Vertraagde val - School voor Openbaar Bestuur

Amarantis speelt en dat de directie Rekenschap hier bovenop zit. 163 De Inspectie heeft op 26 januari
een gesprek met een Managing Director Berenschot over de vordering van het herstelplan. 164
5.3 Het verbeterplan om de problemen het hoofd te bieden
De directeur Rekenschap van de Inspectie spreekt op 31 januari met de voorzitter van de Raad van
Toezicht om de voortgang van de totstandkoming van het herstelplan te bespreken. De voorzitter
geeft aan dat de datum voor het indienen van dit plan (3 februari) gehaald zal worden. Daarnaast is
vertrouwelijk gesproken over de positie van het College van Bestuur en de Raad van Toezicht. 165 Van
dit vertrouwelijke deel van het gesprek is geen verslag voorhanden in het door ons bestudeerde dossier.
Op 3 februari 2012 verstuurt een lid van het College van Bestuur van Amarantis het herstelplan
naar een auditor van de Inspectie. 166 In de rapportage wordt aangegeven dat bij ongewijzigd beleid
op korte termijn financiële ondersteuning à € 132 miljoen benodigd is om Amarantis te continueren.
Dan kan de onderwijsinstelling de noodzakelijke saneringen en herfinanciering zelf ter hand nemen.
Dit bedrag bestaat uit € 50 miljoen voor herfinanciering van het bestaande kredietarrangement, € 56
miljoen voor reorganisatievoorziening c.q. frictiemiddelen, en € 26 miljoen voor werkkapitaal ten
behoeve van het herstelplan. 167 Op 3 februari vindt er tevens een mondelinge briefing plaats door
Rekenschap bij de secretaris-generaal van OCW en zijn ambtelijke staf. Berenschot lijkt in de plannen
voor de toekomst uit te komen op: 200 formatieplaatsen schrappen, noodzaak tot 50 miljoen garantstelling
en 75 miljoen direct nodig om acute liquiditeitsproblemen het hoofd te kunnen bieden. 168 Op
4 februari praat een bestuurslid van Amarantis met de pers. Het Parool kopt op dezelfde dag “Onderwijskolos
Amarantis komt miljoenen tekort”. Het artikel stelt dat Amarantis niet alleen worstelt
met grote financiële problemen, maar ook met slecht onderwijs, hoge schooluitval en bestuurlijke
chaos. 169
Op 6 februari 2012 bespreekt de Inspectie (onder andere de hoofdinspecteur BVE en de directeur
Rekenschap) het concept verbeterplan met een bestuurslid en de voorzitter van de Raad van Toezicht
in het bijzijn van vertegenwoordigers van Berenschot en UNO en constateert dat het niet van
voldoende niveau is. De Inspectie trekt de onderliggende aannames en uitgangspunten in twijfel.
Vooral de stijging van de leerlingenaantallen en deelnemers op de lange termijn lijkt niet heel realistisch.
Het plan moet concreter, meetbaarder en met meer aandacht voor de sanering van het personeel.
De aanwezigen spreken af dat Amarantis naar aanleiding van de bespreking een aangepast herstelplan
maakt. 170 De ‘speaking notes’ die door de Inspectie zijn gebruikt voor dit overleg laten bovendien
zien dat de Inspectie van mening is dat: 171
• De liquiditeit van Amarantis in ieder geval tot 1 mei niet in gevaar is en er voor die tijd helderheid
moet zijn over herstelmaatregelen en eventuele steun van OCW;
• De claim op OCW veel te hoog is;
• De afvloeiingsregeling voor boventallig personeel echt veel goedkoper kan;
163
Bijlage 1 concept verslag toezichtberaad DGPV 24 januari 2012.
164
Logboek Financiële risico analyse Amarantis.
165
Inspectie van het Onderwijs (2012). Gespreksverslag overleg K. Jansen Amarantis. Memo opgesteld door een auditor van
de Inspectie. 31 januari 2012.
166
Bestuurslid Amarantis (2012). Herstelplan Amarantis. E-mail aan Inspectie van het Onderwijs, 3 februari 2012.
167
Finale business case MBO A&A, 16 mei 2012.
168
Logboek ROC Amarantis.
169
Parool (2012). Onderwijskolos Amarantis komt miljoenen tekort. 4 februari 2012.
170
Inspectie van het Onderwijs (2012). Gespreksverslag bestuursgesprek 6 februari 2012. Memo, 6 februari 2012.
171
Inspectie van het Onderwijs (2012), Speaking Notes Amarantis 6 februari 2012.
38