Vertraagde val - School voor Openbaar Bestuur

d.Rekenschap, HO,
d.Toezicht BVE
18 juni 2009 Overleg Staatssecretaris, DGPV,
d.VO, IGO, HI VO/BVE/HO
en plv.d.BVE
29 juni 2009 Interne memo d.Rekenschap aan d.BVE.
CC: IGO, HI BVE, d.Toezicht
BVE
2 juli 2009 Gesprek Rekenschap en CvB Amarantis
jecten gezamenlijk optreden, er een maandelijkse
update van het toezichtbericht komt, bij nieuwe cases
het eerste contact vanuit de Inspectie komt en dat
verslaglegging en correspondentie door de Inspectie
wordt gedaan. 386
Besproken wordt onder andere de financiële situatie
van een aantal BVE-instellingen en gesteld wordt dat
de Inspectie de directie BVE op de hoogte houdt met
periodieke overzichten met actuele informatie. Instellingen
met een verhoogd financieel risico worden
besproken. Amarantis wordt niet genoemd bij de
instellingen met verhoogd risico. 387
Memo betreffende de financiële risico’s van ROC’s. De
Inspectie kondigt aan dat zij een onderzoek zal uitvoeren
naar Amarantis, startend op 2 juli met een bezoek
aan het College van Bestuur. In deze notitie van de
Inspectie wordt Amarantis op de achtste plaats van
risico-instellingen weergegeven in een overzicht van
tien. Aan Amarantis wordt op dat moment gekwalificeerd
met een bovengemiddeld risico. 388
Gesprek in het kader van het onderzoek naar de financiële
continuïteit. Onderwerp van gesprek zijn met
name de fusies tussen ROC ASA en ISA in 2007 en
tussen Amarantis en SIVOHA in 2009, en de financiële
situatie van Amarantis. Uit het gesprek komt naar
voren dat met de fusie twee doelen werden beoogd:
(1) bestuurlijk sterker staan ten opzichte van gemeenten
en andere onderwijsinstellingen en (2) om doorlopende
leerlijnen binnen dezelfde onderwijsgroep te
realiseren tussen VO en MBO. Daarnaast wordt gesteld
dat de fusie financiële tegenvallers heeft opgeleverd
als gevolg van verouderde gebouwen, achterstallig
onderhoud en gebrekkige bedrijfsvoering. Ook is het
vermogen flink aangetast door een afboeking van € 10
miljoen van vorderingen voor huisvesting op de gemeente
Amsterdam in 2006, wat heeft geresulteerd in
het vertrek van de toenmalige directie van de fusiepartner
ISA. In het kader van het onderzoek vraagt de
Inspectie een aantal documenten op bij Amarantis,
zoals halfjaarcijfers, jaarrekeningen, informatie over de
interne aansturing op kwaliteit van het onderwijs en
financiële voortgangsoverzichten van investeringsprojecten.
De Inspectie kondigt bovendien aan het onderzoek
op 9 september te vervolgen en voor een effectievere
informatieverstrekking de vragen vooraf toe te
sturen. 389
386 Ministerie van OCW (2009). Verslag periodiek overleg Inspectie – BVE. 19 mei 2009.
387 Conceptverslag SVB-DG-IGO overleg d.d. 18 juni 2009, Bijlage 1.
388 Inspectie van het Onderwijs (2009), Financiële risico’s ROC’s: Intern Memorandum, Utrecht, 29 juni 2009.
389 Inspectie van het Onderwijs (2009). Amarantis. Intern memorandum, opgesteld door auditors van de Inspectie. 02-07-
2009.
105