WEBSITEVERSIE-Jaarverslag-2014

Herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingenMet het wetsvoorstel herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijkebeslissingen wordt het opzettelijk nalaten om eengerechtelijke mededeling aan de geadresseerde uit te reiken,strafbaar gesteld. 63 Het belang van deze strafbepaling – zesmaanden gevangenisstraf of een geldboete van derde categorie –zit volgens de regering onder meer in het duidelijk maken datop degene die het stuk voor een ander in ontvangst neemt,een zware verplichting rust. De Afdeling advisering wijsterop dat het duidelijk maken dat op de betrokkene een zwareverplichting rust, niet toereikend is voor strafbaarstelling. Inhet recht gelden veel zware verplichtingen die niet strafrechtelijkzijn gesanctioneerd. Bovendien zal de strafbaarstelling ernaar verwachting toe leiden dat minder personen zich bereidzullen verklaren het stuk in ontvangst te nemen dan in desituatie zonder strafbaarstelling. Dit doet ernstig afbreuk aan dedoelstelling van het wetsvoorstel, namelijk het vergroten vanhet aantal rechtsgeldige betekeningen ‘in persoon’. In reactiehierop heeft de regering de voorgestelde strafbaarstelling uithet wetsvoorstel geschrapt.Eigen bijdrage van veroordeelden en terbeschikkinggesteldenDe voorstellen over de eigen bijdrage voor kosten strafvorderingen voor verblijf justitiële inrichting 64 strekken ertoe eeneigen bijdrage van veroordeelden en terbeschikkinggesteldente heffen voor de kosten van het strafproces in eerste aanleg envoor het verblijf in de penitentiaire inrichting. Volgens de regeringis het niet meer vanzelfsprekend dat de samenleving dezekosten in hoofdzaak draagt. Met deze eigen bijdrage, die kanoplopen tot € 11.520 voor detentie en ongeveer € 2.400 voorde kosten van de strafprocedure, moet een structurele nettoopbrengstvan € 65 miljoen per jaar worden behaald.Het advies van de Afdeling advisering staat geheel in hetteken van de effectiviteit. Zij wijst erop dat driekwart van deveroordeelden beperkte financiële middelen en een zwakkesociale positie heeft. Tijdens de detentie valt het inkomen in demeeste gevallen weg. Door de eigen bijdrage zal de schuldenlastverder toenemen en in een aantal gevallen bijna uitzichtloosworden. Dit vergroot de kans op recidive en belemmertresocialisatie. Volgens de Afdeling advisering zal de voorgesteldebetalingsregeling of uitstel van betaling deze negatieve64 Advies van 7 juli 2014 over de wijziging van het Wetboek vanStrafvordering in verband met de eigen bijdrage van veroordeelden63 Advies van 4 september 2014 over de wijziging van het Wetboek vanStrafrecht, het Wetboek van Strafvordering en enige andere wettenin verband met een herziening van de wettelijke regeling van detenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen (Wet herziening tenuitvoerleggingstrafrechtelijke beslissingen) (Kamerstukken II 2014/15,34 086, nr. 4, blz. 2 en 7, zaak nr. W03.14.0196/II).aan de kosten van de strafvordering en de slachtofferzorg en wijzigingvan de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikking gestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingenen enige andere wetten in verband met de eigen bijdrage voor verblijfin een justitiële inrichting, (Kamerstukken II 2014/15, 34 067, nr. 4, zaaknr. W03.14.0154/II).52