Vertraagde val - School voor Openbaar Bestuur

ning toegelicht aan een auditor van de Inspectie. 155 In de e-mail die hierop als reactie volgt op 16
januari, is vastgelegd dat Amarantis ingrijpende financiële mee- of tegenvallers onmiddellijk dient te
melden bij de Inspectie. Zo is blijkens de e-mail ook mondeling afgesproken tijdens het gesprek van
12 januari. 156
Op 17 januari vindt er een vervolggesprek plaats van auditors van de Inspectie met de directeur Financiën
en een beleidsadviseur financiën van Amarantis over financiële beheersmaatregelen. 157 Een
handgeschreven verslag van dit gesprek laat zien dat de Inspectie zich over verschillende kwesties
laat informeren die de financiële ontwikkelingen binnen Amarantis betreffen, zoals het afromen van
de bankrekeningen en een eventueel ‘Big Bath’ scenario waar de Inspectie vraagtekens bij plaatst. 158
Onder ‘Big Bath’ wordt verstaan dat in een tegenvallend jaar door de onderneming schoon schip
wordt gemaakt door toekomstige kosten en afschrijvingen al in dit boekjaar te nemen in de verwachting
dat toekomstige boekjaren dan weer positieve cijfers laten zien. Per e-mail ontvangt een auditor
van de Inspectie van de financieel beleidsadviseur diezelfde dag nog het formulier dat inzicht geeft in
de salarisuitgaven aan het einde van de maand. 159
De Inspectie gaat op 20 januari in gesprek met een bestuurder van Amarantis over de werking van de
financiële beheersmaatregelen en de stand van zaken van het verbeterplan. 160 Berenschot en Uno
zijn ingehuurd om hierbij te helpen. De liquiditeitsplanning laat nu een tekort zien in september, wat
heel iets anders is dan het tekort medio februari waar het bestuurslid eerder over berichtte. En dat
zonder een interventie van OCW (schatkistbankieren of kasschuif) en met de aanname dat de huisbankier
de kredietfaciliteit verlengt. Een verklaring hiervoor kan het bestuurslid blijkens het verslag
niet geven. Daarnaast is er een vacaturestop afgekondigd wat blijkens de geschiedenis van Amarantis
niet als vanzelf leidt tot het niet meer aannemen van nieuwe mensen. De interim-bestuursvoorzitter
is ziek en zit met hartklachten thuis. Het is onwaarschijnlijk dat hij zijn taken weer zal kunnen oppakken.
In het periodiek overleg van de Inspectie en directie BVE op 24 januari wordt de laatste stand
van zaken rond Amarantis besproken, op basis van een e-mail van de directeur Rekenschap hierover.
De druk is dan iets van de ketel volgens deze mail, vanwege goede eerste stappen en omdat:
• de kredieten van de huisbankier zijn verlengd tot 1 mei;
• externe expertise is ingehuurd om financiële plannen te ontwikkelen;
• maatregelen zijn getroffen (vacaturestop) om de uitgaven te beperken en investeringen uit
te stellen.
Wel denkt Amarantis zelf nog steeds dat een krediet bij de schatkist of een kasschuif voor de bekostiging
in het najaar nodig zijn. De Inspectie zal de plannen van Amarantis beoordelen en nagaan of
extra hulp van OCW nodig is en zinvol. 161 In het verslag van deze vergadering is verder te lezen dat de
directie BVE benieuwd is naar de VO-kant van Amarantis. De Inspectie gaat dit uitzoeken. 162 Ook in
het Toezichtberaad op dezelfde dag wordt door de directeur Rekenschap gemeld dat de zaak van
155
Amarantis (2012). Liquiditeitsplanning. E-mail aan de Inspectie van het Onderwijs, 13 januari 2012.
156
Rekenschap (2012). Re: Liquiditeitsplanning. E-mail aan de Inspectie van het Onderwijs, 16 januari 2012.
157
Inspectie van het Onderwijs (2012), Logboek financiële risico analyse Amarantis.
158
Inspectie van het Onderwijs (2012), Handgeschreven verslag vergadering Inspectie en Amarantis van 17 januari 2012.
159
Amarantis (2012). Kasstroom salarissen. (E-mail aan de Inspectie). 17 januari 2012.
160
Inspectie van het Onderwijs (2012). Gespreksverslag René s’Jacob 20 januari 2012. Memo opgesteld door een auditor
van de Inspectie, 20 januari 2012.
161
Ministerie van OCW (2012). Periodiek overleg Inspectie –BVE. Agenda, 19 januari 2012.
162
Ministerie van OCW (2012). Verslag periodiek overleg IvO – BVE. Verslag, 24 januari 2012.
37