Rapport 'Het EPD voorbij?' - School voor Openbaar Bestuur

financiële investering om nu een dergelijke omslag te kunnen maken. 497 Tevens legt de minister in2011 het verzoek van de Eerste Kamer naast zich neer om de zorgpas als alternatief te verkennen.Niet alleen vanwege de ervaringen uit de zorgpasproef in de regio Eemland, maar ook vanwege denegatieve ervaringen die in Duitsland zijn opgedaan. In Duitsland is namelijk gebleken dat de kostenvan het ontwikkelen van een zorgpassysteem erg hoog zijn. 49812.3 Conclusie: tussen informeren en committerenTussen 2005 en 2011 is er volgens afspraak op gezette momenten verantwoording afgelegd over deimplementatiestappen en de financiën. Waar het gaat om de informatievoorziening doet zich echtereen spanning voor die het gevolg is van de pogingen van VWS om door wensen van actoren eenplaats te geven binnen de eigen kaders tot commitment te komen. De praktijk is er steeds één vanpogen te committeren door te informeren: partijen horen wat er met hun bezwaren is gebeurd, vaakin de vorm van de mededeling dat hun bezwaar een plek heeft gekregen in het implementatieproces.Maar daarmee is nog niet gezegd dat de partijen die geïnformeerd worden meteen ook betrokkenzijn. Zo is de Eerste Kamer op de hoogte gebracht van het voornemen om alle huishoudens eeninformatie- en bezwaarbrief te sturen. Dat betekent echter niet ook meteen dat aangezien de Kamervan het voornemen weet, zij het dus met dit voornemen ook eens is en zich aan de uitkomstendaarvan gecommitteerd voelt of dient te voelen. Zelfs niet als het voornemen door VWS bedoeld isals een tegemoetkoming aan een eerder bezwaar van de Eerste Kamer. Eenzelfde patroon is te zienin de omgang met het CBP. Het ministerie geeft steeds aan het CBP te hebben geïnformeerd ofbetrokken. Het CBP ontkent dit niet, maar wijst wel steeds op zijn eigenstandige verantwoordelijkheiden acht zich geïnformeerd maar niet gecommitteerd aan de inhoud van die communicatieof de gevolgen van de voornemens. Hier lijkt sprake van tragiek van goede bedoelingen en niet van(kwade) opzet vanuit het ministerie hetgeen sommige veldpartijen en later ook Kamerleden eroverigens wel in zien. VWS handelt vanuit de veronderstelling dat men aan de laatst overgeblevenbezwaren van veldpartijen tegen het door hen te implementeren ontwerp tegemoet komt doorallerlei wijzigingen en brengt partijen daarvan op de hoogte. Partijen zien daarin eerder incompletestappen en oplossingen die niet tegemoetkomen aan hun onderliggende bezwaren. Tegemoetkomendoor VWS wordt in hun perspectief dan al snel ‘drammen’, en communicatie gericht op hetcommitteren van partijen krijgt in de praktijk het stempel van ‘doordrukken’ door VWS. Net zoalsVWS de continuering van bezwaren en verzet vanuit het veld opvat als onwil en wispelturigheid. Ookhier is het beeld dat partijen in hun pogingen om tot elkaar te komen uiteindelijk vooral langs elkaarheen werken en per saldo verder van elkaar verwijderd raken.497 Klink, A. (2010). Brief aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal. Moties ingediend op 1 juni2010 inzake wetsvoorstel 31466. Den Haag, 14 juni 2010. Kenmerk MEVA/ICT-3008107.498 Schippers, E.I. (2011). Reactie moties 29 maart en 5 april. Den Haag, 11 april 2011.137