indagine qualitativa - Provincia Autonoma di Bolzano

Indagine sul fenomeno dell’estremismo
in Alto Adige
Un indagine su incarico della “tavola rotonda” sul
tema dell’estremismo in Alto Adige
Luglio 2009 – Maggio 2010
Peter Koler, Lukas Schwienbacher, Maria Masoner
Lothar Böhnisch (consulenza scientifica)
Su incarico della

Impressum
Redazione:
Peter Koler
Lukas Schwienbacher
Maria Masoner
Consulenza scientifica:
Lothar Böhnisch
Hanno collaborato:
Dott. Claudio Andolfo, Direttore reggente Ufficio Servizio Giovani
Dott. Eugenio Bizzotto, Direttore Ufficio Famiglia, donna e gioventú
Dr. Peter Duregger, Abteilungsdirektor Deutsche und ladinische Berufsbildung
Dr. Petra Frei, Amt für Familie, Frau und Jugend
Roman Grünfelder, Direktor Strymer Streetwork & Mobile Jugendarbeit
Dr. Peter Höllrigl, Leiter Deutsches Schulamt
Dott. Bruno Marcato, Direttore Generale Azienda Servizi Sociali di Bolzano
Dott.ssa Nicoletta Minnei, Sovrintendente scolastica Italiana
Klaus Nothdurfter, Direktor Amt für Jugendarbeit
Florian Prinoth, Bezirksgemeinschaft Burggrafenamt, Direktor der Sozialdienste
Dr. Karl Rainer, Direktor Abteilung Präsidium
Dr. Wilma Runggaldier Boggio, Amt für Jugendarbeit
Oswald Schiefer, Präsident Bezirksgemeinschaft Überetsch-Unterland
Arnold Schuler, Präsident Südtiroler Gemeindenverband
Dr. Karl Tragust, Direktor Abteilung Familie und Sozialwesen
Dr. Roland Verra, Schulamtsleiter ladinisches Schulamt
Dott. Claudio Vidoni, Sovrintendente scolastico sostituto, Intendenza scolastica italiana
Ringraziamo ache le seguenti persone per la partecipazione agli incontri della „tavola
rotonda“ e per la loro collaborazione:
Mag. Christian Alber, Inspektor für Religionsunterricht
Dott. Luca Bizzarri, Ufficio Servizi Giovani
Dott.ssa Silvia Casazza, Formazione professionale italiana
Dott.ssa Elisabetta Chini, Direttrice Ufficio Servizio Sociale Minori del Dipartimento Giustizia
Minorile
Franco Clemens, Strymer Streetwork & Mobile Jugendarbeit
Dr. Simonetta Cola, Amt für deutsche und ladinische Berufsbildung
Dott.ssa Antonella Fava, Sostituto Procuratore, Procura della Repubblica presso il Tribunale per i
minorenni
Prof.ssa Annalisa Gallegati, Direktorin Studentenheim “Damiano Chiesa”
Christoph Gufler, Bürgermeister Gemeinde Lana
Dr. Lois Kastlunger, Dienststelle für Gesundheitserziehung Ladinisches Schulamt
Dott.ssa Rosella Li Castri Rosamilia, Amt für Bildungsentwicklung
Dott.ssa Donatella Marchesini, Procuratore, Tribunale Ordinario
Dott.ssa Donatella Masera, coordinatrice Servizio orientamento professionale
Dr. Sara Tanja Oberhofer, Abteilung deutsche und ladinische Berufsbildung
Dr. Renate Unterholzner, Pädagogische Leiterin Strymer Streetwork & MobileJugendarbeit
Dr. Stefan Walder, Abteilungsdirektor Land-, forst- und hauswirtschaftliche Berufsbildung
Alfred Walzl, Gerichtspolizei, Staatsanwaltschaft beim Jugendgericht
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Indice
1. Introduzione............................................................................................................. 5
2. I fondamenti del procedimento metodologico ...................................................... 5
3. Il questionario .......................................................................................................... 6
4. Il concetto di estremismo ........................................................................................ 7
5. L’estremismo di destra coma forma di comportamento estremo ..................... 10
5.1. Forme di comportamento estreme...........................................................................................10
5.2. I retroscena dell’estremismo di destra e della violenza ..........................................................10
5.2.1. Non esiste “la“ causa........................................................................................................10
5.2.2. I processi di mutamento sociale generano insicurezza ....................................................10
5.2.3. La politica e l’etnicizzazione dei problemi sociali........................................................... 11
5.2.4. Ideologie di estrema destra come rispecchiamento del mondo degli adulti ....................12
5.2.5. La violenza, il disprezzo e la ricerca di riconoscimento – i gruppi di estrema destra come
“rifugio“ .....................................................................................................................................12
5.2.6. La violenza di gruppo di destra come strategia per affrontare i problemi d’identità.......12
5.2.7. I gruppi giovanili di destra come possibilità di trovare riconoscimento e di infrangere i
tabù.............................................................................................................................................13
6. Percezioni diverse .................................................................................................. 14
6.1. Scuole......................................................................................................................................14
6.2. Lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi ........................................................................18
6.3. Gli studentati...........................................................................................................................20
6.4. Servizi sanitari e distretti sociali .............................................................................................21
6.5. I comuni ..................................................................................................................................22
6.6. Il Tribunale per i Minorenni e l’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni.............................24
6.7. Streetwork ...............................................................................................................................25
6.8. Quadro riassuntivo delle percezioni........................................................................................25
6.8.1. Le scuole ..........................................................................................................................26
6.8.2. Lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi .................................................................26
6.8.3. Gli studentati....................................................................................................................27
6.8.4. Servizi sanitari e distretti sociali ......................................................................................27
6.8.5. Comuni.............................................................................................................................28
6.8.6. Il Tribunale per i Minorenni e l’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni......................28
6.8.7. Streetwork ........................................................................................................................28
7. Valutazione della situazione in Alto Adige riguardo al fenomeno
dell’estremismo di destra.......................................................................................... 28
7.1. Quanto viene giudicata problematica la situazione? Sintesi delle risposte.............................28
7.2. Quali origini del fenomeno sono state ipotizzate? Sintesi delle risposte................................30
7.3. Conclusioni .............................................................................................................................34
7.3.1. Il fenomeno dell’estremismo di destra in Alto Adige ......................................................34
7.3.2. I giovani come portatori di sintomi..................................................................................35
7.4. Studi quantitativi a confronto..................................................................................................36
8. Le misure allo stato attuale................................................................................... 37
8.1. Misure intraprese dalle scuole.................................................................................................37
8.2. Misure intraprese dagli operatori del lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi..............40
8.3. Misure intraprese dagli studentati...........................................................................................41
8.4. Misure intraprese dai servizi sanitari e dai distretti sociali.....................................................41
8.5. Misure intraprese dai comuni..................................................................................................42
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8.6. Misure intraprese dal Tribunale per i Minorenni e dall’Ufficio Servizio Sociale per i
Minorenni.......................................................................................................................................43
8.7. Misure intraprese da Streetwork .............................................................................................43
9. Misure proposte ..................................................................................................... 44
9.1. Misure proposte dalle scuole...................................................................................................44
9.2. Misure proposte dal lavoro extrascolastico con bambini e giovani........................................46
9.3. Misure proposte dagli studentati.............................................................................................48
9.4. Misure proposte dai servizi sanitari e dai distretti sociali.......................................................49
9.5. Misure proposte dai comuni....................................................................................................50
9.6. Misure proposte dal Tribunale per i Minorenni e dall’Ufficio Servizio Sociale per i
Minorenni.......................................................................................................................................51
9.7. Misure proposte dagli operatori di strada ...............................................................................51
10. Bibliografia........................................................................................................... 54
11. Allegato ................................................................................................................. 56
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1. Introduzione
Nel luglio 2009 la Giunta Provinciale ha deciso di allestire una “tavola rotonda” sul tema
dell’estremismo in Alto Adige, sotto la presidenza dell’assessore provinciale dott. Richard Theiner.
L’obiettivo sarebbe quello di far luce in maniera più chiara su questo argomento, coinvolgendo il
maggior numero possibile di istituzioni, di valutare i dati a disposizione, per poi prendere delle
misure adatte a contrastare e a prevenire questo fenomeno.
Il Forum Prevenzione è stato incaricato di raccogliere i dati relativi e di elaborarli. Mediante un
questionario sono stati contattati dapprima i membri della “Rete antiviolenza e prevenzione della
violenza” (strutture appartenenti al mondo della formazione, della consulenza, del lavoro con i
giovani e del lavoro sociale, così come organi di controllo), che sono stati invitati a comunicare le
proprie esperienze relative all’estremismo. In una fase successiva sono state coinvolte nell’indagine
anche le scuole, gli studentati e i comuni. Grazie ad una serie di domande aperte, doveva essere
possibile rilevare dati molto vicini alla realtà e soggettivi.
I dati sono stati raccolti tramite il metodo della “Grounded Theory“ (v. capitolo 2), per poi essere
rielaborati e analizzati da un punto di vista scientifico.
Sono pervenuti 154 questionari, provenienti da varie istituzioni di diversi settori. La tabella 1
mostra la suddivisione in cifre dei questionari:
Scuola
Lavoro
extrascolastico
con bambini e
giovani
Studentati Comuni Servizi sanitari/
Distretti sociali
58 29 8 35 16 8
Tabella 1: numero dei questionari pervenuti, secondo gli ambiti di provenienza. n=148
Il quadro che ne emerge offre un panorama piuttosto chiaro del modo in cui diverse istituzioni
altoatesine percepiscono la situazione relativa all’estremismo. In base a queste percezioni è stato
possibile ricavare alcune ipotesi di massima e formulare alcune misure concrete.
Altri
2. I fondamenti del procedimento metodologico
I dati ricavati mediante un questionario sono stati valutati secondo il metodo della“Grounded
Theory“. La “Grounded Theory“ è un approccio delle scienze sociali atto ad elaborare dati
soprattutto qualitativi, con l’obiettivo di ricavarne una teoria. Una caratteristica particolare di questo
approccio è la sottolineatura dell’intreccio tra raccolta dei dati e analisi dei dati all’interno del
processo di ricerca complessivo. A differenza di un processo di ricerca sperimentale classico, in cui
le ipotesi vengono formulate all’inizio della ricerca per poi essere esaminate in un controllo a
campione prefissato, con l’ausilio di una serie sperimentale di tentativi, la “Grounded Theory“
sostiene che è necessario, nel corso dell’intero processo di ricerca, generare ipotesi ed ampliare il
controllo a campione secondo queste nuove ipotesi e domande in modo tale per cui queste ipotesi
possano essere messe in dubbio, confermate o modificate. A questo scopo vengono operati costanti
confronti tra diversi dati, proposte di interpretazione e dati ancora da raccogliere. Nell’approccio
applicato della teoria fondata sugli oggetti (secondo Strauß & Corbin, 1996), venne conferita
priorità ai dati e al settore esaminato rispetto alle premesse teoriche. Queste premesse non dovevano
avere un ruolo primario rispetto all’oggetto indagato e non dovevano essere esaminate, di volta in
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volta, al di là dei dati rilevati, ma dovevano essere “scoperte” nel confronto con il settore esaminato
e i dati empirici in esso rinvenuti, formulate come risultato, e solo in seguito poste a confronto con i
concetti teorici.
Ciò significa, in concreto, che tutti i dati pervenuti sono stati dapprima inseriti in una griglia, senza
commento. Alla fine sono stati esaminati, i temi emersi più volte sono stati raggruppati ed è sorto
così, col tempo, un quadro piuttosto chiaro su come la situazione è percepita dalle diverse strutture.
Le ipotesi e le supposizioni generali, ricavabili dall’insieme dei dati, sono state, in una fase
successiva, intrecciate e rafforzate dalle conoscenze teoriche disponibili e al momento attuali nel
dibattito internazionale. Questo processo è sorto all’interno di uno scambio tra i collaboratori
specializzati e qualificati a livello accademico del Forum Prevenzione e il prof. Lothar Böhnisch
dell’Università di Bolzano.
Nel corso di tutto il processo, i dati sono stati completati, sono emerse sempre nuove ipotesi, da
confrontare nuovamente e in rapporto con altre supposizioni.
Alla fine ne è uscito un quadro esauriente, che contiene una stima essenziale della situazione attuale
dell’Alto Adige rispetto all’estremismo.
3. Il questionario
Come accennato all’inizio, nell’ambito della rilevazione hanno risposto ad un questionario diverse
strutture. I servizi sociali e sanitari, i servizi giovani e i centri giovani, e alcuni membri della Rete
antiviolenza e prevenzione della violenza sono stati pregati di rispondere alle seguenti domande:
1. In quale misura il fenomeno dell’estremismo si percepisce nel lavoro quotidiano? Si
registra in questo contesto anche una certa propensione alla violenza?
2. Quali sono i problemi che si notano rispetto all’estremismo? Cosa percepite come
particolarmente problematico di questo fenomeno?
3. Quali sono gli interventi che le vostre istituzioni offrono rispetto all’estremismo?
4. Quali sono gli interventi che voi proporreste per contrastare il fenomeno
dell’estremismo?
Le domande sono state formulate, consapevolmente, senza una chiara definizione del termine
“estremismo“. Questa formulazione “aperta” ha dato luogo ad alcune critiche. Si è notato anche che
la grande maggioranza degli intervistati intendeva o equiparava all’“estremismo” l’estremismo
politico, prevalentemente quello di destra. Eppure alcune risposte indicano altre “forme estreme di
comportamento”, come per esempio l’abuso di alcol, il vandalismo, il saccheggio. La risposta che
segue, per esempio, evidenzia chiaramente il fatto che il concetto di estremismo può essere inteso in
senso molto ampio:
„Nicht der Norm zu entsprechen bedeutet im wahrsten Sinne des Wortes auch "extrem" zu sein.
Nicht so zu sein wie alle anderen. Wer will das nicht? Sich was trauen, was riskieren, sich
weiterentwickeln. So könnte man Extremismus auch sehen - und dem ganzen etwas Positives
abgewinnen.“
In un momento successivo sono state contattate, per chiedere una loro presa di posizione, anche
scuole elementari, medie e superiori, scuole professionali, studentati e i referenti giovanili dei
comuni. In seguito ad alcune risposte o richieste di chiarimento provenienti delle istituzioni che
erano state contattate in precedenza, e anche a causa di un inquadramento ristretto del fenomeno, il
questionario è stato leggermente modificato ed è stata aggiunta un’altra domanda:
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1. In che misura il fenomeno dell'"estremismo" - nel senso di estremismo politico - è
percepito nella vostra scuola, nel vostro servizio? Si possono osservare anche minacce di
violenza o comportamenti violenti ad esso collegati?
2. Che problemi potrebbero derivare dall'"estremismo" - inteso come estremismo politico?
Cosa percepite particolarmente problematico di questo fenomeno?
3. Quali interventi vengono offerti nella vostra scuola circa l'"estremismo" inteso come
estremismo politico?
4. Quali interventi proporreste per contrastare e ridurre il fenomeno dell’estremismo, inteso
come estremismo politico?
5. Quali altri comportamenti estremi avete notato nella vostra scuola (p.e. eccessi alcolici,
vandalismi, guida spericolata)?
Queste domande restringono il concetto di “estremismo” ad un “estremismo in senso politico“.
Appare degno di nota il fatto che la maggior parte delle risposte relative all’estremismo politico si
riferiscono all’estremismo di destra della popolazione in lingua tedesca.
4. Il concetto di estremismo
Prima di definire l’“estremismo politico“ secondo i parametri attuali, andiamo a vedere come in
molte risposte si cerchi di chiarire questo concetto, e quali indicazioni vengano fornite a questo
proposito.
Già nel capitolo 3 si accenna al fatto che il termine “estremismo“ viene considerato “troppo
impreciso“ e “vago” da molte strutture. Molti lo identificano però con l’estremismo politico, per
cui, quando la rilevazione è avvenuta su più vasto raggio, si è usato quest’ultimo termine. Per
“estremismo politico” si intende soprattutto l’estremismo di destra (quello di sinistra viene
menzionato solo in alcune risposte):
„Wenn Sie von „politischem Extremismus“ sprechen, gehe ich davon aus, dass Sie damit
Rechtsextremismus gegenüber Ausländern meinen.“
„Unter politischem Extremismus verstehe ich: Rechtsextremismus, Rechtsextremismus gesteuert
von politischen Verantwortlichen, Gewaltaktionen von rechtsextremen Gruppierungen und
Richtungen.“
Alcune istituzioni indicano nelle loro risposte cosa intendono per “estremismo (politico)“:
„Rechtsextremismus im Sinne von Ablehnung der zentralen Errungenschaften der Demokratie,
Propaganda bzw. zur Schau stellen von rechtsextremen Symbolen und Bereitschaft zur Gewalt
als legitimes Mittel gegen Menschen anderer Ethnien oder anderen Gedankengutes, (…)“
„(…) denn wie das Wort schon sagt, muss das Verhalten EXTREM sein. Meiner Meinung nach
kann man erst davon sprechen, wenn Regeln gebrochen oder missachtet werden.“
Una struttura cerca anche di individuare le cause del comportamento estremo dei giovani:
„Bullismo, eccessi alcolici, vandalismi, uso di droghe, fumo, guida spericolata possono essere
presenti in maniera differente in molti giovani. Non di tutti si è testimoni a scuola. Si può dire,
però, che, anche attraverso le conversazioni con i genitori, molti giovani altoatesini, oggi
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tendono a vivere un’adolescenza estrema, alla ricerca continua di uno “sballo”, di una
condizione di annullamento quasi a non voler sentire più il dolore, una sorta di fuga da una
realtà complessa e incomprensibile.”
Altre opinioni relative all’insorgere dell’estremismo politico vengono trattate in maniera più
approfondita nel capitolo 7.2.
Numerose strutture – in particolare quelle che si dedicano al lavoro extrascolastico con bambini e
adolescenti – sottolineano inoltre che anche per quanto riguarda il fenomeno dell’“estremismo di
destra“ è importante operare una differenziazione e considerare le condizioni di vita in maniera più
ampia.
„Das Schlimmste ist, wenn alle in einen Topf geworfen werden, nur weil ein Unternehmer
Steuern hinterzieht, sind auch nicht gleich alle Betrüger.“
„Nicht alle Jugendlichen sind gleich, und nur weil sich einige mit bedruckten Leibchen zeigen,
und Mitglieder bei den Schützen sind, sind sie noch lange nicht schlecht oder gar gewalttätig.“
„Auch nehmen viele Erwachsene Vorkommnisse zum Anlass alle Jugendlichen über einen
Kamm zu scheren.“
„Manchmal kann es auch sein, dass Schüler über Ihre Mitschüler Macht/Einfluss ausüben
wollen, so wie es bei aufwachsenden Jugendlichen halt immer schon war und auch immer sein
wird und sich dazu einiger Elemente bedienen, die in der derzeitigen aufgeheizten und
sensibilisierten Situation u. U. auch rechten oder linken (extremen) Ideologien zugerechnet
werden könnten. Deswegen würde ich einen jungen Menschen nicht gleich als rechts- oder
linksradikal abstempeln, wohl wissend, dass der Weg dorthin manchmal auch nur ein sehr
kurzer sein kann.“
Colpisce però anche il fatto che il fenomeno dell’“estremismo (politico)” venga valutato in maniere
molto diverse. Da alcune risposte emerge che singole ostilità di tipo verbale manifestate nei
confronti degli stranieri o di persone appartenenti all’altro gruppo linguistico vengono considerate
“estreme”, mentre altre strutture considerano tali solo i gruppi organizzati. Inoltre, molte istituzioni
menzionano, a questo proposito, temi come il “forte senso di appartenenza al Sudtirolo” o il
“patriottismo”, che mettono anche in relazione con alcuni partiti politici. Questi ultimi vengono
valutati in maniere molto diverse, a volte però vengono visti come la forma “mite” dell’estremismo
politico, oppure come il passo che lo precede.
„Ich beobachte, dass in letzter Zeit gewisse rechtsextreme Positionen politische Rückendeckung
durch die entsprechenden rechtsorientierten Parteien bekommen und daher in gewisser Weise
"salonfähig" gemacht werden.“
„(…) dass der Großteil der Jugendlichen an unserer Schule nicht dem Phänomen
„Extremismus“ unterliegt. Trotz allem können wir in fast allen Klassen einen gewissen
Vorbehalt gegenüber ausländischen und auch italienischen Mitbürgern erleben.“
„Klar gibt es das Thema Patriotismus, auch falsch verstandener Patriotismus, deutsch –
italienisch, Einheimische – Ausländer und dazugehörige Parolen und Stammtisch- oder
vielleicht auch „Mittagstischsprüche“, welche die Kinder und Jugendlichen aufschnappen und
oft nicht zu Ende denken.“
„Bei einheimischen Jugendlichen wird ein übertriebener Patriotismus (Ein Tirol usw.) bemerkt,
wobei genauer zu ergründen wäre in wie weit es sich dabei um Rechtsextremismus handelt.“
„(…) dass wir durchaus beobachten, dass (vor allem männliche) Teens verbal vermehrt rechte
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Töne anschlagen. Bei diesen gibt es auch eine starke Nähe zu einer bestimmten Partei, die ich
hier nicht nennen möchte. Auch die rechte, bzw. "heimattreue" Symbolik (T-Shirts etc.) nimmt
zu.“
Da queste risposte emergono alcuni elementi importanti della definizione dei concetti di
“estremismo politico” e “estremismo di destra”.
Nella letteratura specialistica il termine estremismo politico ha la seguente definizione:
“Il concetto di estremismo politico racchiude in sé diversi orientamenti e aspirazioni politiche,
consapevolmente uniti nel rifiuto dello Stato costituzionale e democratico, dei suoi valori
fondamentali e delle sue regole del gioco, sia negando il principio della fondamentale uguaglianza
degli uomini (estremismo di destra), sia estendendo il principio dell’uguaglianza a tutti gli ambiti
vitali, sovrapponendosi all’idea della libertà individuale (comunismo), sia considerando repressiva
ogni forma statale (anarchia).” (da: Uwe Backe, Jugend, Rechtsextremismus und Gewalt, Leske +
Budrich)
Una definizione chiara del concetto di estremismo di destra si rivela molto difficile, dato che gli
esperti ancora oggi non concordano su una definizione univoca. Si può comunque affermare il
seguente concetto essenziale:
“L’estremismo di destra è un tipo di atteggiamento, il cui collante caratteristico è rappresentato da
idee di disuguaglianza, che si esprimono, a livello politico, nell’affinità con forme di governo
dittatoriali, idee scioviniste e una minimizzazione, se non una giustificazione del
nazionalsocialismo. A livello sociale sono caratterizzate da idee antisemite, xenofobe e
sociodarwiniste. “
(da: Das Buch gegen Nazis – Rechtsextremismus – Was man wissen muss und wie man sich wehren
kann. Köln, 2009).
Il Fondo Nazionale Svizzero per la Ricerca Scientifica intende per estremismo di destra un
“concetto generale che racchiude in sé atteggiamenti politici che aspirano ad uno Stato a
conduzione autoritaria e ad una popolazione appartenente ad un’unica cultura, e che considerano
la violenza uno strumento politico legittimo.” (www.snf.ch ).
Anche se nel presente lavoro facciamo riferimento all’estremismo politico e, all’interno di esso,
soprattutto all’estremismo di destra, vorremmo sottolineare che consideriamo l’estremismo di destra
come una delle forme estreme di comportamento. Dato che i retroscena e le cause delle forme
estreme di comportamento e dell’estremismo di destra sono fondamentali per affrontare questa
problematica, nel prossimo capitolo ce ne occuperemo in maniera più approfondita.
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5. L’estremismo di destra coma forma di comportamento estremo
5.1. Forme di comportamento estreme
La costrizione e la denigrazione sono parte integrante delle forme di comportamento estreme. Si
parla di comportamento estremo ogni volta che alcune persone, contro la loro volontà, cadono
vittime di una costrizione fisica o psichica e/o vengono denigrate, ogni volta, quindi, che “qualcuno
scarica i suoi problemi su cose o persone“. Si tratta prevalentemente di un comportamento dovuto
all’incapacità di superare i propri problemi, che emerge soprattutto in persone che hanno grossi
disturbi dell’identità, problemi legati al loro status sociale o alla mancanza di riconoscimento.
Anche se questo comportamento è condannato dalla società, per le persone che lo praticano ha una
funzione positiva e per questo motivo non vi è quasi traccia, in loro, della consapevolezza di
commettere un’ingiustizia. In senso più stretto, quindi, l’estremismo di destra, il mobbing, il
vandalismo, ecc. possono essere considerati forme estreme di comportamento. In senso più ampio,
anche le diverse forme di autodistruzione, come l’abuso di alcolici, la guida veloce, i disturbi
alimentari, ecc. possono essere annoverate tra i comportamenti estremi. Va sottolineato anche, a
questo proposito, che il passaggio da forme di comportamento rischiose ad altre più estreme è
spesso labile, non è sempre facile, cioè distinguere le une dalle altre.
In base a queste considerazioni, l’estremismo di destra può quindi rappresentare una particolare
forma di comportamento estremo.
5.2. I retroscena dell’estremismo di destra e della violenza
Premessa:
Gli atteggiamenti di estrema destra, xenofobi e razzisti non sono un problema giovanile, bensì un
problema che nasce e si sviluppa all’interno della società. Circoscrivere il problema all’età
giovanile può servire a discolpare il mondo degli adulti, portando così a strategie e soluzioni
inadeguate.
5.2.1. Non esiste “la“ causa
Perché alcune persone sono più sensibili alle ideologie di estrema destra rispetto ad altre che vivono
nelle loro stesse condizioni? Perché alcuni adolescenti prendono parte ad aggressioni violente,
mentre molti altri non lo fanno?
Non è possibile rispondere in maniera univoca a queste domande, perché le strade che portano
all’estremismo di destra e alla violenza sono molto diverse. È possibile però individuare una serie di
fattori che spingono le persone ad avvicinarsi a ideologie o a gruppi di estrema destra. Questi
fattori, che comprendono sia le condizioni di vita della società in generale, sia il contesto sociale,
sia la persona stessa, non devono essere presi singolarmente, ma considerati nella loro reciproca
interazione.
5.2.2. I processi di mutamento sociale generano insicurezza
I processi di mutamento sociale (il progredire della globalizzazione, la perdita di importanza degli
stati nazionali rispetto alle comunità statali, la diminuzione dei posti di lavoro e di studio, la
riduzione delle possibilità di carriera, la massificazione, lo smantellamento della mobilità, il
passaggio dalle grandi famiglie a piccoli sistemi familiari dalle diverse composizioni, l’aumento
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dell’immigrazione, la modificazione dei ruoli maschili e femminili, la velocità del progresso
tecnologico, ecc.) agiscono profondamente e a lungo sugli spazi e i progetti di vita delle persone. I
processi di mutamento possono scatenare molto potenziale creativo, suscitare ottimismo, aprire
nuove prospettive per il futuro e dare sicurezza. Ma possono anche avere l’effetto contrario, e
suscitare paure, generare insicurezze, portare al pessimismo oppure essere percepiti come un peso e
una minaccia per le persone e l’ambiente che le circonda.
Le condizioni di vita generali della società, che limitano lo sviluppo delle persone, sono per
esempio le forti privazioni o la forte concorrenza in ambito lavorativo (per esempio l’alto tasso di
disoccupazione, il degrado sociale, richieste di prestazioni troppo alte a scuola e sul lavoro). Anche
un inasprimento di sensazioni negative come le paure, causato per esempio da un clima politico teso
o da un diffuso atteggiamento xenofobo, può rafforzare un comportamento di tipo violento. Gli
effetti della modernità o l’incontro simultaneo di diverse etnie possono essere percepiti come una
minaccia o un contrappunto rispetto alla cultura in cui si è cresciuti, e portano quindi ad
un’esaltazione smodata della propria tradizione, così come alla denigrazione di altre culture, di altri
gruppi linguistici o di altre comunità religiose. Gli adolescenti e gli adulti che non sono in grado di
interpretare lo smarrimento e il senso d’impotenza come una conseguenza dei processi di
cambiamento, tendono spesso ad isolare queste sensazioni e a proiettarle sui più deboli. La
conseguenza può essere il razzismo e l’estremismo di destra, perché i gruppi autoritari e le ideologie
dittatoriali promettono orientamento, soluzioni chiare, sicurezza e forza. Quanto più le persone si
trovano sradicate, disorientate e senza via d’uscita, tanto più forte è il loro bisogno di crearsi un
proprio ordine.
5.2.3. La politica e l’etnicizzazione dei problemi sociali
A questo proposito bisogna sottolineare che molte persone di estrema destra hanno la sensazione di
non poter incidere minimamente a livello politico, si sentono poco accettate e poco a loro agio e al
sicuro nel proprio ambiente. Inoltre, non considerano positiva la propria situazione finanziaria.
L’insoddisfazione politica diviene causa rilevante dell’estremismo di destra quando non si riesce o
si riesce troppo poco a soddisfare in maniera adeguata i bisogni materiali dei cittadini, ad avere
istituzioni funzionanti e a garantire possibilità di realizzazione della democrazia Quando gli
adolescenti devono contendersi il posto al lavoro o nello studio oppure le risorse materiali con gli
immigrati, c’è il grosso pericolo che la mancanza di posti al lavoro o nello studio non venga
interpretato come un problema strutturale, ma culturale, il che significa che non sono la politica o lo
sviluppo economico ad essere considerati responsabili, bensì l’immigrazione. Per questo le persone
che si sentono attratte da gruppi di estrema destra attirano l’attenzione anche su alcuni disagi
davanti ai quali la società non dovrebbe chiudere gli occhi. Se gli adulti, i politici o i media
suggeriscono ai giovani che il nazionalismo e l’etnocentrismo sono legittimi, i ragazzi vivono meno
conflitti morali rispetto alle aggressioni violente o agli atteggiamenti xenofobi e razzisti. Questo
avviene anche quando nel dibattito pubblico i problemi sociali vengono messi in relazione
prevalentemente con determinate culture, gruppi linguistici o comunità religiose. Se questo accade,
i giovani tendono ad attribuire a quei gruppi le cause dei propri problemi e conflitti attuali.
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5.2.4. Ideologie di estrema destra come rispecchiamento del mondo degli adulti
Le biografie di giovani che simpatizzano con ideologie di estrema destra mostrano che
atteggiamenti politici di estrema destra (la paura dell’eccessiva penetrazione di stranieri, la
denigrazione di altre culture, comunità religiose e gruppi linguistici) sono riscontrabili già nei loro
genitori. Gli argomenti politici degli adulti vengono fatti propri dai giovani, e non di rado
radicalizzati. A questo riguardo, gli orientamenti xenofobi o i pregiudizi esistenti in diversi
raggruppamenti, partiti o orientamenti religiosi della popolazione sono significativi perché
contribuiscono a forgiare il contesto ideologico dell’estremismo di destra e non di rado a
giustificare azioni violente. I pregiudizi sono per esempio quelli secondo i quali gli immigrati non
hanno voglia di lavorare, sfruttano i nostri servizi sociali, tolgono posti di lavoro e case agli
autoctoni, sono responsabili di furti negli appartamenti e di atti violenti e diffondono malattie.
Anche se questo, nella stragrande maggioranza dei casi, non corrisponde alla realtà, le persone di
altro colore, di cultura, religione o provenienza diversa vengono viste continuamente come capri
espiatori di situazioni problematiche. Gli studi dimostrano che gli atteggiamenti xenofobi
aumentano con l’età e sono rintracciabili in particolare dove sono presenti pochi immigrati o
“stranieri“. Ciò si spiega col fatto che il potere dei pregiudizi può dispiegarsi solo se essi non sono
immediatamente verificabili nella realtà. Tramite, o proprio a causa di questo, le persone che hanno
un atteggiamento di estrema destra si sentono incoraggiate e rafforzate nel loro comportamento.
5.2.5. La violenza, il disprezzo e la ricerca di riconoscimento – i gruppi di estrema destra come
“rifugio“
Non pochi giovani si sentono soli con le proprie paure, i propri problemi e le proprie insicurezze
(per esempio a causa della carenza di relazioni stabili, di esperienze violente e conflitti persistenti in
famiglia, di uno stile educativo autoritario, di poco spazio per la propria autonomia, di scarso calore
umano, di problemi a scuola o al lavoro, di traumi, disturbi psichici, ecc.). Soprattutto la fase della
pubertà, in cui gli adolescenti devono affrontare diversi problemi legati allo sviluppo, come per
esempio l’affrancamento dalla casa paterna, i mutamenti fisici e psichici, lo sviluppo dei propri
valori e dell’identità sessuale o la scelta professionale, può essere molto pesante per i ragazzi, e può
suscitare una sensazione di impotenza.
Inoltre, molti giovani hanno sperimentato, nel corso della loro vita, l’emarginazione e la mancanza
di riconoscimento nella famiglia, a scuola o nell’ambiente sociale che li circonda. Questo potrebbe
essere uno dei motivi per cui alcuni giovani hanno un comportamento poco appariscente, da
persone inserite nella famiglia, a scuola o sul lavoro. Gli aspetti della personalità che potrebbero
incontrare un rifiuto vengono tenuti nascosti per timore dell’emarginazione. Le esperienze in cui si
è stati rifiutati o svalutati possono spingere a legarsi a gruppi in cui si ha la sensazione che gli altri
membri del gruppo ti accettino e ti percepiscano così come sei. Esperienze ripetute di
emarginazione e di svalutazione possono senz’altro avere come conseguenza l’emarginazione e la
svalutazione di altre persone.
5.2.6. La violenza di gruppo di destra come strategia per affrontare i problemi d’identità
Il gruppo dei coetanei ha per i giovani la funzione di un ponte tra l’infanzia e il mondo degli adulti,
tra la famiglia e la società. Quando i rapporti con gli adulti e altre figure di riferimento si
interrompono per i motivi più disparati, i gruppi dei coetanei – e all’interno di essi soprattutto i
leader – ricoprono il ruolo che prima era degli adulti.
All’interno dei gruppi giovanili di destra, le azioni violente nascono perlopiù come conseguenza di
12

