kaip praktiškai įgyvendinti strateginius planus - Radviliškio rajono ...

More documents

Recommendations

Info

Nepriklausomai nuo dokumento pobūdžio, reikšmės ir trukmės, jį gali tvirtinti tiek Seimas, tiek Lietuvos Respublikos Vyriausybė, tiek ministras įsakymu, tiek ministerijos kolegija nutarimu. Kai kurių dokumentų (pvz. Nacionalinės energetikos strategijos, Ilgalaikių valstybinių saugumo stiprinimo programų rengimo ir įgyvendinimo plano, kt.) tvirtinimas yra numatytas atitinkamos srities įstatymu, tačiau dažniausiai tvirtinimas priklauso nuo konkrečių susidariusių aplinkybių. Išskirtinis vaidmuo planavimo srityje priskirtinas dviems planams – bendrajam Lietuvos Respublikos teritorijos planui ir Nacionaliniam plėtros planui. Pirmasis dokumentas pagal galiojančius teisės aktus yra pagrindinis šalies vystymo planas, kuriuo remiantis turėtų būti sudaromi kiti planai. Pripažįstant šio plano svarbą, mastus bei įdėto darbo kiekį reikia paminėti ir priežastis, kodėl šis planas negali pakeisti Ilgalaikio strateginio valstybės raidos plano : 1. Planui parengti reikalingas laikas - planas pradėtas rengti 1996 metais, tačiau jį pabaigti (esant tinkamam finansavimui) ketinama tik šiemet. 2. Analizei buvo naudota pagrinde 1993-1995 metų informacija, kuri faktiškai atspindėjo paveldėtos ekonomikos inerciją. Kol planas buvo rengiamas, esama situacija gerokai pasikeitė ir jame darytos prognozės neatitinka realijų. 3. Plano apimtis (keli šimtai puslapių) apsprendžia tai, kad jis negalės būti operatyviai koreguojamas, priklausomai nuo pakitusios situacijos. 4. Jo rengime nepakankamai dalyvavo šakinės ministerijos, todėl jo įgyvendinimui kyla problemų. 5. Planas turi savo paskirtį - jis yra teritorinė ūkio šakų vystymosi projekcija. Nacionalinis plėtros planas taip pat turi savo specifinę paskirtį - jis buvo sukurtas siekiant tinkamai ir laiku įsisavinti Europos Sąjungos paramos fondų lėšas. Savo pavadinimu pretenduojantis aprėpti visą šalies gyvenimą, planas savo esme ir šiandien liko Europos Sąjungos lėšų įsisavinimo mechanizmu. Plano rengėjų nuomone, šis planas po dvejų metų galėtų aprėpti ne tik iš Europos Sąjungos ateinančias, tačiau visas šalies investicijas. Reikia pasakyti, kad plano sudarymą reglamentuoja Europos Sąjungos dokumentai. Vadinasi jei Lietuva norėtų šį planą išplėsti ne tik iki šalies investicijų plano lygio, bet iš tikrųjų iki šalies plėtros plano lygio, ji galėtų susidurti su problema, su kuria jau susidūrė kai kurios šalys. Jos šiandien rengia du plėtros <strong>planus</strong> - vieną Europos Sąjungai, pagal jos reikalavimus, kitą - sau, kuriame aprėpiami ir kiti, Europos Sąjungos nedominantys plėtros aspektai. Kita priežastis, kodėl ir šis planas negali atstoti aukščiau paminėto Ilgalaikio strateginio valstybės raidos plano, yra ta, kad šis planas nėra ilgalaikis. Šiandien jis skirtas keturiems metams, ateityje gali apimti laikotarpį iki šešerių metų . Išanalizavus planavimo dokumentų sudarymą ir tvirtinimą, galima išskirti tokius pagrindinius trūkumus: Planavimo dokumentai tvirtinami skirtingų institucijų (Seimo, Vyriausybės, ministro); Planavimo dokumentai tvirtinami skirtingam laikotarpiui (nuo 1 iki 20 metų); Planavimo dokumentus tvirtina skirtingos politinės valdžios. Naujai išrinkta valdžia privalėtų vadovautis jau seniai patvirtintais planavimo dokumentais, kurie dažnai neatitinka to laikmečio realijų ir politinių nuostatų. Tokia situacija skatina anksčiau patvirtintų planavimo dokumentų ignoravimą ir teisinį nihilizmą; Planavimo dokumentai nesusieti su finansinėmis šalies galimybėmis ir biudžeto rengimo procesu. Taip planuojant atskirų sektorių plėtrą, pasigendama planavimo mechanizmo, kuris leistų susieti visus patvirtintus ir ketinamus tvirtinti planavimo dokumentus tarpusavyje ir nukreipti juos viena linkme. Įvairūs šakiniai arba teminiai strateginiai planavimo dokumentai nesiejami su bendraisiais šalies planavimo dokumentais (pvz. su Nacionaliniu (regionų) plėtros planu, Lietuvos ūkio ilgalaikio plėtojimo strategija, kt.). 18
