WTO 爭端解決機制及案例簡介以「美國對墨西哥油管案」談 ... - 司法新聲

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WTO 爭 端 解 決 機 制 及 案 例 簡 介 ─ 以 「 美 國 對 墨 西 哥 油 管 案 」 談 WTO 爭 端 解 決 機 制
及 其 附 件 之 所 有 協 定 , 包 括 「 成 立 WTO 協 定 」、「 多 邊 貿 易 協 定 ( 包 括 商 品 貿
易 協 定 )」、「 與 貿 易 有 關 之 智 慧 財 產 權 協 定 」、「 服 務 貿 易 總 協 定 」 及 複 邊 貿
易 協 定 等 各 項 實 體 規 範 ; 換 言 之 , 舉 凡 因 GATT1994、 爭 端 解 決 體 系 本 身 運 作 及
會 員 國 在 WTO 協 定 下 權 利 義 務 所 產 生 的 爭 端 , 不 論 案 件 之 複 雜 程 度 如 何 , 僅 能
成 立 一 個 爭 端 解 決 小 組 。 即 言 之 ,WTO 爭 端 解 決 機 制 整 合 了 各 協 定 的 爭 端 處 理
程 序 , 但 仍 容 許 各 協 定 保 有 其 特 殊 部 分 , 使 在 與 DSU 有 所 差 異 之 範 圍 內 , 優 先 適
用 。 15
三 、 法 定 時 限 原 則 :
爭 端 解 決 機 制 定 有 明 確 的 時 間 表 , 以 避 免 烏 拉 圭 回 合 談 判 程 序 延 宕 之 弊 端 。
四 、 協 商 解 決 原 則 : 16
雖 然 爭 端 解 決 之 相 關 程 序 相 當 類 似 於 實 際 之 法 庭 運 作 , 但 是 由 會 員 國 自 己 商
議 並 解 決 紛 爭 仍 是 較 為 被 樂 意 見 到 的 。 因 此 , 爭 端 解 決 之 第 一 個 程 序 是 由 爭 端 當
事 國 之 政 府 彼 此 進 行 協 商 , 甚 至 進 行 至 後 續 程 序 後 , 案 件 仍 有 可 能 透 過 會 員 國 彼
此 協 商 或 是 調 解 方 式 獲 得 解 決 。 17 此 乃 因 爭 端 解 決 之 目 的 不 在 於 提 供 裁 決 , 而 是
希 冀 藉 由 會 員 之 彼 此 協 商 尋 求 雙 方 滿 意 的 解 決 之 道
五 、 調 解 與 仲 裁 原 則
WTO 爭 端 解 決 機 制 提 供 三 種 解 決 貿 易 爭 端 的 途 徑 包 括 1、 諮 商 (conaultation)
2、 斡 旋 、 調 解 及 調 停 (good offices, conciliation and mediation),3、 裁 決
(adjudication) 及 仲 裁 (arbitration) ;
六 、 授 權 救 濟 原 則 :
為 避 免 GATT 時 代 欠 缺 執 行 力 而 使 的 爭 端 解 決 效 力 不 彰 的 缺 點 ,WTO 爭 端
解 決 機 制 具 有 強 制 之 執 行 力 , 在 敗 訴 國 不 遵 守 裁 決 時 , 控 訴 國 可 中 止 減 讓 義 務 或
採 取 報 復 或 制 裁 措 施 。
肆 、 爭 端 解 決 機 制 之 主 要 內 容
爭 端 解 決 機 構 (Dispute Settlement Body, 簡 稱 DSB) 係 根 據 爭 端 解 決 規 則
與 程 序 瞭 解 書 第 2.1 條 規 定 而 成 立 , 以 管 理 爭 端 解 決 程 序 。DSB 乃 常 設 機 構 , 由
WTO 所 有 的 會 員 國 代 表 組 成 , 並 依 DSU 所 定 時 間 表 執 行 職 務 。DSB 的 職 責 最
15
林 彩 瑜 ,WTO 爭 端 解 決 機 制 與 貿 易 競 爭 行 為 — 以 美 日 「 消 費 性 照 相 軟 片 及 相 紙 」 市 場 爭 端 案
為 例 , 政 大 法 學 評 論 , 第 63 期 , 第 455-456 頁 。
16
陳 櫻 琴 、 邱 政 宗 著 ,「WTO 與 貿 易 法 」, 五 南 圖 書 初 版 股 份 有 限 公 司 ,2005 年 10 月 , 第 262-263
頁 。
17 http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/disp1_e.htm, 查 訪 日 期 :2007 年 4 月 1 日 。