppi Modona, Violante, Giustizia penale, cit., 157-158.
( 64 ) Carrara, Cardini della scuola penale, cit., passim. La polemica sui fondamenti del diritto
di punire, che trova espressione anche nelle pagine della Rivista di Lucchini, si svolge fra il
1875 e il 1877 coinvolgendo da un lato Carrara, Lucchini, Buccellati ed Enrico Pessina e dall’altro
lo studioso tedesco Karl Roeder. Cfr. K. Roeder, Sul fondamento e sullo scopo della pena in
riguardo alla teoria della emenda, inRivista penale, II (1875), 273-286; Id., Ancora una parola a
difesa dell’emenda penale, inRivista penale, III (1876), 113-128; F. Carrara, Cardini della scuola
penale cit., 148-163; A. Buccellati, La pena, inRivista penale, III (1876), in particolare 305-
332; E. Pessina, Appunti intorno al nuovo anno Schema di codice penale per il regno d’Italia, Napoli
1875. Sulla disputa tra Carrara e Roeder cfr.: Cattaneo, Francesco Carrara e la filosofia,
cit., 122-131, 155-159; E.R. Zaffaroni, Francesco Carrara y Röder, inFrancesco Carrara nel primo
centenario, cit., 411-440; Moccia, La polemica tra Carrara e Roeder, cit., 723-731.
( 65 ) Lettera di Carrara a Majno, 28 gennaio 1877, cit.
( 66 ) Ibidem.
( 67 ) «Veglino i nostri legislatori alla gelosa custodia delle libertà civili. Riflettano che troppo
sovente, mentre tra mozioni d’ordine, e interrogazioni, e interpellanze, e fatti personali, le di-

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Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno
5. La «prima lezione di diritto penale» di Luigi Majno. – Majno risponde alla
confidenza, straordinaria e lusinghiera, che Carrara gli concede, rivelando a
sua volta al maestro, in una successiva lettera del 2 febbraio 1877, di volersi
occupare del diritto penale militare ( 68 ), un ramo del diritto che proprio sotto
il profilo delle garanzie individuali abbisogna di notevoli riforme ( 69 ).
L’interesse verso il diritto militare nasce in Majno da un’esperienza personale
e dal senso di ingiustizia che da essa riceve. Egli assiste, non ancora diciottenne,
al dibattimento innanzi al tribunale militare di Milano che vede imputato
di alto tradimento il caporale Barbanti. Ne rimane impressionato: «mi
faceva paura una giustizia amministrata fra tanto apparato di armi ed armati»
( 70 ). L’esito è funesto. Barbanti è condannato alla pena capitale e Majno dalla
propria abitazione sente il boato della fucilazione: «Fu questa la mia prima lezione
di diritto penale» ( 71 ). Successivamente, lo studio del diritto e della giustizia
militare convalida l’iniziale «persuasione che in quel caso si fosse voluto
un esempio e non una giustizia» ( 72 ).
La missiva diventa quasi un programma di studi. I rilievi del giovane alla
procedura militare sono molteplici: la mancata distinzione nel giudizio tra fatto
e diritto, il discutibile ricorso al bisogno di disciplina per inasprire le pene o
addirittura per derogare alle generali regole di diritto, la sproporzione tra accusa
e difesa riprovevole al punto che la prima è condotta da un giurista mentre
la seconda è affidata a ufficiali sforniti di cultura giuridica ( 73 ). Un «gravissimo
scandalo», al quale lo stesso Majno dovrà di nuovo assistere ventidue anni
dopo questa lettera e al quale vorrà porre riparo personalmente (e a rischio
della propria incolumità) in occasione dei processi politici milanesi del 1898.
Le linee di ricerca che il giovane penalista intende intraprendere nella ma-
scussioni parlamentari sommergono l’interesse reale e sensibile delle libertà civili in astratte
aspirazioni di esagerata libertà politica, il Governo va spiegando la sua tendenza usurpatrice delle
legislative attribuzioni»: L. Majno, Il decreto 17 settembre 1871 n. 482, sul giuoco del lotto, e
la giurisprudenza della Cassazione di Roma, inMonitore dei tribunali, 1878, 779-781 e 801-808
(qui viene citata la chiusura a pagina 808). In questo studio Majno sostiene l’incostituzionalità
per eccesso di potere del decreto 17 settembre 1871, regolante l’esercizio del lotto pubblico.
( 68 ) Minuta della lettera di Majno a Carrara, 2 febbraio 1877, in UFN, F.M., f. 23.
( 69 ) «Credo che la giustizia reclami radicali riforme della nostra legislazione militare» (ibidem).
( 70 ) Ibidem.
( 71 ) Ibidem.
( 72 ) Ibidem.
