25.09.2013 Views

De casus Inburgering en Nationaliteitswetgeving

De casus Inburgering en Nationaliteitswetgeving

De casus Inburgering en Nationaliteitswetgeving

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

de inburgeringswetgeving: veronderstelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevinding<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> breder perspectief<br />

3 de inburgeringsWeTgeving: verondersTelling<strong>en</strong><br />

<strong>en</strong> bevinding<strong>en</strong> in e<strong>en</strong><br />

breder perspecTief<br />

Schets van e<strong>en</strong> aantal tr<strong>en</strong>ds<br />

3.1 inleiding<br />

in de voorgaande twee hoofdstukk<strong>en</strong> zijn verschill<strong>en</strong>de tr<strong>en</strong>ds binn<strong>en</strong> de inburge-<br />

ringswetgeving de revue gepasseerd. Dit betreft allereerst de toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> nadruk<br />

op cultuur binn<strong>en</strong> het vertoog <strong>en</strong> de wetgeving inzake inburgering, maar ook de<br />

verschuiving van reciprociteit naar meer eig<strong>en</strong> verantwoordelijkheid is voor het<br />

voetlicht gebracht. Verder zijn ook de ontwikkeling van e<strong>en</strong> inspannings- naar e<strong>en</strong><br />

resultaatsverplichting, het legg<strong>en</strong> van het zwaartepunt bij marktwerking <strong>en</strong> de uit-<br />

breiding van de personele <strong>en</strong> territoriale werkingssfeer g<strong>en</strong>oemd.<br />

in dit hoofdstuk wordt ingegaan op de voornaamste hypothes<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevinding<strong>en</strong><br />

aangaande inburgeringswetgeving <strong>en</strong> wordt gereflecteerd op de meer algem<strong>en</strong>e<br />

context van het integratiebeleid waarvan het inburgeringsbeleid als één van de<br />

belangrijkste uitingsvorm<strong>en</strong> wordt beschouwd (par. 3.2). <strong>De</strong>ze algem<strong>en</strong>ere uite<strong>en</strong>zetting<br />

is van belang omdat veel tr<strong>en</strong>ds zoals die in het voorgaande aan de orde zijn<br />

geweest juist vanuit deze bredere invalshoek te begrijp<strong>en</strong> zijn. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> wordt de<br />

discussie over inburgering vaak in deze ruime context gevoerd. Het geheel wordt in<br />

paragraaf 3.3 afgeslot<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> slotbeschouwing.<br />

3.2 de inburgeringsWeTgeving in e<strong>en</strong> breder<br />

perspecTief: icoon van e<strong>en</strong> meeromvaTT<strong>en</strong>d<br />

inTegraTiebeleid<br />

in deze paragraaf wordt beoogd <strong>en</strong>ig inzicht te verschaff<strong>en</strong> in de bredere context<br />

die van invloed is op het inburgeringsbeleid. We zull<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong>de het verloop van<br />

deze uite<strong>en</strong>zetting zi<strong>en</strong> dat inburgering <strong>en</strong> integratie hierbij vaak door elkaar he<strong>en</strong><br />

gebruikt word<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat in e<strong>en</strong> niet gering aantal gevall<strong>en</strong> inburgering ook als synoniem<br />

voor integratie wordt gebruikt. Dit alles nietteg<strong>en</strong>staande het onderscheid dat<br />

de regering – getuige onder meer de voorgaande twee hoofdstukk<strong>en</strong> – bijna voortdur<strong>en</strong>d<br />

lijkt te mak<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> inburgering als – e<strong>en</strong> in principe voor iedere migrant<br />

dezelfde, ongediffer<strong>en</strong>tieerde – ‘eerste stap’ richting integratie <strong>en</strong> integratie als e<strong>en</strong><br />

proces dat tot het verdergaande ‘volwaardige burgerschap’ zou moet<strong>en</strong> leid<strong>en</strong>. Burgerschap<br />

houdt hierbij, zoals we eerder hebb<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong>, in dat iemand “zelfstandig<br />

93

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!