Rivista Diritto penale 21 sec. n. 2-2006 - Cedam

S E Z I O N E marco rebecca
PENALISTICA Il giudizio della Corte Suprema U.S.A.
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dai law enforcement laboratories – di tutte le informazioni tecniche necessarie.
Viene quindi richiesta al Department of Health and Human Services una scientific
and medical evaluation. All’esito dell’iter, laDEA trasmette la documentazione
al Ministro per la decisione finale.
È fatto salvo il potere dell’Attorney General di inserire d’autorità una sostanza
– nella schedule I, per la precisione ( 26 ) – saltando la procedura ordinaria,
a certe rigorose condizioni: solo temporaneamente e solo per impellenti ragioni
di pubblica sicurezza ( 27 ).
Punto focale – per i profili che interessano in questa sede – del Controlled
Substances Act è la norma per cui ogni persona che fabbrica o distribuisce una
controlled substance – ivi compreso il medico che prescrive i farmaci al paziente
– deve ottenere dal Ministro della Giustizia una registration: la relativa procedura
è disciplinata con regolamenti emanati dallo stesso Attorney General.
La registration – una sorta di licenza –èsoggetta a scadenza e la sua durata (ex
lege non inferiore ad un anno e non superiore a tre) è fissata con provvedimento
del Ministro ( 28 ). Peraltro, è espressamente previsto che il Ministro della
Giustizia possa sospenderla o revocarla in qualsiasi momento ove essa diventi
incompatibile con l’interesse pubblico ( 29 ). Vi è quindi un continuo controllo
esercitato sui medici dall’Esecutivo (in specie, dal Ministro della Giustizia
e non – come invece si potrebbe pensare – dal titolare del dicastero della
Salute).
Alla fabbricazione, distribuzione o possesso illegittimi di una controlled substance
consegue l’irrogazione delle rigorose pene previste nella parte D del
CSA ( 30 ). La pena varia in funzione della qualità e della quantità della sostanza
detenuta (o, nel caso del medico, prescritta o somministrata); peraltro – secondo
lo schema tipico dei reati aggravati dall’evento – la pena è aumentata se dal
fatto deriva una serious bodily injury o la morte del soggetto a cui la sostanza
viene ceduta-somministrata ( 31 ). Il consenso dell’avente diritto – lungi dal rivestire
efficacia scriminante – costituisce una specifica circostanza attenuante:
the victim consented to the criminal conduct that resulted in the victim’s death
( 32 ).
( 26 )Laschedule I contiene un elenco di sostanze che non possono mai essere utilizzate a
scopo terapeutico e che, quindi, non possono essere oggetto di prescrizione medica.
( 27 ) 21 U.S.C. 811 (h).
( 28 ) 21 U.S.C. 822 (b).
( 29 ) 21 U.S.C. 824 (a)(4).
( 30 ) 21 U.S.C. 841 ss.
( 31 ) 21 U.S.C. 841 (1).
( 32 ) 21 U.S.C. 848 (m).