una certa dinamica di gruppo, rivolta soprattutto contro i più deboli, quelli che hanno un’opinione
diversa e gli stranieri. In questa dinamica di gruppo la xenofobia e il razzismo giocano un ruolo
fondamentale. I giovani violenti, soprattutto maschi, sono attratti dall’effetto stabilizzante del
gruppo e sfruttano le azioni violente soprattutto per affermarsi all’interno del gruppo, accrescere il
proprio riconoscimento ed ottenere sostegno sociale e protezione. L’appartenenza ad un gruppo
giovanile di destra permette loro di acquisire uno status che fuori dal gruppo non otterrebbero. Con
questi presupposti, i giovani non vivono neppure come ingiuste le azioni violente. Questa identità di
gruppo, che per forza di cose si accompagna anche ad una forte pressione esercitata dal gruppo,
compensa in parte, nei membri che ne fanno parte, le lacune presenti nello sviluppo della loro
identità individuale. Più l’unità del gruppo è minacciata, più si ha bisogno di un nemico al di fuori
del gruppo. Per questo motivo non ha senso smembrare i gruppi giovanili di destra senza offrire al
singolo un’alternativa di pari valore.
5.2.7. I gruppi giovanili di destra come possibilità di trovare riconoscimento e di infrangere i
tabù
Con l’ingresso nella pubertà, il gruppo dei coetanei acquisisce un’importanza sempre maggiore e
diventa un punto di riferimento importante per gli adolescenti. Il gruppo offre ai giovani
un’ulteriore possibilità di abbandonare la quotidianità data e imposta dagli adulti, per viverne una
nuova all’interno di diverse subculture. I giovani si sentono attratti in particolare dai gruppi che
promettono loro esperienze interessanti e la soddisfazione dei loro bisogni. In questo modo
l’appartenenza ad un gruppo diventa, per molti adolescenti, interessante, valida e significativa. A
seconda dell’importanza che il gruppo dei coetanei assume nel processo di emancipazione dai
genitori, esso può avere, come terreno di sperimentazione, un effetto frenante o positivo sullo
sviluppo. In una società che già di per sé è improntata all’”essere estremi” (estremamente veloci,
estremamente mobili, estremamente interessati alla prestazione o al divertimento, estremamente
rumorosi, estremamente stridenti…), non esistono più, evidentemente, molte possibilità di rompere
i tabù. I gruppi giovanili di destra, per esempio, danno ai giovani la possibilità di vivere esperienze
al limite, anche se queste sono aspramente condannate dalla società – o forse proprio per questo.
Mediante il loro aspetto, il loro abbigliamento e il loro atteggiamento provocante questi gruppi
riescono ad emergere rispetto alla massa, a turbare gli adulti e a far loro paura.
Il “divertimento“, l’“eccitazione“ e l’acquisizione di prestigio all’interno del gruppo possono
rafforzare i comportamenti devianti. Queste attrattive hanno probabilmente molta più importanza
delle posizioni ideologiche. In seguito questi giovani divengono oggetto dei resoconti mediatici,
grazie ai quali e spesso solo in quel momento vengono percepiti e visti dal pubblico. Ciò offre loro
un’ulteriore opportunità di soddisfare il bisogno di riconoscimento e di acquisire prestigio
all’interno del gruppo o tra alcuni coetanei. A questi ragazzi mancano spesso, nella quotidianità, il
riconoscimento, esperienze dirette ed emotive di prima mano, così come la possibilità di esprimersi
e di incidere sull’ambiente sociale circostante. Quanto meno i giovani vengono ascoltati nelle loro
richieste, nei loro bisogni e nei loro desideri, tanto più alta è la probabilità che si procurino un
ascolto in maniera radicale. Far partecipare i giovani alla vita sociale non è solo compito di chi
lavora con i giovani, ma soprattutto del mondo degli adulti.
13

6. Percezioni diverse
Nel corso dell’indagine è emerso che diverse strutture percepiscono la situazione riguardante
l’estremismo in Alto Adige in maniera differente l’una dall’altra. Da un lato hanno a che fare con
gruppi di cittadini diversi, dall’altro le condizioni strutturali portano a possibilità di contatto
chiaramente definite e quindi a punti di vista sull’argomento più o meno approfonditi. Proprio per
questo motivo era importante coinvolgere molte strutture differenti provenienti da ambiti diversi,
per poter ottenere un quadro della situazione attuale il più possibile completo.
Le strutture contattate possono sostanzialmente essere suddivise nei seguenti sette ambiti:
1. Scuole
2. Lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi
3. Studentati
4. Servizi sanitari e distretti sociali
5. Comuni
6. Tribunale per i Minorenni e Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni
7. Streetwork
Qui di seguito vengono descritte le percezioni dei singoli ambiti:
6.1. Scuole
Sono pervenuti complessivamente 58 questionari, provenienti dalle scuole medie, superiori, dalle
scuole professionali, dall’Intendenza scolastica in lingua tedesca, dal Servizio per l’Educazione alla
salute nella scuola presso l’Intendenza Scolastica Ladina e dal Centro di consulenza pedagogica di
Bolzano.
In generale la maggior parte delle scuole (circa il 75%) riferisce che nel loro istituto l’estremismo
politico non è, o non è quasi, presente.
„Das Phänomen „Extremismus“- im Sinne von politischem Extremismus - nehmen wir in keiner
Klasse wahr. (…) beobachten keine extremen Richtungen mit ideologischem Hintergrund.“
„Extremismus im Sinne von politischem Extremismus ist an unserer Schule derzeit nicht zu
bemerken.“
„Non abbiamo mai rilevato alcun episodio di estremismo politico all'interno della nostra
scuola.”
„Non abbiamo percezione del fenomeno “estremismo politico” nella nostra scuola né
registriamo minacce di violenza o comportamenti violenti che siano riconducibili a movimenti
organizzati.“
Alcune scuole riferiscono che nel loro istituto ci sono simpatizzanti di tendenze estremistiche,
che comunque vengono considerate poco problematiche.
„Das Phänomen Extremismus wird (…) wenig wahrgenommen. Ganz selten merken wir die
Ausläufer von Jugendgruppen und Jugendkulturen in Form von Mitläufertum.“
„In geringem Ausmaß wahrgenommen (T-Shirts mit "Tirol"-Aufdruck, verbal), aber nicht in
Zusammenhang mit physischer Gewalt.“
14

