Vertraagde val - School voor Openbaar Bestuur

delijkheid van de Minister. Binnen de Inspectie, die onder leiding staat van de Inspecteur-generaal
van het Onderwijs, zijn voor dit onderzoek relevant de hoofdinspecteur Voortgezet onderwijs, beroeps-
en volwasseneneducatie en hoger onderwijs (met daaronder de directies Toezicht voortgezet
onderwijs en Toezicht BVE onderwijs). Daarnaast is er de directie Rekenschap – een expertisebureau
– dat als stafdienst is gepositioneerd.
6.3 De handelwijze van het Ministerie
6.3.1 De handelwijze van de Minister
De Minister is gedurende de onderzoeksperiode in eerste instantie vooral in beeld vanwege onvoldoende
onderwijskwaliteit bij scholen van Amarantis en wordt daarna in 2012 actief betrokken vanwege
de financiële problematiek.
De Minister (Ronald Plasterk) komt voor het eerst in beeld op 14 januari 2008, wanneer er een sanctie
wordt opgelegd aan Amarantis met betrekking tot de naleving van de 850-urennorm bij een van
de opleidingen. 206 In de jaren daarna wordt de Minister op enkele momenten geïnformeerd over de
stand van zaken bij Amarantis. Op 21 september 2009 wordt Amarantis in een ambtelijk overleg voor
het eerst als mogelijke risico-instelling genoemd. 207 In 2010 verricht de Minister ten aanzien van
Amarantis geen in de stukken gedocumenteerde handelingen. In 2011 is de Minister (Marja van Bijsterveldt
wel weer actief, vooral omdat scholen of opleidingen van Amarantis van onvoldoende kwaliteit
zijn. Zo ontneemt de Minister het recht op examinering bij drie opleidingen van Amarantis 208 ,
vordert zij een deel van de Rijksbekostiging voor school De Faam terug 209 , zijn er interne overleggen
en een gesprek met het College van Bestuur van Amarantis in het kader van de verslechterde vsvprestaties
210211212 , en waarschuwt zij het College van Bestuur, omdat een van de opleidingen van onvoldoende
kwaliteit is en de onderwijsopbrengsten verhouding tot de gestelde eisen onvoldoende
zijn. 213 Het gaat daarbij dus steeds om op onderwijskwaliteit gerichte interventies. Daarnaast wordt
de Minister op 6 april 2011 geïnformeerd over het continuïteitstoezicht op de BVE-instellingen,
waarbij Amarantis ter sprake komt. 214 Op 19 december 2011 voert de Minister overleg met Amarantis
naar aanleiding van het verwachte financieel tekort op de begroting van 2012. 215216 Op 9 januari
206
Ministerie van OCW (2008). Besluitvorming onderwijstijd BVE. Ter besluitvorming, 14 januari 2008, registratienummer
BVE/IenI/2008/1864.
207
Nota aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Onderwerp: Algemeen Overleg Amarantis 22 mei 2012
(17:00 – 19:00). Den Haag, Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Registratienummer: 410428.
208
Ministerie van OCW (2011). Besluit tot intrekken examenlicentie n.a.v. onderzoek examenkwaliteit 2009. Brief aan Ama-
rantis, 11 januari 2011, referentie 261801.
209 Amarantis (2011). Herziening rijksbekostiging. Brief aan het Ministerie van OCW, 24 januari 2011, kenmerk
U110068/CvB-MIN.2.
210 Actiepunten werkoverleg VSV met M, 15 maart 2011.
211 Ministerie van OCW (2011). Terugblik op gesprek 20 april. Brief aan Amarantis, 3 mei 2011. Referentie 298370.
212 Bestuurslid Amarantis (2011). VSV regio Utrecht. Brief aan projectdirecteur VSV departement. Amsterdam. 15 april 2011.
Kenmerk U110363/CvB-GUT.2.
213 Ministerie van OCW (2011). Waarschuwing inzake ontneming rechten beroepsopleiding. Brief aan Amarantis, 15 novem-
ber 2011, referentie 345105.
214 Nota aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Onderwerp: Algemeen Overleg Amarantis 22 mei 2012
(17:00 – 19:00). Den Haag, Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Registratienummer: 410428.
215 Interim-bestuursvoorzitter (2011). Verzoek tot een gesprek mbt Amarantis Onderwijsgroep. E-mail aan de Minister van
OCW, 30 november 2011.
216 Bestuurslid Amarantis (2011). RE: Info over signalen ROC ASA. E-mail aan Inspectie van het Onderwijs, 21 december
2011.
46