Rivista Diritto penale 21 sec. n. 2-2006 - Cedam

S E Z I O N E adelmo manna
PENALISTICA L’imputabilità nel codice penale albanese del 1995
232
termine minimo e nonostante che da più parti, anche nella dottrina italiana, si
sia giustamente criticata l’indeterminatezza nel massimo delle misure di sicurezza
e si sia proposta, invece, la previsione di un limite oltre il quale non sia
più consentita la privazione della libertà personale e ciò per evidenti ragioni
garantistiche ( 31 ), in quanto, con la disciplina tradizionale, sussiste il fondato
pericolo di una privazione della stessa ad libitum.
Quanto al novero delle misure sanitarie, il codice penale albanese ne prevede
due, ovverosia la cura obbligatoria in ambulatorio e quella in un’istituzione
sanitaria, non meglio definita, mentre come misura educativa è prevista soltanto
l’affidamento del minore in un’istituzione educativa, anch’essa non meglio
specificata.
Proprio a causa della genericità di dette misure, in cui non è dato cogliere
alcuna caratteristica che ne denoti la dimensione penalistica, pur se risultano
ricomprese nell’ambito del codice penale, le stesse inducono ad una più generale
riflessione di politica criminale, ormai ineludibile per ogni legislatore contemporaneo,
se sia cioè più opportuno risolvere il problema del trattamento
dei non-imputabili, in primo luogo attraverso misure non penali, per lasciare
solo in seconda battuta l’intervento del diritto penale, laddove emergano specifiche
esigenze di natura custodialistica.
Quest’ultima è stata infatti la soluzione adottata nel Progetto di riforma del
codice penale, elaborato dalla Commissione Grosso ( 32 ), alla quale sono state
però mossi tre rilievi critici, non facilmente superabili, di cui il primo concerne
il rischio di impregnare di forti contenuti di controllo sociale, e, dunque, di
prevenzione generale, anche le misure non penali, nonostante che non siano
strutturalmente attrezzate a questi nuovi compiti ( 33 ). Il secondo è nel senso
che anche questa scelta di politica criminale possa rimanere lettera morta, laddove
gli strumenti di carattere non penalistico non risultassero disponibili o
affidabili ( 34 ). Il terzo rilievo pone un più generale problema di garanzie, nel
( 31 ) Cfr. in tal senso, in particolare, già Musco, Le misure di sicurezza nel recente progetto di
riforma del libro primo del codice penale: appunti critici e proposte alternative, inJus, 1974, 557
ss.; nonché, più di recente, Bertolino, Fughe in avanti, cit., 183.
( 32 ) Grosso (a cura di), op. cit., 77 ss.; cfr., in argomento, anche Pulitanò, La disciplina
dell’imputabilità fra diritto e scienza, inLegisl. Pen., 2006, 248 ss. e 256, che infatti testualmente
afferma: «Un modello garantista, fortemente selettivo, di misure di trattamento di soggetti
incapaci, può funzionare decentemente sul presupposto che, in via normale, funzionino gli
istituti dello Stato sociale, cui i bisogni di trattamento dovrebbero essere in prima battuta affidati».
( 33 ) In tal senso Bertolino, Fughe in avanti, cit., 186.
( 34 )Così, di nuovo, Bertolino, op. ult. cit., 186-187.