Un buon terzo delle scuole indica la presenza di un atteggiamento di rifiuto nei confronti degli
allievi stranieri, che viene vissuto in parte anche come problematico. L’integrazione di studenti con
sfondo migratorio, per esempio, sembra creare più problemi agli insegnanti rispetto alle tendenze
politiche estremistiche.
„Es ist bei den Jugendlichen auffällig, wie sie gerade in diesem Bereich [Patriotismus] sehr
schnell in Vorverurteilungen abrutschen und dabei gänzlich die Menschenrechte und die Würde
des Menschen vergessen.“
„In unserer Schule lässt sich dieses Phänomen vor allem im Zusammenhang mit
Ausländerfeindlichkeit beobachten. Dabei kommt es zu Verbalattacken, (…) Fallbeispiel: Die
Schüler sollen folgenden Satz vervollständigen: „Jemand ist mein Freund, wenn…“. Einige
schreiben dazu sinngemäß: Jemand ist mein Freund, wenn er kein Ausländer ist.“
„(…) zugenommen hat die Ablehnung gegenüber Schülern/innen mit Migrationshintergrund.
Diese Ablehnung äußert sich aber nicht in der Anwendung von physischer Gewalt oder offenen
Bekundungen, sondern in Form von Nichtbeachtung, von Gleichgültigkeit und Ausgrenzung.
Schüler/innen mit Migrationshintergrund, die erst im Grund- bzw. Mittelschulalter nach
Südtirol kommen, haben es schwer, Kontakte zu „einheimischen“ Schüler/innen aufzubauen.“
„Si manifestano piuttosto in modo episodico espressioni di xenofobia, di razzismo e anche di
ostilità verso gli altri gruppi etnici, che appaiono condivise dai singoli, ma non risultano essere
espressione di gruppi organizzati.“
Anche il rifiuto della seconda lingua e di tutto ciò che è ad essa collegato viene percepito come
problematico da alcune scuole. Soprattutto nelle scuole tedesche delle zone rurali e nelle scuole
professionali l’atteggiamento antiitaliano sembra essere un grosso problema. È da rilevare il fatto
che le scuole in lingua italiana non menzionano, invece, un rifiuto della lingua tedesca da parte
degli alunni. Allo stesso modo bisogna sottolineare che nelle scuole in lingua tedesca la maggior
parte degli alunni partecipa con interesse ed impegno alla lezione in seconda lingua.
„(…) in den letzten Jahren von Seiten der Lehrpersonen und der Schulführungskräfte
beobachtet werden kann, ist eine zunehmende Ablehnung von Italienisch. Vor allem in
ländlichen Gebieten ist die Verbreitung eines falsch verstandenen Patriotismus feststellbar.
Damit verbunden ist eine Ablehnung der italienischsprachigen Bevölkerung in Südtirol und in
der weiteren Folge auch die Ablehnung von Migranten und Migrantinnen.“
„Wir stellen immer wieder fest, dass einige Schüler eine anti-italienische Haltung an den Tag
legen (verbale Äußerungen) bzw. eindeutige Aufkleber, T-Shirts, Mützen des rechten politischen
Lagers verwenden. Die ablehnende Haltung zum Italienischunterricht bzw. zur Lehrperson ist
teilweise offenkundig.“
„Bedenklich ist aber die ablehnende Haltung vieler Schüler gegenüber der italienischen
Sprache bzw. Mitbürgern.“
„Der Unterricht in der 2. Sprache ist schwieriger geworden: Im Fall einiger Schüler bestimmt
offener oder subtiler Widerstand die Haltung oder Einstellung zum Erlernen der Sprache. Diese
Schüler provozieren offen mit eindeutigen Aufschriften und Skizzen auf ihren Arbeitsunterlagen
(Tiroler Adler, Tiroler Fahne, „Südtirol isch et wallisch“, „Südtirol ist nicht Italien“, Südtirol
bleib deitsch“ und dgl.).“
Una scuola riferisce che le forme di estremismo spesso sono difficilmente riconoscibili e
percepibili.
15

„Rein äußerlich betrachtet ist das Phänomen des politischen Extremismus an unserer Schule
nicht unmittelbar präsent. Die dafür typische Symbolik (Skinheads, Punks usw.) in Richtung der
Kleidung der Schüler/innen kann nicht oder fast überhaupt nicht festgestellt werden. Dies
bedeutet aber nicht, dass politischer Extremismus an der Schule nicht vorhanden ist. Er zeigt
sich meiner Meinung nach nämlich viel öfter im Alltag des Unterrichts, wo Themen und
Bereiche angesprochen werden, die gerade in den Klischees und Feindbildern der
unterschiedlichen Extremismen ihre Wurzeln haben.“
Per quanto riguarda i questionari che riportano episodi di estremismo politico nelle loro scuole
(circa il 20%), colpisce il fatto che il concetto stesso di estremismo venga inteso in maniere molto
diverse. Alcune scuole considerano di estrema destra l’ostilità verso i migranti, altre la ritengono
meno preoccupante. Alcune scuole ritengono minaccioso il fatto che un numero ridotto di alunni
sembri condizionato da ideologie di tipo estremistico, altre invece ritengono che un numero ridotto
sia poco preoccupante e definiscono il fenomeno come “non presente”.
„Unter den Schüler/innen kursieren extreme Anschauungen, was wir aus Äußerungen schließen.
Entsprechende Handlungen gab es bisher nicht.“
„Einzelfälle von politischem Extremismus hat es in den vergangenen Jahren zwar immer wieder
gegeben, allerdings ohne Breitenwirkung. Es handelte sich vorwiegend um Mitläufer der
rechten Szene, angestachelt von älteren, schulexternen Personen auch aus Nachbarorten. Im
letzten Schuljahr benahm sich nur ein Schüler diesbezüglich verhaltensauffällig: Er provozierte
mit einschlägigen T-Shirts, mit Hakenkreuz- Tattoos und gab rassistische Parolen von sich.“
„Qualche collega ha riferito della presenza in alcune classi di qualche alunna/o simpatizzante
per forze politiche che si potrebbero collocare nell’ambito della destra estrema (es. Forza
Nuova). Si tratta a mio parere di casi abbastanza isolati di alunni che , forse proprio a causa
del sentirsi loro stessi una esigua minoranza nel gruppo o nella scuola, non manifestano
esplicitamente le loro convinzioni a parole o tramite azioni.”
„Das Phänomen ist mir nicht nur historisch, soziopolitisch und philosophisch bestens vertraut,
sondern vor allem ob der Organisiertheit der einzelnen in Frage kommenden Gruppierungen,
dem bereits bestehenden und sich mehr und mehr ausbreitenden Netzwerk im Internet sowie ob
der Beharrlichkeit der im Gegenstand betroffenen Angehörigen solcher Gruppierungen auch in
unserem Land alarmierend!“
La stragrande maggioranza delle scuole che hanno inviato le loro risposte non segnala un
incremento di azioni o di minacce violente collegate all’estremismo politico. Anche le scuole che
riportano episodi di estremismo politico non registrano quasi atti di violenza ad esso collegati.
„(…) weder Gewaltdrohungen, noch Gewalthandlungen in diesem Zusammenhang konnten
beobachtet werden.”
„Insgesamt muss jedoch bemerkt werden, dass im Zusammenhang mit diesen sich zeigenden
Formen des politischen Extremismus nicht von Gewalthandlungen oder auch nur
Gewaltandrohungen gesprochen werden kann.“
„Quindi possiamo asserire che non si sono mai percepite o vissute situazioni di minaccia o di
violenza riconducibili.”
Due scuole riferiscono che nel loro istituto sono state registrate azioni o minacce violente:
16

„In diesem Zusammenhang gab es auch öfters Gewaltandrohungen bzw. Gewalthandlungen
(vor allem gegen anders denkende Mitschüler, gegen einzelne Schüler mit
Migrationshintergrund, gegen einzelne Schüler mit Beeinträchtigungen).“
„In unserer Schule sind keine Gewaltausbrüche zu vermerken, wohl aber aggressive verbale
Ausschreitungen bis Gewaltdrohungen.”
Come già accennato, la maggior parte delle scuole considera altre forme di comportamento estreme,
e in particolare il mobbing, molto più presenti e preoccupanti all’interno della vita scolastica
rispetto all’estremismo politico. Il 67% circa delle scuole riferiscono la presenza di altre forme
estreme di comportamento (come per esempio il mobbing, il vandalismo, il consumo di alcolici), il
16% delle scuole non fornisce dati al riguardo e circa il 17% delle scuole non registra simili forme
di comportamento:
.
„Auf Ihre Frage bezüglich anderer extremen Verhaltensweisen (Alkohol, Vandalismus, Raserei)
können wir derzeit ebenfalls keine Auffälligkeiten feststellen.“
„Nella scuola non si sono manifestati fenomeni rilevanti di questa natura.”
In particolare il mobbing è un fenomeno che pare continui a rappresentare un problema in molte
scuole, un problema che nasce da diverse cause e rispetto al quale gli insegnanti si sentono
veramente impotenti, anche perché spesso non lo notano per un lungo periodo di tempo. Circa il
50% delle scuole che riportano la percezione di forme estreme di comportamento segnala casi di
mobbing. A questo riguardo viene menzionato anche il mobbing via internet.
„Mobbing ist ein Phänomen, das sich immer wieder in einzelnen Klassen zeigt. (…) Die
Formen, in welchen sich das Mobbing dann zeigt, reichen von verbalen Attacken bis hin zu
tätlicher Gewalt.“
„(…) LehrerInnen führen „Mobbing“ an, das verstärkt gegenüber Ausländern betrieben wird,
aber, nicht selten, auch gegenüber Einheimischen.“
„Comportamenti estremi che affiorano talvolta all’interno del contesto scolastico sono quelli
del bullismo (…)“
La violenza non collegata all’estremismo politico sembra rappresentare un problema in circa il 12%
delle scuole che registrano forme estreme di comportamento. A questo riguardo, si parla anche di
minacce di violenza o di video violenti sui cellulari o su internet.
„Es häufen sich in den letzten Jahren die Fälle psychischer Gewalt (Mobbing, Drohungen usw.)
zwischen Jugendlichen, welche oft sehr subtil ablaufen und häufig lange nicht von den
Lehrpersonen beobachtet bzw. wahrgenommen werden. Außerdem beobachte ich eine Häufung
von Gewaltvideos, welche Schüler auf ihren Handys austauschen, wobei es oft schwer
nachvollziehbar ist, ob es sich um selbst aufgenommene Szenen oder solche aus dem Internet
handelt. Zum Teil tauchen auch selbst gefilmte Szenen von Schlägereien u.ä. in entsprechenden
Internetforen (z.B. Youtube) auf (also Formen von Cybermobbing).“
„Es kommt mitunter auch zu Rempeleien und in der Folge zu gewalttätigen
Auseinandersetzungen, doch sehen die Lehrkräfte darin vielmehr den Versuch körperlichen
Kräftemessens als gezielte Gewaltaktionen. Es ist jedoch bedenkenswert und gefährlich, dass
manchen Heranwachsenden – hier sind es durchwegs Buben - das Gespür für deutliche Grenzen
17

ihres Handelns abgeht und sie daraus erwachsende physische und psychische Folgen
keineswegs abschätzen können.“
„Sono emersi degli episodi di bullismo (…)“
Gli insegnanti constatano inoltre che i giovani consumano alcol molto spesso. Circa un terzo delle
scuole in cui si registrano forme estreme di comportamento, conosce questa problematica. Dato che
questo accade prevalentemente nel tempo libero degli alunni, la scuola ne è coinvolta “solo”
indirettamente. Circa la metà degli insegnanti e dei dirigenti scolastici nei cui istituti sono state
osservate forme estreme di comportamento riferiscono però di essere esposti alle conseguenze del
consumo di alcolici, nel momento in cui gli alunni se ne vantano oppure, a volte, arrivano a scuola
con i postumi di una sbronza. Alcune scuole riferiscono che durante le gite scolastiche sorgono ogni
tanto dei problemi legati al consumo di alcolici. Anche il fumo all’interno dell’area scolastica viene
considerato un problema in alcune scuole.
„(…) LehrerInnen führen „Alkoholmissbrauch“ an und berichten darüber, dass sie in der
Klasse oder auf dem Schulgelände oft die Erzählungen der SchülerInnen aufschnappen, wenn
diese ihren MitschülerInnen von ihren Wochenend-Alkoholexzessen berichten. (…)“
„Alkoholmissbrauch findet außerhalb der Schule statt; einzelne Schüler geben mit ihren
Rauscherfahrungen an.“
„Auf Grund von Gesprächen in Klassen und informellen Rückmeldungen ist Alkoholkonsum in
der Freizeit sehr wohl ein Thema, wobei die Jugendlichen sich gut ins Südtiroler Gesamtbild
einfügen. Der Alkoholkonsum bei Mädchen scheint exzessiver zu werden.“
„Al di fuori dell’ambiente della scuola, ma con il probabile coinvolgimento di una parte
significativa della nostra popolazione scolastica, appaiono preoccupanti i fenomeni
dell’eccesso di alcolici e del consumo di sostanze stupefacenti.“
Circa il 20% del totale delle scuole parla di fenomeni di vandalismo. A questo proposito sembra
spesso fondamentale chiedersi fino a che punto gli alunni distruggano intenzionalmente gli oggetti
di proprietà della scuola, o se non si tratti piuttosto di disattenzione e indifferenza.
„Vandalismus ist an der Schule kein Thema im Sinn von böswilligen Zerstörungen, wohl aber
in Gedankenlosigkeit oder Rücksichtslosigkeit im Umgang mit Einrichtungen oder Sachen.“
„Nach dem Wochenende bzw. nach Fest- und Feiertagen müssen im Pausenhof der Schule
immer wieder Zerstörungen, herumliegende leere Alkoholflaschen und andere Verunreinigungen
festgestellt werden.“
„(…) a volte si notano comportamenti di danneggiamento di oggetti o servizi (per es. nei
bagni).“
„(…) e di atti di vandalismo piccoli, ma sintomatici di una mancanza di attenzione al bene
pubblico e al rispetto delle regole comuni.“
6.2. Lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi
Le istituzioni che si occupano di lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi sono in questo caso
prevalentemente servizi e centri giovani. Di questa categoria fanno parte però anche altre istituzioni
che al di fuori della scuola si occupano dei bisogni dei giovani (l'Ufficio Servizio Giovani, l’AKM-
Arbeitskreis Männer- und Bubenarbeit della Jugendhaus Kassianeum, Young & Direct, n.e.t.z.).
18

I servizi giovani in Alto Adige sono strutture a livello territoriale, gestite di solito da parrocchie e
comuni. Il loro lavoro consiste prevalentemente nella promozione e nello sviluppo del lavoro con
bambini e giovani, così come nel sostegno di persone attive nel lavoro con bambini e giovani a
livello di volontariato.
I centri giovani e gli Jugendtreff, cioè i gestori più importanti del lavoro con i giovani, tengono
conto del fatto che molti giovani non vogliono o non possono sentirsi vincolati. Il lavoro con i
giovani vuole rivolgersi in primo luogo ai giovani non organizzati, ha spesso a che fare con ragazzi
che per molti versi hanno bisogno di un sostegno e di una motivazione particolare, che si ritrovano
meno nei valori tradizionali e che hanno bisogno, consapevolmente, di spazi liberi nei quali agire.
Ciò è necessario soprattutto dove il tessuto sociale mostra spaccature e tensioni e richiede, per la
complessità della situazione e i bisogni sempre mutevoli dei giovani, l’impiego particolare di
esperti pedagogisti di professione. (Programma di incentivazione dei giovani, 1999)
La maggior parte di questi centri e servizi (circa il 65%) dichiarano di non percepire il fenomeno
dell’estremismo, nel senso di estremismo politico.
„In unserem Arbeitsalltag wird das Phänomen "Extremismus" eigentlich überhaupt nicht
wahrgenommen. Somit wird z. Z. auch keine Gewaltbereitschaft in diesem Zusammenhang bei
uns (…) bemerkt.“
„(…) sicuramente all’interno del nostro centro non ci sono mai verificati espressione di
estremismo, al massimo qualche principio di intolleranza.”
„Per quanto riguarda episodi o fenomeni eclatanti di "scontro" verbale o fisico, devo dire che
in 6 anni non si è mai sentito parlare.”
„Im Vergleich zu allen anderen Themen mit denen wir konfrontiert werden, nimmt das Thema
Extremismus einen geringen Teil ein.“
Alcune strutture (circa il 35%) riferiscono di esperienze con il fenomeno dell’estremismo.
„Seit seinem Bestehen sind auch immer wieder Jugendliche (…) gekommen, deren Einstellung
mit neonationalistischem und rechtsradikalem Gedankengut in Verbindung war, was auf
verschiedenste Weise, meist durch Aussagen, Kleidung, Musikgeschmack oder ähnlichem zum
Ausdruck kam.“
„Es gibt das Phänomen „Extremismus“ in unserem Arbeitsalltag – es sind mehrere Gruppen in
(…)! Grundsätzlich wird die Gewaltbereitschaft dieser Gruppen und dieser Jugendlichen vor
allem in Zusammenhang mit Alkohol auf Festen und Veranstaltungen bemerkt.“
„La componente italiana dell’estremismo di destra neo nazista e neo fascista, seppur più
“calma” negli ultimi anni, in confronto a quella di lingua tedesca, credo non possa essere
sottovalutata.(…)Trattasi di nuclei del fronte veneto skinhead (…) che negli ultimi 10 anni sono
riusciti a mettere base anche sul territorio bolzanino. Sul versante di lingua italiana negli ultimi
anni non si sono registrati fatti eclatanti, anche se fra il 2000 ed il 2004 si era susseguiti diversi
fatti di sangue, alcuni di rilievo nazionale, culminati con l’omicidio Tomaselli (…).”
„Eine Jugendband hatte damals Lieder mit "rechtsextremen Texten" gesungen (…).”
Alcune istituzioni non circoscrivono il concetto di estremismo solo all’estremismo politico:
„In unserem Arbeitsalltag bemerken wir „extremes“ Verhalten unter Jugendlichen in folgenden
Zusammenhängen: Alkoholkonsum, Vandalismus, Kommunikationsverhalten und eine
Verschiebung politischer Standpunkte, welche grundsätzlich politisch rechte Standpunkte sind.“
19

„In passato gli unici problemi gravi che abbiamo dovuto risolvere, sono stati di tipo vandalico
alla struttura, risolti con allontanamento dei ragazzi.”
„Besonders am Wochenende sind Alkoholexzesse und damit verbunden Vandalismus in einigen
Cliquen die Regel und nicht die Ausnahme.“
Per quanto riguarda azioni o minacce violente, vengono riportate esperienze di tipo diverso:
„Hie und da gibt es kleinere Auseinandersetzungen unter den Jugendlichen aber keine
besorgniserregenden Fälle und auch keine merkliche Zunahme der Gewaltbereitschaft
innerhalb der letzten 5 Jahre.“
„(…) häufen sich die Zwischenfälle im Jugendbereich, die langsam aber sicher eine Dynamik
annehmen, die besorgniserregend ist. So fällt beispielsweise auf, dass sich die
Gewaltbereitschaft unter den Jugendlichen erhöht und die Häufigkeit und die Härte der
Auseinandersetzungen zunehmen.“
„Es gibt in (…) immer wieder Schlägereien zwischen versch. Jugendgruppen. Häufig geschieht
dies zwischen einheimischen Jugendlichen und Jugendlichen mit Migrationshintergrund, wobei
ein bestimmtes Maß an Rassismus von BEIDEN Seiten zu bemerken ist.“
Anche questi servizi e centri hanno osservato un atteggiamento di rifiuto nei confronti degli
stranieri, che sembra però meno presente rispetto a quanto avviene nelle scuole:
„Bei Vorfällen, die Ausländer betreffen, meistens werden diese über die Medien wahrgenommen
ist eine erhöhte Bereitschaft von extremen Positionen erkennbar.“
„Rimane diffusa, di fondo come un rumore, comunque un certo stile per cui le parole negro,
zingaro, extracomunitario, gay, frocio, finocchio, omosessuale, sono usate in termine
dispregiativo…(…)”
I problemi tra i giovani di lingua tedesca e quelli di lingua italiana vengono menzionati nei
questionari di alcune istituzioni. È interessante notare che ne parlano solo i centri giovani cittadini,
frequentati da ragazzi di lingua italiana, e nessun centro tedesco:
„(…) la tematica più sentita è certamente quella del rapporto tra giovani di lingua italiana e
tedesca.“
„(…) che il primo tema da affrontare per non guardare troppo in là è ancora quello tra italiani
e tedeschi.“
6.3. Gli studentati
Gli studentati che hanno risposto all’indagine sono convitti in cui abitano, durante il periodo
scolastico, alunni e alunne che frequentano una scuola media o superiore oppure una scuola
professionale. I fine settimana e le i periodi di vacanza i ragazzi li trascorrono nelle loro famiglie,
non si tratta di collegi che ospitano bambini o ragazzi allontanati dalla famiglia d’origine a causa di
rapporti familiari difficili.
In questi convitti gli educatori hanno un rapporto molto stretto con i ragazzi e conoscono molto
bene la loro vita quotidiana.
20

