Vertraagde val - School voor Openbaar Bestuur

niet geconsolideerd zou moeten worden in de jaarrekening en wat het effect van die stichting is op
de liquiditeit van Amarantis. Ook staat vermeld dat het bestuur in 2010 een nieuw systeem voor liquiditeitsplanning
heeft aangeschaft en dat het afgeven van liquiditeitsprognoses dus geen probleem
hoeft te zijn.
4.8 Zichtbaar begrotingsgat
Op 18 november 2011 wordt een gesprek ingepland tussen de Inspectie en Amarantis op 16 december
2011. 129 Op 30 november 2011 vraagt de interim-voorzitter van Amarantis om een gesprek met
de Minister van OCW, op verzoek van voorzitter van de Raad van Toezicht, vanwege een verwacht
stevig financieel tekort bij de begroting van 2012. 130
Voorafgaand aan het gesprek tussen Amarantis en de Minister vindt op 9 december 2011 een periodiek
overleg plaats van de directie BVE met de Minister, waarin de stand van zaken van de financiële
situatie van Amarantis wordt besproken. In de voorbereidende nota staat dat de “Inspectie van het
Onderwijs meent dat ROC Amarantis niet in acute financiële nood verkeert en zeker niet in de ordegrootte
van 12 mln die in wandelgangen klinkt.” 131 De indruk bestaat verder dat onder het vorige
bestuur meerdere interventies zijn voorbereid om tot de werkvloer enkele stevige reorganisaties en
verbeteringen door te voeren, maar dat die nog niet (allemaal) zijn doorgevoerd. In de voorbereidende
nota van het Ministerie van OCW voor het gesprek van de Minister met de bestuursvoorzitter
van Amarantis staat dat het Ministerie inmiddels weet dat er bij ongewijzigd beleid in 2012 een exploitatietekort
van € 12 miljoen zal zijn. Daarom is de directie Rekenschap gevraagd nog eens goed
naar Amarantis te kijken, temeer daar de Inspectie op 20 oktober 2011 nog berichtte dat er geen
sprake meer zou zijn van een verhoogd risico in de financiële positie van Amarantis. 132 In de voorbereidingsnota
wordt de Minister geadviseerd nog geen concrete toezeggingen te doen, maar vooral
vragen te stellen, zoals:
• Is het lek nu echt boven en worden krachtige maatregelen genomen?
• Wat gaat dit in de praktijk betekenen voor de leerlingen en het personeel?
• Welke hulp heeft u van het departement voor ogen?
Een van de bestuursleden van Amarantis meldt op 15 december aan de Raad van Toezicht in een
memo dat Amarantis in zwaar weer verkeert. “Zonder ingrijpende maatregelen en zonder een herfinanciering
komt het voortbestaan van Amarantis Onderwijsgroep ernstig in gevaar”. Bij ongewijzigd
beleid laat de begroting 2012 een structureel tekort zien van € 10 miljoen en de financiële weerbaarheid
van Amarantis is te laag om 2012 en 2013 zelfstandig door te komen. Tegelijkertijd is sprake van
een noodzakelijke consolidatie van de aflopende kredietovereenkomst met de Rabobank van € 50
miljoen en een kapitaalbehoefte van € 20 miljoen voor huisvestingsprojecten. Voor dit laatste doet
129
Bevestiging afspraak op vrijdag 16 december 2011. E-mail verstuurd op 18 november 2011 14:41 uur.
130
Interim-bestuursvoorzitter (2011). Verzoek tot een gesprek mbt Amarantis Onderwijsgroep. E-mail aan de Minister van
OCW, 30 november 2011.
131
Ministerie van OCW (2011). Voorbereiding bestuurlijk overleg MBO Raad incl. vooroverleg en periodiek overleg BVE d.d.
13 december 2011. Nota ter voorbereiding, 9 december 2011, registratienummer 353449.
132
Ministerie van OCW (2011). Gesprek Amarantis Onderwijsgroep. Nota ter voorbereiding, 16 december 2011, registratie-
nummer 355517.
32