Voorontwerp bestemmingsplan - Gemeente Borger-Odoorn

3.2 BESCHERMING VAN NATURA 2000-GEBIEDEN
3.2.1 ALGEMEEN
Milieueffectrapport Bedrijfslocaties Tweederdeweg Zuid Nieuw Buinen
Om de biodiversiteit binnen de Europese Unie te behouden en te herstellen is het Natura
2000-beleid opgesteld. Dit is een samenhangend netwerk van beschermde natuurgebieden
op het grondgebied van de lidstaten van de Europese Unie. Het netwerk is nog in
ontwikkeling en omvat alle gebieden die beschermd zijn op grond van de Vogelrichtlijn
(1979) en de Habitatrichtlijn (1992).
De Vogelrichtlijn (vastgesteld in 1979) is een regeling die tot doel heeft alle in het wild
levende vogelsoorten op het grondgebied van de EU te beschermen. De lidstaten van de EU
zijn verplicht voor alle vogelsoorten die in hun land leven leefgebieden van voldoende
grootte en kwaliteit te beschermen. Gebieden waar zeldzame vogelsoorten leven of waar
zeldzame trekvogels gebruik van maken moeten extra beschermd worden. Deze gebieden
moeten door de lidstaten aangewezen worden als speciale beschermingszones. In bijlage I
van de Vogelrichtlijn staan de soorten vermeld waarvoor de lidstaten speciale
beschermingszones moeten aanwijzen.
De Habitatrichtlijn is in 1992 door de Europese Unie vastgesteld. Deze richtlijn beoogt de
biologische diversiteit te waarborgen, door het in stand houden van de natuurlijke en
halfnatuurlijke leefgebieden en de wilde flora en fauna. De Habitatrichtlijn omvat een lijst
van soorten (bijlage II van de Habitatrichtlijn) en natuurtypen (habitattypen, bijlage I) die
internationaal bescherming behoeven. Elke lidstaat is verplicht voor de in de lijst
voorkomende habitattypen en soorten speciale beschermingszones aan te wijzen.
De Nederlandse bijdrage aan het Europees netwerk van beschermde natuurgebieden bestaat
uit 162 gebieden. De Natura 2000-gebieden worden in delen (zogenaamde tranches)
aangewezen. Momenteel (maart 2011) loopt het proces van de aanwijzing voor een deel van
de Habitatrichtlijn-gebieden en het formuleren van de instandhoudingsdoelen en de kaders
voor beheerplannen.
De feitelijke bescherming wordt doorvertaald in de nationale wetgeving. Voor Nederland is
de feitelijke bescherming geregeld in de Flora- en faunawet (soortenbescherming) en de
Natuurbeschermingswet 1998 (gebiedsbescherming).
Natuurbeschermingswet
Vanaf 1 oktober 2005 vindt de gebiedsbescherming in Nederland plaats via de gewijzigde
Natuurbeschermingswet 1998. De Natura 2000-gebieden die mogelijk beïnvloed worden
door het initiatief Nieuw-Buinen zijn Drouwenerzand en Lieftingsbroek (zie onderstaande
afbeelding). Voor de gebieden die beschermd zijn op grond van de Natuurbeschermingswet
geldt dat projecten en handelingen niet mogen leiden tot verslechtering van de kwaliteit van
de habitats of tot een verstorend effect op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen.
Voor activiteiten en handelingen die de beschermde natuurwaarden in een Natura 2000-
gebied kunnen schaden, is een provinciale vergunning ex art. 19d Nbw noodzakelijk (geldt
075575869:0.4 ARCADIS 30