La maggior parte delle strutture non registra il fenomeno dell’estremismo e non vive quindi
minacce e azioni violente legate al fenomeno:
„(…) ist wenig politischer Extremismus zu spüren - wenn dann eher die "Südtirol-Bezogenheit“:
T-shirt, Fahnen, Aufkleber,(…)“
„Wir können, glücklicherweise sagen, dass wir einen politischen Extremismus in unserem
Mädchenheim nicht wahrnehmen. Was wir jedoch in seltenen Fällen bemerken sind abwertende
Bemerkungen anderen Religions- oder Volksgruppen gegenüber.“
„Im Schülerinnenheim haben Heimerzieherinnen keinen politischen Extremismus
wahrgenommen.“
Due convitti riferiscono episodi legati all’estremismo politico. È interessante notare che si tratta di
due collegi femminili, mentre da altre risposte emerge che il fenomeno riguarda piuttosto i maschi.
In un caso pare si tratti soprattutto di xenofobia. In questi casi sono state registrate anche minacce
ed azioni violente.
Molti studentati riferiscono esperienze con altre forme estreme di comportamento:
„Andere Verhaltensweisen die auffallen sind Alkohol- und Drogenkonsum, Vandalismus,
Mobbing, bzw. Bulling.“
„Gewaltandrohungen oder Gewalthandlungen werden nicht bemerkt, jedoch eine gewisse
Abstumpfung der Mädchen gegenüber Gewalt (z.B. Gewaltvideos auf dem Handy).“
6.4. Servizi sanitari e distretti sociali
I distretti sociali e i servizi sanitari sottoposti all’indagine (i servizi psicologici e il reparto di
neuropsichiatria infantile dell’ospedale di Bolzano) si occupano quotidianamente di un settore
particolare della popolazione: si tratta spesso di persone o di famiglie che hanno alle spalle
situazioni sociali e familiari difficili.
Molte strutture riferiscono di aver poco a che fare con il fenomeno dell’estremismo nel corso del
loro lavoro.
„(…) wird das Phänomen Extremismus wenig wahrgenommen.“
„(…) non ci sono contatti diretti con giovani con scelte estremiste…”
„Im Sozialsprengel (…) wurden in letzter Zeit und auch in Vergangenheit keine besonderen
Auffälligkeiten oder Besonderheiten zur Problematik Extremismus gemeldet (…)“
A questo proposito alcuni notano anche che le persone che si muovono all’interno degli ambienti
estremistici non entrano quasi in contatto con questi servizi, vale a dire che questa problematica
non è in primo piano.
„Wenn damit Neo-Nazi und Rechtsradikale gemeint sind, so ist bekannt, dass diese kaum in
irgendeinem der helfenden Kontexte erscheinen.“
„Einzelne Jugendliche, die wir aufgrund ihrer Lernschwierigkeiten oder familiären
Problemlage begleiten, haben Kontakte zu anderen radikalen Jugendlichen und/oder legen eine
21

ausländerfeindliche Haltung an den Tag.”
Alcune strutture (circa il 40%) riferiscono esperienze con il fenomeno dell’“estremismo politico“,
parlando però a questo proposito di casi piuttosto isolati.
„Wir nehmen das Phänomen Rechtsextremismus wahr, weil mehrere Gewaltübergriffe in diese
Richtung stattgefunden haben.“
„Attraverso il socio-pedagogista della scuola media (…) erano stati evidenziati 3-4 ragazzi
vicino ai nazi (…)”
„(…) ci sono ben singoli casi di giovani simpatizzanti",(…)”
„Aus der Sicht des (…) ist "Extremismus" eher ein Randphänomen, wird aber zunehmend
verstärkt wahrgenommen.”
Altri parlano di episodi di violenza e di aggressione, ma non li collegano direttamente
all’estremismo:
„(…) dass nicht der Extremismus eine höhere Gewaltbereitschaft mit sich bringt, sondern dass
die bereits existierende Gewaltbereitschaft sich immer stärker mit rechtsextremem Gedankengut
einfärbt, bzw. dass Jugendliche, die eh schon Risikogruppe sind, sich leichter von Extremisten
verein nehmen lassen.“
„Aggressivität wird von Jugendlichen als Form der Kommunikation verwendet, entweder weil
dies ihrem erlernten Muster entspricht oder um ihr Unwohlsein auszudrücken.
(Selbstaggression, Vandalismus, Alkohol- und Drogenmissbrauch, Bullismus, körperliche
Gewalt gegen andere und Objekte...).“
Anche queste strutture menzionano un atteggiamento di rifiuto nei confronti dei cittadini
stranieri.
6.5. I comuni
Dai referenti giovanili dei 116 comuni dell’Alto Adige sono pervenute complessivamente 34
risposte. La maggior parte (circa l’80%) riferisce di non aver avuto, o di aver avuto pochissime
esperienze legate all’estremismo:
„In (…) wird zur Zeit politischer Extremismus gar nicht oder kaum wahrgenommen.“
„Das Phänomen „Extremismus“ wird (so der derzeitige Stand) in unserer Gemeinde nicht
wahrgenommen und es werden auch nicht Gewalthandlungen in diesem Zusammenhang
bemerkt.“
„Wir haben eine starke Schützenkompanie. (…) Sicher zeichnet sich auch unsere Mannschaft
mit einer starken Tiroler Gesinnung aus, sie ist aber auf alle Fälle nicht extremistisch.“
Un comune riferisce che l’estremismo – nel senso di estremismo politico – è un problema, anche
per quanto riguarda l’impiego della violenza:
„Politischer Extremismus zeigt sich in Form einer Gruppe von Neonazis, die auch vor gezielter
Gewaltanwendung und vor Vandalismus nicht Halt machen.”
22

Nelle risposte degli altri 33 comuni non vengono menzionate minacce o azioni violente legate
all’estremismo politico:
„Gewaltandrohungen oder Gewalthandlungen hat es keine gegeben.“
„Gewaltandrohungen bzw. Gewalthandlungen deren Ursache politischer Extremismus ist, sind
uns in letzter Zeit keine bekannt geworden.“
Due comuni riferiscono che l’estremismo politico di destra rappresentava un problema alcuni anni
fa, ma nel frattempo la situazione si sarebbe tranquillizzata:
„Die rechte Szene, die vor einigen Jahren in (…) sehr präsent war hat sich wieder etwas
aufgelöst. Auch im örtlichen Lokal, wo sich diese Szene regelmäßig getroffen hat, hat sich die
Lage etwas verbessert.“
Due comuni rispondono che alcuni giovani potrebbero essere associati ad ambienti di destra a causa
del loro aspetto esteriore:
„Politischer Extremismus begegnet uns in unserer Gemeinde nicht. Es gibt einzelne
Jugendliche, die man – soweit es die äußere Erscheinung (Haare, Kleidung) zulässt – der
rechten Szene zuordnen kann. Aufgefallen durch besondere Handlungen sind sie bisher nicht,
ebenso gibt es keine Gruppe, die geschlossen auftritt. Einen „Patriotismus“ (gegenüber Italien)
gibt es in einem gewissen Ausmaß (nicht nur Jugendliche). Aber auch hier hält sich die Zahl in
Grenzen.“
„Politischer Extremismus unter den Jugendlichen, mit denen die Stadtpolizei während ihrer
Arbeit zu tun hat, wird eigentlich nur indirekt wahrgenommen. Es gibt einige Gruppen, bzw.
Freundeskreise, die vom äußerlichen Erscheinungsbild der rechtsradikalen Szene zuzuordnen
sind. Inwieweit sie dann effektiv Teil dieser Szene sind kann nicht beurteilt werden. Diese
Gruppen verhalten sich auch nicht auffälliger als Gleichaltrige.“
Un altro comune riferisce che nella loro zona non si è registrata la presenza di estremismo politico,
però un gruppo di giovani simpatizza con elementi provenienti da ambienti di destra, al di fuori
però del paese, dove il controllo sociale è ridotto:
„Wie gesagt, in (...) Phänomen nicht ausmachbar. Wohl aber fallen (...) Jugendliche in (…) auf,
welche sich der Skinhead- und ausländerfeindlichen Szene angeschlossen haben. Im Dorf
selbst, zeigen diese Jugendliche nicht ihre Gesinnung, da sie weniger der Kontrolle durch
Eltern, Polizeiorganen oder Politik unterliegen, sondern vielmehr von Gleichaltrigen "in die
Schranken" gewiesen werden. Problematisch ist dabei, dass sich eine handvoll Leute in einer
Szene außerhalb von (…) bewegen, wodurch das doch recht engmaschige soziale Netz (jeder
kennt jeden) durchbrochen wird und kaum Informationen vorliegen. Dadurch ist das Phänomen
nicht nur schwer greif- sondern auch definierbar.“
Atteggiamenti di rifiuto nei confronti degli stranieri sono riscontrabili nelle risposte di circa un
quarto del totale dei comuni:
23

„Von Seiten eines Teils der einheimischen Bevölkerung ist eine gewisse Ablehnung gegen die
„fremden“ Mitbürger zu spüren, und zwar nicht nur von Seiten Jugendlicher, sondern auch
älterer Bevölkerungsschichten.“
„Politischer Extremismus ist unterschwellig wohl in einem gewissen Maß vorhanden. Man
merkt es an Gasthausgesprächen, wenn gegen Ausländer gewettert wird. Bei Gesprächen im
Gasthaus wird sehr oberflächlich argumentiert. "Die Ausländer kriegen alles, wir nichts." "Die
bekommen die günstigen Sozialwohnungen, wir schauen durch die Finger." usw. Auch in der
Schule merkt man an Äußerungen der Kinder, dass in manchen Familien Ausländer schlecht
gemacht werden.“
Due comuni dichiarano che nel loro paese le famiglie straniere sono molto ben integrate, e che la
convivenza tra le persone di madre lingua tedesca e italiana funziona bene:
„In der Gemeinde (...) sind, glücklicherweise, keine Fälle von politischen Extremismus zu
verzeichnen, auch, weil wir in einer Realität des Zusammenlebens zwischen Menschen mit
italienischer und deutscher Muttersprache sowie mit Ausländern leben; (…)“
In circa l’80% dei 34 comuni che hanno risposto alle domande si osservano altre forme estreme di
comportamento tra i giovani; si parla in primo luogo di abuso di alcolici (in circa il 70% della
totalità dei comuni) così come di atti di vandalismo (in circa il 50% della totalità dei comuni). A
questo proposito si fa notare più volte che gli atti di vandalismo sono la conseguenza del consumo
di alcolici. Alcuni di questi comuni indicano che forme di comportamento di questo tipo vengono sì
registrate, ma si tratta di un fenomeno limitato:
„Andere extreme Verhaltensweisen von Jugendlichen wie z.B. Alkoholexzesse (…),
Zerstörungswut, Raserei werden sehr wohl wahrgenommen.“
„(…) haben wir in der Gemeinde (…) grundsätzlich vor allem vor und nach Veranstaltungen
Schwierigkeiten mit randalierenden Jugendlichen, die in alkoholisiertem Zustand Vandalismus
betreiben, Ruhestörungen,....“
„Vereinzelt treten Alkoholexzesse und Vandalismus auf, aber in kaum zu erwähnendem
Ausmaß.“
6.6. Il Tribunale per i Minorenni e l’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni
Il Tribunale per i Minorenni ha avuto a che fare con casi in cui alcuni giovani sono entrati in
conflitto con la legge a causa di reati legati all’estremismo politico. Secondo alcuni dati, ogni anno
viene avviato un numero relativamente scarso di procedimenti, più spesso si è invece constatato che
i reati venivano commessi da giovani annoverati tra gli “skinheads”, o che si definivano tali:
„(…) im Durchschnitt jährlich zahlenmäßig wenige Strafverfahren, in denen Jugendlichen der
erschwerende Umstand (G. Nr.122/1993) angelastet wird, die Straftat aus Gründen des
Rassenhasses bzw. aus ethischer od. rassistischer Diskriminierung begangen zu haben und
dafür auch verurteilt werden bzw. im Strafprozesses ein Erziehungsprojekt beginnen. Häufiger
hingegen konnte bereits in Vergangenheit festgestellt werden, dass Straftaten
(Körperverletzungen, Verwicklungen in Schlägereien, Beschädigungen) nicht selten von
24

Jugendlichen begangen werden, die sich selbst Kreisen der „Skinheads“ zuschrieben bzw. als
denen zugehörig beschrieben werden. Dabei geht es um Jugendliche bei denen durchaus eine
höhere „Gewaltbereitschaft“ erkennbar ist, so dass an und für sich oft Wortwechsel ausreichen,
um Handgreiflichkeiten auszulösen.”
Una particolare importanza spetta all’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni del Dipartimento
Giustizia Minorile cui vengono trasmessi dal Tribunale per i Minorenni i casi denunciati, e che è,
quindi, l’unica struttura che dispone di dati quantitativi.
„Im Zeitraum von 2005 bis 2009 wurden insgesamt 30 Jugendliche (fast ausschließlich Jungen),
von diesem Sozialdienst begleitet, die sich offen als Anhänger bzw. Sympathisanten des
politischen Extremismus bekannten oder bekennen oder von diesem Sozialdienst als solche
zugeordnet werden können (…). Zudem ist anzumerken, dass die Anzahl der Jugendlichen, die
mit diesem Phänomen in Verbindung gebracht werden können, viel höher, und schwierig zu
erfassen ist. Denn nicht alle Strafanzeigen werden von der Staatsanwaltschaft an unseren Dienst
weitergeleitet, und viele Anzeigen dieser Art werden auch im Vorfeld archiviert, sodass die
Dunkelziffer nicht einschätzbar ist.“
6.7. Streetwork
Un ruolo chiave nell’indagine spetta agli operatori di strada di Merano, che attraverso il lavoro con i
giovani svolto nei loro luoghi di intrattenimento dispongono di un osservatorio privilegiato sulla
loro vita. Essi riferiscono di diversi contatti con giovani di estrema destra in diversi paesi del
Burgraviato.
„Insgesamt bestehen 150 persönliche und kontinuierlich gepflegte Kontakte zu Jugendlichen
sowie jungen Erwachsenen dieser Szene in den verschiedenen Gemeinden des Burggrafenamtes.
Unter diesen Gruppierungen finden wir neben dieser Ideologie einen starken Hang zum
Alkoholkonsum, sowie eine latent vorhandene Gewaltbereitschaft, die allerdings ausschließlich
in gewissen Kontexten unter Mangel an alternativen Handlungs- und Aktionsmöglichkeiten zum
Vorschein kommt.”
Gli operatori di strada parlano anche di un atteggiamento di forte rifiuto, tra i giovani, nei confronti
dei cittadini stranieri:
„Es bestehen sehr starke Vorurteile, vor allem in Bezug auf bestimmte Ausländergruppen
(Albaner, Afrikaner, Anhänger des Islam usw.) wobei diese sehr oft unreflektiert tradiert werden,
so dass sich sehr rigide Stereotype ausbilden. Dadurch entstehen Spiele wie „Ausländerfangen“
oder das „Türkenspiel“, wobei es um Gewaltausübung an bzw. um Mobbing von
MigrantenschülerInnen geht.“
6.8. Quadro riassuntivo delle percezioni
Per garantire un breve sguardo d’insieme sulle percezioni presenti in generale all’interno delle
diverse istituzioni, sono state riassunte le informazioni elencate e suffragate da dichiarazioni
letterali contenute dal capitolo 6.1 al capitolo 6.7. Per poter confrontare le percezioni – nella misura
25

in cui le risposte lo consentivano – si è cercato di rispondere alle seguenti domande:
COSA viene percepito?
COME viene percepito?
DOVE viene percepito?
6.8.1. Le scuole
Cosa viene percepito?
La maggior parte delle scuole dichiara che l’estremismo politico è presente poco o per nulla nel loro
istituto. Solo una piccola parte delle scuole descrive episodi legati all’estremismo politico, dove
appare evidente una diversa accezione del concetto di estremismo. Molti documentano però un forte
atteggiamento di rifiuto nei confronti dei compagni di scuola stranieri e della seconda lingua.
Mentre quasi non si rilevano minacce o azioni violente legate all’estremismo politico, la stragrande
maggioranza delle scuole riferisce una forte presenza del mobbing all’interno della vita scolastica.
Si segnala anche il consumo di alcol e di droghe, che ha luogo comunque più che altro durante il
tempo libero dei ragazzi, cosicché la scuola vi entra in contatto in maniera piuttosto indiretta (per
esempio mediante i racconti).
Alcune scuole segnalano che il fenomeno dell’estremismo politico era molto più presente alcuni
anni fa che non adesso.
Come viene percepito?
Dalle risposte emerge che nelle scuole molto spesso compaiono simboli, come magliette con
l’aquila tirolese, autoadesivi con la scritta “Südtirol ist nicht Italien“, che vengono messi in
relazione più o meno stretta con l’estremismo politico. Più volte le scuole segnalano la
responsabilità dei politici e il modello rappresentato dai genitori come concause dell’estremismo
giovanile.
Dove viene percepito?
Le scuole rispondono che l’estremismo politico è poco presente all’interno della vita scolastica, che
però riveste in alcuni luoghi un ruolo al di fuori della scuola. A volte si accenna anche al fatto che le
forme di estremismo spesso sono difficili da riconoscere.
6.8.2. Lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi
Cosa viene percepito?
Le istituzioni che si occupano del lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi sono soprattutto i
servizi e i centri giovani, così come altri servizi che si occupano dei bisogni dei giovani adulti al di
fuori della scuola (l'Ufficio Servizio Giovani, l’AKM-Arbeitskreis Männer- und Bubenarbeit della
Jugendhaus Kassianeum, Young & Direct, n.e.t.z.). La maggior parte di queste strutture dichiara di
non registrare quasi nessuna, o nessuna forma di estremismo politico. Più di altre strutture, queste
entrano però in contatto con giovani che hanno questo tipo di orientamento. Si nota un
atteggiamento di rifiuto nei confronti dei giovani stranieri, così come verso i giovani di lingua
tedesca (o italiana).
Come viene percepito?
Colpisce il fatto che proprio le istituzioni che si dedicano al lavoro extrascolastico con bambini e
giovani ritengano importante, riguardo all’estremismo, considerare i giovani in maniera
differenziata, non fare di ogni erba un fascio. Allo stesso modo molte strutture sottolineano che il
26

problema dell’estremismo politico non rappresenta solo un problema dei giovani, perché è
importante, a questo riguardo, il ruolo della società e degli adulti. Ciò corrisponde all’atteggiamento
di molti di questi centri e servizi.
Dove viene percepito?
Mentre la maggior parte delle scuole dichiara che l’estremismo, più che all’interno, è presente
all’esterno delle scuole, per esempio a casa o nel tempo libero dei giovani, sono le strutture dedite al
lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi ad essere esposte a questo fenomeno in maniera più
diretta.
6.8.3. Gli studentati
Cosa viene percepito?
Nella maggior parte degli studentati il fenomeno dell’estremismo politico non viene registrato.
Come nelle scuole, vengono percepiti atteggiamenti di rifiuto nei confronti di studenti stranieri.
Anche nel caso delle esperienze riguardanti l’estremismo politico, riferite da due studentesse ospiti
dei collegi, la xenofobia sembra avere un ruolo centrale, e si sono osservate anche azioni o minacce
violente, così come altre forme estreme di comportamento (soprattutto consumo di alcolici e
mobbing).
Come viene percepito?
Nelle risposte date dagli studentati si parla relativamente spesso di “malinteso patriottismo“, che
compare sotto forma di diversi simboli (t- shirt con l’aquila tirolese, materiali con la scritta
“Südtirol ist nicht Italien”, ecc.).
Dove viene percepito?
Negli studentati gli educatori hanno un rapporto molto stretto con i giovani ospiti, di cui conoscono
molto bene la quotidianità. Per questo è difficile tenere loro nascosti atteggiamenti e tematiche che
interessano ai ragazzi. Gli studentati in cui si verificano episodi di estremismo politico li registrano
dunque immediatamente.
6.8.4. Servizi sanitari e distretti sociali
Cosa viene percepito?
I servizi sanitari e i distretti sociali della provincia sono quotidianamente in contatto con un settore
ben delimitato della popolazione: spesso si tratta di persone che hanno alle spalle una situazione
sociale e familiare difficile.
Molte strutture riferiscono di non essere quasi mai entrati in contatto con il fenomeno
dell’estremismo, ma notano anche che le persone che si muovono all’interno di gruppi estremisti
entrano raramente in contatto con questi servizi, e comunque non prevalentemente per queste
problematiche. Si registrano episodi di violenza, ma quasi mai dovuti all’estremismo politico.
Anche queste strutture osservano un atteggiamento di rifiuto nei confronti di cittadini stranieri.
Come e dove viene percepito?
I servizi che riferiscono episodi di estremismo li registrano quasi sempre mediante il contatto e le
informazioni date loro da altri servizi.
Colpisce il fatto che nelle risposte date dai servizi sanitari e dai distretti sociali si trovino diversi
accenni a situazioni che potrebbero favorire l’insorgere di forme di estremismo, legate soprattutto a
condizioni familiari e sociali difficili.
27

