Uitleg CAR-teksten hervorming FLO - CAR-UWO

3.3.3 Verplicht loopbaanplan
Gedurende de 20 jaar die de ambtenaar in een bezwarende functie werkzaam is, wordt toegewerkt
naar een tweede loopbaan. Dit toewerken is niet vrijblijvend. Niet voor de ambtenaar, maar ook niet
voor de gemeente. De afspraken omtrent het toewerken naar de tweede loopbaan worden vastgelegd
in een loopbaanplan. Zowel de gemeente als de ambtenaar zijn verplicht aan het opstellen en
actualiseren van dit loopbaanplan medewerking te verlenen.
Er is bewust voor gekozen om niet aan te geven van wie het initiatief moet uitgaan. Beide partijen
hebben immers belang bij het loopbaanplan. Beide partijen mogen de andere partij dus aanspreken als
die zijn verplichtingen niet nakomt. Geen van beide partijen mag achterover leunen en een
afwachtende houding aannemen.
Het A+Ofonds Gemeenten zal gemeenten ondersteunen bij het opzetten van het loopbaanbeleid voor
ambtenaren in bezwarende functies.
Definitie tweede loopbaan
Zoals hiervoor is aangegeven, moet toegewerkt worden naar een tweede loopbaan. Een tweede
loopbaan is hierbij gedefinieerd als iedere functie binnen de organisatie van de gemeente of buiten de
organisatie van de gemeente, die, in het kader van het loopbaanplan, volgt op de bezwarende functie
en die past bij de richting zoals afgesproken is in het loopbaanplan.
De in het kader van de tweede loopbaan gezochte en aangeboden functie moet dus passen bij de
richting die afgesproken is in het loopbaanplan. Dit betekent dat een duidelijke richting voor de tweede
loopbaan bepaald moet worden. De gemeente mag dus niet van de ambtenaar verlangen dat deze –
na 20 jaar – iedere baan accepteert. Sowieso geldt dat een aangeboden functie geweigerd mag
worden, als deze meer dan 2 salarisschalen verschilt met het salaris van de ambtenaar in de
bezwarende functie. Uitzondering hierop is als de aangeboden functie met medeweten van de
ambtenaar is gezocht en hierover in het kader van het loopbaanplan afspraken zijn gemaakt. De
aangeboden functie komt dan namelijk niet als verrassing, maar is bewust gezocht.
Inhoud loopbaanplan
Opstellen en actualiseren loopbaanplan
Het loopbaanplan moet in het jaar van indiensttreding gestart worden.
Het loopbaanplan moet vervolgens iedere drie jaar geëvalueerd, geactualiseerd en zonodig bijgesteld
worden.
Loopbaangesprekken
De gesprekken in het kader van het loopbaanplan kunnen apart gevoerd worden, maar kunnen ook
onderdeel uitmaken van functioneringsgesprekken of beoordelingsgesprekken. De voortgang van het
loopbaanplan maakt echter geen deel uit van het functioneren in de bezwarende functie.
Van het loopbaanplan moet een goed dossier bijgehouden worden. Afspraken moeten worden
vastgelegd en ook de voortgang en resultaten moeten schriftelijk neergelegd worden. Voor een goed
verloop van het loopbaanplan moet duidelijk zijn wie bij de gemeente het aanspreekpunt is. Dit kan de
direct leidinggevende zijn van de ambtenaar, maar het is ook mogelijk dat bijvoorbeeld iemand van de
afdeling Personeelszaken of iemand van het mobiliteitsbureau wordt aangewezen.
De loopbaangesprekken zullen in eerste instantie vooral gaan over wensen en verwachtingen. Het is
van belang dat gemeente en ambtenaar blijven beseffen dat de bezwarende functie van tijdelijke aard