Vertraagde val - School voor Openbaar Bestuur

• Het Ministerie spreekt een waarschuwing uit over de geconstateerde waarde van de solvabiliteit
en merkt op dat tekorten in het VO niet mogen worden gedekt vanuit het MBO, waarop
Amarantis aangeeft niet te willen reorganiseren maar transformeren.
• Het Ministerie biedt aan om te helpen als dat nodig is. De aantekeningen van dit gesprek in
het dossier laten daarop geen reactie vanuit Amarantis zien.
Op verschillende plaatsen in het gesprek (zoals ook in de voorbereidende nota voor de Minister)
wordt aangegeven dat het zaak is dat Amarantis ‘de basis op orde krijgt’. 63 Daarnaast constateert het
Ministerie dat het een ‘open en prettig gesprek’ was en dat de ‘sense of urgency’ zeker wordt gevoeld
en gedeeld door de bestuurders van Amarantis. Ook wordt een gesprek aangekondigd tussen
een bestuurder van Amarantis, de directeur Rekenschap van de Inspectie en de DG Hoger Onderwijs,
Beroepsonderwijs, Wetenschap en Educatie om de financiële situatie van Amarantis nader te bespreken.
Vooral de lastige situatie ten aanzien van een aantal bouwprojecten en een transparante
scheiding van de VO- en MBO-boekhouding zullen daarbij worden besproken. Op 14 december evalueert
het Ministerie het gesprek samen met de Staatssecretaris en de DG HBWE. 64
Op 10 december heeft een volgend periodiek overleg plaats tussen de Inspectie en directie BVE van
OCW. Het aantal risico-instellingen is toegenomen tot 16 maar de nieuwe instellingen zijn geen extreme
gevallen. Verder zijn er geen nieuwe ontwikkelingen rond de financiële positie van de instellingen.
65
4.3 Beoordeling van verbeterplannen
Op 6 januari 2010 ontvangt een van de auditors van de Inspectie van het Onderwijs in het kader van
het aangescherpt toezicht de Nota Financieel Beleid 2010 van Amarantis, met daarin de financiële
kaders van Amarantis voor 2010 tot en met 2013 en het verwachte resultaat over 2009. 66 De Inspectie
concludeert in een interne reactie op de nota dat:
• Onduidelijk is wat de genomen maatregelen ook daadwerkelijk in financiële zin gaan opleveren;
• De financieringsovereenkomst met de huisbankier eveneens aandacht verdient, omdat door
te werken met een huisbankier geen sprake is van de spreiding van risico en de kredietfaciliteit
medio 2010 geconsolideerd dient te worden;
• Nergens in de Nota gewag wordt gemaakt van de mogelijkheid tot schatkistbankieren;
• Mogelijke onregelmatigheden zijn geconstateerd met de overdracht van fte’s tijdens incidenteel
onderzoek van de Inspectie;
• ESF-subsidie deels zal moeten worden terugbetaald naar aanleiding van accountantscontrole
op ESF-projecten;
• Mogelijke risico’s in de Nota Financieel Beleid niet in alle gevallen van een financiële paragraaf
zijn voorzien.
63
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (2009). Gesprek Amarantis op 8 december 2009: Nota ter voorbereiding,
Den Haag, 4 december 2009, registratienummer BVE/Stelsel/175123.
64
Ministerie van OCW (2009). Evaluatie gesprek Amarantis. Nota ter voorbereiding, 11 december 2009, registratienummer
BVE/Stelsel/177162.
65
Ministerie van OCW (2009). Periodiek overleg inspectie – BVE. Verslag, 10 december 2009.
66
Bestuurslid Amarantis (2010). Nota financieel beleid 2010 Amarantis Onderwijsgroep. Brief aan de Inspectie van het
Onderwijs, kenmerk U100037/CvB-INS.2.
23