6.8.5. Comuni
Cosa viene percepito?
33 referenti giovanili dei comuni hanno risposto alle domande del questionario. Tutte le risposte,
con poche eccezioni (circa il 15%), non parlano di episodi legati all’”estremismo politico”. Anche i
comuni riferiscono un atteggiamento di rifiuto nei confronti degli stranieri, e segnalano tra i giovani
un abuso di alcolici e atti vandalici.
Dove e come viene percepito?
I comuni notano forme estreme di comportamento e un atteggiamento di rifiuto nei confronti degli
immigrati soprattutto in occasione di diverse feste o nei locali.
6.8.6. Il Tribunale per i Minorenni e l’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni
Cosa viene percepito?
Il Tribunale per i Minorenni e l’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni del Tribunale per i
Minorenni entrano in contatto con giovani delinquenti denunciati in seguito a reati legati
all’estremismo politico. Secondo i dati riportati dal Tribunale per i Minorenni, se ne registrano però,
annualmente, relativamente pochi, mentre più frequenti sembrano essere i reati commessi da
giovani annoverati o che si dichiarano appartenenti a gruppi di “skinhead”.
Come e dove viene percepito?
Ovviamente il Tribunale per i Minorenni entra in contatto con l’estremismo politico solo quando
vengono denunciati reati ad esso collegati. L’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni conosce solo
i casi che gli vengono trasmessi, se non sono già stati archiviati precedentemente, per cui non si
possono stimare i dati non rilevati dalle statistiche.
6.8.7. Streetwork
Cosa viene percepito?
Un ruolo chiave assumono nell’indagine gli operatori di strada di Merano, che mediante il lavoro
con i giovani svolto sui loro luoghi d’incontro possono osservare la loro vita molto da vicino. Essi
riferiscono alcuni contatti con giovani di estrema destra presenti in diversi paesi del Burgraviato.
Anche per quanto riguarda queste persone l’alcol e la violenza hanno un ruolo piuttosto importante.
Come e dove viene percepito?
Mediante il lavoro mobile a contatto con i giovani, gli operatori di strada hanno un contatto diretto
con i giovani e possono quindi osservare la loro vita da vicino.
7. Valutazione della situazione in Alto Adige riguardo al fenomeno dell’estremismo di destra
7.1. Quanto viene giudicata problematica la situazione? Sintesi delle risposte
Un obiettivo centrale di questa indagine è ottenere una conoscenza più precisa della minacciosità
28

del fenomeno e dei possibili pericoli che comporta.
A questo riguardo, è stato rilevato, in un primo momento, cosa le diverse istituzioni giudicano
particolarmente problematico riguardo al fenomeno dell’estremismo, e quindi quali concrete
minacce ne derivino.
I pericoli temuti sono gli atti di violenza e di vandalismo, le offese, le dichiarazioni impulsive, la
paura e l’intolleranza nei confronti dello straniero, l’ignoranza, la minimizzazione o al contrario
l’esagerazione, ecc.
„Problematisch ist bei diesen Gruppen die Gewaltakzeptanz und auch die ständigen
Provokationen dieser Gruppen.“
„Risse od anche semplicemente provocazioni fra gruppi di ideologia diversa in occasione di
feste organizzate a livello paesano o locale…”
„Probleme ergeben sich dann, wenn (v. a. im Umfeld von größeren Veranstaltungen)
verschiedene Gruppierungen unterschiedlicher politischer Gesinnung aufeinanderprallen, wenn
dabei (wie meistens) Alkohol im Spiel ist und respektlos umgegangen wird mit öffentlichen
Einrichtungen. Besonders schlimm auch hier Gewaltanwendungen.“
„Vorurteile gegenüber Andersdenkenden, Fremden, Minderheiten; problematisch ist die
Unwissenheit einiger Schüler/innen z. B. was fremde Kulturen betrifft, und auch, dass ein
bestimmtes Ausmaß von verbaler Gewalt unter manchen Schüler/innen im Umgang miteinander
bereits selbstverständlich geworden ist.“
„Vengono considerati problematici eventuali atti che inneggiano all'estremismo politico quali
cortei, manifestazioni, frasi scritte sui muri, frasi contenute in manifesti, abbigliamento che
caratterizza un tipo di appartenenza politica, frasi/slogan dette ai ragazzie/o ai professori, frasi
contenute nei temi in classe, atteggiamenti pericolosi, atti di violenza.”
„Problematisch ist die Verstocktheit mit denen Jugendliche sich solchen Themen widmen und
sich zu Extremen bekennen. Es ist schwierig überhaupt ins Gespräch zu kommen um zu
ergründen was begeistert und fasziniert. Es erscheint fast unmöglich ein Umdenken oder
zumindest Hinterfragen dieser extremen Einstellungen zu erreichen. Bei diesbezüglichen
Diskussionen zeigen sie sich uneinsichtig und sparen auch nicht mit diskriminierenden
Äußerungen.“
A questo proposito, molte risposte non si riferiscono ad episodi effettivamente avvenuti (in
quanto il fenomeno in molte strutture non viene per nulla o quasi percepito), quanto spesso ai
pericoli che vengono temuti nel caso in cui la situazione peggiorasse.
„Sollte es einen tatsächlichen Trend zum Extremismus geben, ist weiters gefährlich, dass sich
v.a. junge Menschen in diesem Sog vermehrt gewaltbereit oder anderweitig "abweichend"
entwickeln könnten, was ihren Opfern und letztlich auch ihnen selbst persönlich und
gesellschaftlich schadet.“
„Dall’estremismo politico potrebbero scaturire problemi sia per la sicurezza individuale e
collettiva che per la civile convivenza.“
Alcune strutture non registrano o quasi la presenza dell’estremismo politico nella loro quotidianità,
ma lo considerano un problema che in Alto Adige è generalmente avvertibile.
Alcune risposte si riferiscono molto in generale a sviluppi preoccupanti dal punto di vista
sociale:
29

„Als besonders problematisch empfinden wir die Gefahr der gegenseitigen Aufschaukelung
zwischen verschiedenen ethnischen Gruppen, eine Eskalation kann nicht ausgeschlossen
werden.“
„I problemi derivanti dall’estremismo potrebbero essere molteplici, cominciando dal rifiuto del
confronto libero e democratico con le idee, le posizioni altrui;la volontà di imporre solo una
soluzione, un’idea, fino ad arrivare a situazioni che possono sfociare nel razzismo, nella
violenza verbale e/o fisica; lo sviluppo veloce del fenomeno grazie anche all’aiuto che oggi le
nuove tecnologie offrono. L’estremismo è pericoloso punto e basta, si potrebbe dire, ma quello
che più dovrebbe preoccupare è : la rapidità di radicamento/diffusione; la negazione crescente
della libertà di confronto delle idee, fino al rifiuto dell’ordine democratico-liberal.”
Alcune risposte si riferiscono a minacce e pericoli provenienti dai partiti.
„Unserer Meinung nach haben rechtsgerichtete Parteien und Verbände viele Jugendliche
politisch eingebunden. Dies äußerst sich bei Schülerinnen und Schülern im mündlichen und
schriftlichen Reproduzieren der Wahlkampfsprüche bis hin zur Aussage, dass man nicht mehr
Italienisch lernen brauche, da man bald nicht mehr zu Italien gehören werde. Dabei ist
feststellbar, dass vielfach populistische Aussagen wiederholt werden ohne sich um eine
genauere Informationsbeschaffung zu kümmern bzw. ohne konkrete Zahlen/Daten zu
berücksichtigen. Der politische Wahlkampf (Landtagswahlen) und das Tiroler Gedenkjahr
haben diesbezüglich leider negative Auswirkungen gehabt.”
7.2. Quali origini del fenomeno sono state ipotizzate? Sintesi delle risposte
Nel capitolo seguente vengono riportate queste opinioni, nelle quali è possibile individuare molti
paralleli e concordanze con le tesi espresse dalla ricerca attuale (v. cap.5). Dal punto di vista
della Grounded Theory si tratta di un dato molto positivo.
Se i risultati provenienti dall’esperienza concreta degli operatori concordano con quelli dei
ricercatori, ciò dimostra che le rappresentazioni sono molto vicine alla realtà.
In alcune risposte si fa notare che il fenomeno dell’“estremismo“ viene vissuto prevalentemente
come un fenomeno di gruppo: si tratta quindi, per molti giovani, soprattutto dell’appartenenza ad
un gruppo che offre sostegno e sicurezza. Vengono menzionati anche l’emulazione e la pressione
esercitata dal gruppo:
„Es besteht der Eindruck, dass Gewaltbereitschaft sich eher in der Gruppe entwickelt und nicht
so sehr bei einzelnen Personen beobachtet wird.“
„(…) so gibt diese gesinnung ihnen psychologischen halt, selbstwert und auch ein
zugehörigkeitsgefühl in einer gruppe von gleichgesinnten.”
„Es lässt sich beobachten, dass einige Jugendliche sich einer extremen Gruppe anschließen, da
diese meist die einzige Anschlussmöglichkeit in ihrer Nähe darstellt,(…)“
In moltissime risposte si sottolinea il fatto che i giovani di orientamento estremo hanno perlopiù alle
spalle una situazione familiare o sociale difficile, che comprende, per esempio, il divorzio dei
genitori, la mancanza di riconoscimento, di punti di riferimento o di limiti, l’abbandono di tipo
30

emotivo, e simili.
„Bei näherer Betrachtung der Hintergründe fällt schnell auf, dass diesen Jugendlichen
Perspektiven und Werte fehlen und oft aus schwierigen familiären und sozialen Situationen
stammen.“
„Es gibt immer einen Zusammenhang mit der familiären Situation. Den Jugendlichen fehlt die
Orientierung, sie haben keinen Halt. Es fehlen persönliche, elterliche und familiäre Ressourcen,
soziale Kompetenzen und sinnvolle Aktivitäten. Die Jugendlichen sind häufig der Spiegel der
Eltern und der Gesellschaft.“
„Es wird als Problem empfunden, dass Jugendliche heutzutage viel zu viel dürfen, dass zu vieles
toleriert wird, dass den Jugendlichen Grenzen fehlen, dass die Eltern der Jugendlichen mit sich
selbst und ihrer Arbeit genug zu tun haben und somit mit der Welt ihrer Kinder und mit der
Erziehung überfordert sind mit der Folge, dass Jugendliche leicht Opfer von extremen
Verhaltensweisen (Alkoholmissbrauch) und politischem Extremismus, der von Gruppen geschürt
wird, denen es gelingt, den Jugendlichen Gemeinschaft, Zusammengehörigkeit und Schutzgefühl
zu vermitteln.”
Si riportano inoltre pesanti carichi personali (come per esempio esperienze violente, una carente
capacità di affrontare i conflitti, uno scarso livello di tolleranza nei confronti delle frustrazioni, e
simili). Anche la carenza di prospettive per il futuro o la mancanza di amicizie a scuola vengono
indicate come motivi per cui i giovani si uniscono a gruppi ed ideologie di tipo estremistico.
„Allerdings ist der extremistische Hintergrund dieser Gewalt meist zweitrangig. Es geht
vielmehr um die Gewalt an sich.“
„(…) nella scarsa capacita´di queste persone di poter analizzare i diversi temi (politici, sociali
razziali..) (…) una grande fragilita´di fondo e poco equilibrio psichico, spesso associato a
disturbi di personalita´, il che porta appunto tali persone a farsi trascinare facilmente da
gruppi o soggetti considerati forti (…).”
„Sehr oft konnte festgestellt werden, dass es häufig um Jugendliche geht (fast ausschließlich
Buben), die z.T. selbst als Kind und/oder Jugendlicher immer wieder „zu kurz“ gekommen sind
und über ein geringes Selbstwertgefühl verfügen. Nicht selten fehlte einfach eine angemessene
Betreuung in der Familie. Eine Stabilisierung konnte meistens erst durch die
Arbeitseingliederung erreicht werden, auch weil die Schule von den allermeisten nicht als
„positiv“ erlebt werden konnte, zum einen weil sie dort ausgegrenzt wurden bzw. sich selbst
ausgrenzten od. einfach nur geringe Leistungen erbringen konnten. Oft zeigte sich allerdings
auch, dass einfach und allein der Einfluss der Gesinnung der Freunde aber auch der Eltern
einen nicht unerheblichen Einfluss auf sie ausübte.”
„Die Geschichten der Ursprungsfamilien unterscheiden sich und reichen über glückliche
Kindheiten bis hin zu gescheiterten Existenzen und prekären Lebensumständen. Dennoch könnte
man die meisten dieser Jugendlichen, die ebenfalls vom Sozialsprengel begleitet werden als so
genannte „Verlierer der Gesellschaft“ bezeichnen, da durch gewisse, auch familiäre Umstände,
ihre Zukunftsperspektiven gleich null sind.”
Viene anche operato un collegamento con un concetto di patria interpretato diversamente, che
però non da tutte le strutture viene considerato ugualmente importante come causa dell’estremismo.
A questo riguardo, vengono chiamati in causa diversi partiti politici della provincia. Alcune risposte
pongono la questione del confine tra patriottismo ed estremismo politico.
31

„Zudem stellt (…) fest, dass derzeit neben einem verstärkten Zulauf an rechtsextremen
Tendenzen, der Südtirol-Patriotismus sehr stark ausgeprägt ist, was im Sinne der kulturellen
Identitätsfindung nicht als negativ zu beurteilen ist, jedoch leider stark in teilweise rassistische,
italiener- bzw. ausländerfeindliche Tendenzen abdriftet.
„(…) auf eine oftmals übersteigerte Form von Patriotismus hinzuweisen. Diese „Heimatliebe“
ist in den meisten Fällen sehr oberflächlich, wenig reflektiert und vollgestopft mit Vorurteilen
und mangelhaftem Geschichtswissen.“
In un gran numero di risposte si parla del ruolo della società e della politica. Da un lato si indicano
come cause e origini dell’estremismo la situazione politica e sociale (riguardo per esempio
all’eccessiva richiesta di prestazioni, al mutamento dei valori, alla vita frenetica, ecc.), dall’altro si
richiedono decisioni e mutamenti di tipo sociale e politico.
„Es muss in aller Deutlichkeit darauf hingewiesen werden, dass es sich bei dem Phänomen
Rechtsradikalismus nicht um ein jugendspezifisches, sondern ein gesellschaftspolitisches
Problem handelt, dessen Wurzeln nicht am Rand, sondern in der Mitte der Gesellschaft zu
suchen und zu finden sind…. Mit rechten Jugendlichen, die die sichtbarste, aber bei weitem
nicht schlimmste Form dieses Radikalismus darstellen, zu arbeiten, heißt nicht auf das Problem,
das die Gesellschaft mit diesen hat, einzugehen, sondern umgekehrt zu versuchen,
herauszufinden, welches Problem diese jungen Menschen mit unserer Gesellschaft haben und
daran zu arbeiten.“
„(…) es scheint bei uns zur Zeit (wie in vielen anderen Gegenden auch) einen Trend zu einem
intoleranten und abgrenzenden Kulturverständnis zu geben. Die Politik sucht sich ihre
Profilierungs- und Reibungspunkte auf dem Feld ethnischer und kultureller Konflikte.“
„Unter den Schülerinnen und Schülern sind allerdings ausländerkritische und
fremdenfeindliche Vorurteile durchaus verbreitet, wobei der Eindruck entsteht, dass
rechtspopulistische Äußerungen, unüberlegt und unkritisch aus dem öffentlichen Leben oder aus
dem persönlichen Umfeld, übernommen werden.”
„Es werden politische Parteien kritisiert, die darauf aus sind, Feindbilder aufzubauen, Ängste
zu schüren, Populismus zu betreiben, Vorurteile zu schüren, Hetzkampagnen zu betreiben.”
„Insofern ist heutiger „Extremismus“ nichts Neues. Was mir aber als problematisch erscheint,
ist die Tatsache, dass der Boden für rechtsextreme Haltungen insofern „wohlbestellt“ ist, als
inzwischen im politischen Alltagsgeschehen allenthalben (Rechts-)Populismus, faschistoides
Gebaren, salonfähig geworden sind: (…) dann ist der wohlbestellte Boden in den „Vätern“
unserer Jugend zu identifizieren.”
Il ruolo di modello rappresentato dagli adulti viene preso in considerazione soprattutto perché gli
adulti rafforzano i giovani nelle loro posizioni estremistiche e perché i giovani assumono e in parte
radicalizzano le modalità che vengono loro offerte come modello dagli adulti.
„Politisch gefestigter (Rechts-) Extremismus ist aber oft subtiler und keinesfalls ein auf
Jugendliche begrenztes Phänomen. Im Gegenteil: häufig ist es gerade die Erwachsenenwelt
(einschlägige Stammtischparolen, Medien, Äußerungen von Politikern,...), welche erst die
Vorlagen für späteres etwaiges extremistisches Auftreten der Jugendlichen liefern.“
„Außerdem erhalten die Jugendlichen in gewissen rechtsgerichteten Positionen auch
Unterstützung durch die Eltern bzw. ihr privates Umfeld.”
„Daher würde ich mit Bestimmtheit sagen: Unsere arme Jugend !!!! – in Anlehnung an den Titel
des Elternvortrages Unsere schreckliche Jugend ?!?!?! Die Kinder hören es vielfach zu Hause
32

nicht anders. Insofern: Die Gesellschaft hat ihre Jugend, die sie verdient.”
„Es kann nicht darum gehen nur Jugendliche „präventiv zu behandeln“, denn politischer
Extremismus hat seine Wurzeln in der Erwachsenenwelt und ist sicher kein expliziter Teil der
Jugendkultur.“
„(...) beobachten wir (…), dass oft schon in der Elterngeneration extremes Gedankengut
vorhanden ist und die Väter z.B. stolz sind auf die "Heimattreue" ihrer Kinder und sie
unterstützen.“
33

7.3. Conclusioni
7.3.1. Il fenomeno dell’estremismo di destra in Alto Adige
In generale si è constatato che in Alto Adige allo stato attuale non è né particolarmente marcato
né particolarmente diffuso un estremismo politico tra i giovani. Si segnalano però
continuamente, e questo riguarda ogni settore da noi indagato, alcuni singoli elementi o piccoli
gruppi. Ad intervalli periodici in passato si è assistito in alcuni comuni anche alla formazione di
gruppi organizzati di estrema destra, che sono stati sorvegliati e denunciati dalle forze dell’ordine e
dalla procura.
È però necessario sottolineare che la situazione attuale in Alto Adige non richiede una reazione
forte, nel senso di una diffusa lotta al fenomeno dell’estremismo di destra. L’Alto Adige pare anzi –
a differenza di altre regioni europee – saper far fronte al fenomeno più mediante strategie
preventive che non reattive o repressive. La prevenzione non si riferisce tanto, specificamente,
alle tendenze di estrema destra, quanto piuttosto ad un generale potenziamento del benessere
dei giovani.
Si tratta quindi, in primo luogo, di offrire loro possibilità di sviluppo e riconoscimento, affinché non
debbano farsi notare mediante forme di comportamento estreme. Fondamentale a questo riguardo è
l’offerta di cosiddetti equivalenti funzionali, vale a dire di progetti in cui i giovani sentano e
imparino che non è necessario ricorrere alla violenza per essere notati. La creazione di esperienze
dirette di questo tipo ha un valore maggiore rispetto alla semplice informazione, poiché questa, da
un lato, presuppone un senso dell’(in)giustizia, dall’altro non può soddisfare a sufficienza i bisogni
dei giovani, perché non tiene in considerazione l’effetto positivo esercitato dalle forme di
comportamento estreme.
Dall’indagine emerge – e questo dato di fatto non può essere sottovalutato – che esiste senz’altro
una zona grigia più estesa e inserita nella società, che fa da terreno di coltura per opinioni politiche
estreme. In questo senso le spinte neonaziste e di estrema destra presenti tra alcuni giovani sono
anche lo specchio di dichiarazioni, pensieri e visioni razziste e xenofobe presenti in forma occulta
tra gli adulti. L’emergere di gruppi giovanili di estrema destra non può quindi essere visto come
qualcosa di isolato rispetto al rafforzamento del populismo di destra in Alto Adige.
Forze sociali e partiti che con la loro influenza fomentano paure nei confronti degli stranieri e del
futuro e fanno dei “nativi“ i privilegiati per definizione, sono corresponsabili della radicalizzazione
a destra dei giovani. “Quelli pensano, noi agiamo”, è una delle argomentazioni più utilizzate dai
giovani di estrema destra quando li si interroga sulle cause delle loro violazioni della legge.
Contribuiscono alla radicalizzazione anche la diffusione di un patriottismo esasperato, che vuole
escludere l’altro o lo straniero dal proprio spazio vitale, e visioni idilliache e fantastiche del futuro,
confezionate su misura per i giovani, che vedono l’Alto Adige come non più facente parte
dell’Italia. Ciò è confermato anche dal fatto che quasi sempre, quando su internet (per esempio su
Facebook o Netlog) i giovani esprimono le loro opinioni di estrema destra, si trovano connessioni
con le tematiche sopra citate.
In Alto Adige sussiste il pericolo che la situazione di conflitto descritta sopra venga ulteriormente
alimentata, aumenti e porti ad aperte rivalità tra i singoli gruppi linguistici e/o etnici.
Questa dinamica è alimentata soprattutto da due fattori:
1. l’ostilità verso gli stranieri e la paura dell’altro, ambedue largamente diffuse
2. la denigrazione e la diffidenza, sconfinante in parte nell’ostilità, tra i gruppi linguistici
locali.
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7.3.2. I giovani come portatori di sintomi
A prescindere dall’estremismo politico, nelle risposte vengono ripetutamente considerate
preoccupanti anche altre “forme di comportamento estreme “.
Ne fanno parte il vandalismo e la distruzione di oggetti di pubblica proprietà.
Un altro fenomeno presente nelle scuole, da prendere veramente sul serio, è il mobbing, largamente
diffuso tra gli alunni.
Inoltre in molte risposte si constata un consumo problematico di alcol tra i giovani. Un fenomeno
particolare che viene osservato sono le “sbronze” del fine settimana. Anche le scuole devono
sempre più affrontare il problema del consumo di alcolici: dove non si tratta tanto del consumo di
alcol all’interno delle scuole, quanto dei diversi problemi e delle conseguenze che ne derivano.
Se tutti gli sviluppi problematici raccolti tramite l’indagine vengono intesi come sintomi di qualcosa
che vi sta sotto, le risposte acquistano un significato ancora più forte. Se gli atteggiamenti e gli atti
di violenza, il mobbing, il rifiuto nei confronti della scuola, l’estremismo, il vandalismo, gli eccessi
alcolici vengono visti come sintomi, essi dimostrano che una parte della generazione futura non si
trova a suo agio in un mondo che sta diventando sempre più complesso, e quindi cerca una via
d’uscita nella creazione di mondi paralleli o in dinamiche distruttive. Le “strategie di superamento
distruttive, aggressive“ indicano che oggi una parte dei giovani si sente travolta, stressata da fattori
esterni come la fragilità delle famiglie d’origine, la mancanza di legami affidabili, le richieste
eccessive di prestazioni e la pressione della concorrenza, gli influssi della globalizzazione e il
mercato del lavoro inasprito dalla crisi finanziaria, e sviluppa così il timore della perdita, entra in
crisi esistenziale e si sente minacciata nello sviluppo della propria identità. Queste personalità
deboli sono di conseguenza più predisposte a scaricare le proprie debolezze sugli altri, a svalutare
l’altro per sentirsi meglio con se stessi, e a cercare un riconoscimento nell’univocità.
Scatta poi un vero e proprio allarme sociale quando i fenomeni descritti nei capitoli 7.3.1 e 7.3.2
incontrano una realtà effettiva. Se gli individui dalle biografie fragili e con poche risorse sociali
vengono continuamente influenzati da un contesto politico esasperato di impronta populistica, c’è il
pericolo che l’”identità di estrema destra” si rafforzi in modo tale da essere vissuta con assoluta
coerenza, i meccanismi interni di controllo non funzionino più e l’agire violento entri a far parte,
come norma, del proprio repertorio di azioni. Se si arriva a questo punto, l’escalation e la perdita di
controllo entrano a far parte della quotidianità.
Se nelle conclusioni in merito alla pericolosità del fenomeno passiamo dal piano simbolico a
quello del significato, diventa importante, nella pianificazione delle misure, non solo la
promozione di un atteggiamento politico contrario alla discriminazione e al razzismo, ma
anche, allo stesso modo, lo sviluppo di una strategia più generale che contribuisca ad
assicurare il benessere complessivo delle generazioni future.
35

