La valorizzazione dei lavoratori maturi (over 50): una ... - Italia Lavoro

La valorizzazione dei lavoratori maturi
prevede che sia stato compiuto ogni possibile tentativo di migliorare l’impiegabilità del
disabile ricorrendo a cure mediche, formazione, ecc., fino a non molto tempo fa si
potevano assegnare pensioni di invalidità agli ultracinquantenni anche non per cause
mediche, cioè nel caso in cui la persona in questione non avesse alcuna possibilità di
trovare un lavoro. In linea di principio questo non è più possibile, in quanto le riforme
del 1999 e del 2003 hanno profondamente modificato il regime delle pensioni di
invalidità. Dal 2003 il vitalizio è stato parificato al sussidio di disoccupazione,
In passato i comuni ricavavano un vantaggio economico nello scaricare sullo Stato le
persone che sperimentavano “problemi occupazionali”, assegnando una pensione di
invalidità pubblica: lo Stato danese rifondeva completamente i comuni delle spese per le
pensioni di invalidità, ma negli anni si è proceduto a una riduzione di tali rimborsi. Dal
1999 lo Stato rimborsa solo il 35% della spesa sostenuta dalle autorità locali per la
concessione di nuove pensioni di invalidità, che di conseguenza devono essere finanziate
tramite le imposte locali. Il taglio attuale alle sovvenzioni statali serve a incoraggiare le
autorità locali a essere più scrupolose nella concessione di questo tipo di sussidi.
Inoltre, sono state introdotte nuove misure volte a ridurre l’esclusione dal mercato del
lavoro, tra cui l’introduzione del criterio della “capacità lavorativa”, che implica una
maggiore attenzione alle risorse e al potenziale di sviluppo piuttosto che ai problemi e ai
limiti del disabile. In linea di principio, il requisito fondamentale per concedere la
pensione di invalidità è che sia stato compiuto ogni possibile tentativo di migliorare
l’impiegabilità della persona in questione, ricorrendo a misure di attivazione, cure
mediche, ecc. Quindi, per quanto possibile, a chiunque abbia diritto a un sussidio di
questo tipo viene offerta un’occupazione flessibile, che prevede retribuzioni e condizioni
di lavoro in linea con i contratti adottati nel settore considerato.
Un’altra iniziativa, cioè il part-time, riguarda chi già riceve la pensione di invalidità: il
reddito da lavoro viene integrato dalla pensione, mentre la retribuzione e le condizioni
lavorative vengono concordate tra datore di lavoro e dipendente in collaborazione con il
sindacato competente. I comuni sovvenzionano i lavori flessibili e quelli a tempo
parziale, che nel 2003 ammontavano rispettivamente a 19.961 e 4.941.38. In generale, lo
scopo della riforma delle pensioni di invalidità era di fare in modo che, invece di
diventare un beneficiario passivo del sistema previdenziale, chi non risultava del tutto
“inimpiegabile” rimanesse sul mercato del lavoro.
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