( 73 ) Inoltre, soggiunge Majno, il Tribunale Supremo di Guerra e di Marina è una «ibrida
Corte di Cassazione», ove il voto dei giudici togati «è soffocato» da quello dei giudici militari
(ibidem).
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teria penale militare sono, quindi, orientate a chiarire gli esatti confini tra reati
militari e reati comuni e tra giurisdizione militare e civile, conservando però
nella prima tutte le guarentigie previste nella seconda ( 74 ).
Majno chiede consiglio a Carrara sull’opportunità di intraprendere un tale
genere di studi, e si domanda se questi ultimi, su cui si arrovella da tempo,
possano davvero essere proficui ( 75 ). Purtroppo, al momento non è stato ancora
possibile rinvenire l’eventuale risposta di Carrara. Resta però il fatto che
Majno non è del tutto solo nel percorrere questa strada, invero poco frequentata
dai penalisti italiani. Anche il suo maestro Buccellati, già all’indomani dell’entrata
in vigore del nuovo codice penale militare del Regno d’Italia (1870),
si occupa della materia, tracciando prospettive di riforma ( 76 ). Per Buccellati la
legislazione militare deve essere ricondotta sotto i principi della legge ordinaria,
aggiornati dalla scienza criminalistica moderna ( 77 ), assicurando al giudizio
( 74 ) «Una distinzione precisa dei reati militari dai comuni secondo il concetto [parola illeggibile]
– una analisi ontologica delle infrazioni dell’ordine militare – la giusta distribuzione delle
competenze fra le autorità ordinarie e le militari – la composizione dei tribunali militari e le procedure
regolate per modo da non togliere all’innocenza dei militari le guarentigie di cui gode la
innocenza degli altri cittadini – mi parrebbero argomenti di verî e utilissimi studî. Sulla giustizia
militare corrono senza contestazione per la bocca di molti ragionamenti cui si ribella talvolta il
senso comune, e talvolta il senso morale. ... Ma quando la ripugnanza non è delle azioni che si
vogliono colpire, bensì delle repressioni che la giustizia intende loro infliggere, e dei mezzi coi
quali la giustizia intende alla loro giudiziale contestazione, io non concepisco la possibilità di un
ragionamento valevole a soffocare le voci del sentimento» (ibidem).
( 75 ) Ibidem.
( 76 ) In una serie di comunicazioni e memorie lettere all’Istituto Lombardo ne studia genesi,
pene, soggetti e prigioni: A. Buccellati, Il Codice Penale per l’esercito del regno d’Italia posto in
vigore il 15 febbrajo 1870. Memoria del M.E. prof. Antonio Buccellati, inRendiconti del Reale
Istituto Lombardo di Scienze e Lettere, s. II, v. III, p. I, Milano 1870, 405-413; Id., Pena militare.
Memoria del M.E. prof. Antonio Buccellati, inRendiconti del Reale Istituto Lombardo di Scienze e
Lettere, s. II, v. IV, Milano 1871, 80-103, 114-128; Id., Prigioni. Memoria del M.E. professore
Antonio Buccellati, inRendiconti del Reale Istituto Lombardo di Scienze e Lettere, s. II, v. V, Milano
1872, 5-19; Id., Reclusione militare. Scopo di questa istituzione e mezzi per conseguirlo. Organamento
gerarchico e regime interno. Memoria del M.E. professore Antonio Buccellati, inRendiconti
del Reale Istituto Lombardo di Scienze e Lettere, s. II, v. V, Milano 1872, 104-113; Id.,
Reclusione militare. – Studio psicologico, cura igienica ed economia dei reclusi. Memoria del M.E.
professore Antonio Buccellati, inRendiconti del Reale Istituto Lombardo di Scienze e Lettere, s.II,
v. V, Milano 1872, 674-693.
( 77 ) In termini di applicazione della pena, imputabilità, reato tentato e mancato, complicità,
recidiva, estinzione di reati e pene, Buccellati, Il Codice penale, cit., 409-410, e Id., Pena militare,
cit., passim. Buccellati considera la società militare come «specificazione» della società civile.
Quest’ultimo è compreso nel più ampio ordine giuridico, che a sua volta è incluso nel più vasto
«ordine morale». Secondo il procedere classico di Buccellati, anche il penale militare deve
realizzare il sommo principio della conservazione dell’ordine, questa volta giuridico-militare. La

elisabetta d’amico
Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno
militare la stessa indipendenza e autonomia della giurisdizione ordinaria ( 78 ).
Forse, alla predilezione di Majno per questo particolare ramo del diritto non è
del tutto estraneo il lavoro scientifico del docente pavese.
