K A R D A S - Krašto apsaugos ministerija

kontrolės Ženevos centras (DCAF).
biausiai pasižymėjusį vykdant slaptas
te skandalu, kai 1972–1974 m. buvo
Šalims, turinčioms po vieną atski-
operacijas žymų britų rašytoją ir žur-
išsiaiškinta, jog Jungtinėse Valstijose
rą tokią tarnybą, yra lengviau išspręsti
nalistą, knygos „Robinzonas Kruzas“
Respublikonų partijos užsakymu slap-
kontrolės klausimus, nes tarnyboms,
autorių Danielį Defoe (1660–1731).
tosios tarnybos rinko informaciją apie
renkančioms informaciją savo šalies
Rašytojas, apsimesdamas liberalio-
Demokratų partiją ir jos lyderius. Dėl
viduje turi būti taikomi kiti įstatymai,
sios buržuazijos rėmėju, o iš tikrųjų
skandalo atsistatydino JAV preziden-
numatomi kiti teisinės priežiūros me-
būdamas slaptuoju karalienės agen-
tas Richard Nixon. Po šio įvykio JAV
chanizmai negu tarnyboms, kurios
tu, leido laikraštį „The Review“, slap-
Senate specialiai sudarytas komitetas
renka žvalgybinę informaciją užsie-
ta finansuojamą iš valstybės iždo.
žvalgybinei veiklai tirti nustatė, kad per
nio šalyse. Be to, tokiu būdu sutau-
D. Defoe publikuodavo straipsnius ir
15 metų Jungtinių Valstijų slaptosios
pomi resursai ir išvengiama nereika-
pamfletus, kuriuose diskredituodavo
tarnybos įvykdė apie 900 slaptųjų ope-
lingos konkurencijos. Tokie modeliai
liberalų ir škotų separatistų oponen-
racijų. Šių operacijų spektras platus:
yra sukurti Skandinavijos valstybėse.
tus. Kituose straipsniuose, pasivadi-
nuo perversmų organizavimų (pvz.,
Tačiau Nyderlandų Karalystėje yra dvi
nęs pseudonimu, kritikuodavo savo
1953 m. Irane, 1954 m. Gvatemaloje)
žvalgybos tarnybos – civilinė ir karinė.
paties straipsnius. Pasinaudodamas
iki įvairių veikėjų ar diktatorių fizinio
Abi atlieka tiek užsienio, tiek vidaus
susikurta priedanga, D. Defoe suge-
sunaikinimo. Dėl Watergate skanda-
(saugumo) žvalgybos funkcijas. Daž-
bėjo pelnyti škotų palankumą ir tapti
lo tyrimo buvo sustiprinta JAV slap-
nai didesnių valstybių interesai reika-
Škotijos parlamento patarėju. Tokiu
tųjų tarnybų parlamentinė priežiūra
lauja turėti daugiau nei dvi slaptąsias
būdu D. Defoe ne tik įgijo karalienės
ir 1976 m. prezidento Geraldo Fordo
tarnybas. Pavyzdžiui, Vokietija turi tris
priešininkų pasitikėjimą, surinkdavo
sprendimu slaptosioms tarnyboms
slaptąsias tarnybas: kancleriui paval-
Londonui reikalingą informaciją, bet
buvo uždrausta vykdyti ar organizuoti
džią užsienio žvalgybos tarnybą, kuri
ir savo veikla formavo Jungtinės Ka-
fizinius asmenų sunaikinimus.
atsakinga ir už karinės žvalgybinės
ralystės sostui palankią visuomenės
Šiuolaikinėje demokratinių šalių
informacijos rinkimą, civilinę vidaus
nuomonę bei užkirto kelią Škotijos
žvalgybų teorijoje laikoma, kad slap-
žvalgybos tarnybą ir karinę kontržval-
separatizmui.
tosios operacijos (buvusioje SSRS,
gybos tarnybą. Jungtinių Amerikos
Jei panagrinėtume XX a. slaptųjų
šiuo metu Rusijoje, ir kai kuriose kito-
Valstijų žvalgybinėje bendruomenėje
žvalgybos tarnybų veiklą, tikriausiai
se šalyse tokios operacijos yra vadina-
yra 15 žvalgybinių organizacijų, ku-
neapsiriktume tarp labiausiai paty-
mos aktyviomis priemonėmis) yra ne
rias funkciškai valdo neseniai įkurta
rusių tarnybų, vykdžiusių slaptąsias
žvalgyba, bet slaptasis politikos įran-
Nacionalinio žvalgybos direktoriaus
operacijas, įvardiję buvusios SSRS
kis. Kitaip tariant, slaptoji operacija yra
institucija.
slaptąsias tarnybas, pirmiausia KGB.
slaptosios politikos įrankis, kuris nors
Valstybių slaptosios tarnybos ne tik
Kaip vieną slaptųjų operacijų pavyzdį
ir nebūdamas žvalgybos komponentu
renka informaciją, identifikuoja grės-
galima paminėti slaptą 1960 m. birže-
yra viena iš slaptųjų žvalgybos tarnybų
mes ar gaudo šnipus. Atviruose šalti-
lio mėn. patvirtintą KGB planą diskre-
atliekamų funkcijų. Žinoma, pagrindi-
niuose pateikiama nemažai informacijos
apie tokių institucijų atliekamas
slaptąsias operacijas, anglakalbėse
valstybėse vadinamomis priedangos
operacijomis (ang. Cover operations).
Yra žinoma, kad slaptosios operacijos
buvo vykdomos dar senovės Egipte:
dėl melagingos iš tariamų dezertyrų
gautos informacijos faraono Ramzio II
kariuomenė pakliuvo į priešo pasalą ir
jai vos pavyko išvengti žūties.
Naujųjų laikų istorija išskiria kaip la-
dituoti JAV slaptąsias tarnybas FTB ir
CŽV bei pastarosios direktorių Alleną
Dulles. Plane buvo numatyta keliasdešimt
priemonių, iš jų plačiausiai
buvo naudojamasi demokratinių šalių
žiniasklaida, kurioje KGB agentai
išplatino Vakarų šalyse sufabrikuotą
informaciją, kompromituojančią CŽV
ir jos vadovą.
Demokratinėse valstybėse bene
didžiausią atgarsį visuomenėje turėjo
slaptoji operacija, įvardinta Waterga-
nė žvalgybinė funkcija – informacijos
rinkimas, panaudojant tiek atvirus, tiek
slaptus metodus – taip pat gali pasitarnauti
slaptosios politikos įgyvendinimo
tikslams.
UŽSIENIO IR VIDAUS ŽVALGYBOS
BEI TEISĖSAUGOS FUNKCIJŲ
ATSKYRIMAS
Žvalgyba yra intelektualinis procesas,
o ne represinė ar baudžiamoji
veikla. Kaip rašoma ginkluotųjų pajė-
K A R D A S 2 0 0 6 b a l a n d i s n r . 2 ( 4 1 9 )
13