WTO 爭端解決機制及案例簡介以「美國對墨西哥油管案」談 ... - 司法新聲

48 期 學 員 法 學 研 究 報 告 1861
旦 會 員 未 能 在 合 理 期 間 內 執 行 建 議 或 裁 決 , 即 須 面 臨 可 能 被 動 用
報 復 的 後 果 。 作 為 強 化 多 邊 體 制 的 一 環 , 同 時 連 結 了 「 貿 易 報 復 」
和 「 執 行 建 議 或 裁 決 」 的 關 係 。 32
( 一 ) 仲 裁
爭 端 當 事 國 可 在 自 願 之 基 礎 上 另 選 用 仲 裁 手 段 解 決 爭 端 , 仲 裁
結 果 為 最 終 裁 決 , 其 為 選 擇 性 之 補 助 方 法 , 而 非 必 經 程 序 。 依 當 事
國 達 成 之 協 議 進 行 仲 裁 , 此 種 協 議 應 在 仲 裁 程 序 開 始 之 前 通 知 各 會
員 國 , 其 他 會 員 國 在 徵 得 當 事 國 同 意 , 亦 得 參 與 仲 裁 。 33
( 二 ) 第 三 國 參 與
任 何 主 張 對 於 爭 端 具 有 實 質 貿 易 利 益 (substantial trade interest)
之 第 三 會 員 國 , 34 得 於 通 知 DSB 後 , 使 小 組 聽 取 其 意 見 , 並 得 向 小
組 提 交 書 面 意 見 ; 此 外 , 該 書 面 意 見 亦 應 提 供 予 爭 端 當 事 國 , 並 將
應 反 映 在 小 組 報 告 內 。 35 再 者 , 若 該 第 三 國 認 為 小 組 所 討 論 之 措 施
影 響 剝 奪 或 損 害 其 於 任 一 內 括 協 定 下 所 享 有 之 利 益 , 該 第 三 國 亦 得
依 DSU 所 定 之 正 常 爭 端 解 決 程 序 請 求 救 濟 。 36
五 、 釐 清 與 促 進 爭 端 解 決 規 則 與 程 序 瞭 解 書 之 新 回 合 談 判
1994 年 部 長 決 議 指 出 , 爭 端 解 決 程 序 應 於 1999 年 1 月 1 日 前 完 成 檢 討 , 該
檢 討 由 DSB 於 1997 年 開 始 進 行 ,DSB 於 1998 年 12 月 8 日 開 會 決 議 將 檢 討 期 限
延 長 至 1999 年 7 月 31 日 , 37 惟 屆 期 仍 未 獲 結 論 。
2001 年 11 月 杜 哈 部 長 宣 言 第 30 段 指 出 :「 我 們 同 意 就 改 進 及 釐 清 現 行 爭
端 解 決 規 則 與 程 序 瞭 解 書 之 規 範 進 行 談 判 。 該 項 談 判 應 以 相 關 工 作 的 進 展 成 果 及
會 員 所 提 出 之 建 議 案 為 基 礎 , 並 以 2003 年 5 月 前 完 成 相 關 工 作 為 目 標 ; 屆 時 ,
我 們 將 採 取 必 要 步 驟 , 俾 使 談 判 成 果 儘 速 生 效 施 行 。」
此 項 談 判 由 DSB 以 特 別 會 議 (special session) 方 式 進 行 , 各 會 員 之 修 正 建 議
32
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同 前 註 。
參 照 案 例 :WT/DS217/R, WT/DS234/R, 16 September 2002 WT/DS217/AB/R, T/DS234/AB/R, 16
January 2003
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此 外 , 在 端 解 決 過 程 中 `, 以 DSU 第 13 條 為 法 理 依 據 之 「 法 庭 之 友 」 亦 逐 漸 扮 演 舉 足 輕 重 的 地
位 , 其 功 能 及 角 色 並 受 到 廣 泛 的 討 論 , 台 灣 對 此 亦 曾 多 次 提 出 建 言 。 參 見 楊 志 凱 ,「 法 庭 之
友 」 於 WTO 爭 端 解 決 機 制 中 之 適 用 、 實 踐 與 展 望 — 以 相 關 案 例 解 析 為 主 軸 」, 東 吳 大 學 碩 士
論 文 ,2004 年 1 月 , 第 30 頁 。
35 DSU 第 10.2 條 。
36 DSU 第 10.4 條 。
37 (WT/DSB/M/52)