Rapport 'Het EPD voorbij?' - School voor Openbaar Bestuur

over het EPD is de LHV herhaaldelijk uitgenodigd door de minister, maar daarop is steeds afwijzendgereageerd, onder verwijzing naar de beslissing van de LHV om alle contacten met VWS op teschorten. 171 Hetzelfde geldt ook voor nader overleg over het conceptbesluit EPD. LHV heeft de ledenopgeroepen terughoudend te zijn met het aansluiten op het EPD. Dat is reeds merkbaar bij debereidheid tot aansluiten van huisartsen in bijvoorbeeld koploperregio’s. Voor een beraadslagingover het conceptbesluit heeft zich naast de LHV ook de NHG afgemeld. Wel heeft er een overlegplaatsgevonden tussen VWS, KNMP, KNMG, NHG en de KNGF over de door deze partijen ervarenknelpunten bij de invoering van het EPD. De knelpunten hadden onder meer betrekking op dehelderheid over de bedoeling van het EPD, het omgaan met de aansprakelijkheid enimplementatieknelpunten. Ook de LHV was hierbij uitgenodigd, maar wederom gaf de LHV aan nietmet VWS in gesprek te willen treden. 172Om te achterhalen wat de effecten zijn geweest van de informatiecampagne, wordt in november2008 in opdracht van VWS een onderzoek uitgevoerd door DPC, Intomart en Daphne. Het onderzoekconcludeert dat de campagne ertoe heeft geleid dat 75% van de bevolking bekend is met het EPD en70% ook weet dat er bezwaar kan worden gemaakt tegen deelname. Of er ook sprake is van eentoenemend aantal personen dat de doelstellingen onderschrijft, konden de onderzoekers nietvaststellen, maar ongeveer driekwart onderschrijft wel de voordelen die het EPD de patiëntoplevert. 173 Ondanks deze positieve effecten zorgt de brief ook voor ophef. Het CBP ontvangtverschillende vragen van burgers over de brief. 174 Een vraag die veel gesteld wordt, is: “Bij deinvoering van het landelijk EPD wordt niet mijn toestemming gevraagd; ik krijg alleen eenmogelijkheid bezwaar te maken. Is dit toegestaan?”. Het CBP antwoordt hierop dat voor hetuitwisselen van medische gegevens er een grondslag in de wet aanwezig is. Er bestaat echter ook hetrecht om bezwaar te maken wanneer de elektronische gegevensuitwisseling niet gewenst is. Eenandere vraag die veel gesteld wordt heeft betrekking op deze bezwaarmogelijkheid: “Ik wil graagbezwaar maken tegen de elektronische gegevensuitwisseling van mijn persoonsgegevens middels hetlandelijk EPD. Mag het Ministerie in het bezwaarformulier naar mijn BSN vragen?”. Het CBP geeft aandat dit inderdaad is toegestaan. De invoering van het EPD en het bieden van eenbezwaarmogelijkheid door het ministerie behoort namelijk tot de uitoefening van eenpubliekrechtelijke taak. Op grond van de Wet algemene bepalingen Burgerservicenummer kan deminister voor de uitvoering van een dergelijke publieke taak het BSN gebruiken. 175Ook bij het CBP zelf blijkt de brief een reactie op te roepen. Zo stelt het CBP een persverklaring op,waarin het CBP aangeeft dat de woordvoerder van VWS ten onrechte in De Volkskrant stelt dat dezebrief verzonden is om te kunnen voldoen aan een eis van het CBP. Het CBP geeft aan niet betrokkente zijn geweest bij de opstelling van de brief, noch bij de keuze van het moment waarop burgers171 Uit mediaberichten wordt duidelijk dat de LHV alle overleg met VWS heeft opgeschort vanwege de nieuwebezuinigingsplannen op het declaratietarief voor herhaalrecepten. De invoering van het EPD is dus niet dereden geweest om de samenwerking tussen de LHV en VWS op te schorten, maar werd hierdoor wel beïnvloed.Uit: Mednet (2008). LHV stopt overleg met VWS vanwege tarief herhaalrecepten. 27 oktober 2008.172 Klink, A. (2008). Brief aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Voorstel van wet totwijziging van de Wet gebruik burgerservicenummer in de zorg (31466). Den Haag, 3 november 2008.173 DPC, Intomart en Daphne (2008). Eindrapportage campagne-effectonderzoek November 2008.174 CBP (2008). Veel vragen over Elektronisch Patiëntendossier. Den Haag, 6 november 2008.175 CBP (2008). Veel vragen over elektronisch patiëntendossier. Den Haag, 6 november 2008.58