7.4. Studi quantitativi a confronto
A risultati analoghi perviene lo studio dedicato a questo argomento pubblicato nel settembre 2009 in
Italia “Io e gli altri: i giovani italiani nel vortice dei cambiamenti“:
“E’ l’allarmante ritratto di una generazione sempre più razzista e xenofoba tracciato dall’indagine
«Io e gli altri: i giovani italiani nel vortice dei cambiamenti», presentato ieri alla Camera e
realizzato dall’istituto di ricerche Swg su 2.000 giovani tra i 19 e 29 anni. Ne emerge una
spaccatura del mondo giovanile. Da un lato c’è un fronte con un atteggiamento aperto, che
rappresenta il 39,6%. Tra questi: il 19,4% ha un’apertura totale e serena, il 14,7% è «tollerante» e il
5,5% è antirazzista, ma con forme più caute. Sul versante opposto ci sono i giovani chiusi verso il
«diverso» che sono ben il 45,8% suddivisi in tre gruppi: i «Romeno-rom-albanese fobici» (15,3%)
che sono l’unico gruppo la cui maggioranza è costituita da donne, gli «xenofobi per elezione»
(19,8%) per i quali quel che conta è che le altre etnie se ne stiano lontane, e gli «improntati al
razzismo» (10,7%) che rifiutano e manifestano fastidio per tutti, tranne europei e italiani.
Quest’ultimo è il gruppo più estremo, fatto di megalomani con atteggiamenti omofobici e
antisemiti, convinti dell’inferiorità delle donne e che usano Internet come megafono.
Studio sui giovani Astat 2004
Nello “Studio sui giovani“ dell’Astat del 2004 da un lato si rileva quanti contatti i giovani
altoatesini hanno con i coetanei dell’altro gruppo linguistico, dall’altro quale atteggiamento hanno i
giovani nei confronti dell’immigrazione:
più di due terzi dei ragazzi intervistati dichiarano che tutti i loro amici appartengono al loro stesso
gruppo linguistico. Circa un quarto delle giovani donne e dei giovani uomini incontrano anche
persone di altri gruppi linguistici e il 13,1% incontrano anche giovani di un’altra nazionalità.
Emerge che dei tre gruppi linguistici presenti in Alto Adige quelli di lingua tedesca sono quelli che
più rimangono tra sé: tre giovani su quattro hanno solo amici provenienti dalla stessa cerchia
linguistica. Nel gruppo linguistico ladino sono circa i due terzi, e la metà nel gruppo linguistico
italiano. La situazione si inverte per quanto riguarda i contatti con altri gruppi linguistici: neppure
un quarto dei ragazzi di lingua tedesca, ma più di un terzo di quelli di lingua italiana e ladina
coltivano amicizie anche con giovani appartenenti ad altri gruppi linguistici.
Per quanto riguarda l’atteggiamento dei giovani nei confronti dell’immigrazione, lo Studio sui
giovani mostra che i giovani altoatesini hanno un rapporto molto differente con gli stranieri presenti
nella loro provincia. Sia l’intolleranza, che l’etnocentrismo e la discriminazione caratterizzano i loro
atteggiamenti, ma allo stesso tempo anche la tolleranza e l’apertura verso il nuovo. La maggioranza
(59,4%) rifiuta decisamente dichiarazioni che parlano di una concorrenza che sarebbe sorta, a
svantaggio dei disoccupati locali, a causa dell’immigrazione, così come del ritorno dei migranti
nella loro patria d’origine (69,7%). Allo stesso modo la maggioranza (64,8%) vede gli immigrati
come portatori di un arricchimento culturale, e necessari per uno sviluppo economico positivo nella
loro provincia (59,4%) Una minoranza (37,4%) non si sente in dovere di sostenere i migranti o di
richiedere misure politiche a loro favore (24,3%). Si nota un importante sviluppo nel periodo che
intercorre tra il 1999 e il 2004. Gli atteggiamenti nei confronti degli immigrati sono
tendenzialmente migliorati: vengono raramente rifiutati e avvertiti come un fattore di disturbo, e
vengono visti in generale, sia dal punto di vista politico che economico, più di un semplice fattore
di arricchimento.
I risultati dell’ indagine sui giovani 2010 verrano aggiunti appena pubblicati (giugnio 2010)
36

8. Le misure allo stato attuale
L’indagine ha dimostrato che singole istituzioni hanno predisposto una serie di misure atte a
contrastare il fenomeno dell’estremismo. Alcune di queste mirano concretamente alla prevenzione
e/o alla riduzione dell’estremismo politico, altre si riferiscono ad aspetti che vengono ad esso
collegati o alla prevenzione della violenza in generale, oppure alla promozione di diverse
competenze e valori. Molte misure mirano all’integrazione dei migranti e/o alla promozione della
tolleranza e del dialogo tra le diverse culture.
Esistono alcuni progetti e iniziative cui partecipano diverse istituzioni e servizi. Un esempio a
questo proposito è il progetto „Gesellschaft und ihre Kinder“, menzionato da diversi settori (
servizio sociale, lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi, scuole):
„Die Plattform „Gesellschaft und ihre Kinder“ – ist ein Expertengremium und setzt sich aus
Personen der verschiedenen relevanten Arbeitsfelder wie Sozialarbeit, Jugendarbeit, Schule,
Sanität, Polizeibehörden und Politik zusammen.“
„In (…) gibt es ein Netzwerk von Organisationen, die sich im Auftrag des Bürgermeisters unter
dem Thema "Gesellschaft und ihre Kinder" u.a. auch mit rechtsextremen Tendenzen
auseinandersetzt und gemeinsam nach Lösungen sucht.“
„In (…) arbeiten seit über einem Jahr verschiedene Institutionen der Jugend- und Sozialarbeit,
Schulen, Sanität, Polizeibehörden unter dem Vorsitz von Bürgermeister (…) an drei Bereichen:
Prävention/Streetwork, Krisenmanagement und Vernetzung.
Le misure attualmente impiegate riguardo all’estremismo dalle strutture sottoposte all’indagine
vengono riportate in questo capitolo suddivise per settori:
8.1. Misure intraprese dalle scuole
Esaminando diverse risposte pervenute dalle scuole si nota che negli istituti vengono intraprese una
serie di misure atte a contrastare il fenomeno dell’estremismo, nonostante la maggioranza delle
scuole sostenga di avvertire poco il fenomeno dell’”estremismo politico”. A questo proposito ci si
può chiedere se è vero che il problema sia poco presente, visto che vengono intraprese diverse
misure per contrastarlo, oppure per quale motivo queste misure vengano impiegate.
L’Intendenza scolastica per la scuola in lingua tedesca riporta, per esempio, che negli ultimi anni il
problema della violenza è stato affrontato con alcune misure concrete.
Una scuola è critica nei confronti delle misure sinora impiegate nelle scuole per ridurre
l’estremismo politico:
„Die bisher ergriffenen Maßnahmen scheinen die Situation zwar kurzzeitig zu entspannen,
führen jedoch kaum eine Verhaltensänderung herbei. Hinzu kommt, dass manche Ereignisse
zwar sichtbar, aber nicht wirklich greifbar sind. Die Lehrerschaft ist der Meinung, dass zu
wenige wirklich wirksame Maßnahmen ergriffen wurden und werden.”
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Nella maggior parte delle scuole si dà grande importanza alla trattazione del tema dell’“estremismo
politico“ in diverse materie (religione, storia/educazione civica, diritto, tedesco, italiano, ecc.).
„(…) wird das Thema "Extremismus" in den Unterrichtsfächern Religion, Deutsch und
Gemeinschaftskunde bereits seit einigen Jahren angesprochen und behandelt.“
„Besonders in den Fächern Deutsch, Geschichte und Politik wird über die Thematik gesprochen
und das Thema behandelt. Texte zum Thema Gewalt werden gelesen.“
„Außerdem sind diese Themen auch Inhalt in den Schulstunden zur politischen Bildung.“
„Comunque di solito se dobbiamo confrontarci con delle problematiche simili, è nostra
abitudine spiegare il fenomeno-problema agli studenti, con lezioni o attraverso sussidi didattici,
invitandoli attraverso dei dibattiti a riflettere sulle conseguenze che ne possono derivare.”
Molte scuole offrono corsi di aggiornamento dedicati a questo argomento rivolti ad insegnanti
e/o genitori:
„(…) Fortbildungsveranstaltung, verpflichtend für alle LehrerInnen, zum Thema
„Rechtsradikalismus“(…)“
„Das gesamte Lehrpersonal wurde in zwei Plenarveranstaltungen zum Thema informiert. Dabei
wurden u.a. jugendliche Gruppierungen vom extrem rechten bis zum extrem linken Spektrum
und deren wesentliche Unterscheidungsmerkmale vorgestellt. Äußere Erkennungszeichen
(Kleidung, Symbole usw.) wurden besprochen um eine frühzeitige Intervention in den Klassen zu
ermöglichen und die gesetzlich vorgesehenen Grenzen diskutiert.“
„Verschiedene Fortbildungen auf Schulverbundsebene zum Thema „Umgang mit
rechtsextremen Jugendlichen““
Nelle risposte sono menzionate una serie di progetti ed iniziative concrete realizzate nelle scuole;
„Theateraufführung zum Thema in Zusammenarbeit mit dem Jugendzentrum (…);“
„(…) wird im Rahmen der Arbeitsgruppe: „Politische Bildung“ eine Filmreihe für interessierte
Schüler/innen am Nachmittag angeboten, in welcher passende Filme gezeigt werden, welche
dann mit Lehrpersonen und den anwesenden Schüler/innen besprochen und ausdiskutiert
werden. (…) Diese Filme betreffen unter anderem auch den Themenschwerpunkt des
Extremismus.“
„Organisation eines interkulturellen Festes. Elternabend für Eltern von Kindern mit
Migrationshintergrund. Elternabend für alle Eltern zum Thema Migration.“
„Projekt Strymer – Streetwork & Mobile Jugendarbeit in diesem Schuljahr.“
„Projekt „Toleranz statt Rassismus“ in Zusammenarbeit mit der OEW“
„(…) interventi che si propongono di migliorare il clima, le relazioni e il benessere a scuola
(…,) interventi sul bullismo; spettacoli teatrali prodotti da ragazzi per ragazzi ed es. sul tema
"ETICA”.”
„Da noi si lavora molto in direzione dell'educazione alla cittadinanza e della consapevolezza
culturale (giornata della memoria, visita a Dachau, giornata della solidarietà, ecc.).”
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„Informationsveranstaltungen mit der Organisation „STRYMER“ (…), wo es darum ging, Licht
ins Dunkel der unterschiedlichen Szenen zu bringen in denen sich unsere Schüler und
Schülerinnen aufhalten.”
„Projekt „Friedenshüter“ (…)“
„Bereits in mehreren Grund- und Mittelschulen sind in den vergangenen Jahren ganz gezielte
Projekte zum Thema „Persönlichkeitsstärkung und soziales Lernen” durchgeführt worden.“
A volte si accenna anche al fatto che molte scuole si impegnano molto a condurre dialoghi con gli
alunni su argomenti che li riguardano. Vengono menzionate anche offerte di consulenza presenti in
alcune scuole. Sembra inoltre che per molte scuole sia importante sviluppare una cultura della
comunicazione “non violenta”.
„An unserer Schule gibt es das ZIB (Zentrum für Information und Beratung) dort werden mit
den Schülern im Bedarfsfall auch Gespräche zu diesem Thema geführt.“
„(…) werden verschiedene Schwerpunkte gesetzt: soziales Lernen, Konfliktbewältigung, fair
streiten lernen, Gewaltprävention, gewaltfreie Kommunikation…“
„Presso la scuola è attivo un servizio di sportello psicologico settimanale a disposizione di
studenti, genitori ed insegnanti, cui si può ricorrere quando l’estremismo coincide con
situazioni di disagio.“
Nelle risposte sono elencate anche misure conseguenti a forme di comportamento non tollerate:
„Unmittelbare Reaktion der Lehrer/innen z. B. auf entsprechende Äußerungen der
Schüler/innen.“
„(…) Disziplinarmaßnahmen im Sinne der Schulordnung. Arbeitsunterlagen mit Aufschriften
werden eingezogen, Schmierereien sofort entfernt.“
„Ovviamente il regolamento scolastico prevede anche eventuali sanzioni nel caso si
verificassero episodi non compatibili con la vita scolastica.“
„(…) kein Dulden einer Zurschaustellung jeglicher Art von extremen Symbolen; (…)“
Alcune scuole riportano che gli insegnanti cercano di mostrare agli studenti un atteggiamento
aperto, tollerante e un comportamento reciprocamente rispettoso:
„Wir versuchen an der Schule ein Klima der Offenheit, des Vertrauens und der Wertschätzung
zu schaffen.“
„Nella nostra scuola (…) a livello di prevenzione dell'intolleranza e dell'estremismo, grande
importanza viene data alla cittadinanza attiva nel senso di acquisizione e pratica delle regole
democratiche e del rispetto.“
„Fördern und Stärken der Zivilcourage.“
Alcune scuole dichiarano di sentirsi impegnate, in caso di necessità, a rivolgersi a servizi esterni
e/o a collaborare con diversi servizi:
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Alcune scuole hanno reagito all’incremento di atti discriminatori o di rifiuto nei confronti di alunni
stranieri ampliando il regolamento scolastico:
„Ergänzung der internen Schulordnung mit der Formulierung: "Zeichen von
Gruppenzugehörigkeit, die auf eine menschenverachtende Geisteshaltung hinweisen, sind nicht
erlaubt."“
„In der Schulordnung wurde ein Absatz ergänzt, der politische Aussagen/diskriminierende
Aussagen untersagt.“
„Klare Regelung in der Schulordnung und konsequente Einforderung“
8.2. Misure intraprese dagli operatori del lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi
Gli operatori del lavoro extrascolastico con bambini e ragazzi sono molto impegnati a trasmettere ai
bambini e ai ragazzi valori importanti per una convivenza pacifica e ad offrire loro esperienze dalle
quali possano ricavare un riconoscimento.
Per raggiungere questo obiettivo, offrono, accanto al loro lavoro quotidiano, una serie di progetti,
alcuni dei quali mettono in primo piano l’integrazione dei cittadini stranieri, altri puntano alla
promozione di diverse competenze di vita:
„Außerdem bieten wir den Schulen das Projekt „Gesundes Klassenklima” an. Da geht es vor
allem um die Stärkung der Klassengemeinschaft und damit indirekt um die Verminderung der
Gewaltbereitschaft.“
„FARE INSIEME è un modo per avvicinarsi ed avvicinare diverse sensibilità.“
„Aktion "Heimatverbunden und weltoffen!" (Aufkleber-Kampagne)“
„Projekt „Integration von Migrantinnen“
„Wir vom Jugenddienst (…) haben schon einige Male das Projekt: „Cool bleiben statt
zuschlagen” angeboten. Dieses Projekt richtet sich vor alle man SchülerInnen der ersten
Klassen Mittelschule und soll der Gewaltbereitschaft einiger Jugendlichen entgegenwirken.“
„Im letzten Jahr wurde (…) „Hin und Weg - Ein Theaterstück für Zivilcourage und gegen rechte
Gewalt“ aufgeführt um anschließend über das Thema zu diskutieren.“
„Oltre a questo abbiamo anche partecipato su invito proprio dell’ufficio giovani a un concorso
dell’unione europea sul tema della “non-discriminazione”. “
In molte strutture si tengono colloqui personali e discussioni con i giovani, tra l’altro sul tema
dell’“estremismo“. Lo stare insieme quotidianamente con i giovani offre agli operatori diverse
occasioni in tal senso.
Alcune strutture riferiscono di dare importanza, nel loro lavoro, al rispetto reciproco e al contatto
tra le diverse etnie:
„(…) abbiamo lavorato soprattutto sulla non-discriminazione razziale visto che c’è un gran
numero di etnie che frequentano il centro.”
„In unserem Arbeitskreis (…) setzen sich außerdem junge Menschen intensiv mit dem
friedlichen Zusammenleben der verschiedenen Sprachgruppen in unserem Land auseinander
und starten dazu verschiedenste Aktionen und Projekte.“
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Agli operatori di queste strutture e servizi vengono offerti continuamente corsi di aggiornamento
su diverse tematiche che possono essere messe in relazione con l“estremismo“.
Non da ultima si cita l’importanza della partecipazione dei giovani:
„Besonders hervorzuheben ist unsere weitreichende Tätigkeit im Bereich der Mitbestimmung
von Kindern und Jugendlichen. Dadurch wird jungen Mitmenschen ein Mitbestimmungs- und
Gestaltungsrecht innerhalb ihres unmittelbaren Lebensumfeldes garantiert, ihre Meinung
wirklich ernst genommen, was wiederum eine nicht zu unterschätzende präventive Maßnahme
im Umgang mit Extremismus ist.“
8.3. Misure intraprese dagli studentati
Negli studentati della provincia che hanno preso parte all’indagine sembra venga data molta
importanza ai colloqui personali con i giovani e anche con i loro genitori. Si offre anche la
possibilità di contattare e conoscere diverse culture. Uno studentato dichiara che la vita in un
convitto offre diverse possibilità di presentare ai bambini e ai giovani valori importanti, perché la
convivenza può riuscire solo se ci si attiene alle regole e ci si rispetta reciprocamente. Si cerca, al
tempo stesso, di vivere e creare un clima improntato alla tolleranza.
Gli studentati offrono progetti dedicati a questo argomento.
„Das „Comenius Projekt“ (…) läuft bereits über mehrere Jahre um genau im Bereich von
Rassismus und somit auch politischem Extremismus Aufklärungsarbeit und Prävention zu
leisten. Im Heim hatten wir diesbezüglich einen Informationsabend mit der Gerichtspolizei über
die Risiken von Extremismus und Gewalt und ihre rechtlichen Folgen unmittelbar und für das
spätere Leben, einen Abend mit den Streetworkern des Bezirkes Meran bei dem die
verschiedenen Szenen und ihre Erkennungszeichen erklärt wurden. (…)“
8.4. Misure intraprese dai servizi sanitari e dai distretti sociali
Normalmente i servizi sanitari e i distretti sociali lavorano con persone o famiglie che hanno alle
spalle condizioni familiari e sociali difficili. A partire da ogni singola situazione e problematica,
offrono consulenza e aiuto individuale. Riguardo al fenomeno dell’”estremismo politico” non
vengono impiegate misure specifiche, si tratta piuttosto di migliorare in generale le condizioni di
vita e di creare prospettive per il futuro. Compito di alcuni di questi servizi è anche il sostegno dei
genitori riguardo alle questioni educative.
Molti utenti di questi servizi sono migranti, noti a causa di diverse difficoltà che vivono. Questi
servizi danno quindi una grande importanza anche alla promozione dell’integrazione delle famiglie
di migranti, non solo mediante progetti mirati.
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Inoltre diversi servizi sanitari e distretti sociali collaborano a progetti di altre istituzioni, come per
esempio le scuole, e danno in generale una grande importanza al lavoro in rete:
„Der Psychologische Dienst bietet eine vernetzte Arbeit mit allen Schulstufen, mit dem
Sozialdienst und mit dem Jugendgericht an.“
„Zusammengearbeitet wird mit dem Sozialdienst beim Jugendgericht, dem Streetworker
und/oder mit Schulen.“
„Außerdem gibt es enge Zusammenarbeit mit Jugendzentren und Jugenddienst.“
Alcune strutture non offrono progetti dedicati specificamente al tema dell’“estremismo“, ma più in
generale alla prevenzione della violenza e alla promozione di diverse competenze.
La formazione degli operatori ha, inoltre, una grande importanza. Vengono offerti continuamente
corsi di formazione incentrati sulla prevenzione della violenza.
8.5. Misure intraprese dai comuni
Alcuni comuni riportano, come misura intrapresa, l’importante attività svolta da diverse
associazioni ai fini della prevenzione, così come l’importanza del sostegno di queste iniziative da
parte del comune:
„In (…) wird von verschiedenen Verbänden und Organisationen Präventionsarbeit im Sinne von
Vorträgen und Diskussionsrunden und insbesondere durch eine hervorragende Jugendarbeit in
den einzelnen Verbänden und Vereinen geleistet.”
„In unserer Gemeinde sind überdurchschnittlich viele Jugendliche in kulturellen und
sportlichen Vereinen organisiert. Die Vereinsträger wurden gebeten, das Thema Extremismus
ernst zu nehmen und auffällige Beobachtungen der Gemeinde zu melden.“
„Andererseits werden auch Vereine in ihrer Jugendarbeit unterstützt, die maßgeblichen Einfluss
auf die Denkweise der Jugendlichen in (...) haben können.“
Alcuni comuni si dichiarano a favore della collaborazione con diverse strutture (per esempio il
servizio giovani), cui attribuiscono un grande valore. Si sottolinea inoltre l’importanza del colloquio
personale e aperto.
In due comuni si dà grande importanza all’integrazione delle famiglie straniere e alla conoscenza
reciproca delle culture. A questo riguardo rinviano in particolare ad azioni comuni da parte del
comune, della scuola e della scuola materna:
„Wir bemühen uns vor allem über Kindergarten und Schule, die Integration voranzutreiben.
(…) Für erwachsene Ausländer (hauptsächlich Frauen) bieten wir Deutschkurse an. Weiters
legen wir mit Erfolg Wert darauf, dass unsere örtlichen Vereine offen sind für die Mitgliedschaft
aller in (…) wohnenden Bürgerinnen und Bürger.“
„Die Gemeinde (…) ist dabei ein Projekt auszuarbeiten, welches die verschiedenen im
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Gemeindegebiet lebenden Kulturen zusammenbringen soll. Ein sich näher Kennenlernen ist ein
guter Weg um Fremdenfeindlichkeit abzubauen.“
8.6. Misure intraprese dal Tribunale per i Minorenni e dall’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni
Tribunale per i Minorenni:
„Im Zuge der Strafverfahren wurden immer wieder Erziehungsprojekte gestartet, wobei
Jugendliche sich über einige Monate u.a. auch gezielt mit rechtsradikalem Gedankengut
auseinandersetzen sollten (über Gespräche mit Betreuern/Erziehern od. zuletzt auch mit einem
Geschichtsprofessor an einer Oberschule, Lektüre).”
Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni:
„In der Arbeit mit diesen Jugendlichen nimmt die Förderung der Kommunikation, der
Selbstwahrnehmung und -sicherheit, die Verhaltensveränderung wie auch Identitätsfindung in
neuen Kontexten einen großen Stellenwert ein, sofern dies möglich ist. Über Mediationen
(Täter-Opfer-Ausgleich) oder soziale Tätigkeiten wird versucht, den Jugendlichen sozial
anerkannte Werte zu vermitteln, die ihr Welt- und Selbstbild ergänzen. Häufig wurde die
Zusammenarbeit mit externen Institutionen gesucht, wie z.B. Streetworkern oder Jugendzentren,
die die Jugendlichen während dieser Zeit direkt begleiten. In einzelnen Fällen wurde den
Jugendlichen auch eine historische Aufarbeitung (mittels Bücher, Dvd’s, Filmen) angeboten.
Grundsätzlich ist anzumerken, dass alle Maßnahmen, die den Jugendlichen angeboten wurden,
meist unter dem strafmildernden Aspekt von ihnen angenommen wurden. So wird beispielsweise
eine Probezeit Mittel zum Zweck, um das vorliegende Strafverfahren positiv abschließen zu
können.
In der Arbeit mit den Jugendlichen wird versucht, eine Änderung in ihrem Verhalten zu
bewirken, ihnen Möglichkeiten anzubieten, um konstruktive, neue und gewaltfreie Erfahrungen
machen zu können.“
8.7. Misure intraprese da Streetwork
Molto in generale, ecco in cosa consiste il lavoro degli operatori di strada di Merano:
„Die derzeitigen pädagogischen Maßnahmen umfassen ein Aufzeigen von Alternativen zu der
derzeitigen Lebensweise, ein Ernst nehmen der Jugendlichen als Individuen, Arbeiten mit der
Gruppe um Dynamiken aufzufangen und zu erkennen, Beobachtung der Verhaltensweisen, sowie
der internen Verbindungen, Motivation zu einem Ausstieg, Liefern von Informationen und
Beistand in alltäglichen Problemen und Problematiken.”
Offrono inoltre una serie di conferenze sui seguenti argomenti:
„Vortragsreihe (…):
Thema: Der Verein „Streetwork und Mobile Jugendarbeit“ (Einleitung)
Thema: Jugendkulturen und Jugendszenen in Südtirol.“
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Gli operatori di strada offrono inoltre un’ampia gamma di progetti e workshop:
„Projekt „Soziales Lernen und Handeln“: Zielgruppe dieses Projektes sind Jugendliche und
junge Erwachsene, die in rechtsextreme Gruppierungen geraten sind, und aggressives bzw.
auffälliges Verhalten zeigen. Ziel dieses Projektes, das auf Ansätzen der Sport- Erlebnis, Musikund
Theaterpädagogik basiert, ist es, die Verhaltensauffälligkeiten zu verbessern, sowie eine
Verminderung und Kanalisierung der Aggressionen des Jugendlichen zu erreichen.
„Toleranz statt Ignoranz“: Im Rahmen des (…) Workshops, der sich speziell an SchülerInnen
und Lehrkräfte richtet, werden die Themenbereiche Heimat, Patriotismus, Identität, Rassismus,
Vorurteile, Rechtsextremismus, sowie Gewalt und Mobbing behandelt.
Der Verein Streetwork hat ein spezielles Aussteigerkonzept „AUSSI“ ausgearbeitet, wobei
ausstiegswillige Jugendliche auf ihrem Weg aus rechten Gruppierungen fachkundig begleitet
und unterstützt werden, um einen Rückfall in alte, rechtsextreme Verhaltensmuster so gut als
möglich zu unterbinden und es dem Jugendlichen zu ermöglichen, alle Brücken zur Szene
abzureißen.“
9. Misure proposte
Le istituzioni coinvolte nell’indagine sull’“estremismo“dovevano anche rispondere ad una domanda
sulle misure che consideravano utili e necessarie per prevenire e gestire questa problematica. Sono
pervenute molte proposte, che rimandano a idee, destinatari e gruppi molto diversi.
Qui di seguito sono elencate le misure proposte, ordinate secondo i diversi settori da cui
provengono, e riassunte e raggruppate nel modo più significativo possibile:
9.1. Misure proposte dalle scuole
Molte scuole dichiarano di dare già molta importanza alla discussione sul fenomeno
dell’”estremismo politico” a lezione. Alcuni però pensano che l’argomento dovrebbe essere trattato
in maniera ancora più approfondita. In generale, molte scuole ritengono essenziale, per poter
contrastare il fenomeno, la sensibilizzazione e l’informazione rivolta ad insegnanti, alunni e
genitori:
„Daher ist eine der wichtigsten Maßnahmen die Information und Sensibilisierung aller an der
Schulgemeinschaft (Schüler/innen, Lehrpersonen und Eltern) Beteiligten.“
„Lezioni di storia, sensibilizzazione, (…)“
„(…) mehr Unterrichtsstunden im Fach Geschichte und Deutsch, (…)“
„(…) fächerübergreifende Projekte zur Aufarbeitung der Geschichte Südtirols innerhalb der
Fächer Deutsch, Italienisch und Geschichte/Politische Bildung.“
„(…) wäre ein Medienkoffer zum Thema „Extremismus“ interessant, der über das
Pädagogische Institut an die verschiedenen Schulen ausgegeben werden könnte. Damit könnten
einzelne Fachlehrer aus Deutsch, Geschichte oder Rechts- und Wirtschaftskunde als Thema den
Extremismus in Ihren Jahresplänen verankern und über den Unterricht eine stärkere
Sensibilisierung der Schüler/innen erreichen.“
„(…) Vermittlung von historischem Wissen über diese Phänomene, lesen und besprechen von
Texten zum Thema Rassismus, Fremdenfeindlichkeit.“
Alcune scuole ritengono importante che vengano offerti corsi d’aggiornamento per insegnanti,
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per diffondere le conoscenze e le competenze adatte a gestire il fenomeno dell’“estremismo
politico“.
Alcune scuole ritengono che rimanere in contatto, in dialogo con gli alunni sia un’occasione molto
importante, anche ai fini della prevenzione. Allo stesso modo viene sottolineata l’importanza del
riconoscimento di simboli che possono rimandare all’estremismo politico, così come, in generale,
l’”attenzione” degli insegnanti. Sembra importante anche che gli episodi o gli atteggiamenti
collegati all’estremismo politico non vengano minimizzati o ignorati, ma discussi.
Vengono proposte altre misure importanti nell’ambito dello scambio interculturale e
dell’abbattimento di pregiudizi nei confronti dell’altro gruppo linguistico o dei migranti:
„(…) devono essere favoriti i progetti di scambio (mobilità) e/o integrazione degli studenti
stranieri, anche attraverso la creazione di corsi di approfondimento sulle diverse culture
presenti nel mondo della scuola di oggi. L’integrazione non è un processo unidirezionale: anche
chi accoglie deve essere aperto a conoscere l’altro, la sua cultura, la sua lingua e le sue
tradizioni.“
„Kooperation mit italienischen Schulen”
„Unterricht im Team (Italienisch- Geschichte)”
„(…) devono essere abbattuti quei muri invisibili che spesso sono presenti tra i giovani dei
diversi gruppi linguistici e che impediscono il reale incontro con l’altro; (…)“
Una scuola propone di stimolare i giovani alla lettura dei quotidiani, che vede come una possibile
misura preventiva :
„(…) l’abitudine alla lettura di più quotidiani, può favorire un’informazione pluralista, creare
spazi di discussione nelle classi, promuovere processi di partecipazione, trasparenza,
democrazia, progettazione partecipata, può essere un modo per contrastare gli effetti di una
dilagante semplificazione e banalizzazione delle questioni politiche e non solo.“
Alcune scuole ritengono importante promuovere diverse competenze di vita e sociali, soprattutto
in famiglia, ma anche a scuola. Due scuole considerano inoltre molto importante prendere i giovani
sul serio e favorire le loro occasioni di compartecipazione.
Alcune scuole ritengono utile ricercare più spesso il dialogo e la collaborazione con i genitori:
„Es wäre zudem sehr von Vorteil, wenn die Schule des Öfteren mit Eltern in Verbindung tritt,
nicht nur wenn es bereits zu Entgleisungen von Seiten von Schülern gekommen ist, sondern um
präventiv über diese Thematik zu berichten und um gleichzeitig Aufklärungsarbeit zu machen.
Sehr viele Eltern stehen dem Phänomen „Extremismus“ distanziert und uninformiert gegenüber
(genauso wie viele Lehrpersonen).“
„Intensivierung der Gespräche mit den Eltern. „Elternschule“ – das Problem ist schwer
aufzufangen, wenn es vom Elternhaus mitgetragen wird“
Alcune scuole ritengono importante e necessario, anche ai fini della prevenzione, potenziare lo
scambio e la collaborazione con altri servizi e con esperti, e promuovere consulenze a bassa
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soglia, per esempio mediante gli operatori di strada, particolarmente in situazioni problematiche.
Alcune scuole considerano molto importante un intervento molto severo da parte della scuola, ma
anche delle forze dell’ordine, nei casi in cui emerga l’estremismo politico. Si consiglia, inoltre, di
prestare attenzione all’abbigliamento degli alunni e di introdurre, in caso, regole e divieti.
„Es sollte von Seiten der LehrerInnen mehr auf die Einhaltung der Schulordnung der (…)
geachtet werden und bei Zuwiderhandlung sollten Maßnahmen ergriffen werden („LehrerInnen
schauen bei Verstößen gegen die Schulordnung oft weg.“)“
„Per noi come già detto importante è prima di tutto far comprendere ai ragazzi con cosa si
stanno confrontando o in cosa si troverebbero coinvolti, quindi basilare sarebbe far capire loro
cosa si intende per estremismo politico, quali conseguenze certi comportamenti potrebbero
avere, ma se ciò non bastasse è importante far capire ai giovani oggi, che se si infrangono delle
regole condivise, se si ledono i diritti altrui la scuola ha l’obbligo di contrastarli e quindi ci
potrebbero essere degli effetti alquanto negativi anche nel contesto scolastico.”
Un’altra scuola sostiene, al contrario, riguardo alla repressione:
„(…) Verbote und Druck schmieden Gleichgesinnte nur noch mehr zusammen!“
Alcune scuole parlano anche del ruolo importante dei media.
Molte scuole sostengono che molte misure dovrebbero essere intraprese a livello politico. Questa
problematica riguarda l’intera società, quindi tutti dovrebbero essere coinvolti nelle decisioni prese.
Da alcune scuole sono pervenute risposte in cui si considera importante che la scuola e la politica
assumano una posizione chiara contro l’estremismo di destra.
„Wir sind überzeugt, dass die Schule sehr wohl auch in diesem Bereich ihre Aufgaben erfüllt
und vieles unternimmt, um genannten Phänomen Einhalt zu gebieten. Diesem Anspruch werden
aber einige Politiker nicht gerecht. Diese neigen nämlich dazu, komplexe soziale Sachverhalte
in ein Freund – Feind Schema zu transferieren. In demagogischer Weise bedienen sie sich
populistischer Sündenbocktheorien. Wir verwehren uns vor allem dagegen, dass sie im
Lebensumfeld Jugendlicher agitieren und diese instrumentalisieren.“
„Verantwortungsvolles Agieren von polit. Verantwortlichen; (…)“
„Stärkung der Familien – und Sozialpolitik: (…) Stärkung der Familie als Kern der
Gesellschaft: (…).“
„Verantwortliche im Land (von der Politik bis zu den Schulen) sollen noch klar Stellung
beziehen.“
„Die Haltung besonders der Geschichteprofessoren zum Nationalsozialismus usw. muss
eindeutig und überzeugend sein.“
„Die Lehrpersonen müssen gestärkt werden auf konkrete „Stammtischparolen“ reagieren zu
können und Schülern ein klares „JA“ zur Würde des Menschen zu vermitteln.“
9.2. Misure proposte dal lavoro extrascolastico con bambini e giovani
Le diverse strutture che si occupano del lavoro extrascolastico con bambini e giovani propongono
una serie di misure che potrebbero e dovrebbero essere intraprese per prevenire e gestire
46