6. Conclusioni. – Si interrompe a questo punto il breve incontro epistolare
tra Carrara e Majno. Nel giro di un paio d’anni le idee deterministe faranno il
loro definitivo ingresso nel mondo del giure penale. Per Majno si amplieranno
gli orizzonti di studio. Buccellati e Carrara, invece, assisteranno alla messa in
discussione delle loro più profonde convinzioni. Al momento del carteggio,
però, il giovane autore è ancora debitore nell’impostazione e nel merito agli insegnamenti
di Buccellati che, come l’illustre collega lucchese, riserva al diritto
romano e ai suoi epigoni un interesse rivolto al presente. L’allievo, collocandosi
nell’alveo di tale tradizione culturale, invoca ancora i «veri principi» del diritto
criminale. E proprio sulla concezione del diritto penale come scienza,
pratica e teorica insieme, si stabilisce la prima ragione di intesa tra Majno e
Carrara.
Su un secondo versante il maturo giurista e il novello cultore si ritrovano.
Nelle chiose, nel manoscritto e, in modo più diretto, tramite le lettere, entrambi
condannano l’autoritarismo del potere. Carrara appare a tratti amareggiato,
ma coerente con le istanze di libertà da sempre affermate e difese. Majno, a
sua volta, rivela una persuasione garantista, inattesa in un futuro seguace del
determinismo penale. In fondo, nel valutare la dinamica libertà/autorità e nel
difendere la prima dalle ingerenze della seconda i due non sono così lontani,
come invece ci si aspetterebbe nell’ottica della netta contrapposizione tra classici
e positivi.
Probabilmente l’attenzione così benevola che il grande penalista toscano rivolge
al giovane Majno «rattempra» –per usare l’espressione del maestro Buccellati
– i suoi dubbi sulla carriera scientifica. Dal 1878, a poco più di un anno
dalla pubblicazione dello scritto sulla Rivista penale, Majno inizia a collaborare
stabilmente al Monitore dei tribunali.
specialità del diritto militare può soltanto giustificare piccole modifiche e adattamenti rispetto al
diritto comune. Cfr. in particolare Buccellati, Pena militare, cit., 98-99, 117. In quest’ottica il
codice penale militare del 1870 appare a Buccellati una mera riproposizione del codice penale
militare del 1959 con l’aggiunta di alcune leggi. Nonostante ciò, il docente pavese giustifica il legislatore
per la mancata riforma della codificazione militare, valutando ciò un’inevitabile conseguenza
dell’incompiuta unificazione in ambito penale, Buccellati, Il Codice penale, cit., 410-
413.
( 78 ) Buccellati, Pena militare, cit., 93.
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Dell’esordio lusinghiero di Majno e dell’incontro straordinario con Carrara
il vero artefice resta comunque Antonio Buccellati. Tutta la corrispondenza
rinvenuta è pervasa dall’affetto e dalla confidenza del maestro nei confronti
dell’allievo. Ben presto, però, Majno si scosterà dalle concezioni apprese in
gioventù e aderirà alla Scuola Positiva di diritto penale. Nonostante ciò, egli
alimenterà sempre, da un lato, la concezione del diritto come scienza e, dall’altro,
l’ostinata difesa della giustizia e del diritto contro gli abusi della politica.
Ma questa, come si suol dire, è un’altra storia.
ABSTRACT (*)
Sul finire del 1876 la Rivista penale di Luigi Lucchini ospita il saggio di un ventiquattrenne,
sconosciuto cultore delle scienze criminali, Luigi Majno. L’elaborato giunge alla pubblicazione
sul prestigioso periodico grazie all’interessamento di Antonio Buccellati, professore di diritto e
procedura penale a Pavia e primo maestro del novello scrittore. In seguito a tale circostanza,
Francesco Carrara e il giovane Majno, futuro esponente della Scuola Positiva, intrecciano un
breve scambio epistolare.
La tradizione penale nel diritto romano. Frammenti di giurisprudenza storica è uno studio del
diritto penale che, a partire dalla svolta portata da Beccaria, risale sino al diritto romano soffermandosi,
nella parte più corposa, nell’analisi delle dottrine penalistiche elaborate nell’età del diritto
comune. Lo scopo del lavoro è quello di valutare l’effettiva derivazione dalle fonti romane
delle dottrine penali preilluministe.
All’inizio del gennaio 1877 Francesco Carrara, favorevolmente impressionato dalla lettura
del contributo di Majno, scrive al collega pavese chiedendo notizie del giovane. Il penalista toscano
prevede per l’autore uno «splendidissimo giorno», lo definisce «giovine eccezionale» e
«futuro professore». Riscontra ne La tradizione penale la sua idea che «nei vecchi pratici si trova
tutto».
