La Provincia di Milano per la pace e la cooperazione in Africa

paesi della regione, oltre all’Etiopia, particolarmente amati dagli USA. È uno dei paesi sui quali, alla
fine del bipolarismo, gli USA avevano puntato dopo i cambiamenti avvenuti nei regimi dell’area nel
’91 e rappresenta uno degli “allievi modello” della Banca Mondiale negli ultimi venti anni. Inoltre,
l’Uganda è uno dei protagonisti della guerra nella Repubblica Democratica del Congo. Negli ultimi
mesi, con il riacutizzarsi del conflitto nel Kivu, siamo di fronte alla possibilità di un nuovo allargamento
regionale. Anche per il Congo c’è un rischio di somalizzazione, di frammentazione, cioè che pezzi di
Congo se ne vadano per conto loro. Aumenta il rischio di escalation e di internazionalizzazione del
conflitto, con il coinvolgimento di tutto l’asse che collega la regione dei Grandi Laghi con l’area del
Corno d’Africa propriamente detto.
La comunità internazionale si sta rivelando particolarmente impotente anche nel caso del Congo,
non solo nel porre termine al conflitto ma persino nell’arginare almeno alcune delle conseguenze
umanitarie più gravi, ad esempio l’enorme numero dei profughi e degli sfollati del Kivu. In Kivu non
si riesce a garantire un minimo di protezione della popolazione civile nonostante sia in atto un’azione
dell’ONU particolarmente autorevole, condotta dall’ex presidente della Nigeria, uno dei grandi saggi
africani, e sia presente nella regione una forza multinazionale dell’ONU di circa 17.000 persone.
C’è, infine, un’altra fascia di paesi collegati più direttamente alla questione sudanese.
Il primo è il Ciad, innanzi tutto perché, secondo le ultime stime ONU, ci sono in Ciad circa 300.000
rifugiati provenienti dal Darfur. E ci sono in territorio ciadiano basi dei ribelli darfuriani che godono
dell’appoggio del governo ciadiano, anche in considerazione del fatto che alcune fazioni del Darfur
sono abbastanza legate, anche dal punto di vista etnico, al presidente e al governo attuali del Ciad.
E, viceversa, ci sono movimenti ribelli ciadiani che operano in Ciad a partire dal territorio del Darfur;
all’inizio del 2008 c’è stato un attacco di questi ribelli alla capitale del Ciad, sventato e represso
anche grazie all’intervento francese. I francesi appoggiano pesantemente l’attuale governo ciadiano
nell’essere contrari a qualsiasi collegamento diplomatico o negoziale tra la questione del Ciad e la
questione del Darfur, condizionando tutta la politica europea su questo tema. Il governo sudanese
sostiene, invece, che, se esiste un “problema del Darfur”, allora esiste anche un “problema ciadiano”
e quindi va aperto un tavolo anche sulla questione del Ciad.
Anche la Libia è un attore importante sulla scena e non solo perché ha legami storici con il Ciad con
il quale ha contenziosi di frontiera. Negli ultimi anni si è assistito al tentativo di Gheddafi di rientrare
nella comunità internazionale uscendo dal novero dei cosiddetti stati canaglia che appoggiavano
il terrorismo. L’Italia ha avuto un ruolo importante nell’incoraggiare questo cambiamento di rotta.
Negli ultimissimi anni la Libia ha avviato una politica africana molto intensa, spostando, almeno
apparentemente, il suo baricentro politico dal mondo arabo verso l’Africa, e questo rappresenta un
elemento di un certo interesse. La Libia ha cercato di avere un ruolo chiave anche nella soluzione
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