Rapport 'Het EPD voorbij?' - School voor Openbaar Bestuur

4. Implementatieplannen4.1 Het plan van aanpakOm de invoering van het landelijk elektronisch medicatiedossier (EMD) te realiseren op 1 januari2006, heeft VWS op 1 maart 2005 een plan van aanpak opgesteld. Uitgangspunt hierbij is dat inprincipe het veld – de zorgverleners en zorgverzekeraars – zelf verantwoordelijk is voor de inzet vanICT ten behoeve van (de verbetering van) het zorgverleningsproces. Dit betreft de implementatie, deuitvoering en het veilig en betrouwbaar communiceren volgens NEN-norm 7510. De overheid isverantwoordelijk voor het creëren van de voorwaarden die leiden tot betrouwbare en veiligeinformatie-uitwisseling. Het gaat dan om de realisatie van een identificerend stelsel van patiënten,zorgaanbieders en zorgverzekeraars. Daarnaast is de overheid, in casu de IGZ, verantwoordelijk voorhet toezicht op de kwaliteit van de zorgverlening. Aangezien de gewenste versnelling van ICTontwikkelingen naar een landelijk medicatiedossier en EPD achterwege blijft, heeft VWS deverantwoordelijkheid op zich genomen om de totstandkoming van de genoemde basisinfrastructuurte bewerkstelligen. Daartoe wordt onder meer NICTIZ gefaciliteerd door VWS. Ook zal VWS eroptoezien dat het landelijk schakelpunt wordt ingericht. Uitgangspunt blijft hierbij dat het beheer engebruik van het schakelpunt in principe een kwestie van het veld zelf is. Het EMD wordt gezien alseen eerste hoofdstuk van het EPD. Het uiteindelijke doel is dan ook de realisatie van een landelijkEPD. 61 Tevens zal toegang tot het elektronisch dossier van de patiënt zelf geregeld worden. Tenbehoeve van de eerste implementatiestappen in 2005 wordt een implementatiestuurgroep onderleiding van de Directeur-Generaal Gezondheidszorg van VWS met vertegenwoordigers uit het veld enNICTIZ opgericht. 62 Deze stuurgroep rapporteert periodiek aan de minister van VWS. 63Het opgestelde plan van aanpak dat minister Hoogervorst hanteert voor de invoering van eenlandelijk medicatiedossier op 1 januari 2006, roept vraagtekens op in de Tweede Kamer. Hoogervorstgeeft aan dat de volledige, landelijke invoering van EMD per 1 januari 2006 niet haalbaar is, maar datin ieder geval wel een begin zal worden gemaakt met het systeem. De navolgende moties wordeningediend op 25 maart 2005 en zijn aangenomen op 29 maart 2005. 64• Motie van het lid Omtzigt c.s.: De regering wordt verzocht het gebruik van het EMD vanaf 1januari 2006 op te leggen aan allen die medicijnen voorschrijven aan of distribueren onderpatiënten, en dit te doen in overleg met de betrokken zorgverleners. 65• Motie van het lid Timmer: De regering wordt verzocht te garanderen dat bij de ontwikkelingen implementatie van het EMD, en later het EPD, wordt voldaan aan de gesteldekwaliteitseisen en dat de patiënt eigenaar is van de gegevens. 6661 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (2005). ICT in de zorg. Van elektronisch medicatie dossiernaar elektronisch patiënten dossier. Plan van aanpak. Den Haag: 1 maart 2005.62 In de implementatiestuurgroep nemen de volgende organisaties deel: VWS, NICTIZ, NHG, KNMP, NVZ, NFU,NPCF, IGZ, Orde van Medisch Specialisten en ZN.63 Hoogervorst, J.F. (2005). Brief aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Den Haag, 2maart 2005. Tweede Kamer, vergaderjaar 2004-2005, 27 529, nr. 7.64 Tweede Kamer. Stemmingen. Den Haag, 29 maart 2005. TK 65.65 Omtzigt, Schippers, Koşer Kaya, Timmer en Van der Vlies (2005). Motie van het lid Omtzigt c.s.. Den Haag, 23maart 2005. Tweede Kamer, vergaderjaar 2004-2005, 27 529, nr. 8.32