l’estremismo politico.
In generale, molte strutture danno importanza alla trasmissione di valori e atteggiamenti, per questo
propongono, come misura possibile, la promozione di competenze di vita e sociali.
Molte strutture sottolineano l’importanza del colloquio personale con i giovani e della necessità di
offerte di dialogo e di consulenza a bassa soglia:
„Wichtig sind niederschwellige Beziehungsangebote für die Jugendlichen und ein
niederschwelliges Informations- und Beratungsangebot für Eltern.“
„Wir sollten also nicht ständig über Jugendliche reden, sondern wir müssen den Dialog mit
ihnen suchen.“
„Als wesentliche Maßnahme bzgl. Extremismus und vor allem Gewaltbereitschaft finden wir
aber die alltägliche Beziehungsarbeit während des Jugendzentrumsbetriebes und die in diesem
Rahmen stattfindenden Gespräche mit den Jugendlichen.“
„Nicht Extremismus verurteilen, sondern Lebensmöglichkeiten erweitern,(…)“
Alcune strutture ritengono necessaria, per evitare l’estremismo politico, la sensibilizzazione della
popolazione e un inquadramento politico e storico, soprattutto nelle scuole.
La partecipazione dei giovani è, in generale, molto importante per molte strutture che si occupano
del lavoro extrascolastico con bambini e giovani. Ne parlano diverse volte, così come della proposta
di riflettere sull’importanza dei giovani nella società:
„Jugendliche brauchen keine Projekte, Jugendliche brauchen Zeit um sich zu finden und
öffentliche Plätze um am Leben teilhaben zu können!“
„(…) Reflektieren des Stellenwerts der Jugend in der Gesellschaft (…)“
„(…) ein MEHR an Mitbestimmungsmöglichkeiten von jungen Menschen“
Alcune strutture ritengono molto importante il lavoro interculturale, soprattutto riguardo allo
sviluppo e alla promozione della tolleranza, alla demolizione dei pregiudizi e all’importanza di
sottolineare che la molteplicità è una ricchezza:
„(…) Begegnung bzw. Austausch der Menschen (andere Kultur, Menschen mit
Beeinträchtigungen, …)“
„(…) daher sollte die interkulturelle Arbeit auf jeden Fall weiter gefördert und vor allem an der
Interkulturellen Jugendarbeit gearbeitet werden.“
„Viel wichtiger scheint mir aber, positive Erfahrungen mit einer toleranten Lebenskultur zu
ermöglichen: z.B. Jugendreisen, Schüleraustausch, soziale Arbeitseinsätze,…“
„Es sollte viel mehr als Chance und als Bereicherung gesehen werden, in einem Land mit 3
Sprachgruppen und unterschiedlichen Kulturen leben zu können, (…)“
„Si può fare esperienza della diversità come ricchezza (…)”
Molte strutture sottolineano la necessità della collaborazione tra diversi servizi e istituzioni,
soprattutto nell’ambito della prevenzione (selettiva). A questo riguardo, segnalano anche
l’importanza del riconoscimento tempestivo di certi fenomeni:
47

„Außerdem empfehlen wir den Aufbau von Netzwerken in Gemeinden, Dörfern oder Pfarreien,
in denen sich Verantwortliche aus der Kinder- und Jugendarbeit regelmäßig und aktiv
Gedanken machen, wie Kinder und Jugendliche in Dörfern erzogen werden und aufwachsen
sollen. Schulen, Gemeinden, Pfarreien, Kinder- und Jugendorganisationen, Sozialsprengel,
Vereine vor Ort, aber auch fähige Männer und Frauen, welche durch Lebenserfahrung die
Gesellschaft weiter bringen können, sollen sich als Netzwerken zusammenschließen um
einheitliche Standpunkte für ihr Dorf zu definieren.“
„(…) Sensibilisierung und Aufklärung über die Möglichkeit und die Wichtigkeit frühzeitig bei
Bedarf professionelle Hilfe (Psychologen, Sozialarbeiter,…) in Anspruch zu nehmen (…)“
Vengono proposte alcune misure che rilevano il ruolo e l’influenza dei media e di conseguenza
delle occasioni e dei rischi che essi comportano:
„Sehr wichtig erscheint uns, das Phänomen "Extremismus" ernst zu nehmen. Die Medien
spielen dabei eine wichtige Rolle. Das Phänomen sollte auch nicht überbewertet werden oder
bagatellisiert werden.“
„Die häufige Präsenz von extremistischen Parteien in Südtirol in der Presse zu bestimmten
Ereignissen (z.B. Hitlerjugend in Naturns, Übergriffe von Polizei auf Jugendliche usw.) sind für
die Jugend sicher nicht förderlich, wenn es um ein friedliches Zusammenleben der Volksgruppen
geht.“
9.3. Misure proposte dagli studentati
I diversi convitti maschili e femminili propongono molte misure che ritengono utili, per le proprie o
per altre istituzioni, per contrastare e prevenire il fenomeno dell’”estremismo politico”.
„Es stellt sich die Frage was Jugendliche suchen, wenn sie sich sozusagen in politisch extremer
Weise engagieren und inwieweit es uns gelingt ihnen Alternativen anzubieten um sich zu
„verwirklichen“, sich beheimatet zu fühlen, Gemeinschaft erleben zu lassen.“
Due studentati ritengono che l’informazione sia la misura fondamentale da realizzare.
Alcune strutture considerano in generale il confronto con il tema dell’”estremismo politico” molto
importante per ampliare l’orizzonte dei giovani mediante colloqui ed esperienze concrete:
„Wichtig scheint mir dabei zu sein, dass Konflikte nicht auf die lange Bank oder unter den
Teppich geschoben werden, sondern dass man Probleme offensiv und konstruktiv angeht und zu
lösen versucht. Das hilft, aufgestaute innere Aggression abzubauen und Vertrauen in die eigene
Konfliktlösungsfähigkeit aufzubauen. Reden (…) und ab und zu eine „soziale“ Tat helfen,
Ansichten zu verändern und zu festigen. Kenntnis der Geschichte(n), Konfrontation mit
konkreten Erfahrungen, Motivation für kleine positive Aufgaben helfen den eigenen Horizont zu
erweitern, und Dinge aus verschiedenen Blickwinkeln zu sehen.”
Alcune strutture partono dal presupposto che si possano demolire le paure e i pregiudizi mediante
l’incontro con altre culture, che può favorire il rispetto reciproco. È considerata necessaria, per
gestire i problemi, anche una collaborazione costante con i genitori o con consulenti esterni.
48

