Rapport 'Het EPD voorbij?' - School voor Openbaar Bestuur

daarvan volstrekt anders. Die tegenstelling is tijdens het proces nooit opgelost, hoewel tijdens hettraject van de implementatie – mede door interventies van de Tweede Kamer en het CPB – het EPDde vorm kreeg van een dossier van de patiënt. Terwijl de voorkeur van het veld zich steeds meerrichting een dossier voor de patiënt ontwikkelde, overigens eveneens geredeneerd vanuit debelangen van die patiënt en – secundair – vanuit de praktische onmogelijkheid van het organiserenvan een dossier van de patiënt en de gevolgen daarvan voor de zorgverlener.Mede door deze uiteenlopende betekenissen die vanuit de patiëntenbelangen aan het EPD wordentoegekend heeft het door iedereen gedeelde principe van het primaat van het patiëntenbelang nietverbindend maar verdelend gewerkt. Iedereen heeft op zijn manier geprobeerd om het belang vande patiënt centraal te stellen, maar door de uiteenlopende noties over wat het belang van de patiëntin de praktijk is, leidden die pogingen tot heel verschillende richtingen. In dat verband dient ook deregierol van de minister te worden geïnterpreteerd. Die was sterk gericht op de implementatie vanhet EPD en veel minder op de explicitering van de belangen die verschillende partijen nastreefden.Zo werd het EPD uiteindelijk een arena waarin over onverenigbare verschillen in inzichten enopvattingen werd onderhandeld – wat uiteraard niet lukte.129