Rapport 'Het EPD voorbij?' - School voor Openbaar Bestuur

minister in zijn huidige vorm bij het LSP wordt stopgezet, het LSP wordt daarmee niet opgeheven. Destemming in de Eerste Kamer vormt het uitgangspunt voor de volgende ronde in het besluitvormings-,ontwikkelings- en implementatieproces dat zich daarna nog verder heeft voltrokken.Gedurende de looptijd van dit onderzoek hebben de ontwikkelingen niet stil gestaan. Aan het eindevan dit onderzoek gekomen, is het goed om ook naar de betekenis van de ontwikkelingen van deafgelopen tijd te kijken.De Wet op het EPD is op 5 april 2011 in de Eerste Kamer verworpen, maar daarmee is het denkenover de toekomst van elektronische zorginformatie-uitwisseling niet gestopt. Integendeel, daarna ishet in een versnelling terecht gekomen. Dat past goed bij de conclusies over de procesgang tot datmoment. Wat in de onderzochte periode niet lukte, is vervolgens in de maanden na de effectievebeëindiging van de procesgang rond het EPD door zorgveldpartijen met grote snelheid afgerond enopgelost. Andere partijen hebben verantwoordelijkheid voor het EPD genomen en zijn van daaruit inrelatief korte tijd tot overeenstemming gekomen. VWS kon vervolgens achteraf, nadat partijen zelfde belangrijkste beslissingen hadden genomen, het besluit ondersteunen en bekrachtigen.De afgelopen maanden heeft het ‘dossier’ van het EPD een turbulente ontwikkeling doorgemaakt,met een aantal op het eerste gezicht onverwachte wendingen. Op 11 april 2011 heeft de ministerNICTIZ gevraagd een voorstel te doen, waarmee de beleidsmatige, financiële en organisatorischebetrokkenheid van VWS wordt beëindigd naar aanleiding van de motie X. 499 NICTIZ doet hiertoe eenvoorstel in een brief aan de minister op 18 augustus. Voorgesteld wordt dat uiterlijk eind september2011 de overeenkomsten tussen NICTIZ en de op het LSP aangesloten zorgverleners wordenopgezegd. Dit betreft bijna 80% van de huisartsenposten, huisartsenpraktijken, apotheken enziekenhuizen. In verband met de contractuele opzegtermijn van drie maanden kan het LSP dan per 1januari 2012 worden stilgelegd. De geregistreerde verwijzingen kunnen vervolgens wordenvernietigd en communicatie van medische gegevens is niet langer mogelijk. Wel blijft NICTIZ openstaan voor een concreet voorstel voor overdracht van het LSP. VHN, KNMP, LHV, NHG en NVZAhebben NICTIZ gezamenlijk bericht medewerking te willen verlenen aan de overgang van het huidigeLSP naar een nieuw te vormen Servicecentrum Zorgcommunicatie. 500 De minister laat per brief aande Tweede Kamer weten akkoord te zijn met het voorgestelde traject. Tevens vermeldt de ministerdat het nu duidelijk is dat een en ander leidt tot opheffing van de huidige landelijke infrastructuur endat een doorstart onder verantwoordelijkheid van het veld en andere partijen alleen kanplaatsvinden indien eerst uitdrukkelijke toestemming gevraagd wordt van de burger om zijn BSN aanhet LSP te koppelen en gegevens uit te wisselen (opt-in systeem). Aangezien het van belang is datalle burgers hiervan op de hoogte worden gesteld, geeft de minister aan een huis-aan-huis brief tezullen verzenden. De verzending van de brief zal vergezeld gaan met bekendmakingen via delandelijke en regionale bladen. Tevens zal er informatie op de website www.infoEPD.nl wordengeboden. De minister heeft hiervoor een bedrag van circa € 2,5 miljoen geraamd. 501 In een AlgemeenOverleg in de Tweede Kamer op 6 oktober 2011 geeft de minister aan dat de burger pas zal worden499 Schippers, E.I. (2011). Uitvoering motie. Den Haag, 11 april 2011.500 NICTIZ (2011). Afbouw medewerking VWS aan het Landelijke Schakelpunt. Den Haag, 18 augustus 2011.Kenmerk: GBO/NZW/11638.501 Schippers, E.I. (2011). Brief aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Den Haag, 13september 2011. Tweede Kamer, vergaderjaar 2010-2011, 27 529, nr. 83.140