9.4. Misure proposte dai servizi sanitari e dai distretti sociali
I servizi sanitari e i distretti sociali illustrano, nelle loro risposte, una miriade di misure possibili che
dovrebbero essere prese in considerazione per la gestione e la prevenzione di forme di
comportamento estreme. Alcune proposte si riferiscono ad idee che questi servizi stessi potrebbero
realizzare, mentre altre si rivolgono ad altre istituzioni.
I servizi sanitari e i distretti sociali vedono nell’informazione e nella sensibilizzazione della
popolazione in merito a diverse tematiche un aggancio importante:
„Lehrpersonen für das Thema sensibilisieren.“
„Mitarbeiter sollten gezielt geschult werden, inhaltlich über verschiedene Formen des
Extremismus - wie gehe ich konkret in Gesprächssituationen damit um.“
„In den Berufs- und Oberschulen einen „Schalter“ für psychologische Fragen, Probleme
einrichten.“
„Dem Thema Bullying in den Schulen mehr Aufmerksamkeit widmen.“
„(…) Aufklärung in allen Bereichen (Geschichtsunterricht, Medien, Elternarbeit, usw. (…)“
„(…) Gezielte Projekte zu Extremismus in den Mittelschulen (…)“
Alcuni servizi ritengono un passo fondamentale la promozione di diverse competenze di vita e
sociali mediante la creazione di offerte attraenti per il tempo libero o mediante progetti:
„(…) Die Schaffung attraktiver zeitgemäßer Jugendgruppen im Sinne einer Förderung der
emotionalen Intelligenz, einer Stärkung der sozialen Kompetenzen, eines "cooperative
learnings".“
„Um dem Extremismus entgegen zu wirken, könnten Projekte zur Gewaltprävention sinnvoll
sein, da dadurch die Sozialkompetenzen der Kinder und Jugendlichen gefördert und gestärkt
werden. Ziel soll es sein, auch den Selbstwert der Kinder und Jugendlichen zu stärken.“
„(…) es braucht interessante alternative Angebote gegen Langeweile und
Orientierungslosigkeit, (…).“
„Promuovere attivitá di crescita personale nei centri giovanili, suscitando altri interessi più
positivi.”
Tre risposte si riferiscono alle difficoltà che i giovani incontrano sul mercato del lavoro, e agli
sviluppi necessari in questo settore:
„(…) die Zugangsmöglichkeiten zum Arbeitsmarkt (Sommerjobs, Praktikas) sollten vereinfacht
und die Altersgrenze herabgesetzt werden (speziell Sommer).“
„(…) Mangel an sinnvoller Beschäftigung (aufgrund mangelnder Projekte für Jugendliche im
Alter von 11- 20 Jahren) sowie das große Problem der Arbeitsberechtigung erst über 15 Jahren
(…)“
„(…) Arbeits- und Ausbildungsplätze schaffen“
Si nomina più volte l’importanza del lavoro con i genitori, sia perché deve aver luogo ai fini della
prevenzione, sia perché il coinvolgimento dei genitori di ragazzi già a rischio è molto importante. Si
49

parla però anche, in generale, della necessità di sostenere le famiglie.
Da molte risposte si deduce che ai servizi sanitari e ai distretti sociali pare molto importante
promuovere l’integrazione dei migranti, per cui propongono una serie di misure che hanno questo
obiettivo:
„(…) Gezielte interkulturelle Projekte in den Schulen (…)“
„Die schlechte Integration von Immigrantenfamilien bzw. -kindern kann zur Aufschaukelung
beitragen. Entsprechende Maßnahmen könnten in der Schaffung besserer Rahmenbedingungen
für Integration liegen.“
„(…) Projekte, welche das Zusammentreffen von verschiedenen Kulturen ermöglichen.“
„Eine Kultur der Mediation auf gesamtpolitischer, vor allem schulischer Ebene fördern (…)“
Nell’ambito della prevenzione selettiva, si parla dell’importanza del riconoscimento tempestivo e
dell’ampliamento del servizio di neuropsichiatria infantile e giovanile.
Alcune strutture propongono inoltre di puntare maggiormente sulla promozione del lavoro mobile
con i giovani.
Per quanto riguarda la gestione dell’estremismo politico, una struttura non ritiene che la
repressione sia la strada giusta, mentre un altro servizio propone di non rinunciare alle denunce.
La collaborazione tra diversi servizi e strutture, così come il lavoro svolto sull’intero tessuto
sociale nel suo complesso vengono considerati molto significativi riguardo alla gestione e alla
prevenzione dell’estremismo politico:
„(…) Collaborazioni per progetti promossi dai distretti sociali (…)”
„Rinforzare le figure dei socio-pedagogisti nelle scuole, metterli in rete oltre che con gli
insegnanti anche con gli streetworker.”
„Umfassende Gemeinwesenprojekte,…“
„Es handelt sich um ein gesellschaftliches Problem, es muss daher auf allen Ebenen gearbeitet
werden. Wir erachten es als wichtig, dass politische Vertreter sich der Verantwortung ihrer
Äußerungen und ihrer Modellfunktion bewusst sind.“
Due servizi segnalano le possibilità, sia in senso negativo che positivo, offerte dai media in merito
al fenomeno dell’“estremismo politico“.
9.5. Misure proposte dai comuni
I comuni propongono alcune misure concrete per affrontare il tema dell’“estremismo politico“.
Alcuni suggerimenti si riferiscono a misure che dovrebbero essere intraprese dai responsabili
politici, particolarmente riguardo alle possibilità di contatto tra diverse culture e agli aspetti della
politica per le famiglie:
50

„Wichtig: In der Familienpolitik muss sich Wesentliches ändern. Jugendliche brauchen Familie
und Halt in der Gesellschaft.“
„Die Politik sollte vorbildlicher arbeiten und besonders verantwortungsvoller mit
Wahlkampfslogans und Parolen umgehen.“
„Die Kontaktaufnahme zwischen fremden Kulturen ist ein wichtiger Faktor. Es fehlt eine
gesellschaftspolitische Vision, die sich klar und überzeugend gegen Radikalismus/Extremismus
positioniert und für ein gelungenes und friedliches Zusammenleben eintritt.“
Die Kinder und Jugendlichen sind unsere Zukunft und werden unsere politische Zukunft
mitgestalten. Die Eltern haben einen wichtigen Einfluss auf ihre Kinder. Aus diesem Grund wäre
es notwendig, im Rahmen der Familienbildung, die Eltern verstärkt im Umgang mit ihren
Kindern/Jugendlichen und ihren Themen zu unterstützen. Es ist eine Entwicklung im Gange,
dass die Familien nicht mehr genügend Rückhalt geben, was die Kinder und Jugendlichen
einem extremen Gedankengut leichter zugänglich macht (Zugehörigkeit, Schutz, Struktur, klare
Regeln, Solidarität…). Es ist notwendig, dass die Jugendarbeit und die Eltern sich laufend an
der Lebenswelt der Jugendlichen interessieren.“
Un comune considera molto importante l’informazione e la sensibilizzazione, in particolare a
scuola, così come il dialogo aperto.
„Das Thema nicht künstlich hochspielen“, ritiene importante un comune.
Un comune attribuisce un grande valore alla partecipazione dei giovani alla vita associativa:
„Das Vereinsleben muss in den Dörfern mehr gefördert werden und die Jugendlichen in der
Vereinsarbeit stärker eingebunden werden. Jugendliche würden mehr in den Vereinen
mitarbeiten, wenn das Ehrenamt in der Öffentlichkeit mehr geschätzt würde.“
„Ein gut funktionierendes Vereinswesen und die Integration verhindert politischen
Extremismus.“
9.6. Misure proposte dal Tribunale per i Minorenni e dall’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni
Per contrastare il fenomeno dell’“estremismo politico“ il Tribunale per i Minorenni propone
soprattutto misure finalizzate a promuovere il contatto tra le diverse culture:
„Um dem Phänomen entgegenzuwirken, wird man in den nächsten Jahren sicherlich verstärkt
das Thema der Integration der Ausländer angehen müssen, im Kindergarten angefangen, wo
eine gute Integration anfängt. Zudem sollten Versuche gestartet werden in denen Jugendliche
verstärkt zusammengeführt werden, damit diese auch die Möglichkeit haben sich besser
kennenzulernen bzw. gemeinsam praktische Dinge zusammen zu erledigen od. zu erleben (Sport,
Freizeitaktivitäten usw.).”
9.7. Misure proposte dagli operatori di strada
Gli operatori di strada descrivono una serie di misure la cui realizzazione è vista in collegamento
con la prevenzione e la gestione dell’“estremismo politico“.
51

Attribuiscono un grande valore al lavoro di informazione:
„Gerade bei den Mitläufern bietet sich die Chance präventiver Interventionen. Zentral dabei ist
eine gezielte Aufklärungsarbeit, die darauf abzielt, einerseits genau zwischen Patriotismus und
Nationalsozialismus/Rechtsextremismus zu differenzieren, sowie andererseits den Aufbau, die
Szenecodes, Symbolik, sowie die Dynamik in rechten Gruppierungen zu vermitteln. In diesem
Zusammenhang sollten die gesetzlichen Folgen rechtsextremer Straftaten, sowie Verbreitung
von einschlägigem Propagandamaterial u.ä. detailliert aufgedeckt werden. Besonders im
Bereich der Mitläufer ist die inhaltliche Auseinandersetzung mit qualifizierten
StreetworkerInnen zentral, da man noch nicht von einem ideologisch gefestigten Weltbild
ausgehen kann. Dabei sollte insbesondere der Prozess der selbstkritischen Reflexion durch
gezielte Gespräche und Interventionen in Gange gesetzt werden, der innerhalb von rechten
Gruppierungen in der Regel unterbunden wird.“
„(…) Es ist daher angebracht, den Unterricht um die Themen Heimat, jüngere
Südtirolgeschichte, Rassismus, Mobbing, Ausländer- und Migranten zu erweitern, um einen
Raum für Diskussionen zu schaffen und die SchülerInnen durch gezielte Demokratieschulung
und Vermittlung von alternativen Antworten und Werten so gut als möglich von rechtsextremen
Gruppierungen fernzuhalten.“
Viene proposta anche la promozione di diverse competenze che potrebbero favorire la convivenza
pacifica:
„Da die Dynamik rechter Gruppierungen fast untrennbar mit Gewaltübergriffen gegen
Andersdenkende, Minderheiten oder von der Gruppe als Feindbilder deklarierte Personen,
verbunden ist, bietet sich hier besonders die Chance eines gezielten Antiaggressionstrainings.”
„(…) Dadurch kann der Prozess der selbstkritischen Reflexion durch intensive Gespräche und
gezielte Impulse initiiert werden, wobei es nicht das Ziel sein sollte, dem Jugendlichen ein neues
Weltbild aufzudrücken, sondern ihn durch konkrete Fragen dazu zu führen, sein eigenes,
bisheriges Argumentations- und Denksystem zu überprüfen und somit zu einer neuen
eigenständigen Orientierung zu finden.”
Gli operatori di strada propongono anche una misura concreta rivolta ai genitori dei giovani
coinvolti in questo fenomeno:
„(…) Aus diesem Grund stellt für betroffene Eltern, gleich wie für die Jugendlichen selbst, eine
spezifische Anlaufstelle für Rechtsextremismus eine große Erleichterung und oft einzige
Hilfestellung dar. In diesem Rahmen ist die Errichtung eines Elternnetzwerkes fundamental, um
Betroffene aus dem Mantel des Schweigens zu befreien, und ihnen somit im geschützten
Rahmen, die Möglichkeit eines Austausches mit anderen Eltern bieten zu können.“
Per quanto riguarda la prevenzione selettiva, gli operatori di strada ritengono molto importante
offrire una consulenza a bassa soglia ai ragazzi coinvolti da questo fenomeno, all’interno del
lavoro mobile con i giovani:
„Generell ist es unumgänglich, dass eine zentrale Anlaufstelle für Jugendliche die sich rechten
Szenen aufhalten, besteht, unabhängig davon, ob sie sich im äußeren oder inneren Kreis solcher
Gruppierungen befinden. Die Stelle dient als niedrigschwelliges, fachkundiges Gesprächs-
52

sowie Beratungsangebot, an welches sich die Jugendlichen in verschiedenen
Problemsituationen wenden können.“
„Bei solchen Schlüsselfiguren von rechten Gruppierungen ist es zentral, wenngleich auch sehr
schwierig, über aufsuchende Jugendarbeit und alternative Freizeitprojekte einen Kontakt zu
diese Jugendlichen herzustellen, um auf einer emotionalen Ebene eine tragfähige Beziehung
aufzubauen, die den Weg zu einer sinnvollen ideologischen Diskussion ebnen kann.”
„Ein Ausbau des Vereins Streetwork auf Landesebene wäre im Sinne einer Nutzung bereits
bestehender Ressourcen und des bereits vorhandenen Fachwissens sicherlich zielführend.”
Anche la collaborazione tra i diversi servizi e con i responsabili politici rappresenta una misura
adatta:
„Auf lokalpolitischer Ebene stellt die Errichtung von so genannten „Runden Tischen“ mit
Jugendarbeitern, Gemeindevertretern und Polizeiorganen eine sehr sinnvolle Institution dar.
Dies sollte im Sinne einer wirksamen Bekämpfung des Rechtsextremismus, aber auch als
generelle Grundlage für eine effiziente Vernetzung und Zusammenarbeit zwischen Partnern
potenziert und auf weitere Gemeinden ausgebaut werden.“
53

10. Bibliografia
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Täter, Aussteiger. Wie erfahren Jugendliche rechtsextreme Gewalt, welche biografischen Faktoren
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54

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Landeskommission Berlin gegen Gewalt (Hrsg., 2009): Berliner Forum Gewaltprävention: Was tun
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am Zentrum für Antisemitismusforschung der TU Berlin
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als Schulproblem. Verursachende Bedingungen, Erscheinungsformen und pädagogische
Handlungsperspektiven. 3. Auflage 2007. Juventa Verlag Weinheim und München.
Internet:
http://www.parlamentiregionali.it/dbdata/documenti/[4b7d2c0c77d9b]ricerca_razzismo_2010.pdf
55

11. Allegato
Questionari pervenuti per l’ Indagine sul fenomeno dell’estremismo in Alto Adige
Lista delle istituzioni, che hanno partecipato all’indagine, secondo ambiti inordine alfabetico:
Questionari pervenuti in totale: 154
Scuola:
1. Berufsbildungszentrum Bruneck
2. Berufsschule für Handel, Handwerk und Industrie "Luis Zuegg" Meran
3. Berufsschule für Handwerk und Industrie Bozen
4. Berufsschule Tschuggmall Brixen
5. Deutsches Schulamt
6. Fachoberschule für Soziales Meran
7. Fachschule für Hauswirtschaft Frankenberg
8. Fachschule für Hauswirtschaft Griesfeld Neumarkt
9. Fachschule für Land- und Forstwirtschaft Fürstenburg
10. Fachschule für Obst-, Wein- und Gartenbau Laimburg
11. Gewerbeoberschule Brixen
12. Gewerbeoberschule Bruneck
13. Handelsoberschule Auer
14. Handelsoberschule „H.Kuntner“ Bozen
15. Humanistisches Gymnasium Meran
16. Humanistisches Gymnasium „Walter von der Vogelweide“ Bozen
17. Istituto Comprensivo Bolzano Europa II
18. Istituto Comprensivo Merano I
19. Istituto Paritario „Walther“
20. Istituto Pluricomprensivo Dobbiaco – Alta Pusteria
21. Istituto Professionale die Stato „Claudia de Medici“ Bolzano
22. Istituto professionale per l'Industria e l'Artigianato "G.Galilei" Bolzano
23. Istituto Tecnico Commerciale C.Battisti, Bolzano
24. Istituto Tecnico per Geometri Delai
25. Ladinische Stelle für Gesundheitserziehung
26. Landesberufsschule „Emma Hellenstainer“ Brixen
27. Landesberufsschule Handel und Grafik „Gutenberg“
28. Landesberufsschule Savoy
29. Landesberufsschule Schlanders
30. Landesfachschule für Sozialberufe "Hannah Arendt"
31. Landeshotelfachschule Kaiserhof Meran
32. Licei ed Istituto Tecnico Commerciale di Merano
33. Liceo e Ipsct Bressanone
34. Liceo linguistico Europeo „Marcelline“
35. Mittelschule Jenesien
36. Mittelschule Klausen
37. Mittelschule Lana
38. Mittelschule “Michael Pacher” Brixen
39. Mittelschule Schlanders
40. Oberschule Schlanders
41. Oberschulzentrum Sterzing
56

42. Pädagogisches Beratungszentrum Bozen
43. Pädagogisches Gymnasium Brixen
44. Pädagogisches Gymnasium Meran
45. Realgymnasium/Gewerbeoberschule Meran
46. Schulsprengel Algund
47. Schulsprengel Bozen/Europa
48. Schulsprengel Bruneck II
49. Schulsprengel Kaltern
50. Schulsprengel Naturns
51. Schulsprengel Nonsberg
52. Schulsprengel Olang
53. Schulsprengel Prad
54. Schulsprengel Schluderns
55. Schulsprengel Terlan
56. Scuola professionale provinciale per l'artigianato, l'industria e il e il commercio
„E.Mattei“
57. Scuola Professionale provinciale per l´Artiginato e l´Industria „Luigi Enaudi“
58. BolzanoVinzentinum Brixen
comuni:
59. Gemeinde Aldein
60. Gemeinde Algund
61. Gemeinde Andrian
62. Gemeinde Barbian
63. Gemeinde Brenner
64. Gemeinde Deutschnofen
65. Gemeinde Eppan
66. Gemeinde Kaltern
67. Gemeinde Karneid
68. Gemeinde Kastelruth
69. Gemeinde Lüsen
70. Gemeinde Mals
71. Gemeinde Mölten
72. Gemeinde Mühlbach
73. Gemeinde Mühlwald
74. Gemeinde Naturns
75. Gemeinde Natz-Schabs
76. Gemeinde Pfatten
77. Gemeinde St. Christina (Arbeitsgemeinschaft Suchtprävention Grödental)
78. Gemeinde St. Leonhard in Passeier
79. Gemeinde St.Pankraz
80. Gemeinde St. Ulrich (Arbeitsgemeinschaft Suchtprävention Grödental)
81. Gemeinde Schlanders
82. Gemeinde Schluderns
83. Gemeinde Terenten
84. Gemeinde Tiers
85. Gemeinde Tirol
86. Gemeinde Völs
87. Gemeinde Vöran
57

88. Gemeinde Welschnofen
89. Gemeinde Wolkenstein (Arbeitsgemeinschaft Suchtprävention Grödental)
90. Stadtgemeinde Sterzing
91. Stadtgemeinde Brixen
92. Stadtgemeinde Bruneck
93. Stadtgemeinde Glurns
Studentati:
94. Heim 2 (anonymisiert)
95. Heim 3 (anonymisiert)
96. Heim 4 (anonymisiert)
97. Heim 5 (anonymisiert)
98. Heim 6 (anonymisiert)
99. Heim 7 (anonymisiert)
100. Schülerheim der Landesberussschule „Emma-Hellenstainer“ Brixen
101. Schülerinnenheim der Fachschule für Hauswirtschaft Griesfeld Neumarkt
Lavoro extrascolastico con bambini e giovani
a. Servizi giovanili:
102. Jugendbüro Passeier (JuBPa)
103. Jugenddienst Bozen
104. Jugenddienst Bozen- Land
105. Jugenddienst Klausen
106. Jugenddienst Lana- Tisens
107. Jugenddienst Meran
108. Jugenddienst Obervinschgau
109. Jugenddienst Wipptal- Sterzing
b. Centri giovanili:
110. Arciragazzi
111. Centro Giovani Beehive
112. Centro Giovani Bressanone
113. Centro Giovani Bressanone
114. centrogiovani musicaBlu
115. Centro Giovani Strike up
116. Centro Giovani Vintola
117. gruppogiovaniflowers
118. Jugend- und Kulturzentrum UFO
119. Jugendzentrum Anonym
120. Jugendzentrum Loop Sand in Taufers
121. Jugendzentrum JUX Lana
122. Jugendzentrum JuZe Naturns
123. La Vispa Teresa
124. La Strada- Der Weg ONLUS (centro giovani: Charlie Brown, Villa delle rose, Tilt)
125. Pierino Valer
126. www.centronologo.com
58

c. Lavoro con i giovani in generale
127. Amt für Jugendarbeit
128. Arbeitskreis Buben und Männerarbeit
129. n.e.t.z
130. Young & Direct
Streetwork
131. Streetwork Brixen
132. Streetwork Meran
Servizi sanitari/Distretti sociali:
133. Azienda Sociale di Bolzano
134. Bezirksgemeinschaft Überetsch
135. Kinderjugendpsychiatrie Bozen
136. Psychologischer Dienst Bozen
137. Psychologischer Dienst Brixen
138. Psychologischer Dienst Meran
139. Sozialdienst Pustertal
140. Sozialsprengel Brixen
141. Sozialsprengel Eggental- Schlern
142. Sozialsprengel Lana
143. Sozialsprengel Meran
144. Sozialsprengel Mittelvinschgau
145. Sozialsprengel Naturns
146. Sozialsprengel Obervinschgau
147. Sozialsprengel Passeier
148. Sozialsprengel Wipptal
Tribunale per i Minorenni e l’Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni:
149. Jugendgericht
150. Amt des Sozialdienstes für Minderjährige
Altri:
151. Caritas Männerberatung
152. Frauenhaus Meran
153. Frauen helfen Frauen
154. Verein GEA
59