Savivaldybių planai PLANAVIMAS IŠ VIRŠAUS Į APAČIĄ MINISTERIJŲ - SEKTORINIAI PLANAI NACIONALINĖS PLĖTROS PLANAS REGIONINIAI PLANAI Savivaldybių planai PLANAVIMAS IŠ APAČIOS Į VIRŠŲ Savivaldybių planai 2000 metais Vyriausybė, siekdama geriau planuoti savo veiklą ir efektyviau panaudoti turimus finansinius ir darbo išteklius, ėmėsi iniciatyvos diegti strateginį planavimą. Strateginio planavimo įgyvendinimo tikslas – sukurti vieningą planavimo sistemą, integruojančią Vyriausybės sprendimų priėmimo principus į institucijų planavimo ir veiklos sistemas. Strateginis planavimas vykdomas Vyriausybės ir institucijų lygiais. Tai subalansuotas “iš viršaus į apačią” ir “iš apačios į viršų” planavimas. Strateginis planavimas prasideda Vyriausybės strateginių tikslų (prioritetų) kitiems metams nustatymu. Nustatyti prioritetai yra orientyras institucijoms, planuojant savo veiklą. Šie prioritetai turi atsispindėti institucijų strateginiuose planuose. Strateginiai veiklos planai sudaromi 3 metų laikotarpiui ir kiekvienais metais Vyriausybėje svarstomi kartu su biudžeto įstatymo projektu. Toks strateginis planavimas yra problemų sprendimas vidutinės trukmės perspektyvoje. Tačiau šiandien vis dažniau pasigendama Vyriausybės (tiksliau visos valstybės) veiklos ilgalaikės vizijos ir strategijos. 1.6 Savivaldybių plėtros strateginiai planai Vertinant strateginį planą pirmiausia reikia susitarti, kas yra strateginis planas, kadangi samprata ir definicijos yra labai plačios. Viena samprata – tai miesto Bendrasis planas, kuriame visa 19
Page 1 and 2: EUROPOS SĄJUNGA Europos socialinis
Page 3 and 4: Strateginio planavimo esmė ir svar
Page 5 and 6: 1. STRATEGIJOS ESMĖ IR SVARBA. PAG
Page 7 and 8: 1.2.2 Strategijos apibrėžimai Str
Page 9 and 10: Planavimas - ypatinga sprendimų r
Page 11 and 12: praeities patirtimi. Jei, priešing
Page 13 and 14: miestų besivystančiose šalyse at
Page 15 and 16: Strateginio valdymo procesas. Strat
Page 17 and 18: Strateginis valdymas - nuolatinis s
Page 19: inkoje. Todėl viešojo administrav
Page 23 and 24: Finansiniai planai Biudžeto planas
Page 25 and 26: vadovai). Trečias: nors ir informa
Page 27 and 28: 5 ĮGALIOJIMAS VYKDYTI ĮVAIRIĄ VE
Page 29 and 30: Tvirtai valdomos ir menkai vadovauj
Page 31 and 32: 4. Panaikinti akivaizdžius pertekl
Page 33 and 34: sukuria Vizija turėtų būti: Vizi
Page 35 and 36: Metaforos, analogijos ir pavyzdžia
Page 37 and 38: Teigiama greitų laimėjimų įtaka
Page 39 and 40: Organizacijos kultūros komponentai
Page 41 and 42: 3. STRATEGINIO PLANO ĮGYVENDINIMAS
Page 43 and 44: vyraujančiu darbo stiliumi savival
Page 45 and 46: - Neįvardinta misija ir ilgalaikia
Page 47 and 48: Svarbu, kad tai būtų naudingu ins
Page 49 and 50: Strateginio planavimo komitetas yra
Page 51 and 52: Prieš pradedant rengti fiskalinį
Page 53 and 54: LRV - LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSY
Page 55 and 56: veiksniams. Visi kiti veiksniai tur
Page 57 and 58: Analizės metu siekiama vertinti pr
Page 59 and 60: APLINKOS ANALIZĖ INSTITUCIJOS MISI
Page 61 and 62: - Skiltyje “Programos aprašymas
Page 63 and 64: Programos sudaromos laikantis siste
Page 69 and 70: Ávadas ISSN 1648-2603 • VIEÐOJI
Page 71 and 72:
iðoriniø ir vidiniø grupiø pagr
Page 73 and 74:
1 pav. Savivaldos institucijø stra
Page 75 and 76:
tingai nei verslo firmø, programos
Page 77 and 78:
14. Lindblom C. E. The Policy Makin
Page 79 and 80:
2 4029), kuriame pagal darnaus vyst
Page 81 and 82:
4 strategijos, programos ir strateg
Page 83 and 84:
6 šios Metodikos 31 punkte nurodyt
Page 85 and 86:
8 33. Institucijos misija apibūdin
Page 87 and 88:
10 49. Institucijos strateginio pla
Page 89 and 90:
12 gautą informaciją per ataskait
Page 91 and 92:
Strateginio planavimo metodikos 2 p
Page 93 and 94:
Uždaviniai 1. Sudaryti sąlygas pr
Page 95 and 96:
4 LENTELĖ. INFORMACINIŲ TECHNOLOG
Page 97 and 98:
Tarpinstitucinės programos tikslas
Page 99 and 100:
2 (5 priedas) STRATEGINIO VEIKLOS P
Page 101 and 102:
Strateginio tikslo kodas Programos
Page 103 and 104:
Institucijos strateginio tikslo kod
Page 105 and 106:
9 (5 priedas) (programos pavadinima
Page 107 and 108:
Strateginio planavimo metodikos 6 p
Page 109 and 110:
………………………. (Progr
Page 111 and 112:
Tarpinstitucinės programos tikslas
Page 113:
Pakeitimai: 1. Lietuvos Respublikos
show all

kaip praktiškai įgyvendinti strateginius planus - Radviliškio rajono ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?