Il plauso di Carrara cresce alla lettura della versione originale del lavoro di Majno, ben più
corposa rispetto all’articolo pubblicato. Il manoscritto contiene, infatti, interi paragrafi non dati
alle stampe. Nel giro di dieci giorni, il giurista lucchese lo restituisce al suo autore arricchito di
brevi chiose. Sono «piccolissime note» e «lampi», che egli confida possano divenire, meditati da
Majno, «fasci di luce».
Majno riannoda la moderna cultura penalistica italiana tanto alla scienza della legislazione di
Beccaria quanto alla giurisprudenza pratica precedente. Rispetto al testo stampato, peraltro, nel
manoscritto emerge con più evidenza il valore attribuito alla giurisprudenza preilluminista. Per
il giovane la pratica criminale di diritto comune ha in effetti maturato «un corredo di verità santissime».
In particolare, è nella costruzione delle fattispecie penali che essa raggiunge quasi la
perfezione. Per questo motivo il giovane cultore non può accettare di ridurre la storia del diritto
penale alla sola storia delle pene e l’apporto di Beccaria al solo risvolto umanitario. Egli sceglie
(*) Questo abstract è stato redatto da Simone Ferrari.

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Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno
allora di vagliare il «diritto penale come dottrina» e di tracciarne lo studio come «storia dei penalisti».
Carrara non può non trovarsi d’accordo con questa impostazione e accompagna con un
sonoro «Bravo!» il risoluto rifiuto di Majno «di far parola della così detta coscienza giuridica popolare:
una sfinge, cui si attribuiscono oracoli portentosi».
Dell’esordio lusinghiero di Majno e dell’incontro straordinario con Carrara il vero artefice
resta comunque Antonio Buccellati. Ben presto, però, Majno si scosterà dalle concezioni apprese
in gioventù e aderirà alla Scuola Positiva di diritto penale. Nonostante ciò, egli alimenterà
sempre, da un lato, la concezione del diritto come scienza e, dall’altro, l’ostinata difesa della giustizia
e del diritto contro gli abusi della politica.
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INDICE ANNATA 2006
SEZIONE PENALISTICA
M. Alotaibi, Appunti sull’ordinamento penale del Kuwait ......... Pag. 1
M. Bertoli, Su alcuni problemi nella traduzione del codice penale albanese:
tra fedeltà al testo ed efficace resa linguistica ............... » 249
S. Chernetich, Il diritto della madre all’aborto in Francia ......... » 335
G. Fornasari, Appunti sul sistema sanzionatorio albanese (e alcune altre
considerazioni sparse) ............................... » 237
A. Manna, L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995 ....... » 221
P. Pittaro, Il codice penale albanese: un’introduzione ............ » 197
F. Rago, I requisiti subiettivi minimi per un’imputazione giusta nello Statuto
della Corte Penale Internazionale ..................... » 79
M. Rebecca, Il giudizio della Corte Suprema U.S.A. sull’Oregon Death
with Dignity Act del 1994 ............................ » 351
G. Torre, Le pene sostitutive in diritto penale portoghese. La prestazione
di lavoro a favore della comunità ........................ » 105
Il codice penale del Kuwait (traduzione di M. Alotaibi, revisore della traduzione
e curatore dell’edizione S. Vinciguerra, con la collaborazione
di S. Ferrari) .................................... » 19
Il codice penale della Repubblica d’Albania (traduzione di M. Bertoli) . . » 263

SEZIONE STORICA
E. D’Amico, Il carteggio inedito tra Francesco Carrara e Luigi Majno . . Pag. 369
R. Isotton, Il Progetto sostituito di codice penale per il Regno d’Italia di
G.D. Romagnosi (1806). Prima trascrizione ................. » 119
S. Vinciguerra, Francesco Carrara penalista del XXI secolo ........ » 179
Progetto sostituito di codice penale per il Regno d’Italia di G.D. Romagnosi
(1806) ....................................... » 131

Nei prossimi numeri
Sezione penalistica
C. Sella, Le mutilazioni genitali femminili come cultural orientated crime: note
di diritto italiano e comparato
Traduzione in lingua italiana de:
Il codice penale austriaco
Il codice penale colombiano
Il codice penale del Principato di Andorra
Il codice penale russo
Sezione storica
Traduzione in lingua italiana de:
Il codice penale bavarese del 1813
Rassegna di giurisprudenza sul codice penale toscano del 1853

Dello stesso Autore
Di prossima pubblicazione:
CASI, FONTI E STUDI
PER IL DIRITTO PENALE
raccolti da
Sergio Vinciguerra
SERIE III
GLI STUDI
S. Vinciguerra, Diritto penale italiano, vol. I, Concetto, Fonti, Validità, Interpretazione,
2 a ed.
S. Vinciguerra, Diritto penale italiano, vol. I, Delitti contro la Pubblica Amministrazione.