Uitleg CAR-teksten hervorming FLO - CAR-UWO

echter van mening dat landelijke ondersteuning hierbij wenselijk is. Daarom is afgesproken
dat het A + O fonds Gemeenten zo’n project start. Onderdelen van dit project zijn:
- ontwikkeling van het model voor beoordeling van fysieke en psychische gesteldheid van
personeel.
- ondersteunen van loopbaanbeleid.
Na afloop van het project zullen partijen bezien of en in welke vorm structurele ondersteuning
aan werkgevers/medewerkers wenselijk is.”
Belangrijkste punten bij de uitwerking van de CAO-afspraken
- In de uitwerking van de CAO-afspraken is nadere invulling gegeven aan de term ‘bezwarende
functie’
- Er is voor gekozen om geen procedure in het leven te roepen voor het geval ambtenaar en
gemeente het niet eens zijn over de functie die in het kader van de tweede loopbaan wordt
aangeboden. Hiervoor biedt de Algemene wet bestuursrecht voldoende waarborg.
- De garantieregeling bij vertrek uit gemeentelijke dienst naar een functie buiten de organisatie is
ingevuld in plaats van aan het lokale overleg overgelaten.
- Er is invulling gegeven aan de pensioengevendheid van de werkgeversbijdrage levensloop.
- Het loopbaanplan is nader uitgewerkt.
3.2 Voorwaarden
Het nieuwe stelsel geldt voor mensen die op of na 1 januari 2006 in dienst zijn getreden in een
bezwarende functie die op 31 december 2005 recht gaf op functioneel leeftijdsontslag op grond van
artikel 8:3, zoals dat luidde op 31 december 2005.
Uit deze voorwaarde vloeit voort dat er sprake moet zijn van een bezwarende functie. Een bezwarende
functie is gedefinieerd als een betrekking met een hoge belasting door het frequent draaien van piket
of het werken in roosterdiensten en deelname aan daaruit voortvloeiende werkzaamheden in de uitruk
met als gevolg een verhoogde kans op gezondheidsklachten. In de regel zal deze definitie gelden voor
bepaalde ambtenaren die bij de ambulancediensten werken en mensen die in de repressieve dienst bij
de beroepsbrandweer werken.
Een ander gevolg van de voorwaarde is dat er vanaf 1 januari 2006 geen nieuwe bezwarende functies
meer kunnen ontstaan, die recht geven op een loopbaanplan, zoals in deze paragraaf uiteengezet
wordt. De functie moest immers op 31 december 2005 recht geven op FLO-ontslag.
CAR-artikelen
Artikel 9a:1 CAR.
3.3 Afspraken
In hoofdlijnen komt het nieuwe stelsel op het volgende neer.
- verplichte periodiek arbeidsgeneeskundige monitor;
- maximaal 20 jaar werken in een bezwarende functie;
- via verplicht loopbaanplan toewerken naar een tweede loopbaan;
- garantiesalaris en afbouw toelagen bij aanvaarden tweede loopbaan;
- regeling bij arbeidsongeschiktheid;
- hogere werkgeversbijdrage levensloop dan personeel in niet bezwarende functies.
3.3.1 Periodieke arbeidsgeneeskundige monitor
In 2004 is onderzoek gedaan naar de belasting van bezwarende functies bij ambulancediensten en
brandweer. Uit dit onderzoek is onder meer naar voren gekomen dat deze belasting per individu
verschilt. Op grond hiervan is geconcludeerd dat het onmogelijk is om een algemene leeftijd vast te
stellen, waarna mensen hun bezwarende functie niet meer zouden kunnen uitoefenen. Dit betekent dat
het oude FLO-ontslag in strijd was met de gelijke behandelingswetgeving.