afst.bundel 8 MEI 07 - Technische Universiteit Eindhoven

M. Kuhlmann
En wat nou als...?
Twijfel over het al dan niet kunnen wijzigen van een DBFMO
contract.
Afstudeerrichting
Construction Management and Engineering
Afstudeercommissie
Prof. dr. ir. W.F. Schaefer
Ir. E.G.J. Blokhuis
Ir. L.J.A.M. van Griensven
Naar Brits voorbeeld is de Nederlandse overheid begonnen met
het stimuleren van geïntegreerde contracten in de utiliteitsbouw.
Het Engelse PFI is voor Nederland vertaald in DBFMO (design,
build, finance, maintain en operate). Dit zijn contracten waar
een consortium van partijen een langdurige verantwoordelijkheid
krijgt over de opdracht, ook na oplevering.
Naast het ontwerp en de bouw van het project, waarbij de architect
aan de zijde van de opdrachtnemer zit, zal het consortium
ook de financiering op zich moeten nemen. Verder wordt na
oplevering door het consortium een pakket aan onderhoudsdiensten
en facility management geleverd. De opdrachtgever
betaalt dit consortium voor de beschikbaarheid van het gebouw
en de geleverde diensten, op basis van gestelde prestatie-eisen.
Om duurzaamheid en innovatie te stimuleren, wordt de
opdracht functioneel gespecificeerd.
afstudeerbundel faculteit bouwkunde
28
Datum afstuderen
29 januari 2008
Samenvatting
Met een geïntegreerd (DBFMO) contract gaat een opdrachtnemend
consortium voor lange tijd de verplichting aan om de
opdrachtgever een gebouw en bijbehorende diensten te leveren,
op basis van een periodieke vergoeding.
In de Nederlandse utiliteitsbouw gebeurt dit nog nauwelijks.
De lange contractuele verbondenheid roept de vraag op of de
opdrachtgever wel voldoende ruimte heeft om eventuele wijzigingen
te kunnen doorvoeren. Daarom is gekeken naar invloeden
op de positie van een opdrachtgever, wanneer deze in
onderhandeling treedt met de opdrachtnemer over een verandering
in het project gedurende de operationele fase. Dit is gedaan
met gebruik van de vignetmethode, waarin fictieve cases aan
respondenten worden voorgelegd.
Trefwoorden
Opdrachtgever
Geïntegreerde contracten
Onderhandelen
Flexibiliteit
Vignetmethode
In dit onderzoek is op zoek gegaan naar de wisselwerking
tussen een opdrachtgever en een opdrachtnemend consortium.
Uitgangspunt hierbij was het complexe geïntegreerde contract.
Uit interviews en een literatuurstudie kwam naar voren dat er
getwijfeld werd aan de flexibiliteit van DBFMO contracten.
Met andere woorden, of de opdrachtgever nog wel voldoende
ruimte gelaten wordt om te kunnen reageren op veranderende
omstandigheden. Omdat dergelijke contracten veelal door een
complexe opdrachtgever zullen worden toegepast is hier behoefte
aan. Het zullen grote (semi-)publieke of private opdrachtgevers
zijn, die zowel in de organisatie zelf als in hun omgeving
veel krachten kennen. Er kan bovendien spanning ontstaan
tussen de projectorganisatie en de lijnorganisatie door deze
dynamiek aan opdrachtgeverzijde.
Daarom is een wijzigingssituatie beschreven waarin de
opdrachtgever iets in ontwerp, bouwvolume, dienstenaanbod
of functie van zijn gebouw wil veranderen zodanig dat het betalingsmechanisme
dient te worden aangepast. Dit, terwijl het
project al in de operationele fase is. De vraag wordt beantwoord
wat invloed heeft op contractuele flexibiliteit voor een opdrachtgever
en of er verschil bestaat tussen een "geïntegreerde" en
een "traditionele" situatie.